ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί υποχρεώσεως διατηρήσεως ενός ελαχίστου επιπέδου αποθεμάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου από τα κράτη μέλη
2.4.2009 - (COM(2008)0775 – C6‑0511/2008 – 2008/0220(CNS)) - *
Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας
Εισηγητής: Miloslav Ransdorf
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά περί υποχρεώσεως διατηρήσεως ενός ελαχίστου επιπέδου αποθεμάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου από τα κράτη μέλη
(COM(2008)0775 – C6‑0511/2008 – 2008/0220(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2008)0775),
– έχοντας υπόψη το άρθρο100 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C6‑0511/2008),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων (A6‑0214/2009),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
5. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.
Τροπολογία 1 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(1) Η σημασία του εφοδιασμού της Κοινότητας με αργό πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου παραμένει πολύ μεγάλη, ιδίως για τον τομέα των μεταφορών και τη χημική βιομηχανία. |
(1) Η σημασία του εφοδιασμού της Κοινότητας με αργό πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου παραμένει πολύ μεγάλη, ιδίως για τον τομέα των μεταφορών, τη χημική βιομηχανία και τον τομέα της ενέργειας. Η διακοπή του εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου ή/ και τα ανεπαρκή αποθέματα θα μπορούσαν να επιφέρουν στις επιχειρήσεις μεγάλες οικονομικές απώλειες και να παραλύσουν τους υπόλοιπους τομείς της οικονομίας και της καθημερινής ζωής των πολιτών της Ένωσης. |
Αιτιολόγηση | |
Η διακοπή του εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου ή/ και τα ανεπαρκή αποθέματα θα έχουν σοβαρές συνέπειες "ντόμινο" και θα συμπαρασύρουν και τους υπόλοιπους τομείς. | |
Τροπολογία 2 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(1α) Το αργό πετρέλαιο παραμένει και θα εξακολουθήσει να παραμένει για τις επόμενες δεκαετίες μια από τις πλέον σημαντικές πρωτογενείς ενεργειακές πηγές. Συγχρόνως, θα αποτελεί διαρκώς μεγαλύτερη πρόκληση για τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ένα διαρκή εφοδιασμό αργού πετρελαίου σε λογική τιμή. |
Αιτιολόγηση | |
Δεν πρέπει να υποτιμηθεί η σπουδαιότητα της παρούσας πρότασης για την ενίσχυση της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης. Ακόμη και εάν η προσοχή του κοινού και των μέσων ενημέρωσης εστιάζονται πολύ περισσότερο σε άλλες πηγές ενέργειεας (πυρηνική ενέργεια, ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, φυσικό αέριο) για διάφορους λόγους το πετρέλαιο παραμένει η πλέον σημαντική πρωτογενής ενεργειακή πηγή στην ΕΕ. | |
Τροπολογία 3 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(2) Η αυξανόμενη συγκέντρωση της παραγωγής, η μείωση των πετρελαϊκών αποθεμάτων και η αύξηση της παγκόσμιας κατανάλωσης πετρελαιοειδών συμβάλλουν στην αύξηση του κινδύνου που συνδέεται με τις δυσχέρειες εφοδιασμού. |
(2) Η αυξανόμενη συγκέντρωση της παραγωγής, η μείωση των πετρελαϊκών αποθεμάτων και η αδιάλειπτη αύξηση της παγκόσμιας κατανάλωσης πετρελαιοειδών συμβάλλουν στην σημαντική αύξηση του κινδύνου που συνδέεται με τις δυσχέρειες εφοδιασμού. |
Αιτιολόγηση | |
Με δεδομένη την αύξηση της παγκόσμιας κατανάλωσης πετρελαϊκών προϊόντων η ανάπτυξη της οποίας στο μέλλον δύσκολα μπορεί να προβλεφθεί, πρέπει να τονιστεί ο κίνδυνος απότομων αλλαγών στην ισορροπία μεταξύ πετρελαϊκών αποθεμάτων και παγκόσμιας κατανάλωσης. | |
Τροπολογία 4 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(2α) Παράλληλα με τα μέτρα για τη δημιουργία ευνοϊκού επενδυτικού κλίματος για την έρευνα και εκμετάλλευση πετρελαϊκών αποθεμάτων εντός και εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία έχει ουσιαστική σημασία για μια μακροπρόθεσμη διασφάλιση του πετρελαϊκού εφοδιασμού, η αποθεματοποίηση του πετρελαίου αποτελεί βάσιμο μέσο αντιστάθμισης βραχυπρόθεσμων διακοπών του εφοδιασμού. |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ της μακροπρόθεσμης διασφάλισης του εφοδιασμού και της υπέρβασης βραχυπρόθεσμων διακοπών του εφοδιασμού. Η οδηγία αυτή στοχεύει μόνο στο τελευταίο. | |
Τροπολογία 5 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 2 β (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(2β) Ο βαθμός εξάρτησης των κρατών μελών από την εισαγωγή πετρελαίου για την κάλυψη των αναγκών τους σε ενέργεια είναι εξαιρετικά υψηλός. |
Αιτιολόγηση | |
Είναι απαραίτητο να ληφθούν μέτρα με σκοπό την επίτευξη του υψηλότερου δυνατού επιπέδου ενεργειακής ανεξαρτησίας των κρατών μελών. Οι εναλλακτικές πηγές ενέργειας θα ενίσχυαν τα ενεργειακά αποθέματα για έκτακτες ανάγκες και κρίσεις. | |
Τροπολογία 6 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 4α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(4α) Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι παγκόσμιος εταίρος και η πολιτική της για την ενίσχυση της ασφάλειας των ενεργειακών αποθεμάτων πρέπει επομένως να αποτελέσει μέρος των πολιτικών της στόχων στις σχέσεις της με τις υποψήφιες για ένταξη χώρες και τις γειτονικές χώρες. |
Αιτιολόγηση | |
Οι υποψήφιες για ένταξη χώρες και οι γειτονικές χώρες πρέπει επίσης να εξετάσουν τη λήψη προληπτικών μέτρων. | |
Τροπολογία 7 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 4 β (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(4β) Η Επιτροπή πρέπει να εξασφαλίζει ότι τα οκτώ κράτη μέλη που δεν είναι μέλη του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας (ΔΟΕ)1 αντιμετωπίζονται ισότιμα όσον αφορά τις αποφάσεις και τα μέτρα που λαμβάνει η Ευρωπαϊκή Ένωση σε διαβούλευση με τον ΔΟΕ. 1 Βουλγαρία, Εσθονία, Κύπρος, Λετονία, Λιθουανία, Μάλτα, Ρουμανία και Σλοβενία. |
Αιτιολόγηση | |
Για να προσεγγίσει το κοινοτικό σύστημα το σύστημα του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας (ΙΕΑ), πρέπει να φροντίσουμε να συμμετέχουν και τα κράτη μέλη που δεν είναι μέλη του ΙΕΑ, δηλαδή η Βουλγαρία, η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Μάλτα, η Ρουμανία, η Σλοβενία, η Κύπρος. | |
Τροπολογία 8 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(5α) Η Επιτροπή πρέπει να εκπροσωπεί και να προστατεύει καταλλήλως τα συμφέροντα των κρατών μελών που δεν είναι μέλη του ΔΟΕ. |
Αιτιολόγηση | |
Τα συμφέροντα όλων των κρατών μελών της ΕΕ πρέπει να προστατεύονται εξίσου. | |
Τροπολογία 9 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 7 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(7) Τα συμπεράσματα της προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου των Βρυξελλών, στις 8 και 9 Μαρτίου 2007, υποδηλώνουν ότι καθίσταται ολοένα και πιο σημαντική και επείγουσα η ανάγκη θέσπισης μιας ολοκληρωμένης κοινοτικής ενεργειακής πολιτικής, η οποία θα συνδυάζει τα μέτρα που εφαρμόζονται σε επίπεδο ΕΕ με τα αντίστοιχα σε επίπεδο κρατών μελών. Είναι επομένως σημαντικό να προσεγγιστούν περισσότερο οι μηχανισμοί διατήρησης αποθεμάτων που εφαρμόζονται σήμερα σε διάφορα κράτη μέλη. |
(7) Τα συμπεράσματα της προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου των Βρυξελλών, στις 8 και 9 Μαρτίου 2007, υποδηλώνουν ότι καθίσταται ολοένα και πιο σημαντική και επείγουσα η ανάγκη θέσπισης μιας ολοκληρωμένης κοινοτικής ενεργειακής πολιτικής, η οποία θα συνδυάζει τα μέτρα που εφαρμόζονται σε επίπεδο ΕΕ με τα αντίστοιχα σε επίπεδο κρατών μελών. Πρέπει επομένως να διασφαλιστεί η αμοιβαία συμβατότητα των διαφόρων μηχανισμών διατήρησης αποθεμάτων που εφαρμόζονται σήμερα σε διάφορα κράτη μέλη. |
Αιτιολόγηση | |
Στόχος της νομοθεσίας της ΕΕ θα πρέπει κατά πρώτο λόγο να είναι η διασφάλιση της συμβατότητας, όχι η πλήρης ενοποίηση – ισχύει ακόμη ότι η Ευρώπη πρέπει να είναι ενωμένη με την ποικιλομορφία της! | |
Τροπολογία 10 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(7α) Τα Συμπεράσματα της Προεδρίας της Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 9ης Οκτωβρίου 2008 τονίζουν την επιθυμία της Ένωσης να θεσπίσει μηχανισμούς για αλληλεγγύη μεταξύ κρατών μελών στην περίπτωση διακοπής του ενεργειακού εφοδιασμού και προτείνουν να τεθούν σε εφαρμογή όλα τα αναγκαία μέσα για αυτό το σκοπό. Ένα αποτελεσματικό σύστημα για τη διατήρηση αποθεμάτων αργού πετρελαίου και/ή προϊόντων πετρελαίου το οποίο θα συντονίζεται σε επίπεδο Κοινότητας αποτελεί επίσης σημαντικό μέρος της πρακτικής εφαρμογής της αρχής της ενεργειακής αλληλεγγύης. |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει να καταστεί σαφές ότι η παρούσα πρόταση αποτελεί μέρος του μέσου της Ένωσης να εφαρμοστεί στην πράξη η αλληλεγγύη στον τομέα της ενέργειας. Η πρόσφατη κρίση του φυσικού αερίου μεταξύ Ουκρανίας και Ρωσίας έχει αποδείξει πόσο ευάλωτα είναι ορισμένα κράτη μέλη στην περίπτωση διακοπής εφοδιασμού και ότι μόνο μια ενιαία απάντηση της ΕΕ σ' αυτές τις προκλήσεις μπορεί να μετριάσει τις αρνητικές συνέπειες. | |
Τροπολογία 11 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 8 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(8) Η διαθεσιμότητα των αποθεμάτων πετρελαίου και η διασφάλιση της παροχής ενέργειας συνιστούν βασικά στοιχεία της δημόσιας ασφάλειας των κρατών μελών και της Κοινότητας. Η ύπαρξη κεντρικών οργανισμών και υπηρεσιών διατήρησης αποθεμάτων στην Κοινότητα επιτρέπει την προσέγγιση των στόχων αυτών. Προκειμένου να μπορούν τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να αξιοποιούν στο έπακρο την εθνική τους νομοθεσία ώστε να καθορίζουν το καθεστώς του αρμόδιου κεντρικού φορέα για τη διατήρηση αποθεμάτων μετριάζοντας ταυτόχρονα τον οικονομικό φόρτο των σχετικών δραστηριοτήτων για τους τελικούς καταναλωτές, αρκεί, σε ένα πλαίσιο όπου τα αποθέματα πετρελαίου μπορούν να διατηρούνται οπουδήποτε στην Κοινότητα και από οποιονδήποτε οργανισμό ή κεντρική υπηρεσία που έχει συσταθεί για τον σκοπό αυτό, να απαγορεύεται η χρήση με σκοπό το κέρδος. |
(8) Η διαθεσιμότητα των αποθεμάτων πετρελαίου και η διασφάλιση της παροχής ενέργειας συνιστούν βασικά στοιχεία της δημόσιας ασφάλειας των κρατών μελών και της Κοινότητας. Η ύπαρξη κεντρικών οργανισμών και υπηρεσιών διατήρησης αποθεμάτων στην Κοινότητα θα μπορούσε να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων αυτών με οικονομικά αποδοτικό τρόπο. Σε ένα πλαίσιο όπου τα αποθέματα πετρελαίου μπορούν να διατηρούνται οπουδήποτε στην Κοινότητα και από οποιονδήποτε οργανισμό ή κεντρική υπηρεσία που έχει συσταθεί για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη πρέπει να μπορούν να αξιοποιούν στο έπακρο την εθνική τους νομοθεσία ώστε να καθορίζουν το καθεστώς του αρμόδιου κεντρικού φορέα για τη διατήρηση αποθεμάτων και τους όρους βάσει των οποίων αναθέτουν τη διατήρηση αποθεμάτων σε άλλα κράτη μέλη ή σε άλλους οργανισμούς διατήρησης αποθεμάτων μετριάζοντας ταυτόχρονα τον οικονομικό φόρτο των σχετικών δραστηριοτήτων για τους τελικούς καταναλωτές,. |
Αιτιολόγηση | |
Δεν αποτελεί αποστολή της Κοινότητας να ευνοεί μια ορισμένη μέθοδο, προ πάντων όχι τη συγκέντρωση, η οποία αντιτίθεται στην αρχή της επικουρικότητας – ισχύει ακόμη πάντοτε ότι η Ευρώπη πρέπει να είναι ενωμένη με την ποικιλομορφία της! | |
Τροπολογία 12 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 8 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(8α) Προκειμένου να μετριαστεί το οικονομικό φορτίο στους τελικούς χρήστες, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν στενότερη συνεργασία μεταξύ των κεντρικών οργανισμών διατήρησης αποθεμάτων καθώς και τη σύσταση περιφερειακών οργανισμών διατήρησης αποθεμάτων. |
Αιτιολόγηση | |
Ενδεχομένως να είναι περισσότερο αποδοτική από άποψη κόστους η διατήρηση ελάχιστων αποθεμάτων αργού πετρελαίου και/ή προϊόντων πετρελαίου, εάν τα κράτη μέλη αυξήσουν τη συνεργασία τους. Κοινές εγκαταστάσεις διατήρησης αποθεμάτων για ορισμένες περιφέρειες της ΕΕ (Βαλτική, Ατλαντικός Κύκλος, Μεσόγειος, Κεντρική Ευρώπη) ενδεχομένως να είναι μια ενδιαφέρουσα επιλογή για την εξοικονόμηση δημόσιου χρήματος και για τη μείωση του φορτίου στον τελικό χρήστη για τη διατήρηση αποθεμάτων πετρελαίου. | |
