MIETINTÖ esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 5/2009 varainhoitovuodeksi 2009
29.4.2009 - (9127/2009 – C6‑0157/2009 – 2009/2040(BUD))
Pääluokka III – Komissio
Budjettivaliokunta
Esittelijä: Jutta Haug
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 5/2009/2009 varainhoitovuodeksi 2009, Pääluokka III – Komissio
(9127/2009 – C6‑0157/2009 – 2009/2040(BUD))
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 177 artiklan,
– ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002s[1] ja erityisesti sen 37 ja 38 artiklan,
– ottaa huomioon 18. joulukuuta 2008 lopullisesti vahvistetun Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009[2],
– ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[3],
– ottaa huomioon komission 15. huhtikuuta 2009 esittämän alustavan esityksen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 5/2009 varainhoitovuodeksi 2009 (KOM(2009)0177),
– ottaa huomioon neuvoston 27. huhtikuuta 2009 laatiman esityksen lisätalousarvioksi nro 5/2009/2009 (9127/2009 – C6‑0157/2009)
– ottaa huomioon työjärjestyksen 69 artiklan ja liitteen IV,
– ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A6‑0282/2009),
A. ottaa huomioon, että vuoden 2009 yleiseen talousarvioon tehty lisätalousarvioesitys nro 5 kattaa vuoden 2008 talousarvion toteuttamisesta aiheutuvan ylijäämän sisällyttämisen talousarvioon,
B. ottaa huomioon, että alustavan lisätalousarvioesityksen nro 5/2009 tarkoituksena on sisällyttää nämä mukautukset virallisesti vuoden 2009 talousarvioon,
1. panee merkille alustavan lisätalousarvioesityksen nro 5/2009;
2. hyväksyy lisätalousarvioesityksen nro 5/2009 sellaisenaan;
3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.
PERUSTELUT
Varainhoitoasetuksen 37 artiklan 1 kohdan mukaan komissio voi tehdä alustavia lisätalousarvioesityksiä "väistämättömissä, poikkeuksellisissa tai odottamattomissa olosuhteissa". Varainhoitovuoden n-1 tilinpäätöksen jälkeen sovelletaan varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohtaa. Artiklassa säädetään, että kunkin varainhoitovuoden ylijäämä otetaan seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon tuloina ja alijäämämenoina. Sen vuoksi tarvitaan lisätalousarviota, joka on komission on esitettävä budjettivallan käyttäjälle 15 päivän kuluessa siitä päivästä, jona alustavat tilinpäätökset esitettiin.
Komission ehdotuksen sisältö
Vuoden 2008 talousarvion toteutuksen ylijäämä on 1 796 151 821 euroa, jonka komissio ehdottaa sisällytettäväksi tulona vuoden 2009 talousarvioon. Ylijäämä aiheutuu seuraavista:
· varainhoitovuoden tulot (+ 121 584 382 284,55 euroa)
· maksut varainhoitovuoden määrärahoista (- 115 549 972 381,55 euroa)
· vuodelle N+1 siirretyt maksumäärärahat (- 3 912 336 487,46 euroa)
· vuodelta n-1 siirretyt EFTA-määrärahat (- 2 324 641,86 euroa)
· käyttämättä jääneiden, vuodelta n-1 siirrettyjen määrärahojen peruuttaminen (+ 187 895 817,94 euroa)
· valuuttakurssierot (+ 497 711 435,90 euroa)
Alla olevan taulukon tietojen mukaan talousarvion toteutus on parantunut merkittävästi viime vuosien aikana:
Ylijäämän ottaminen talousarvioon pienentää vastaavasti jäsenvaltioiden yhteistä osuutta EU:n talousarvion rahoittamisesta. Tähän jäsenvaltiokohtaisten maksuosuuksien pienentymiseen vaikuttaa kuitenkin myös omia varoja koskeva päivitetty ennuste (perinteiset omat varat, arvonlisävero ja bruttokansantulo), joka sisältää Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän korjauksen tarkistetun määrän.
Koska EU:n talousarvion on oltava tasapainossa vuosittain, mahdolliset ylimääräiset varat on palautettava jäsenvaltioille. Seuraavassa taulukossa esitetään palautetut varat jäsenvaltioittain. Määrä on laskettu kunkin maan bruttokansantulon (bktl) perusteella.
|
|
€ miljoonaa1 |
|
|
|
|
|
|
Jäsenvaltio |
Talousarvion 2008 ylijäämä |
|
|
Belgia |
49.7 |
|
|
Bulgaria |
5.0 |
|
|
Tšekin tasavalta |
20.7 |
|
|
Tanska |
34.4 |
|
|
Saksa |
356.7 |
|
|
Viro |
2.5 |
|
|
Irlanti |
23.6 |
|
|
Kreikka |
35.2 |
|
|
Espanja |
153.2 |
|
|
Ranska |
280.1 |
|
|
Italia |
222.7 |
|
|
Kypros |
2.4 |
|
|
Latvia |
3.5 |
|
|
Liettua |
4.7 |
|
|
Luxemburg |
4.3 |
|
|
Unkari |
14.5 |
|
|
Malta |
0.8 |
|
|
Alankomaat |
84.3 |
|
|
Itävalta |
40.3 |
|
|
Puola |
52.4 |
|
|
Portugali |
23.0 |
|
|
Romania |
19.9 |
|
|
Slovenia |
5.2 |
|
|
Slovakia |
9.1 |
|
|
Suomi |
27.5 |
|
|
Ruotsi |
49.9 |
|
|
Yhdistynyt kuningaskunta |
270.7 |
|
|
|
|
|
|
Yhteensä |
1 796 |
|
|
|
|
|
|
(1) pyöristetyt luvut |
|
|
Esittelijä suosittelee lisätalousarvioesityksen hyväksymistä sellaisenaan.
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS
|
Hyväksytty (pvä) |
27.4.2009 |
|
|
|
||
|
Lopullisen äänestyksen tulos |
+: –: 0: |
17
|
||||
|
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet |
Reimer Böge, James Elles, Salvador Garriga Polledo, Alain Lamassoure, Liene Liepiņa, Alexandru Nazare, Nina Škottová, László Surján, Glenn Bedingfield, Brigitte Douay, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Vladimír Maňka, Ralf Walter, Anne E. Jensen |
|||||
|
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet |
Michael Gahler, Paul Rübig |
|||||