PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos bendrijos ir Mongolijos Vyriausybės susitarimo dėl tam tikrų oro susisiekimo aspektų sudarymo

7.8.2009 - (COM(2007)0731 – C7‑0000/2009 – 2007/0252(CNS)) - *

Transporto ir turizmo komitetas
Pranešėjas: Brian Simpson
(Supaprastinta procedūra. Darbo tvarkos taisyklių 46 straipsnio 1 dalis)

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos bendrijos ir Mongolijos Vyriausybės susitarimo dėl tam tikrų oro susisiekimo aspektų sudarymo

(COM(2007)0731 – C7‑0000/2009 – 2007/0252(CNS))

(Konsultavimosi procedūra)

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo (COM(2007)0731),

–   atsižvelgdamas į EB sutarties 80 straipsnio 2 dalį ir 300 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos pirmą sakinį,

–   atsižvelgdamas į EB sutarties 300 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą, pagal kurią Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C7‑0001/2009),

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį, 90 straipsnio 8 dalį ir 46 straipsnio 1 dalį,

–   atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto pranešimą (A7‑0001/2009),

1.  pritaria susitarimo sudarymui;

2.  paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių ir Mongolijos parlamentams ir vyriausybėms.

AIŠKINAMOJI DALIS

Kaip nustatyta Europos Bendrijų Teisingumo Teismo, Bendrija turi išimtinę kompetenciją įvairių išorės aviacijos aspektų, kurie tradiciškai buvo reglamentuojami dvišaliais valstybių narių ir trečiųjų šalių susitarimais dėl oro susisiekimo paslaugų, atžvilgiu.

Todėl 2003 m. birželio mėn. Taryba leido Komisijai pradėti derybas su trečiosiomis šalimis, kad Bendrijos susitarimais būtų pakeistos tam tikros dabartinių dvišalių susitarimų nuostatos.

Taigi Komisija derybomis pasiekė susitarimą su Mongolijos Vyriausybe, kuriuo pakeičiamos tam tikros dabar galiojančių valstybių narių ir Mongolijos dvišalių susitarimų dėl oro susisiekimo paslaugų nuostatos.

Pakeitimų taikymo sritys

2 straipsnis (paskyrimo straipsnis): siekiant išvengti Bendrijos oro vežėjų diskriminavimo, tradiciniai paskyrimo straipsniai, kuriuose minimi dvišalį susitarimą pasirašiusios valstybės narės oro vežėjai, keičiami Bendrijos paskyrimo straipsniu, kuriame nurodomi visi Bendrijos, EEE ir Šveicarijos vežėjai.

4 straipsnis (aviacinių degalų apmokestinimas): nors tradiciniais dvišaliais susitarimais aviacinis kuras paprastai neapmokestinamas, pagal Tarybos direktyvą 2003/96/EB, pakeičiančią Bendrijos energetikos produktų ir elektros energijos mokesčių struktūrą, toks apmokestinimas leidžiamas, kai veikla vykdoma Bendrijos teritorijoje.

5 straipsnis (kainodara): susitarime nustatyta, kad oro vežėjai, Mongolijos paskirti vežti tik Europos bendrijoje, taiko tarifus pagal Europos bendrijos teisę.

6 straipsnis (konkurencija): aiškiai antikonkurencinės dvišalių susitarimų nuostatos suderinamos su ES konkurencijos teisės nuostatomis.

1 ir 2 prieduose išvardyti dvišaliai susitarimai ir jų straipsniai, kurie minimi siūlomo susitarimo 1–6 straipsniuose; tai Mongolijos ir Austrijos, Danijos, Suomijos, Vokietijos, Vengrijos, Liuksemburgo, Nyderlandų, Lenkijos, Rumunijos, Švedijos ir Jungtinės Karalystės susitarimai.

3 priede nurodytos kitos 2 straipsnyje paminėtos valstybės: Islandija, Lichtenšteinas, Norvegija, kurioms taikomas Europos ekonominės erdvės susitarimas, ir Šveicarija, kuriai taikomas Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimas dėl oro transporto.

Susitarimas, dėl kurio derėjosi Komisija, pasirašytas ir turėtų būti laikinai taikomas. Siūlomu Tarybos sprendimu pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenį arba kelis asmenis, kurie būtų kompetentingi pranešti Mongolijai, kad vidaus procedūros, reikalingos susitarimui įsigalioti, užbaigtos.

Taikydamas konsultavimosi procedūrą, Parlamentas turi teisę pateikti nuomonę dėl šio susitarimo, kaip nurodyta Darbo tvarkos taisyklių 90 straipsnio „Tarptautiniai susitarimai“ 8 dalyje:

„Parlamentas teikia nuomonę arba duoda pritarimą dėl tarptautinio susitarimo sudarymo, atnaujinimo ar pakeitimo arba dėl Europos Bendrijų sudaryto finansinio protokolo vienu balsavimu balsavusiųjų dauguma. Susitarimo ar protokolo teksto pakeitimai nepriimami.“

Remdamasis šia informacija, pranešėjas siūlo Transporto ir turizmo komitetui pateikti teigiamą nuomonę dėl šio susitarimo sudarymo.

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Europos bendrijos ir Mongolijos Vyriausybės susitarimas dėl tam tikrų oro susisiekimo aspektų
Nuorodos	COM(2007)0731 – C7-0001/2009 – 2007/0252(CNS)
Konsultacijos su EP data	14.4.2009
Atsakingas komitetas        Paskelbimo plenariniame posėdyje data	TRAN 14.7.2009
Pranešėjas(-ai)        Paskyrimo data	Brian Simpson 15.7.2009
Supaprastinta procedūra - nutarimo data	9.7.2009
Priėmimo data	21.7.2009