Τροπολογία 13 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 9 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(9) Λαμβανομένων υπόψη των στόχων της κοινοτικής νομοθεσίας όσον αφορά τα αποθέματα πετρελαίου, των ενδεχόμενων ανησυχιών ορισμένων κρατών μελών σχετικά με την ασφάλειά τους και της επιθυμίας να ενισχυθεί η ακεραιότητα και η διαφάνεια των μηχανισμών αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών, είναι απαραίτητο το πεδίο δράσης του κεντρικού οργανισμού κάθε χώρας, ο οποίος θα ενεργεί αυτόνομα, να περιορίζεται στην εθνική επικράτεια. |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Δεν υπάρχει κανένας λόγος για την Επιτροπή να περιορίσει μια ενδεχόμενη ευελιξία της υποχρέωσης αποθεματοποίησης – και εν προκειμένω να απαιτεί συγχρόνως εκ νέου "κεντρικούς οργανισμούς". | |
Τροπολογία 14 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 12 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(12) Λόγω των αναγκών που συνδέονται με την εφαρμογή πολιτικών εκτάκτου ανάγκης, της προσέγγισης των εθνικών μηχανισμών για τη διατήρηση αποθεμάτων και της ανάγκης διασφάλισης περισσότερης διαφάνειας σχετικά με τα επίπεδα των αποθεμάτων, ιδίως σε περιπτώσεις κρίσης, είναι απαραίτητο τα κράτη μέλη και η Κοινότητα να διαθέτουν μέσα για τον ενισχυμένο έλεγχο επί των αποθεμάτων τους. |
(12) Λόγω των αναγκών που συνδέονται με την εφαρμογή πολιτικών εκτάκτου ανάγκης, της διασφάλισης της συμβατότητας μεταξύ των εθνικών μηχανισμών για τη διατήρηση αποθεμάτων και της ανάγκης διασφάλισης περισσότερης διαφάνειας σχετικά με τα επίπεδα των αποθεμάτων, ιδίως σε περιπτώσεις κρίσης, είναι απαραίτητο τα κράτη μέλη να διαθέτουν μέσα για τον ενισχυμένο έλεγχο επί των αποθεμάτων τους. |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει εκ νέου να διευκρινιστεί ότι το ζήτημα δεν είναι να κάνουν όλοι το ίδιο, αλλά η διασφάλιση της συμβατότητας. Περαιτέρω θα πρέπει ο έλεγχος να μην γίνεται από την Κοινότητα, αλλά αυτό εμπίπτει πολύ περισσότερο στο πεδίο αρμοδιότητας των κρατών μελών. | |
Τροπολογία 15 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(12α) Ενώ θα πρέπει να δοθεί στα κράτη μέλη επαρκής ευελιξία να επιλέγουν τις ρυθμίσεις διατήρησης αποθεμάτων οι οποίες είναι οι πλέον κατάλληλες για τα γεωγραφικά και οργανωτικά χαρακτηριστικά τους, πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή όλοι οι αναγκαίοι μηχανισμοί για να επιτραπεί η παροχή στην Επιτροπή, ανά πάσα στιγμή, επακριβών και αξιόπιστων δεδομένων σχετικά με τα επίπεδα αποθεμάτων. |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει να καταστεί σαφές ότι η πρόταση στοχεύει στο να παρασχεθεί ευελιξία στα κράτη μέλη σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας για την επιλογή των πλέον κατάλληλων μηχανισμών για τη διατήρηση αποθεμάτων πετρελαίου, αλλά συγχρόνως για την εξασφάλιση ενός συστήματος το οποίο θα είναι αποτελεσματικό και αξιόπιστο στην περίπτωση διακοπής του εφοδιασμού που μέχρι τώρα δεν έχει συμβεί. | |
Τροπολογία 16 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 12 β (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(12β) Πρέπει να ενισχυθεί ο ρόλος των κρατών μελών στη διατήρηση και διαχείριση υποχρεωτικών αποθεμάτων πετρελαίου για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. |
Αιτιολόγηση | |
Επί του παρόντος μόνο ελάχιστα κράτη μέλη διαθέτουν αποθέματα πετρελαίου, ωστόσο η εμπειρία σ' αυτά τα κράτη μέλη είναι πολύ θετική. | |
Τροπολογία 17 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 14 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(14) Προκειμένου να ενισχυθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού στην Κοινότητα, τα αποθέματα που θα ανήκουν στην κυριότητα των κρατών μελών ή των κεντρικών φορέων τους, τα οποία αποκαλούνται «ειδικά αποθέματα» και δημιουργούνται κατόπιν αποφάσεων των κρατών μελών, θα πρέπει να ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες σε περίπτωση κρίσης. Είναι επίσης απαραίτητο να διέπονται από δικό τους νομικό καθεστώς ώστε να διασφαλίζεται η απόλυτη διαθεσιμότητά τους σε περίπτωση κρίσης. Για τον σκοπό αυτό, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνήσουν για τη λήψη όλων των μέτρων που απαιτούνται για την προστασία των εν λόγω αποθεμάτων από οποιοδήποτε μέτρο αναγκαστικής εκτέλεσης. |
(14) Προκειμένου να ενισχυθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού στην Κοινότητα, τα διαθέσιμα αποθέματα πρέπει, σύμφωνα με την οδηγία αυτή, να μπορούν να καλύπτουν τη ζήτηση τουλάχιστον για το προβλεπόμενο χρονικό διάστημα. Είναι επίσης απαραίτητο να διέπονται από δικό τους νομικό καθεστώς ώστε να διασφαλίζεται η απόλυτη διαθεσιμότητά τους σε περίπτωση κρίσης. Για τον σκοπό αυτό, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνήσουν για τη λήψη όλων των μέτρων που απαιτούνται για την προστασία των εν λόγω αποθεμάτων από οποιοδήποτε μέτρο αναγκαστικής εκτέλεσης. |
Αιτιολόγηση | |
Οι πραγματικές ανάγκες σε περίπτωση κρίσης υπολογίζονται μόνο εκ των υστέρων και όχι εκ των προτέρων, γιατί εξαρτώνται από την εκάστοτε περίπτωση κρίσης και προ πάντων από τη διάρκειά της. Αποφασιστική σημασία έχει πολύ περισσότερο, τα προβλεπόμενα αποθέματα να είναι και πραγματικά διαθέσιμα. Οι ποσότητες αυτές επαρκούν, για να ξεπεραστούν όλες οι προβλέψιμες, μη οφειλόμενες σε πολιτικούς λόγους, διακοπές εφοδιασμού. Στην περίπτωση διακοπής που οφείλεται σε πολιτικούς λόγους, η οποία διαρκεί περισσότερο από 90 ημέρες, θα πρέπει η παγκόσμια κατάσταση κρίσης να καθιστά αναγκαία άλλα μέτρα . | |
Τροπολογία 18 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 15 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(15) Οι ποσότητες που θα ανήκουν στην κυριότητα των κεντρικών φορέων ή των κρατών μελών πρέπει να οριστούν στην παρούσα φάση σε ένα επίπεδο που καθορίζεται ανεξάρτητα και οικειοθελώς από καθένα εκ των ενδιαφερομένων κρατών μελών. |
(15) Οι ποσότητες που θα ανήκουν στην κυριότητα των κεντρικών φορέων ή των κρατών μελών πρέπει να οριστούν στην παρούσα φάση σε ένα επίπεδο που καθορίζεται εκ των προτέρων ανεξάρτητα και οικειοθελώς από καθένα εκ των ενδιαφερομένων κρατών μελών. |
Αιτιολόγηση | |
Οι ποσότητες των αποθεμάτων είναι απαραίτητο να καθορίζονται εκ των προτέρων, για να αποφεύγονται απρόσμενες ανεπάρκειες πετρελαίου σε έκτακτες ανάγκες. | |
Τροπολογία 19 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 18 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(18) Η συχνότητα των στατιστικών δελτίων των αποθεμάτων, καθώς και η προθεσμία υποβολής τους, όπως ορίζονται από την οδηγία 2006/67/ΕΚ, φαίνονται να αποκλίνουν από τα διάφορα συστήματα διατήρησης πετρελαϊκών αποθεμάτων που εφαρμόζονται σε άλλες περιοχές του κόσμου. Σε ψήφισμά του σχετικά με τις μακροοικονομικές επιπτώσεις από την αύξηση της τιμής της ενέργειας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει εκφράσει την υποστήριξή του προς μια μεγαλύτερη συχνότητα ενημέρωσης. |
(18) Η συχνότητα των στατιστικών δελτίων των αποθεμάτων, καθώς και η προθεσμία υποβολής τους, όπως ορίζονται από την οδηγία 2006/67/ΕΚ, φαίνονται να αποκλίνουν από τα διάφορα συστήματα διατήρησης πετρελαϊκών αποθεμάτων που εφαρμόζονται σε άλλες περιοχές του κόσμου. Σε ψήφισμά του σχετικά με τις μακροοικονομικές επιπτώσεις από την αύξηση της τιμής της ενέργειας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει εκφράσει την υποστήριξή του προς μια μεγαλύτερη συχνότητα ενημέρωσης. Συγχρόνως, θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι τα δεδομένα είναι και ακριβή και ότι δεν χρειάζονται διόρθωση κάθε εβδομάδα ή κάθε μήνα, όπως συμβαίνει αρκετά συχνά σήμερα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. |
Αιτιολόγηση | |
Οι εμπειρίες σε άλλα κράτη κατέδειξαν συγχρόνως ότι η ορθότητα των δεδομένων είναι σημαντικότερη από την εβδομαδιαία δημοσίευσή τους – για το λόγο αυτό θα πρέπει να δοθεί βάρος σε αυτό. | |
Τροπολογία 20 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 21 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(21) Οι ίδιοι στόχοι επιβάλλουν επίσης την κατάρτιση και κοινοποίηση στατιστικών δελτίων και για αποθέματα πέραν των αποθεμάτων εκτάκτου ανάγκης, καθώς και την πρόβλεψη για υποβολή των δελτίων αυτών σε εβδομαδιαία βάση. |
(21) Οι ίδιοι στόχοι επιβάλλουν επίσης την κατάρτιση και κοινοποίηση στατιστικών δελτίων και για αποθέματα πέραν των αποθεμάτων εκτάκτου ανάγκης, καθώς και την πρόβλεψη για υποβολή των δελτίων αυτών σε μηνιαία βάση. Λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα της επικείμενης μελέτης σκοπιμότητας σχετικά με την αποτελεσματικότητα της υποβολής δελτίων γι' αυτά τα αποθέματα σε εβδομαδιαία βάση, η Επιτροπή θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να ζητεί από τα κράτη μέλη να υποβάλλουν τα δελτία αυτά κάθε εβδομάδα, εφόσον μπορεί να διασφαλισθεί ότι θα χρειάζονται μόνον ελάχιστες προσαρμογές και ότι τούτο προσφέρει σαφή πλεονεκτήματα όσον αφορά τη διαφάνεια της αγοράς. |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει να καταστεί σαφές ότι η πρόταση στοχεύει στο να παρασχεθεί ευελιξία στα κράτη μέλη σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας για την επιλογή των πλέον κατάλληλων μηχανισμών για τη διατήρηση αποθεμάτων πετρελαίου, αλλά συγχρόνως για την εξασφάλιση ενός συστήματος το οποίο θα είναι αποτελεσματικό και αξιόπιστο στην περίπτωση διακοπής του εφοδιασμού που μέχρι τώρα δεν έχει συμβεί. | |
Τροπολογία 21 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 23 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(23) Στα δελτία που διαβιβάζονται στην Επιτροπή ενδέχεται να διαπιστώνονται αποκλίσεις ή σφάλματα. Τα πρόσωπα που απασχολούνται από τις υπηρεσίες της Επιτροπής ή στα οποία ανατίθεται σχετική εντολή από αυτές πρέπει επομένως να μπορούν να εξακριβώνουν την πραγματική κατάσταση των αποθεμάτων και τα έγγραφα που υποβάλλονται από τις αρχές των κρατών μελών. |
(23) Στα δελτία που διαβιβάζονται στην Επιτροπή ενδέχεται να διαπιστώνονται αποκλίσεις ή σφάλματα. Τα πρόσωπα που απασχολούνται από τις υπηρεσίες της Επιτροπής ή στα οποία ανατίθεται σχετική εντολή από αυτές πρέπει επομένως, σε περίπτωση βάσιμης υπόνοιας, μαζί με τις καθορισμένες ελεγκτικές αρχές των κρατών μελών, να μπορούν να εξακριβώνουν την πραγματική κατάσταση των αποθεμάτων και τα έγγραφα που υποβάλλονται από τις αρχές των κρατών μελών. |
Αιτιολόγηση | |
Για τον επανέλεγχο της τήρησης της εθνικής νομοθεσίας είναι αρμόδια πρωτογενώς τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή θα πρέπει κατά συνέπεια μόνο στην περίπτωση βάσιμων υπονοιών να έχει τη δυνατότητα να ξεκινήσει η ίδια έρευνες. | |
Τροπολογία 22 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 25 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(25) Η προστασία των φυσικών προσώπων έναντι επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα κράτη μέλη διέπεται από την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και η προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Επιτροπή καλύπτεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών. Οι πράξεις αυτές ορίζουν ειδικότερα ότι η επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα πρέπει να αιτιολογείται από θεμιτό σκοπό και ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται τυχαία πρέπει να διαγράφονται αμέσως. |
(25) Η προστασία των φυσικών προσώπων έναντι επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα κράτη μέλη διέπεται από την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και η προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Επιτροπή καλύπτεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών. Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν θίγουν τις διατάξεις της οδηγίας 95/46/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001. |
Αιτιολόγηση | |
Ορισμένοι εμπειρογνώμονες (συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων) φρονούν ότι η αιτιολογική σκέψη πρέπει να αναφέρει σαφώς ότι οι διατάξεις της οδηγίας δεν θίγουν την μνημονευθείσα νομοθεσία. Η τελευταία πρόταση είναι πράγματι περιττή, δεδομένου ότι αποτελεί γενική αρχή ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δεν διατηρούνται για περισσότερο χρόνο από ό,τι επιβάλλουν οι σκοποί για τους οποίους συγκεντρώθηκαν ούτε τυγχάνουν περαιτέρω επεξεργασίας. | |
Τροπολογία 23 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 29 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(29) Δεδομένου ότι δεν προβλέπεται ενιαίο υποχρεωτικό ελάχιστο επίπεδο για τα ειδικά αποθέματα σε κοινοτική κλίμακα, αλλά και δεδομένου του αριθμού των νέων μηχανισμών που προβλέπονται από την παρούσα οδηγία, η εφαρμογή της πρέπει να αξιολογηθεί σχετικά σύντομα μετά την έναρξη ισχύος της. |
(29) Δεδομένου ότι δεν προβλέπεται ενιαίο υποχρεωτικό ελάχιστο επίπεδο για τα ειδικά αποθέματα σε κοινοτική κλίμακα, και λαμβάνοντας υπόψη την τρέχουσα μελέτη σχετικά με το κόστος και τις ωφέλειες των μέτρων για την αύξηση της διαφάνειας στην αγορά του πετρελαίου κυρίως με εβδομαδιαία υποβολή στοιχείων για τα εμπορικά αποθέματα πετρελαίου, αλλά και δεδομένου του αριθμού των νέων μηχανισμών που προβλέπονται από την παρούσα οδηγία, η εφαρμογή της πρέπει να αξιολογηθεί το αργότερο εντός τριών ετών μετά την έναρξη ισχύος της. |
Αιτιολόγηση | |
Η Επιτροπή έχει μόλις ξεκινήσει μια μελέτη σκοπιμότητας σχετικά με την εβδομαδιαία υποβολή στοιχείων για τα εμπορικά αποθέματα πετρελαίου, η οποία εξετάζει τις πιθανές επιπτώσεις της εβδομαδιαίας υποβολής στοιχείων και τους επιθυμητούς τρόπους εφαρμογής. Τα αποτελέσματα της εν λόγω μελέτης σκοπιμότητας πρέπει να ληφθούν υπόψη στην επανεξέταση. Μόνο τότε θα πρέπει να αποφασιστεί κατά πόσον η εβδομαδιαία υποβολή στοιχείων καθίσταται υποχρεωτική ή όχι. | |
Τροπολογία 24 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 – στοιχείο ε | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
ε) «ισχύουσα διεθνής απόφαση για διάθεση αποθεμάτων»: οποιαδήποτε ισχύουσα απόφαση του διοικητικού συμβουλίου του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας σχετικά με διάθεση αποθεμάτων πετρελαίου ή προϊόντων πετρελαίου ενός κράτους μέλους· |
ε) «ισχύουσα διεθνής απόφαση για διάθεση αποθεμάτων»: οποιαδήποτε ισχύουσα απόφαση του διοικητικού συμβουλίου του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας (ΔΟΕ) σχετικά με διάθεση αποθεμάτων πετρελαίου ή προϊόντων πετρελαίου μιας χώρας μέλους του ΔΟΕ· |
Αιτιολόγηση | |
Η απόφαση για διάθεση των αποθεμάτων του ΔΟΕ αποτελεί απόφαση των είκοσι οκτώ χωρών μελών του ΔΟΕ. Οκτώ κράτη μέλη της ΕΕ δεν είναι μέλη του ΔΟΕ. | |
Τροπολογία 25 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 – υποπαράγραφος 1 – στοιχείο ιβ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
ιβ α) «καταστάσεις έκτακτης ανάγκης»: οι περιστάσεις που συνδέονται με σοβαρή διακοπή του εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο ή/ και προϊόντα πετρελαίου. |
Αιτιολόγηση | |
Έλειπε ο ορισμός των καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. | |
Τροπολογία 26 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 3 – παράγραφος 4 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
4. Οι τρόποι και μέθοδοι υπολογισμού των υποχρεώσεων διατήρησης αποθεμάτων που αναφέρονται στο παρόν άρθρο μπορούν να τροποποιούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 24 παράγραφος 2. |
4. Οι τρόποι και μέθοδοι υπολογισμού των υποχρεώσεων διατήρησης αποθεμάτων που αναφέρονται στο παρόν άρθρο μπορούν να τροποποιούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 24 παράγραφος 2 και κατόπιν διαβουλεύσεως με εμπειρογνώμονες και ενδιαφερομένους. |
Αιτιολόγηση | |
Η μέθοδος υπολογισμού της υποχρέωσης όσον αφορά τα αποθέματα πρέπει να διατυπώνεται στο νόμο και οι αλλαγές σε αυτήν πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις εκτιμήσεις και τα συμπεράσματα των εμπειρογνωμόνων. Οι τροποποιήσεις που εισάγει η επιτροπολογία, σύμφωνα με το άρθρο 24, παράγραφος 2, δεν εγγυώνται κάτι τέτοιο. | |
Τροπολογία 27 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Οι τρόποι και μέθοδοι υπολογισμού του επιπέδου των ειδικών αποθεμάτων που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 μπορούν να τροποποιούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 24 παράγραφος 2. |
3. Οι τρόποι και μέθοδοι υπολογισμού του επιπέδου των ειδικών αποθεμάτων που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 μπορούν να τροποποιούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 24 παράγραφος 2 και κατόπιν διαβουλεύσεως με εμπειρογνώμονες και ενδιαφερομένους. |
Αιτιολόγηση | |
Η μέθοδος υπολογισμού της υποχρέωσης όσον αφορά τα αποθέματα πρέπει να διατυπώνεται στο νόμο και οι αλλαγές σε αυτήν πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις εκτιμήσεις και τα συμπεράσματα των εμπειρογνωμόνων. Οι τροποποιήσεις που εισάγει η επιτροπολογία, σύμφωνα με το άρθρο 24, παράγραφος 2, δεν εγγυώνται κάτι τέτοιο. | |
Τροπολογία 28 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν τη διαρκή φυσική προσβασιμότητα και διαθεσιμότητα των αποθεμάτων εκτάκτου ανάγκης και των ειδικών αποθεμάτων, κατά την έννοια του άρθρου 9, που βρίσκονται στην εθνική επικράτειά τους. Θεσπίζουν τους όρους αναγνώρισης, λογιστικής διαχείρισης και ελέγχου των εν λόγω αποθεμάτων με τρόπο ώστε να καθίσταται εφικτή η ανά πάσα στιγμή εξακρίβωσή τους. Για τα αποθέματα εκτάκτου ανάγκης και τα ειδικά αποθέματα που αποτελούν μέρος των αποθεμάτων που διατηρούνται από οικονομικούς φορείς ή αναμιγνύονται με αυτά, πρέπει να προβλέπεται ξεχωριστή λογιστική διαχείριση. |
1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν τη διαρκή φυσική προσβασιμότητα και διαθεσιμότητα των αποθεμάτων εκτάκτου ανάγκης και των ειδικών αποθεμάτων, κατά την έννοια του άρθρου 9, που βρίσκονται στην εθνική επικράτειά τους. Θεσπίζουν τους όρους αναγνώρισης, λογιστικής διαχείρισης και ελέγχου των εν λόγω αποθεμάτων με τρόπο ώστε να καθίσταται εφικτή η ανά πάσα στιγμή εξακρίβωσή τους. Οι όροι αυτοί θεσπίζονται κατόπιν προηγούμενης συμφωνίας με την Επιτροπή. Για τα αποθέματα εκτάκτου ανάγκης και τα ειδικά αποθέματα που αποτελούν μέρος των αποθεμάτων που διατηρούνται από οικονομικούς φορείς ή αναμιγνύονται με αυτά, πρέπει να προβλέπεται ξεχωριστή λογιστική διαχείριση. |
Αιτιολόγηση | |
Η ύπαρξη προηγούμενης συμφωνίας σχετικά με τους κανόνες που διέπουν τη λογιστική διαχείριση θα είχε ως αποτέλεσμα την εναρμόνιση των μεθόδων που χρησιμοποιούν τα διάφορα κράτη μέλη, πράγμα το οποίο θα διευκολύνει το μεταγενέστερο έλεγχο. | |
Τροπολογία 29 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει λεπτομερή κατάλογο, ο οποίος ενημερώνεται διαρκώς, με όλα τα αποθέματα εκτάκτου ανάγκης που διατηρούνται για λογαριασμό του και δεν αποτελούν ειδικά αποθέματα κατά την έννοια του άρθρου 9. Ο κατάλογος αυτός περιέχει κατά κύριο λόγο όλες τις πληροφορίες που καθιστούν εφικτό τον ακριβή εντοπισμό των συγκεκριμένων αποθεμάτων, καθώς και τον προσδιορισμό των ποσοτήτων, τον ιδιοκτήτη ή ακόμη και τον ακριβή χαρακτήρα τους, σε σχέση με τις κατηγορίες που ορίζονται στο παράρτημα Γ, σημείο 3.1, παράγραφος 1, του κανονισμού αριθ. ****** του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της ****** σχετικά με τις στατιστικές ενέργειας. |
1. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει λεπτομερή κατάλογο, ο οποίος ενημερώνεται διαρκώς, με όλα τα αποθέματα εκτάκτου ανάγκης που διατηρούνται για λογαριασμό του και δεν αποτελούν ειδικά αποθέματα κατά την έννοια του άρθρου 9. Ο κατάλογος αυτός περιέχει κατά κύριο λόγο τις πληροφορίες που αφορούν τους χώρους αποθήκευσης, τα διυλιστήρια ή τις εγκαταστάσεις διατήρησης των αποθεμάτων, όπου βρίσκονται τα συγκεκριμένα αποθέματα, καθώς και τις ποσότητες, τον ιδιοκτήτη ή ακόμη και τον ακριβή χαρακτήρα τους, σε σχέση με τις κατηγορίες που ορίζονται στο παράρτημα Γ, σημείο 3.1, παράγραφος 1, του κανονισμού αριθ. 1099/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2008 σχετικά με τις στατιστικές ενέργειας*. |
|
|
* ΕΕ L 304 της 14.11.2008, σελ. 1. |
Αιτιολόγηση | |
Η προερχόμενη από τα κράτη μέλη εμπειρία έχει δείξει ότι η υποβολή έκθεσης και ο εντοπισμός σε επίπεδο εγκατάστασης σε μηνιαία βάση επαρκούν για τους σκοπούς του ελέγχου και της διαφάνειας. | |
Τροπολογία 30 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – εδάφιο 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος διαβιβάζει στην Επιτροπή αντίγραφο του καταλόγου των αποθεμάτων που υφίστανται κατά την τελευταία ημέρα κάθε ημερολογιακού έτους, εντός των 30 ημερών που έπονται του ημερολογιακού έτους στο οποίο αφορούν τα σχετικά στατιστικά δελτία. |
Το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος διαβιβάζει στην Επιτροπή αντίγραφο του καταλόγου των αποθεμάτων που υφίστανται κατά την τελευταία ημέρα κάθε ημερολογιακού έτους, εντός των 45 ημερών που έπονται του ημερολογιακού έτους στο οποίο αφορούν τα σχετικά στατιστικά δελτία. |
Αιτιολόγηση | |
Τα δεδομένα που περιλαμβάνει το μητρώο αποτελούν στρατηγικά ευαίσθητες πληροφορίες και πρέπει συνεπώς να διατίθενται μόνο μετά την υποβολή του αποδέκτη τους σε αυστηρό έλεγχο. | |
Τροπολογία 31 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – εδάφιο 3 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Η Επιτροπή διασφαλίζει τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των επιμέρους δεδομένων που περιλαμβάνουν οι κατάλογοι. |
Αιτιολόγηση | |
Τα δεδομένα που περιλαμβάνει το μητρώο αποτελούν στρατηγικά ευαίσθητες πληροφορίες και πρέπει συνεπώς να διατίθενται μόνο μετά την υποβολή του αποδέκτη τους σε αυστηρό έλεγχο. | |
Τροπολογία 32 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 7 – παράγραφος 3 – υποπαράγραφος 2 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Στην περίπτωση που μια συμφωνία μεταβιβάζει αυτές τις υποχρεώσεις στο κράτος μέλος εντός της επικράτειας του οποίου βρίσκονται αυτά τα αποθέματα ή στον κεντρικό φορέα διατήρησης αποθεμάτων που έχει συσταθεί από το εν λόγω κράτος μέλος, η εν λόγω συμφωνία περιέχει διατάξεις οι οποίες ορίζουν |
|
|
(α) την ευθύνη του κράτους μέλους ή του κεντρικού φορέα διατήρησης αποθεμάτων στην εξασφάλιση παροχής επακριβών δεδομένων σχετικά με το επίπεδο των αποθεμάτων ανά πάσα στιγμή· |
|
|
(β) το χρονοδιάγραμμα για την παράδοση αυτών των αποθεμάτων έκτακτης ανάγκης τα οποία αποκτήθηκαν, δημιουργήθηκαν, διατηρήθηκαν ή έγιναν αντικείμενο διαχείρισης στην επικράτειά του, στο κράτος μέλος το οποίο έχει μεταβιβάσει αυτά τα καθήκοντα· |
|
|
(γ) αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές ποινές στην περίπτωση που το κράτος μέλος ή ο κεντρικός φορέας διατήρησης αποθεμάτων δεν πληροί τους όρους που τίθενται στη συμφωνία. |
Αιτιολόγηση | |
Στο παρελθόν υπήρξαν ορισμένες αμφιβολίες σχετικά με την αποτελεσματικότητα και την αξιοπιστία των εκτελεστικών συμφωνιών μεταξύ κρατών μελών στην περίπτωση σοβαρής διακοπής εφοδιασμού. Η παρούσα νομοθεσία στοχεύει στη θέσπιση σαφών κανόνων για ρυθμίσεις στην περίπτωση όπου ένα κράτος μέλος μεταβιβάζει την υποχρέωσή του σε ένα άλλο κράτος μέλος. Για το σκοπό αυτό, κάθε συμφωνία πρέπει να περιέχει σαφείς διατάξεις όσον αφορά ορισμένες ευθύνες οι οποίες θα εξασφαλίσουν μια αποτελεσματική και αξιόπιστη εφαρμογή στην περίπτωση κρίσης. | |
Τροπολογία 33 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 7 – παράγραφος 4 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) να δημοσιοποιεί, τουλάχιστον 6 μήνες νωρίτερα, τους όρους υπό τους οποίους προσφέρει τις υπηρεσίες αυτές στους οικονομικούς φορείς. |
β) να δημοσιοποιεί, τουλάχιστον 3 μήνες νωρίτερα, τους όρους υπό τους οποίους προσφέρει τις υπηρεσίες αυτές στους οικονομικούς φορείς. |
Τροπολογία 34 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 8 – παράγραφος 1 –εδάφιο 1 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) σε έναν ή περισσότερους κεντρικούς φορείς διατήρησης αποθεμάτων που είναι σε θέση να διατηρούν τέτοια αποθέματα, ή |
β) σε έναν ή περισσότερους κεντρικούς φορείς διατήρησης αποθεμάτων που είναι σε θέση να διατηρούν τέτοια αποθέματα, εφόσον μεταξύ των ενδιαφερομένων κρατών μελών και των κρατών μελών που θα διατηρούν τα αποθέματα έχει συναφθεί σχετική συμφωνία, ή |
Αιτιολόγηση | |
Η γεωγραφική κατανομή των αποθεμάτων έχει μείζονες επιπτώσεις στην ασφάλεια του ανεφοδιασμού των κρατών μελών καθώς και στην ταχύτητα και αποτελεσματικότητα των δράσεων που λαμβάνονται σε περίπτωση διακοπής εφοδιασμού. Τα κράτη μέλη πρέπει να διατηρήσουν την αρμοδιότητά τους στη λήψη αποφάσεων σχετικά με την κατανομή των αποθεμάτων αυτών. | |
Τροπολογία 35 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 9 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Κάθε κράτος μέλος μπορεί να δεσμευθεί αμετάκλητα για τη διατήρηση ενός ελάχιστου επιπέδου, το οποίο καθορίζεται σε ημέρες κατανάλωσης, προϊόντων πετρελαίου τηρώντας τους όρους του παρόντος άρθρου (στο εξής «ειδικά αποθέματα»). |
1. Κάθε κράτος μέλος μπορεί να δεσμευθεί για τη διατήρηση ενός ελάχιστου επιπέδου, το οποίο καθορίζεται σε ημέρες κατανάλωσης, προϊόντων πετρελαίου τηρώντας τους όρους του παρόντος άρθρου (στο εξής «ειδικά αποθέματα»). |
Αιτιολόγηση | |
Η αμετάκλητη υποχρέωση διατήρησης ειδικών αποθεμάτων θα μπορούσε να αποθαρρύνει τα κράτη μέλη να διατηρούν ειδικά αποθέματα και δεν λαμβάνει υπόψη τυχόν μεταβολές των εξωτερικών συνθηκών που επικρατούν στην αγορά ενέργειας. | |
Τροπολογία 36 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 9 – παράγραφος 3 – εισαγωγή | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Τα ειδικά αποθέματα αφορούν αποκλειστικά τις ακόλουθες κατηγορίες προϊόντων, όπως ορίζονται στο παράρτημα Β, σημείο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. ******* του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της ******* σχετικά με τις στατιστικές ενέργειας: |
3. Τα ειδικά αποθέματα είναι δυνατόν να αφορούν αποκλειστικά τις ακόλουθες κατηγορίες προϊόντων, τα οποία πρέπει να συμμορφώνονται προς την κοινοτική νομοθεσία, ιδίως όσον αφορά τις προδιαγραφές καυσίμων και την περιβαλλοντική προστασία, όπως ορίζονται στο παράρτημα Β, σημείο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008: |
Αιτιολόγηση | |
Θα πρέπει να καταστεί σαφές ότι τα ειδικά αποθέματα μπορούν αποκλειστικά και μόνο να καλύπτουν προϊόντα τα οποία είναι σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ. Εισαγωγές οι οποίες δεν έχουν ακόμη υποστεί επεξεργασία ώστε να καταστούν συμβατές με τις προδιαγραφές της ΕΕ όσον αφορά τα καύσιμα και την περιβαλλοντική νομοθεσία δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν αποτελεσματικά στην περίπτωση κρίσεων χωρίς να υπονομεύσουν τη λειτουργία της κοινής αγοράς και την εφαρμογή του κοινοτικού κεκτημένου. | |
Τροπολογία 37 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 9 – παράγραφος 5 – εδάφιο 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
5. Κάθε κράτος μέλος που έχει αποφασίσει να διατηρεί ειδικά αποθέματα διαβιβάζει στην Επιτροπή ανακοίνωση, η οποία δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπου προσδιορίζεται το επίπεδο των ειδικών αποθεμάτων που δεσμεύεται να διατηρεί αμετάκλητα, για κάθε μία από τις κατηγορίες και σε μόνιμη βάση. Το ελάχιστο υποχρεωτικό επίπεδο που ανακοινώνεται με τον τρόπο αυτό είναι ενιαίο και εφαρμόζεται με παρόμοιο τρόπο σε όλες τις κατηγορίες των ειδικών αποθεμάτων που χρησιμοποιούνται από το κράτος μέλος. |
5. Κάθε κράτος μέλος που έχει αποφασίσει να διατηρεί ειδικά αποθέματα διαβιβάζει στην Επιτροπή ανακοίνωση, η οποία δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπου προσδιορίζεται το επίπεδο των ειδικών αποθεμάτων που δεσμεύεται να διατηρεί , για κάθε μία από τις κατηγορίες και σε μόνιμη βάση, καθώς και το χρονικό διάστημα για το οποίο αναλαμβάνει την δέσμευση αυτή. Το ελάχιστο υποχρεωτικό επίπεδο που ανακοινώνεται με τον τρόπο αυτό είναι ενιαίο και εφαρμόζεται με παρόμοιο τρόπο σε όλες τις κατηγορίες των ειδικών αποθεμάτων που χρησιμοποιούνται από το κράτος μέλος. |
Αιτιολόγηση | |
Η αμετάκλητη υποχρέωση διατήρησης ειδικών αποθεμάτων θα μπορούσε να αποθαρρύνει τα κράτη μέλη να διατηρούν ειδικά αποθέματα και δεν λαμβάνει υπόψη τυχόν μεταβολές των εξωτερικών συνθηκών που επικρατούν στην αγορά ενέργειας. | |
Τροπολογία 38 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 10 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει λεπτομερή κατάλογο, ο οποίος ενημερώνεται διαρκώς, με όλα τα ειδικά αποθέματα που διατηρούνται στην εθνική επικράτειά του. Ο κατάλογος αυτός περιέχει κατά κύριο λόγο όλες τις πληροφορίες που καθιστούν εφικτό τον ακριβή εντοπισμό των συγκεκριμένων αποθεμάτων. |
1. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει λεπτομερή κατάλογο, ο οποίος ενημερώνεται διαρκώς, σε μηνιαία βάση με όλα τα ειδικά αποθέματα που διατηρούνται στην εθνική επικράτειά του. Ο κατάλογος αυτός περιέχει κατά κύριο λόγο πληροφορίες σχετικά με τους χώρους αποθήκευσης, τα διυλιστήρια ή τις εγκαταστάσεις διατήρησης των αποθεμάτων, στις οποίες βρίσκονται τα αποθέματα αυτά. |
Τροπολογία 39 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 10 – παράγραφος 1 – εδάφιο 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Το κράτος μέλος διαβιβάζει στην Επιτροπή αντίγραφο του καταλόγου εντός 8 ημερών από την ημέρα κατά την οποία αυτό ζητείται από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, εφόσον δεν έχει παρέλθει διάστημα άνω των 10 ετών από την ημερομηνία στην οποία αφορούν τα ζητούμενα στοιχεία. |
Το κράτος μέλος διαβιβάζει στην Επιτροπή αντίγραφο του καταλόγου εντός 10 εργασίμων ημερών από την ημέρα κατά την οποία αυτό ζητείται από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, εφόσον δεν έχει παρέλθει διάστημα άνω των 3 ετών από την ημερομηνία στην οποία αφορούν τα ζητούμενα στοιχεία. |
Αιτιολόγηση | |
Κατά την υποχρέωση αποθεματοποίησης πρόκειται για ένα μέσον αντιμετώπισης μιας κρίσης, δεν πρόκειται για τη διαρκή συλλογή στοιχείων. Εφόσον η Επιτροπή επιθυμεί να ελέγξει κατά πόσον τηρούνται οι υποχρεώσεις αποθεματοποίησης, επαρκούν τα παρελθόντα τρία έτη – σ' αυτήν απόκειται να πραγματοποιεί τους ελέγχους με χρονική εγγύτητα. | |
Τροπολογία 40 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 11 – παράγραφος 31 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Κάθε συμφωνία μεταξύ κρατών μελών και ενός κεντρικού φορέα διατήρησης αποθεμάτων περιέχει διατάξεις οι οποίες ορίζουν: |
|
|
(α) την ευθύνη του κράτους μέλους ή του κεντρικού φορέα διατήρησης αποθεμάτων στην εξασφάλιση παροχής επακριβών δεδομένων σχετικά με το επίπεδο των αποθεμάτων ανά πάσα στιγμή· |
|
|
(β) το χρονοδιάγραμμα για την παράδοση αυτών των αποθεμάτων έκτακτης ανάγκης τα οποία αποκτήθηκαν, δημιουργήθηκαν, διατηρήθηκαν ή έγιναν αντικείμενο διαχείρισης στην επικράτειά του, στο κράτος μέλος το οποίο έχει μεταβιβάσει αυτά τα καθήκοντα· |
|
|
(γ) αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές ποινές στην περίπτωση που το κράτος μέλος ή ο κεντρικός φορέας διατήρησης αποθεμάτων δεν πληροί τους όρους που τίθενται στη συμφωνία. |
Αιτιολόγηση | |
Στο παρελθόν υπήρξαν ορισμένες αμφιβολίες σχετικά με την αποτελεσματικότητα και την αξιοπιστία των εκτελεστικών συμφωνιών μεταξύ κρατών μελών στην περίπτωση σοβαρής διακοπής εφοδιασμού. Η παρούσα νομοθεσία στοχεύει στη θέσπιση σαφών κανόνων για ρυθμίσεις στην περίπτωση όπου ένα κράτος μέλος μεταβιβάζει την υποχρέωσή του σε ένα άλλο κράτος μέλος. Για το σκοπό αυτό, κάθε συμφωνία πρέπει να περιέχει σαφείς διατάξεις όσον αφορά ορισμένες ευθύνες οι οποίες θα εξασφαλίσουν μια αποτελεσματική και αξιόπιστη εφαρμογή στην περίπτωση κρίσης. | |
Τροπολογία 41 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 15 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή εβδομαδιαίο στατιστικό δελτίο σχετικά με τα επίπεδα των εμπορικών αποθεμάτων που διατηρούνται στην εθνική επικράτειά τους. Για τον σκοπό αυτό φροντίζουν να διασφαλίζουν τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των δεδομένων αυτών και να μην αναφέρουν τις επωνυμίες των ιδιοκτητών των εν λόγω αποθεμάτων. |
1. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή μηνιαίο στατιστικό δελτίο σχετικά με τα επίπεδα των εμπορικών αποθεμάτων που διατηρούνται στην εθνική επικράτειά τους. Για τον σκοπό αυτό φροντίζουν να διασφαλίζουν τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των δεδομένων αυτών και να μην αναφέρουν τις επωνυμίες των ιδιοκτητών των εν λόγω αποθεμάτων. |
|
2. Η Επιτροπή δημοσιεύει εβδομαδιαίο στατιστικό δελτίο σχετικά με τα εμπορικά αποθέματα στην Κοινότητα βάσει των δελτίων που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη, χρησιμοποιώντας συγκεντρωτικά στοιχεία. |
2. Η Επιτροπή δημοσιεύει μηνιαίο στατιστικό δελτίο σχετικά με τα εμπορικά αποθέματα στην Κοινότητα βάσει των δελτίων που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη, χρησιμοποιώντας συγκεντρωτικά στοιχεία. |
|
3. Η Επιτροπή εγκρίνει, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 24 παράγραφος 2, του όρους εφαρμογής των παραγράφων 1 και 2. |
3. Η Επιτροπή εγκρίνει, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 24 παράγραφος 2, του όρους εφαρμογής των παραγράφων 1 και 2. |
|
|
3α. Εφόσον μια ενδελεχής έρευνα όσον αφορά τη σκοπιμότητα και την αποτελεσματικότητα των εβδομαδιαίων στατιστικών στοιχείων αποδείξει ότι αυτά προσφέρουν σημαντικά πλεονεκτήματα για τη διαφάνεια της αγοράς και ότι τα δεδομένα μπορούν να συλλεγούν κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μην είναι συστηματικά αναγκαίες εκ των υστέρων διορθώσεις σε μεγάλη έκταση, η η Επιτροπή μπορεί, μετά την αξιολόγηση δυνάμει του άρθρου 23, να ζητήσει από τα κράτη μέλη να αποστέλλουν εβδομαδιαίο (αντί του μηνιαίου) στατιστικό δελτίο για τα επίπεδα των εμπορικών αποθεμάτων πετρελαίου. |
Αιτιολόγηση | |
Εκτιμήσεις επιπτώσεων πρέπει να εκπονούνται πριν την υποβολή νομοθετικών προτάσεων. Αυτό δεν συνέβη εν προκειμένω δεδομένου ότι δεν πραγματοποιήθηκε μελέτη για τις επιπτώσεις μιας αλλαγής των υποχρεώσεων δημοσίευσης από μηνιαία σε εβδομαδιαία. Αντίστοιχα θα πρέπει πριν γίνουν γνωστά τα αποτελέσματα της μελέτης να μην γίνει η αλλαγή. Περαιτέρω θα πρέπει να ληφθούν υπόψη απαραιτήτως τα αποτελέσματα της μελέτης. | |
Τροπολογία 42 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 19 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής μπορούν ανά πάσα στιγμή να ζητούν από τα κράτη μέλη να προβαίνουν σε δράσεις ελέγχου σχετικά με τα αποθέματα εκτάκτου ανάγκης και τα ειδικά αποθέματα. Κατά την προετοιμασία των ελέγχων αυτών, οι υπηρεσίες της Επιτροπής μπορούν να συμβουλεύονται τον ομάδα συντονισμού. |
1. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής μπορούν εφόσον υπάρχει βάσιμη υπόνοια να ζητούν από τα κράτη μέλη να προβαίνουν σε δράσεις ελέγχου σχετικά με τα αποθέματα εκτάκτου ανάγκης και τα ειδικά αποθέματα. Κατά την προετοιμασία των ελέγχων αυτών, οι υπηρεσίες της Επιτροπής μπορούν να συμβουλεύονται τον ομάδα συντονισμού. |
Αιτιολόγηση | |
Ο έλεγχος εμπίπτει στο πλαίσιο της επικουρικότητας κατ' αρχήν στο πεδίο αρμοδιότητας των κρατών μελών. Η Επιτροπή θα πρέπει κατά συνέπεια μόνο στην περίπτωση βάσιμων υπονοιών να διενεργεί ίδιες έρευνες. | |
Τροπολογία 43 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 19 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Οι στόχοι των δράσεων ελέγχου της παραγράφου 1 δεν περιλαμβάνουν τη συλλογή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που προκύπτουν κατά τη διάρκεια των ελέγχων δεν συλλέγονται ούτε λαμβάνονται υπόψη, ενώ όσα συλλέγονται τυχαία καταστρέφονται αμέσως. |
2. Οι στόχοι των δράσεων ελέγχου της παραγράφου 1 δεν περιλαμβάνουν την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που προκύπτουν κατά τη διάρκεια των ελέγχων δεν συλλέγονται ούτε λαμβάνονται υπόψη, ενώ όσα συλλέγονται τυχαία καταστρέφονται αμέσως. |
Αιτιολόγηση | |
Προκειμένου να ευθυγραμμιστεί η διατύπωση με τη διατύπωση που χρησιμοποιείται στη νομοθεσία περί προστασίας δεδομένων και να αποτραπούν τυχόν παρανοήσεις, συνιστάται να αντικατασταθεί η λέξη "συλλογή" με τη λέξη "επεξεργασία". | |
Τροπολογία 44 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 19 – παράγραφος 4 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
4. Τα κράτη μέλη φροντίζουν ώστε, κατά την υλοποίηση των δράσεων ελέγχου της παραγράφου 1, οι υπεύθυνοι για τη συντήρηση και διαχείριση των αποθεμάτων εκτάκτου ανάγκης και των ειδικών αποθεμάτων στην επικράτειά τους να συνεργάζονται με τα πρόσωπα που απασχολούνται από την Επιτροπή ή στα οποία ανατίθεται σχετική εντολή για τον σκοπό αυτό. |
4. Τα κράτη μέλη φροντίζουν ώστε, κατά την υλοποίηση των δράσεων ελέγχου της παραγράφου 1, οι υπεύθυνοι για τη συντήρηση και διαχείριση των αποθεμάτων εκτάκτου ανάγκης και των ειδικών αποθεμάτων στην επικράτειά τους να συνεργάζονται με τα εξουσιοδοτημένα πρόσωπα που απασχολούνται από την Επιτροπή ή στα οποία ανατίθεται σχετική εντολή για τον σκοπό αυτό. |
Αιτιολόγηση | |
Δεδομένης της ευαισθησίας των πληροφοριών σχετικά με τα αποθέματα πετρελαίου έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να καταστεί απόλυτα σαφές ότι υπάλληλοι της Επιτροπής πρέπει να είναι ειδικά εξουσιοδοτημένοι για τη διενέργεια επισκέψεων ελέγχου. | |
Τροπολογία 45 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 19 – παράγραφος 7 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
7. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε να διασφαλίζουν τη διατήρηση των δεδομένων, στοιχείων, δελτίων και εγγράφων που αφορούν τα αποθέματα εκτάκτου ανάγκης και τα ειδικά αποθέματα για διάστημα τουλάχιστον δέκα ετών. |
7. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε να διασφαλίζουν τη διατήρηση των δεδομένων, στοιχείων, δελτίων και εγγράφων που αφορούν τα αποθέματα εκτάκτου ανάγκης και τα ειδικά αποθέματα για διάστημα τουλάχιστον τριών ετών. |
Αιτιολόγηση | |
Κατά την υποχρέωση αποθεματοποίησης πρόκειται για ένα μέσον αντιμετώπισης μιας κρίσης, δεν πρόκειται για τη διαρκή συλλογή στοιχείων. Εφόσον η Επιτροπή επιθυμεί να ελέγξει κατά πόσον τηρούνται οι υποχρεώσεις αποθεματοποίησης, επαρκούν τα παρελθόντα τρία έτη – σ' αυτήν απόκειται να πραγματοποιεί τους ελέγχους με χρονική εγγύτητα. | |
Τροπολογία 46 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 21 – παράγραφοι 3 και 4 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Όταν υπάρχει ισχύουσα διεθνής απόφαση για διάθεση αποθεμάτων, κάθε ενδιαφερόμενο κράτος μέλος μπορεί να χρησιμοποιεί τα αποθέματα εκτάκτου ανάγκης και τα ειδικά αποθέματα που διαθέτει προκειμένου να ανταποκριθεί στις διεθνείς υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση. Στην περίπτωση αυτή, το κράτος μέλος ενημερώνει άμεσα την Επιτροπή, η οποία μπορεί να συγκαλέσει την ομάδα συντονισμού ή να προβεί σε διαβούλευση με τα μέλη της, ιδίως με ηλεκτρονικά μέσα, προκειμένου να αξιολογήσει τις επιπτώσεις από τη σχετική διάθεση αποθεμάτων. |
3. Η Επιτροπή εργάζεται σε στενή συνεργασία με άλλους διεθνείς οργανισμούς που έχουν αρμοδιότητα να λάβουν απόφαση για τη διάθεση αποθεμάτων και ενισχύει τον πολυμερή και διμερή συντονισμό για αυτά τα ζητήματα σε παγκόσμιο επίπεδο. Όταν υπάρχει ισχύουσα διεθνής απόφαση για διάθεση αποθεμάτων, κάθε ενδιαφερόμενο κράτος μέλος μπορεί να χρησιμοποιεί τα αποθέματα εκτάκτου ανάγκης και τα ειδικά αποθέματα που διαθέτει προκειμένου να ανταποκριθεί στις διεθνείς υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση. Στην περίπτωση αυτή, το κράτος μέλος ενημερώνει άμεσα την Επιτροπή, η οποία μπορεί να συγκαλέσει την ομάδα συντονισμού ή να προβεί σε διαβούλευση με τα μέλη της, ιδίως με ηλεκτρονικά μέσα, προκειμένου να αξιολογήσει τις επιπτώσεις από τη σχετική διάθεση αποθεμάτων. |
|
4. Όταν ανακύπτουν δυσχέρειες εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο ή προϊόντα πετρελαίου στην Κοινότητα ή σε συγκεκριμένο κράτος μέλος, η Επιτροπή συγκαλεί το συντομότερο δυνατό την ομάδα συντονισμού, μετά από αίτηση κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία. Η ομάδα συντονισμού εξετάζει την κατάσταση και η Επιτροπή αποφασίζει εάν υφίσταται σοβαρή διακοπή του εφοδιασμού. |
4. Όταν ανακύπτουν δυσχέρειες εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο ή προϊόντα πετρελαίου στην Κοινότητα ή σε συγκεκριμένο κράτος μέλος, η Επιτροπή συγκαλεί το συντομότερο δυνατό την ομάδα συντονισμού, μετά από αίτηση κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία. Κάθε κράτος μέλος εξασφαλίζει ότι μπορεί να εκπροσωπηθεί, με φυσικό πρόσωπο ή με ηλεκτρονικό τρόπο, σε συνεδρίαση της ομάδας συντονισμού εντός 24 ωρών μετά την πρόσκληση σύγκλησης της συνεδρίασης. Η ομάδα συντονισμού εξετάζει την κατάσταση βάσει της δέσμευσης στην αρχή της αλληλεγγύης μεταξύ κρατών μελών και βάσει αντικειμενικής αξιολόγησης του οικονομικού και κοινοτικού αντικτύπου της κατάστασης, και η Επιτροπή αποφασίζει βάσει της αξιολόγησης από την ομάδα συντονισμού, εάν υφίσταται σοβαρή διακοπή του εφοδιασμού. |
|
Εάν διαπιστωθεί σοβαρή διακοπή του εφοδιασμού, η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει τη διάθεση του συνόλου ή μέρους των ποσοτήτων που προτείνονται για τον σκοπό αυτό από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη. |
Εάν διαπιστωθεί σοβαρή διακοπή του εφοδιασμού, η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει τη διάθεση του συνόλου ή μέρους των ποσοτήτων που προτείνονται για τον σκοπό αυτό από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη. |
Αιτιολόγηση | |
Παρά το σεβασμό προς την αρχή της ενεργειακής αλληλεγγύης σε μια συνομοσπονδιακή βάση, κανένα κράτος μέλος δεν πρέπει να εξαναγκαστεί να παραιτηθεί από τους πετρελαϊκούς του πόρους, κάτω από οποιεσδήποτε συνθήκες χωρίς την προηγούμενη πλήρη συναίνεσή του, ιδίως βάσει απόφασης ενός μη εκλεγμένου οργάνου. | |
Τροπολογία 47 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 23 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, η Επιτροπή θα προβεί σε αξιολόγηση της εφαρμογής της και θα εξετάσει ιδίως τη σκοπιμότητα της επιβολής σε όλα τα κράτη μέλη ενός υποχρεωτικού ελάχιστου επιπέδου ειδικών αποθεμάτων. |
Το αργότερο εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, η Επιτροπή θα προβεί σε αξιολόγηση της εφαρμογής της και θα εξετάσει ιδίως τη σκοπιμότητα της επιβολής σε όλα τα κράτη μέλη ενός υποχρεωτικού ελάχιστου επιπέδου ειδικών αποθεμάτων. |
|
|
(α) εάν τα δεδομένα για τα αποθέματα είναι ακριβή και διαβιβάστηκαν εγκαίρως· |
|
|
(β) εάν τα επίπεδα των εμπορικών αποθεμάτων πετρελαίου πρέπει να διαβιβάζονται σε εβδομαδιαία ή σε μηνιαία βάση· |
|
|
(γ) τη σκοπιμότητα της επιβολής σε όλα τα κράτη μέλη ενός υποχρεωτικού ελάχιστου επιπέδου ειδικών αποθεμάτων που θα καλύπτουν μεγαλύτερη χρονική περίοδο. |
Αιτιολόγηση | |
Η αξιολόγηση πρέπει να εξετάζει τον πλέον ενδεδειγμένο όγκο αποθεμάτων (90 ή 120 ημέρες) καθώς και τα αποτελέσματα της μελέτης σκοπιμότητας για την εβδομαδιαία υποβολή δελτίων των εμπορικών αποθεμάτων πετρελαίου, την οποία μόλις έχει ξεκινήσει η Επιτροπή. Επιπλέον, πρέπει να αξιολογηθεί κατά πόσον τα προβλήματα υποβολής δελτίων, τα οποία υπήρξαν η κύρια αιτία για την οποία η Επιτροπή προτείνει νέα νομοθεσία, έχουν αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά. | |
Τροπολογία 48 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 26 – παράγραφος 1 – υποπαράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν όλες τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που απαιτούνται για τη συμμόρφωση με την παρούσα οδηγία το αργότερο μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 20XX. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων καθώς και πίνακα αντιστοιχίας μεταξύ αυτών των διατάξεων και της παρούσας οδηγίας. |
1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν όλες τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που απαιτούνται για τη συμμόρφωση με την παρούσα οδηγία το αργότερο μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 20XX με εξαίρεση εκείνα τα κράτη μέλη για τα οποία ισχύει μεταβατική περίοδος για τη δημιουργία αποθεμάτων πετρελαίου ή πετρελαϊκών προϊόντων σύμφωνα με τη συνθήκη προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση και για τα οποία η προθεσμία εφαρμογής είναι η ημερομηνία λήξης της μεταβατικής περιόδου. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων καθώς και πίνακα αντιστοιχίας μεταξύ αυτών των διατάξεων και της παρούσας οδηγίας. |
Τροπολογία 49 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα ΙΙΙ – παράγραφος 11 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Κατά τον υπολογισμό των αποθεμάτων, τα κράτη μέλη μειώνουν κατά 10 % τις ποσότητες των αποθεμάτων που προκύπτουν από την εφαρμογή των παραπάνω μεθόδων. Η μείωση αυτή εφαρμόζεται στο σύνολο των ποσοτήτων που λαμβάνονται υπόψη για έναν δεδομένο υπολογισμό. |
Κατά τον υπολογισμό των αποθεμάτων, τα κράτη μέλη μειώνουν κατά 5 % τις ποσότητες των αποθεμάτων που προκύπτουν από την εφαρμογή των παραπάνω μεθόδων. Η μείωση αυτή εφαρμόζεται στο σύνολο των ποσοτήτων που λαμβάνονται υπόψη για έναν δεδομένο υπολογισμό. |
Αιτιολόγηση | |
Τα τεχνικά χαρακτηριστικά των εγκαταστάσεων αποθήκευσης πετρελαϊκών προϊόντων καθιστούν δυνατή τη μείωση στο 2% της ποσότητας του πετρελαίου που χάνεται. Τα υπολείμματα του αργού πετρελαίου που υπερβαίνουν την ελάχιστη απώλεια κατά τη λήψη των πετρελαϊκών προϊόντων προκαλούν αύξηση των δαπανών διατήρησης αποθεμάτων. | |
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1. Εισαγωγή
Το πετρέλαιο αποτελεί την πλέον σημαντική ενεργειακή πηγή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η οικονομία εξαρτάται σε σημαντικό βαθμό από το συνεχή, αξιόπιστο και σε προσιτές τιμές εφοδιασμό του. Υπό το πρίσμα της υψηλής και ολοένα αυξανόμενης εξάρτησης από τις εισαγωγές, η ασφάλεια του εφοδιασμού σε πετρέλαιο είναι ιδιαίτερα σημαντική.
Η Επιτροπή θεωρεί δεδομένο ότι η ζήτηση για πετρέλαιο στην ΕΕ θα συνεχίσει να αυξάνεται – αν και μόνο κατά 0,25% ανά έτος – έως το 2030. Το πετρέλαιο θα παραμείνει η κύρια πηγή πρωτογενούς ενέργειας στην ΕΕ το 2030, με ένα μερίδιο περίπου 35% της συνολικής ενεργειακής κατανάλωσης. Η υπηρεσία ενημέρωσης για θέματα ενέργειας των ΗΠΑ υπολογίζει ότι η ζήτηση σε παγκόσμιο επίπεδο το 2030 θα είναι περισσότερο από ένα τρίτο υψηλότερη από το επίπεδο του 2006. Δεδομένου ότι οι ικανότητες εφοδιασμού και διύλισης επί του παρόντος δεν είναι σε θέση να συμβαδίσουν με την αύξηση της ζήτησης, η κατάσταση της αγοράς θα παραμείνει τεταμένη.
Αυτοί οι παράγοντες πρέπει να αντικατοπτρίζονται στην εκπόνηση μιας συνεκτικής και ρεαλιστικής ευρωπαϊκής ενεργειακής πολιτικής. Μέρος αυτής της πολιτικής πρέπει να είναι η ικανότητα της ΕΕ να αντιδρά σε οιαδήποτε ενδεχόμενη ξαφνική κρίση εφοδιασμού. Τα αποθέματα παρέχουν μια σημαντική προστασία κατά των απροσδόκητων διακοπών εφοδιασμού. Στην χειρότερη των περιπτώσεων, μια χώρα θα μπορούσε να αναγκαστεί να αντλήσει από τα αποθέματά της προκειμένου να αποφευχθεί μια ολοκληρωτική έλλειψη πετρελαίου, η οποία θα παρέλυε ορισμένους ή όλους τους τομείς της οικονομίας και θα υπονόμευε τη στρατιωτική ικανότητά της. Με αυτή την έννοια, η διατήρηση αποθεμάτων αποτελεί ένα ζήτημα βασικής εθνικής ασφάλειας και θεμελιώδες οικονομικό συμφέρον σε σχέση με ολόκληρη την ΕΕ.
Η ΕΕ έχει ήδη θέσει σε εφαρμογή στα τέλη της δεκαετίας του εξήντα και στις αρχές της δεκαετίας του εβδομήντα ένα νομικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση μακρόχρονων και βραχυπρόθεσμων ελλείψεων εφοδιασμού σε πετρέλαιο:
- Οδηγία 2006/67/ΕΚ του Συμβουλίου της 24ης Ιουλίου 2006 περί υποχρεώσεως διατηρήσεως ενός ελαχίστου επιπέδου αποθεμάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου από τα κράτη μέλη[1]·
- Απόφαση 68/416/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1968 περί συνάψεως και εκτελέσεων των ειδικών συμφωνιών των σχετικών με την υποχρέωση διατηρήσεως ενός ελαχίστου επιπέδου αποθεμάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου εκ μέρους των κρατών μελών[2]·
- Οδηγία 73/238/ΕΟκ του Συμβουλίου της 24ης Ιουλίου 1973 περί μέτρων προορισμένων να αμβλύνουν τις επιπτώσεις των δυσχερειών εφοδιασμού με πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου[3].
Η προτεινόμενη οδηγία θα αντικαταστήσει και τις τρεις ανωτέρω πράξεις νομοθεσίας.
2. Ανάλυση του προβλήματος
Κατά τα πρόσφατα χρόνια ο κίνδυνος διακοπών του εφοδιασμού με πετρέλαιο έχει αυξηθεί για διάφορους λόγους, όπως αυξανόμενη παγκόσμια ζήτηση, παραγωγική ικανότητα σχεδόν ίση με τη ζήτηση, αυξανόμενη συγκέντρωση πετρελαϊκών πόρων σε ελάχιστες (συχνά πολιτικά ασταθείς) χώρες, κυρίως στη Μέση Ανατολή, καθώς και διάδοση γεωπολιτικών συγκρούσεων όπου εμπλέκεται το θέμα της ενέργειας. Αυτές οι σημερινές παγκόσμιες τάσεις σε συνδυασμό με τους μειούμενους εσωτερικούς πετρελαϊκούς πόρους της ΕΕ καθιστούν ακόμη πιο σημαντική τη βελτίωση του συστήματος διατήρησης πετρελαϊκών αποθεμάτων της ΕΕ. Η ανάλυση του σημερινού συστήματος αποκαλύπτει αδυναμίες οι οποίες ενδεχομένως το εμποδίζουν από το να λειτουργήσει κατάλληλα στην περίπτωση μιας πραγματικής διακοπής εφοδιασμού.
α. Διάφορε μορφές κυριότητας αποθεμάτων
Επί του παρόντος τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να επιλέξουν τις ρυθμίσεις τους για τη διατήρηση αποθεμάτων. Αυτό αντικατοπτρίζει τις εθνικές διαφορές όσον αφορά τη γεωγραφία, τις υποδομές, τις δυνατότητες διύλισης και την κατάσταση εφοδιασμού. Τα αποθέματα πετρελαίου μπορούν να διατηρούνται από εταιρείες και/ή από κυβερνήσεις και/ή οργανισμούς. Σύμφωνα με έρευνα της Επιτροπής, 62% των αποθεμάτων της ΕΕ διατηρούνται από εταιρείες, 35% από οργανισμούς και 3% από κυβερνήσεις.
Πολλά αποθέματα βρίσκονται σε ιδιωτικά χέρια για λογαριασμό της κυβέρνησης. Παρ' όλα αυτά, αποθέματα πετρελαίου που διατηρούνται από εταιρείες είναι πιθανόν να χρησιμοποιηθούν για κερδοσκοπικούς σκοπούς. Όταν οι πραγματικές τιμές πέφτουν, αποθαρρύνεται η διατήρηση αποθεμάτων για κερδοσκοπικούς σκοπούς αφού μια φθίνουσα τάση τιμών συνεπάγεται αρνητικό όφελος από διατήρηση αποθεμάτων. Ο εισηγητής πιστεύει ότι ορισμένοι περιορισμοί ή καλύτεροι ρυθμιστικοί κανόνες που θα τεθούν στην εταιρεία που κατέχει αποθέματα έκτακτης ανάγκης θα βελτιώσουν την κατάσταση.
Το σύστημα της ΕΕ επιτρέπει επίσης σε μια χώρα να διατηρεί αποθέματα στην επικράτεια ενός άλλου μέλους υπό την προϋπόθεση ότι υφίσταται διμερής διακυβερνητική συμφωνία. Για παράδειγμα, το 2007, η Δανία, η Ιρλανδία και η Σουηδία διέθεταν ορισμένα από τα αποθέματά τους στο Ηνωμένο Βασίλειο βάσει μιας σειράς διμερών συμφωνιών. Υπολογίζεται επίσης ότι περίπου 11% των αποθεμάτων έκτακτης ανάγκης διατηρούνται μέσω ρυθμίσεων "δελτίου" σύμφωνα με τις οποίες η κυριότητα και η φυσική αποθήκευση των αποθεμάτων ανήκουν σε άλλη χώρα. Αυτά τα δελτία παρέχουν τη δυνατότητα στον κάτοχο να αγοράσει το απόθεμα σε μια κατάσταση κρίσης στην τιμή που αναφέρεται στην συμφωνία. Το σύστημα των δελτίων μπορεί να παράσχει έναν πολύ αποδοτικό από άποψη κόστους τρόπο για τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις της διατήρησης αποθεμάτων, ωστόσο το σύστημα πρέπει να παρέχει τη δυνατότητα υποβολής επακριβών στοιχείων για τα αποθέματα πετρελαίου και μια αξιόπιστη απάντηση στην περίπτωση διακοπών του εφοδιασμού.
Υπάρχουν αμφιβολίες κατά πόσον όλα τα εθνικά συστήματα θα μπορούσαν να εγγυηθούν ότι τα αποθέματα που τηρούνται για περιπτώσεις ανάγκης θα ήταν πλήρως διαθέσιμα και θα μπορούσαν να κινητοποιηθούν αποτελεσματικά όπως χρειάζεται.
β. Κίνδυνος κερδοσκοπικής συμπεριφοράς
Η διατήρηση αποθεμάτων κοστίζει χρήματα χωρίς να ξεχνούμε τις επενδύσεις για υποδομές, αλλά και για τη διατήρηση των εγκαταστάσεων. Για παράδειγμα έχει υπολογιστεί ότι τα στρατηγικά αποθέματα πετρελαίου των ΗΠΑ που διατηρούνται σε αλμυρά σπήλαια, απαιτούν κόστος επενδύσεων για τις υποδομές περίπου 6 δολάρια ανά βαρέλι[4]. Η διάθεση αποθεμάτων πετρελαίου είναι πιθανόν να έχει οφέλη για όλες τις χώρες που καταναλώνουν πετρέλαιο αφού η αγορά του πετρελαίου είναι παγκόσμια.
Δεδομένου ότι τα οφέλη είναι συλλογικά, αλλά το κόστος επιβαρύνει τη χώρα που διατηρεί αποθέματα πετρελαίου, υπάρχει κίνδυνος κερδοσκοπικής συμπεριφοράς. Κράτη μέλη με πιθανώς λιγότερο αξιόπιστα συστήματα μπορούν να βασίζονται σε χώρες με ορθές ρυθμίσεις. Αυτό ωστόσο υπονομεύει την ετοιμότητα έκτακτης ανάγκης της ΕΕ στο σύνολό της.
Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι το σύστημα αποθεμάτων πετρελαίου της ΕΕ λειτουργεί στην περίπτωση διακοπής του εφοδιασμού, ο εισηγητής πιστεύει ότι είναι αναγκαίο η Επιτροπή να έχει αρμοδιότητα να ελέγχει τη σωστή εφαρμογή του και να υποχρεώνει τα κράτη μέλη να συμμορφώνονται με τη νομοθεσία της ΕΕ.
γ. Συμβατότητα με τη μεθοδολογία του ΔΟΕ
Ο Διεθνής Οργανισμός Ενέργειας (ΔΟΕ), ο οποίος ιδρύθηκε το 1974, λειτουργεί ως παράλληλο σύστημα. Αν και, εν γένει, τα ίδια αποθέματα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις της ΕΕ και του ΔΟΕ όσον αφορά τη διατήρηση αποθεμάτων, οι διαφορές στη μεθοδολογία υπολογισμού και στην υποβολή στοιχείων επιβάλλουν ένα πρόσθετο διοικητικό φορτίο στα κράτη μέλη της ΕΕ τα οποία είναι επίσης μέλη του ΔΟΕ.
δ. Διασαφήνιση διαδικασιών για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης
Η ΕΕ στερείται διαδικασιών συντονισμένης παρέμβασης καθιστώντας την ταχεία λήψη αποφάσεων και τις αποτελεσματικές δράσεις, που είναι ζωτικής σημασίας σε μια κρίση, πολύ δύσκολες στην πράξη. Η ΕΕ δεν έχει σαφείς κανόνες για τη διάθεση των αποθεμάτων ούτε όντως υπάρχει κάποια σαφής διαδικασία λήψης αποφάσεων σε επίπεδο ΕΕ. Στην πραγματικότητα μια απόφαση παραμένει στο πλαίσιο των κυβερνήσεων των κρατών μελών και στην περίπτωση έκτακτης ανάγκης ο ρόλος της Επιτροπής μέσω των κρατών μελών περιορίζεται στη διαβούλευση.
Ενώ μια καθορισμένη δέσμη κριτηρίων, τα οποία θα δραστηριοποιούσαν τη διάθεση αποθεμάτων πετρελαίου σε έκτακτη ανάγκη, θα δημιουργούσε διαφάνεια και θα εξασφάλιζε μια ταχεία αντίδραση, ένα τέτοιο σύστημα ενδεχομένως θα στερείτο ευελιξίας για την κατάλληλη αντίδραση σε διαφορετικούς τύπους περιορισμών εφοδιασμού. Μια ad hoc απόφαση προσαρμοσμένη στις περιστάσεις από ένα ανεξάρτητο σώμα ενδεχομένως να ήταν καταλληλότερη. Παρ' όλα αυτά, η νομοθεσία πρέπει να παρέχει έναν αποτελεσματικό μηχανισμό για τη λήψη απόφασης σχετικά με τη διάθεση αποθεμάτων πετρελαίου. Σ' αυτό το πλαίσιο, ο ρόλος του συστήματος της ΕΕ έναντι του ΔΟΕ και των διαδικασιών του πρέπει να διασαφηνιστεί στην παρούσα νομοθεσία.
ε. Εξασφάλιση διαφάνειας στις αγορές πετρελαίου
Υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες σχετικά με την αξιοπιστία των δεδομένων καθώς και για τη συχνότητα υποβολής τους. Χρειάζονται επακριβή και έγκαιρα δεδομένα, προκειμένου να αυξηθεί η διαφάνεια της αγοράς. Οι καταναλωτές πρέπει να είναι σίγουροι ότι πληρώνουν μια δίκαιη τιμή στο πρατήριο βενζίνης. Ανακριβή δεδομένα θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε λανθασμένες αποφάσεις και να αυξήσουν την αστάθεια των τιμών. Η Επιτροπή διαμαρτύρεται για τη σπάνια και καθυστερημένη υποβολή στοιχείων εκ μέρους των κρατών μελών. Συγχρόνως υπάρχουν σοβαρές αμφιβολίες σχετικά με το πόσα πολλά από τα αποθέματα που κοινοποιούνται είναι πράγματι διαθέσιμα για χρήση σε μια κατάσταση ανάγκης και πόσα από αυτά θα απαιτούνταν για επιχειρησιακούς σκοπούς του συστήματος και συνεπώς δεν είναι διαθέσιμα για κατανάλωση.
Η Επιτροπή προτείνει τα κράτη μέλη να υποβάλλουν στοιχεία σε εβδομαδιαία βάση αντί της μηνιαίας βάσης. Αυτό θα ευθυγραμμίσει το σύστημα της ΕΕ με την πρακτική που ακολουθείται στις ΗΠΑ. Ωστόσο, οι εταιρίες πετρελαίου καθώς και ορισμένα κράτη μέλη φοβούνται ένα πρόσθετο διοικητικό φορτίο και ισχυρίζονται ότι η δημοσίευση των αποθεμάτων πετρελαίου σε εβδομαδιαία βάση θα αυξήσει την αβεβαιότητα για τις αγορές, αφού τα εβδομαδιαία στοιχεία για τα αποθέματα είναι ακόμη πιο ανακριβή. Η αμερικανική εμπειρία δείχνει ότι τα εβδομαδιαία στοιχεία είναι συχνά αναδρομικές διορθώσεις όταν υποβάλλονται περισσότερο ακριβή μηνιαία στοιχεία. Η ποιότητα των στοιχείων θα πρέπει να έχει προτεραιότητα έναντι της ποσότητας.
3. Επιλογές πολιτικής για βελτίωση του συστήματος
Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής πραγματοποιήθηκε αξιολόγηση των επιπτώσεων των επιλογών πολιτικής, ελέγχοντας συστηματικά τις συνέπειες σχετικά με την ετοιμότητα για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, δηλαδή την ικανότητα της ΕΕ να ανταπεξέλθει σε μια πιθανή διακοπή εφοδιασμού σε πετρέλαιο, καθώς επίσης το οικονομικό και διοικητικό φορτίο που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη, ο βιομηχανικός κλάδος και η Επιτροπή.
Οι τέσσερις επιλογές πολιτικής που αξιολογήθηκαν ήσαν οι ακόλουθες:
* Επιλογή πολιτικής 0: Καμία αλλαγή πολιτικής, η οποία προφανώς δεν θα συνεπαγόταν καμία πρόσθετη οικονομική ή διοικητική επιβάρυνση αλλά δεν μπορεί να εγγυηθεί μια αποτελεσματική ετοιμότητα για κατάσταση έκτακτης ανάγκης στην ΕΕ·
* Επιλογή πολιτικής 1: ενίσχυση των μηχανισμών ελέγχου και συντονισμού εντός του υπάρχοντος συστήματος·
* Επιλογή πολιτικής 2: θέσπιση ενός κεντρικού συστήματος σε επίπεδο ΕΕ με υποχρεωτική κρατική/δημόσια κυριότητα αποθεμάτων έκτακτης ανάγκης·
* Επιλογή πολιτικής 3: δημιουργία ορισμένων ειδικών αποθεμάτων έκτακτης ανάγκης σε επίπεδο ΕΕ, πράγμα που σημαίνει απαίτηση από τα κράτη μέλη να διατηρούν ένα υποχρεωτικό μερίδιο αποθεμάτων έκτακτης ανάγκης υπό μορφή αποθεμάτων που ανήκουν στο κράτος ή σε αρμόδιο οργανισμό – στο πλαίσιο μιας αναθεωρημένης εκδοχής του σημερινού συστήματος.
Η επιλογή πολιτικής 3 είναι η προτιμούμενη επιλογή της Επιτροπής· ωστόσο, δεν είναι ακόμη πολιτικά αποδεκτό να υποχρεωθούν κράτη μέλη να δημιουργήσουν ειδικά αποθέματα. Κατά συνέπεια, η πρόταση της Επιτροπής στηρίζεται σε αυτήν την επιλογή, ενώ αφήνει τη δημιουργία ειδικών αποθεμάτων στη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών προς το παρόν.
Η πρόταση προβλέπει μια ρήτρα επανεξέτασης προκειμένου να μπορέσει η Επιτροπή να αξιολογήσει μετά από μια χρονική περίοδο κατά πόσον κράτη μέλη τα οποία δεν δημιουργούν ειδικά αποθέματα εφαρμόζουν πειστικές εναλλακτικές λύσεις.
4. Προτάσεις του εισηγητή για βελτίωση
Ο εισηγητής υποστηρίζει την επιλογή πολιτικής 3: η δημιουργία ορισμένων ειδικών αποθεμάτων για μεγαλύτερη χρονική περίοδο μαζί με την αλλαγή της βάσης υπολογισμού των προδιαγραφών του ΔΟΕ, τον περιορισμό της χρήσης των εμπορικών αποθεμάτων, τον περιορισμό της χρήσης "δελτίων" και τη βελτίωση του συστήματος λήψης αποφάσεων σε περίπτωση κρίσεων είναι ο σωστός τρόπος προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι το σύστημα της ΕΕ μπορεί να αντιμετωπίσει μελλοντικές προκλήσεις όσον αφορά το πετρέλαιο. Εν γένει, ο ρόλος των κρατών μελών στη διατήρηση και διαχείριση αποθεμάτων πετρελαίου για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης πρέπει να ενισχυθεί.
Στο πνεύμα αυτής της επιλογής πολιτικής, ο εισηγητής θα ήθελε να υποβάλει ορισμένες τροπολογίες στην πρόταση με το σκοπό:
* να ενισχυθεί η διαφάνεια εν γένει στην αγορά του πετρελαίου και, ειδικότερα, των διαθέσιμων αποθεμάτων πετρελαίου όσον αφορά την τοποθεσία τους, την ποιότητά τους και την ιδιοκτησία τους με απώτερο στόχο την ενθάρρυνση της αξιοπιστίας του συστήματος έκτακτης ανάγκης·
* να εξασφαλιστεί η παροχή και επεξεργασία επακριβών και έγκαιρων δεδομένων σχετικά με όλα τα αποθέματα έκτακτης ανάγκης, ιδίως σχετικά με τα μη ειδικά αποθέματα (άρθρο 6, άρθρο 15)·
* να τεθούν σαφείς κανόνες για τα κράτη μέλη όσον αφορά την ανάθεση της διαχείρισης ειδικών αποθεμάτων εκτός της εθνικής επικράτειάς τους (άρθρο 11)·
* να καθοριστεί ένα κατάλληλο χρονικό πλαίσιο και πεδίο για επανεξέταση της νομοθεσίας (άρθρο 23)·
* να δοθεί η δυνατότητα στην Επιτροπή να ελέγχει αποτελεσματικά την ορθή εφαρμογή της παρούσας νομοθεσίας (άρθρο 19, άρθρο 22)·
* να παρασχεθεί μια σαφής και ταχεία διαδικασία λήψης αποφάσεων που θα επιτρέπει στην ΕΕ να λαμβάνει μέτρα συμπληρωματικά με τις πολιτικές έκτακτης ανάγκης του ΔΟΕ και να εξασφαλίζει κατάλληλες και μη πολιτικοποιημένες ή προκατειλημμένες αποφάσεις στο πνεύμα της ενεργειακής αλληλεγγύης της ΕΕ (άρθρο 21)·
* να εξασφαλιστεί ότι οιοδήποτε σύστημα διατήρησης αποθεμάτων, όπως η χρήση "δελτίων", παρέχει τη δυνατότητα υποβολής επακριβών στοιχείων των διαθέσιμων αποθεμάτων και είναι πλήρως αξιόπιστο στην περίπτωση διακοπής του εφοδιασμού (άρθρο 8, άρθρο 11).
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων (25.3.2009)
προς την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας
σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί υποχρεώσεως διατηρήσεως ενός ελαχίστου επιπέδου αποθεμάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου από τα κράτη μέλη
(COM(2008)0775 – C6‑0511/2008 – 2008/0220(CNS))
Συντάκτης γνωμοδότησης: Slavi Binev
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Συμβουλίου περί υποχρεώσεως διατηρήσεως ενός ελαχίστου επιπέδου αποθεμάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου από τα κράτη μέλη έχει κομβική σημασία για τη διατήρηση της οικονομικής σταθερότητας και την κοινωνική ανάπτυξη των κρατών μελών σε καταστάσεις κρίσης και εκτάκτου ανάγκης.
Είναι απαραίτητο να ξεπεραστούν οι αδυναμίες και οι παραβιάσεις του παρόντος συστήματος, ώστε να επιτευχθεί μακρόπνοη ασφάλεια, προσβασιμότητα, διαθεσιμότητα και σταθερότητα των αποθεμάτων αργού πετρελαίου και προϊόντων πετρελαίου σε περίπτωση διακοπής του ενεργειακού εφοδιασμού.
Η σοβαρή κρίση στο φυσικό αέριο, με την οποία βρέθηκαν αντιμέτωπα μερικά κράτη μέλη, πέφτοντας θύματα της σύγκρουσης, αναδεικνύει και πάλι την ανάγκη διατήρησης ελάχιστων ενεργειακών αποθεμάτων.
Ως εισηγητής εκφράζω τη σύμφωνη γνώμη μου με την προσέγγιση της Επιτροπής, θα ήθελα όμως να υποβάλω σειρά τροπολογιών επί της προτάσεως της Επιτροπής.
Θα ήθελα επίσης να υπογραμμίσω ότι οι διακοπές εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου ή/ και η ανεπάρκεια αποθεμάτων θα έχουν σοβαρές συνέπειες "ντόμινο" και θα συμπαρασύρουν όλους τους τομείς. Ο βαθμός ενεργειακής εξάρτησης των κρατών μελών είναι διαφορετικός και επιπλέον παραλύει κάθε προσπάθεια για γρήγορη και επαρκή αντίδραση σε καταστάσεις εκτάκτου ανάγκης. Ως εκ τούτου αυτός ο βαθμός εξάρτησης πρέπει να ληφθεί υπόψη κατά τον υπολογισμό της ποσότητας των αποθεμάτων. Ιδιαίτερη σημασία έχει η ενθάρρυνση και η εντατικοποίηση της χρήσης εναλλακτικών πηγών ενέργειας, οι οποίες θα ενίσχυαν τα αποθέματα σε περίπτωση κρίσης.
Η μηνιαία υποβολή στατιστικών δελτίων θα ενέτεινε το διοικητικό φόρτο.
Απαραίτητο είναι να επισημανθεί ότι δεν είναι όλα τα κράτη μέλη του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας (ΔΟΕ) μέλη και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επομένως ο συντονισμός μεταξύ της Επιτροπής και του ΔΟΕ έχει πολύ μεγάλη σημασία, προκειμένου να αποφευχθεί η διαφοροποιημένη προσέγγιση ως προς τα κράτη μέλη της ΕΕ. Πρέπει να διατηρηθεί το δικαίωμα των κρατών μελών να καθορίζουν τα ίδια ποιο από τα δύο μεγέθη (90 ημέρες καθαρών εισαγωγών ή 70 ημέρες κατανάλωσης) θα χρησιμοποιείται στον υπολογισμό των υποχρεωτικών ελάχιστων αποθεμάτων.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Η Επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων καλεί την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:
Τροπολογία 1 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(1) Η σημασία του εφοδιασμού της Κοινότητας με αργό πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου παραμένει πολύ μεγάλη, ιδίως για τον τομέα των μεταφορών και τη χημική βιομηχανία. |
(1) Η σημασία του εφοδιασμού της Κοινότητας με αργό πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου παραμένει πολύ μεγάλη, ιδίως για τον τομέα των μεταφορών, τη χημική βιομηχανία και τον τομέα της ενέργειας. Η διακοπή του εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου ή/ και τα ανεπαρκή αποθέματα θα επέφεραν στις επιχειρήσεις μεγάλες οικονομικές απώλειες και θα παρέλυαν τους υπόλοιπους τομείς της οικονομίας και της καθημερινής διαβίωσης. |
Αιτιολόγηση | |
Η διακοπή του εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου ή/ και τα ανεπαρκή αποθέματα θα έχουν σοβαρές συνέπειες "ντόμινο" και θα συμπαρασύρουν και τους υπόλοιπους τομείς. | |
Τροπολογία 2 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(2) Η αυξανόμενη συγκέντρωση της παραγωγής, η μείωση των πετρελαϊκών αποθεμάτων και η αύξηση της παγκόσμιας κατανάλωσης πετρελαιοειδών συμβάλλουν στην αύξηση του κινδύνου που συνδέεται με τις δυσχέρειες εφοδιασμού. |
(2) Η αυξανόμενη συγκέντρωση της παραγωγής, η μείωση των πετρελαϊκών αποθεμάτων και η αδιάλειπτη αύξηση της παγκόσμιας κατανάλωσης πετρελαιοειδών συμβάλλουν στην αύξηση του σοβαρού κινδύνου που συνδέεται με τις δυσχέρειες εφοδιασμού. |
Αιτιολόγηση | |
Με δεδομένη την αύξηση της παγκόσμιας κατανάλωσης πετρελαϊκών προϊόντων η ανάπτυξη της οποίας στο μέλλον δύσκολα μπορεί να προβλεφθεί, πρέπει να τονιστεί ο κίνδυνος απότομων αλλαγών στην ισορροπία μεταξύ πετρελαϊκών αποθεμάτων και παγκόσμιας κατανάλωσης. | |
Τροπολογία 3 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 2α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(2α) Ο βαθμός εξάρτησης των κρατών μελών από την εισαγωγή πετρελαίου για την κάλυψη των αναγκών τους σε ενέργεια είναι εξαιρετικά υψηλός. |
Αιτιολόγηση | |
Είναι απαραίτητο να ληφθούν μέτρα με σκοπό την επίτευξη του υψηλότερου δυνατού επιπέδου ενεργειακής ανεξαρτησίας των κρατών μελών. Οι εναλλακτικές πηγές ενέργειας θα ενίσχυαν τα ενεργειακά αποθέματα για έκτακτες ανάγκες και κρίσεις. | |
Τροπολογία 4 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 4α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(4α) Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι παγκόσμιος εταίρος και η πολιτική της για την ενίσχυση της ασφάλειας των ενεργειακών αποθεμάτων πρέπει επομένως να αποτελέσει μέρος των πολιτικών της στόχων στις σχέσεις της με τις υποψήφιες για ένταξη χώρες και τις γειτονικές χώρες. |
Αιτιολόγηση | |
Οι υποψήφιες για ένταξη χώρες και οι γειτονικές χώρες πρέπει επίσης να εξετάσουν τη λήψη προληπτικών μέτρων. | |
Τροπολογία 5 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 4β (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(4β) Στις αποφάσεις και τα μέτρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε συμφωνία με τον ΙΕΑ η Επιτροπή πρέπει να φροντίζει να συμμετέχουν εξίσου και τα κράτη μέλη που δεν είναι μέλη του ΙΕΑ. |
Αιτιολόγηση | |
Για να προσεγγίσει το κοινοτικό σύστημα το σύστημα του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας (ΙΕΑ), πρέπει να φροντίσουμε να συμμετέχουν και τα κράτη μέλη που δεν είναι μέλη του ΙΕΑ, δηλαδή η Βουλγαρία, η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Μάλτα, η Ρουμανία, η Σλοβενία, η Κύπρος. | |
Τροπολογία 6 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 4γ (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(4γ) Τα συμφέροντα των οκτώ κρατών μελών της ΕΕ, τα οποία δεν είναι μέλη του ΔΟΕ1 πρέπει να εκπροσωπούνται επαρκώς και να διαφυλάσσονται από την Επιτροπή. Οι αποφάσεις και τα μέτρα που λαμβάνει η ΕΕ πρέπει να εγγυώνται ίση μεταχείριση όλων των κρατών μελών της ΕΕ ανεξάρτητα από το αν είναι μέλη του ΔΟΕ ή όχι. 1 Βουλγαρία, Εσθονία, Κύπρος, Λετονία, Λιθουανία, Μάλτα, Ρουμανία και Σλοβενία. |
Αιτιολόγηση | |
Τα συμφέροντα όλων των κρατών μελών της ΕΕ πρέπει να προστατεύονται εξίσου. | |
Τροπολογία 7 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 15 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(15) Οι ποσότητες που θα ανήκουν στην κυριότητα των κεντρικών φορέων ή των κρατών μελών πρέπει να οριστούν στην παρούσα φάση σε ένα επίπεδο που καθορίζεται ανεξάρτητα και οικειοθελώς από καθένα εκ των ενδιαφερομένων κρατών μελών. |
(15) Οι ποσότητες που θα ανήκουν στην κυριότητα των κεντρικών φορέων ή των κρατών μελών πρέπει να οριστούν στην παρούσα φάση σε ένα επίπεδο που καθορίζεται εκ των προτέρων ανεξάρτητα και οικειοθελώς από καθένα εκ των ενδιαφερομένων κρατών μελών. |
Αιτιολόγηση | |
Οι ποσότητες των αποθεμάτων είναι απαραίτητο να καθορίζονται εκ των προτέρων, για να αποφεύγονται απρόσμενες ανεπάρκειες πετρελαίου σε έκτακτες ανάγκες. | |
Τροπολογία 8 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 21 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(21) Οι ίδιοι στόχοι επιβάλλουν επίσης την κατάρτιση και κοινοποίηση στατιστικών δελτίων και για αποθέματα πέραν των αποθεμάτων εκτάκτου ανάγκης, καθώς και την πρόβλεψη για υποβολή των δελτίων αυτών σε εβδομαδιαία βάση. |
(21) Οι ίδιοι στόχοι επιβάλλουν επίσης την κατάρτιση και κοινοποίηση στατιστικών δελτίων και για αποθέματα πέραν των αποθεμάτων εκτάκτου ανάγκης, καθώς και την πρόβλεψη για υποβολή των δελτίων αυτών σε μηνιαία βάση. |
Αιτιολόγηση | |
Η εβδομαδιαία υποβολή στατιστικών δελτίων θα αυξήσει το διοικητικό φόρτο των κρατών μελών. | |
Τροπολογία 9 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 - στοιχείο ε | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
ε) «ισχύουσα διεθνής απόφαση για διάθεση αποθεμάτων»: οποιαδήποτε ισχύουσα απόφαση του διοικητικού συμβουλίου του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας σχετικά με διάθεση αποθεμάτων πετρελαίου ή προϊόντων πετρελαίου ενός κράτους μέλους |
ε) «ισχύουσα διεθνής απόφαση για διάθεση αποθεμάτων»: οποιαδήποτε ισχύουσα απόφαση του διοικητικού συμβουλίου του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας (ΔΟΕ) σχετικά με διάθεση αποθεμάτων πετρελαίου ή προϊόντων πετρελαίου μιας χώρας μέλους του ΔΟΕ |
Αιτιολόγηση | |
Η απόφαση για διάθεση των αποθεμάτων του ΔΟΕ αποτελεί απόφαση των είκοσι οκτώ χωρών μελών του ΔΟΕ. Οκτώ κράτη μέλη της ΕΕ δεν είναι μέλη του ΔΟΕ. | |
Τροπολογία 10 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 - υποπαράγραφος 1 - στοιχείο ιβ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
ιβ α) «έκτακτες ανάγκες»: μόνο οι περιστάσεις που συνδέονται με σοβαρή διακοπή του εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο ή/ και προϊόντα πετρελαίου. |
Αιτιολόγηση | |
Έλειπε ο ορισμός των έκτακτων αναγκών. | |
Τροπολογία 11 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 3 - παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν όλες τις απαραίτητες νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις προκειμένου να διασφαλίσουν, το αργότερο μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 20XX, τη διατήρηση, προς όφελός τους, στην επικράτεια της Κοινότητας και σε μόνιμη βάση, ενός συνολικού επιπέδου αποθεμάτων πετρελαίου, ισοδύναμου τουλάχιστον με τη μεγαλύτερη από τις ποσότητες που αντιστοιχεί είτε σε 90 ημέρες καθαρών εισαγωγών είτε σε 70 ημέρες κατανάλωσης. |
1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν όλες τις απαραίτητες νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις προκειμένου να διασφαλίσουν, το αργότερο μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 20XX, τη διατήρηση, προς όφελός τους, στην επικράτεια της Κοινότητας και σε μόνιμη βάση, ενός συνολικού επιπέδου αποθεμάτων πετρελαίου, ισοδύναμου τουλάχιστον με τις ποσότητες που αντιστοιχούν είτε σε 90 ημέρες καθαρών εισαγωγών είτε σε 70 ημέρες κατανάλωσης. |
Αιτιολόγηση | |
Ο παράλληλος υπολογισμός και σύγκριση του τι αντιστοιχεί σε 90 ημέρες καθαρών εισαγωγών και τι αντιστοιχεί σε 70 ημέρες κατανάλωσης θα οδηγήσει σε επιδείνωση του διοικητικού φόρτου. | |
Τροπολογία 12 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 3 - παράγραφος 4 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
4. Οι τρόποι και μέθοδοι υπολογισμού των υποχρεώσεων διατήρησης αποθεμάτων που αναφέρονται στο παρόν άρθρο μπορούν να τροποποιούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 24 παράγραφος 2. |
4. Οι τρόποι και μέθοδοι υπολογισμού των υποχρεώσεων διατήρησης αποθεμάτων που αναφέρονται στο παρόν άρθρο μπορούν να τροποποιούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 24 παράγραφος 2 και κατόπιν διαβουλεύσεως με εμπειρογνώμονες και ενδιαφερομένους. |
Αιτιολόγηση | |
Η μέθοδος υπολογισμού της υποχρέωσης όσον αφορά τα αποθέματα πρέπει να διατυπώνεται στο νόμο και οι αλλαγές σε αυτήν πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις εκτιμήσεις και τα συμπεράσματα των εμπειρογνωμόνων. Οι τροποποιήσεις που εισάγει η επιτροπολογία, σύμφωνα με το άρθρο 24, παράγραφος 2, δεν εγγυώνται κάτι τέτοιο. | |
Τροπολογία 13 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 - παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Οι τρόποι και μέθοδοι υπολογισμού του επιπέδου των ειδικών αποθεμάτων που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 μπορούν να τροποποιούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 24 παράγραφος 2. |
3. Οι τρόποι και μέθοδοι υπολογισμού του επιπέδου των ειδικών αποθεμάτων που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 μπορούν να τροποποιούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 24 παράγραφος 2 και κατόπιν διαβουλεύσεως με εμπειρογνώμονες και ενδιαφερομένους. |
Αιτιολόγηση | |
Η μέθοδος υπολογισμού της υποχρέωσης όσον αφορά τα αποθέματα πρέπει να διατυπώνεται στο νόμο και οι αλλαγές σε αυτήν πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις εκτιμήσεις και τα συμπεράσματα των εμπειρογνωμόνων. Οι τροποποιήσεις που εισάγει η επιτροπολογία, σύμφωνα με το άρθρο 24, παράγραφος 2, δεν εγγυώνται κάτι τέτοιο. | |
Τροπολογία 14 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 5 - παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν τη διαρκή φυσική προσβασιμότητα και διαθεσιμότητα των αποθεμάτων εκτάκτου ανάγκης και των ειδικών αποθεμάτων, κατά την έννοια του άρθρου 9, που βρίσκονται στην εθνική επικράτειά τους. Θεσπίζουν τους όρους αναγνώρισης, λογιστικής διαχείρισης και ελέγχου των εν λόγω αποθεμάτων με τρόπο ώστε να καθίσταται εφικτή η ανά πάσα στιγμή εξακρίβωσή τους. Για τα αποθέματα εκτάκτου ανάγκης και τα ειδικά αποθέματα που αποτελούν μέρος των αποθεμάτων που διατηρούνται από οικονομικούς φορείς ή αναμιγνύονται με αυτά, πρέπει να προβλέπεται ξεχωριστή λογιστική διαχείριση. |
1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν τη διαρκή φυσική προσβασιμότητα και διαθεσιμότητα των αποθεμάτων εκτάκτου ανάγκης και των ειδικών αποθεμάτων, κατά την έννοια του άρθρου 9, που βρίσκονται στην εθνική επικράτειά τους. Θεσπίζουν τους όρους αναγνώρισης, λογιστικής διαχείρισης και ελέγχου των εν λόγω αποθεμάτων με τρόπο ώστε να καθίσταται εφικτή η ανά πάσα στιγμή εξακρίβωσή τους. Για τη διατύπωση αυτών των όρων συνιστάται η εκ των προτέρων συμφωνία με την Επιτροπή. Για τα αποθέματα εκτάκτου ανάγκης και τα ειδικά αποθέματα που αποτελούν μέρος των αποθεμάτων που διατηρούνται από οικονομικούς φορείς ή αναμιγνύονται με αυτά, πρέπει να προβλέπεται ξεχωριστή λογιστική διαχείριση. |
Αιτιολόγηση | |
Η εκ των προτέρων συμφωνία σχετικά με τους κανόνες λογιστικής διαχείρισης θα οδηγούσε σε σύγκλιση των μεθόδων που χρησιμοποιούνται από τα διάφορα κράτη μέλη, πράγμα που θα διευκόλυνε τον εν συνεχεία έλεγχο. | |
Τροπολογία 15 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 6 - παράγραφος 1 - εδάφιο 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει λεπτομερή κατάλογο, ο οποίος ενημερώνεται διαρκώς, με όλα τα αποθέματα εκτάκτου ανάγκης που διατηρούνται για λογαριασμό του και δεν αποτελούν ειδικά αποθέματα κατά την έννοια του άρθρου 9. Ο κατάλογος αυτός περιέχει κατά κύριο λόγο όλες τις πληροφορίες που καθιστούν εφικτό τον ακριβή εντοπισμό των συγκεκριμένων αποθεμάτων, καθώς και τον προσδιορισμό των ποσοτήτων, τον ιδιοκτήτη ή ακόμη και τον ακριβή χαρακτήρα τους, σε σχέση με τις κατηγορίες που ορίζονται στο παράρτημα Γ, σημείο 3.1, παράγραφος 1, του κανονισμού αριθ. ****** του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της ****** σχετικά με τις στατιστικές ενέργειας. |
1. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει λεπτομερή κατάλογο, ο οποίος ενημερώνεται μηνιαίως, με όλα τα αποθέματα εκτάκτου ανάγκης που διατηρούνται για λογαριασμό του και δεν αποτελούν ειδικά αποθέματα κατά την έννοια του άρθρου 9. Ο κατάλογος αυτός περιέχει κατά κύριο λόγο όλες τις πληροφορίες που καθιστούν εφικτό τον ακριβή εντοπισμό των συγκεκριμένων αποθεμάτων κατά κοιτάσματα, καθώς και τον προσδιορισμό των ποσοτήτων, τον ιδιοκτήτη ή ακόμη και τον ακριβή χαρακτήρα τους, σε σχέση με τις κατηγορίες που ορίζονται στο παράρτημα Γ, σημείο 3.1, παράγραφος 1, του κανονισμού αριθ. 1099/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22 Οκτωβρίου 2008 σχετικά με τις στατιστικές ενέργειας1. |
|
|
1 ΕΕ L 304, 14.11.2008, σελ. 1. |
Αιτιολόγηση | |
Οι τροποποιήσεις αποσαφηνίζουν την πρόταση της Επιτροπής. | |
Τροπολογία 16 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 7 - παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Κανένας κεντρικός φορέας διατήρησης αποθεμάτων δεν μπορεί να εξαγοράζει, να δημιουργεί, να διατηρεί ή να διαχειρίζεται αποθέματα εκτάκτου ανάγκης εκτός της εθνικής επικράτειας του κράτους μέλους από το οποίο έχει συσταθεί, εκτός εάν πρόκειται για συμβατική μεταβίβαση στο κράτος μέλος στου οποίου την επικράτεια βρίσκονται τα συγκεκριμένα αποθέματα ή στον κεντρικό φορέα διατήρησης αποθεμάτων που έχει συσταθεί από το εν λόγω κράτος μέλος. |
3. Ένας κεντρικός φορέας διατήρησης αποθεμάτων μπορεί να εξαγοράζει, να δημιουργεί, να διατηρεί ή να διαχειρίζεται αποθέματα εκτάκτου ανάγκης εκτός της εθνικής επικράτειας του κράτους μέλους από το οποίο έχει συσταθεί. |
|
Κανένα κράτος μέλος δεν μπορεί να εξαγοράζει, να δημιουργεί, να διατηρεί ή να διαχειρίζεται αποθέματα εκτάκτου ανάγκης εκτός της εθνικής του επικράτειας, εκτός εάν πρόκειται για συμβατική μεταβίβαση στο κράτος μέλος στου οποίου την επικράτεια βρίσκονται τα συγκεκριμένα αποθέματα ή στον κεντρικό φορέα διατήρησης αποθεμάτων που έχει συσταθεί από το εν λόγω κράτος μέλος. |
Ένα κράτος μέλος μπορεί να εξαγοράζει, να δημιουργεί, να διατηρεί ή να διαχειρίζεται αποθέματα εκτάκτου ανάγκης εκτός της εθνικής του επικράτειας. |
Αιτιολόγηση | |
Ένας φορέας διατήρησης αποθεμάτων μπορεί μεν να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του με αντιπροσωπείες σε επιχειρήσεις στη χώρα του, όχι όμως άμεσα με επιχειρήσεις σε άλλα κράτη μέλη. Ομοίως, ο φορέας αυτός ή το κράτος μέλος μπορούν να διατηρούν περιορισμένα μόνο αποθέματα εκτάκτου ανάγκης σε άλλη χώρα της Ευρώπης. Κάτι τέτοιο, σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής, θα ήταν δυνατό μόνο μέσω του εκεί φορέα ή μέσω διμερούς συμφωνίας και θα επέφερε τεράστιο διοικητικό φόρτο και χρονοτριβή. | |
Τροπολογία 17 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 9 - παράγραφος 1 - εδάφιο 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Κάθε κράτος μέλος μπορεί να δεσμευθεί αμετάκλητα για τη διατήρηση ενός ελάχιστου επιπέδου, το οποίο καθορίζεται σε ημέρες κατανάλωσης, προϊόντων πετρελαίου τηρώντας τους όρους του παρόντος άρθρου (στο εξής «ειδικά αποθέματα»). |
1. Κάθε κράτος μέλος μπορεί να δεσμευθεί για τη διατήρηση ενός ελάχιστου επιπέδου, το οποίο καθορίζεται σε ημέρες κατανάλωσης, προϊόντων πετρελαίου τηρώντας τους όρους του παρόντος άρθρου (στο εξής «ειδικά αποθέματα»). |
Αιτιολόγηση | |
Η αμετάκλητη δέσμευση δεν αφήνει στα κράτη μέλη την αναγκαία ευελιξία ώστε να μπορούν να αντιδρούν σε εξωτερικές αλλαγές και ταλαντεύσεις της αγοράς. | |
Τροπολογία 18 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 9 - παράγραφος 3 - εισαγωγή | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Τα ειδικά αποθέματα αφορούν αποκλειστικά τις ακόλουθες κατηγορίες προϊόντων, όπως ορίζονται στο παράρτημα Β, σημείο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. ******* του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της ******* σχετικά με τις στατιστικές ενέργειας: |
3. Τα ειδικά αποθέματα είναι δυνατόν να αφορούν τις ακόλουθες κατηγορίες προϊόντων, όπως ορίζονται στο παράρτημα Β, σημείο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008: |
Αιτιολόγηση | |
Για να διευκολυνθεί μεγαλύτερη ευελιξία στη διατήρηση ειδικών αποθεμάτων, ο κατάλογος δεν πρέπει να φέρει αποκλεισμούς. Όλα τα αποθέματα προϊόντων που πληρούν τις σχετικές προϋποθέσεις πρέπει να μπορούν να δηλώνονται ως ειδικά αποθέματα. | |
Τροπολογία 19 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 9 - παράγραφος 5 - εδάφιο 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
5. Κάθε κράτος μέλος που έχει αποφασίσει να διατηρεί ειδικά αποθέματα διαβιβάζει στην Επιτροπή ανακοίνωση, η οποία δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπου προσδιορίζεται το επίπεδο των ειδικών αποθεμάτων που δεσμεύεται να διατηρεί αμετάκλητα, για κάθε μία από τις κατηγορίες και σε μόνιμη βάση. Το ελάχιστο υποχρεωτικό επίπεδο που ανακοινώνεται με τον τρόπο αυτό είναι ενιαίο και εφαρμόζεται με παρόμοιο τρόπο σε όλες τις κατηγορίες των ειδικών αποθεμάτων που χρησιμοποιούνται από το κράτος μέλος. |
5. Κάθε κράτος μέλος που έχει αποφασίσει να διατηρεί ειδικά αποθέματα διαβιβάζει στην Επιτροπή ανακοίνωση, η οποία δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπου προσδιορίζεται το επίπεδο των ειδικών αποθεμάτων που δεσμεύεται να διατηρεί. |
Αιτιολόγηση | |
Ο καθορισμός ενός μόνο ελάχιστου επιπέδου, σύμφωνα με τον αριθμό των ημερών αποθέματος, για όλες τις κατηγορίες προϊόντων ειδικών αποθεμάτων σημαίνει ότι το προϊόν με τον ελάχιστο αριθμό ημερών αποθέματος θέτει το αμετάκλητο ανώτατο όριο για όλα τα προϊόντα. | |
Τροπολογία 20 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 15 - παράγραφοι 1 και 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή εβδομαδιαίο στατιστικό δελτίο σχετικά με τα επίπεδα των εμπορικών αποθεμάτων που διατηρούνται στην εθνική επικράτειά τους. Για τον σκοπό αυτό φροντίζουν να διασφαλίζουν τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των δεδομένων αυτών και να μην αναφέρουν τις επωνυμίες των ιδιοκτητών των εν λόγω αποθεμάτων.
2. Η Επιτροπή δημοσιεύει εβδομαδιαίο στατιστικό δελτίο σχετικά με τα εμπορικά αποθέματα στην Κοινότητα βάσει των δελτίων που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη, χρησιμοποιώντας συγκεντρωτικά στοιχεία. |
1. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή μηνιαίο στατιστικό δελτίο σχετικά με τα επίπεδα των εμπορικών αποθεμάτων που διατηρούνται στην εθνική επικράτειά τους. Για τον σκοπό αυτό φροντίζουν να διασφαλίζουν τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των δεδομένων αυτών και να μην αναφέρουν τις επωνυμίες των ιδιοκτητών των εν λόγω αποθεμάτων.
2. Η Επιτροπή δημοσιεύει μηνιαίο στατιστικό δελτίο σχετικά με τα εμπορικά αποθέματα στην Κοινότητα βάσει των δελτίων που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη, χρησιμοποιώντας συγκεντρωτικά στοιχεία. |
Αιτιολόγηση | |
Η εβδομαδιαία υποβολή στατιστικών δελτίων σχετικά με τα επίπεδα των εμπορικών αποθεμάτων που διατηρούνται στην εθνική επικράτεια των κρατών μελών θα μεγαλώσει το διοικητικό φόρτο. Κομβική σημασία για την ασφάλεια και τη διαφάνεια των αγορών πετρελαίου έχει η υπεύθυνη συμπεριφορά των αποδεκτών και η αυστηρή τήρηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από την παρούσα οδηγία. | |
Τροπολογία 21 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 23 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, η Επιτροπή θα προβεί σε αξιολόγηση της εφαρμογής της και θα εξετάσει ιδίως τη σκοπιμότητα της επιβολής σε όλα τα κράτη μέλη ενός υποχρεωτικού ελάχιστου επιπέδου ειδικών αποθεμάτων. |
Εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, η Επιτροπή θα προβεί σε αξιολόγηση της εφαρμογής της. |
Αιτιολόγηση | |
Είναι προτιμότερη μια γενική διάταξη περί αξιολογήσεως από μια διάταξη περί αξιολογήσεως όπου το αποτέλεσμα είναι ήδη αποφασισμένο. | |
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
Τίτλος |
Ελάχιστα αποθέματα αργού πετρελαίου ή/και πετρελαιοειδών |
|||||||
|
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2008)0775 – C6-0511/2008 – 2008/0220(CNS) |
|||||||
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας |
ITRE |
|||||||
|
Γνωμοδοτική επιτροπή Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
ECON 18.12.2008 |
|
|
|
||||
|
Συντάκτης γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού |
Слави Бинев 17.12.2008 |
|
|
|||||
|
Εξέταση στην επιτροπή |
20.1.2009 |
23.3.2009 |
|
|
||||
|
Ημερομηνία έγκρισης |
23.3.2009 |
|
|
|
||||
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
17 0 0 |
||||||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Sophia in ‘t Veld, Wolf Klinz, Gay Mitchell, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg, Мариела Величкова Баева, Слави Бинев |
|||||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Eva-Riitta Siitonen |
|||||||
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
Τίτλος |
Ελάχιστα αποθέματα αργού πετρελαίου ή/και πετρελαιοειδών |
|||||||
|
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2008)0775 – C6-0511/2008 – 2008/0220(CNS) |
|||||||
|
Ημερομηνία κλήσης του ΕΚ προς γνωμοδότηση |
16.12.2008 |
|||||||
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
ITRE 18.12.2008 |
|||||||
|
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
BUDG 18.12.2008 |
ECON 18.12.2008 |
ENVI 18.12.2008 |
TRAN 18.12.2008 |
||||
|
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει Ημερομηνία της απόφασης |
BUDG 1.12.2008 |
ENVI 2.12.2008 |
TRAN 8.12.2008 |
|
||||
|
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού |
Miloslav Ransdorf 2.12.2008 |
|
|
|||||
|
Εξέταση στην επιτροπή |
17.2.2009 |
19.3.2009 |
|
|
||||
|
Ημερομηνία έγκρισης |
31.3.2009 |
|
|
|
||||
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
47 0 0 |
||||||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Šarūnas Birutis, Jan Březina, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Dragoş Florin David, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Adam Gierek, Fiona Hall, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Werner Langen, Pia Elda Locatelli, Eugenijus Maldeikis, Eluned Morgan, Antonio Mussa, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Aldo Patriciello, Άννυ Ποδηματά, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Adina-Ioana Vălean, Alejo Vidal-Quadras, Νικόλαος Βακάλης, Атанас Папаризов |
|||||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Ivo Belet, Danutė Budreikaitė, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Juan Fraile Cantón, Robert Goebbels, Edit Herczog, Gunnar Hökmark, Toine Manders, Bernhard Rapkay, Esko Seppänen, Hannes Swoboda, Silvia-Adriana Ţicău, Lambert van Nistelrooij, Владимир Уручев |
|||||||
|
Ημερομηνία κατάθεσης |
2.4.2009 |
|||||||