INFORME sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea, de conformidad con el apartado 26 del Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera
8.9.2009 - (COM(2009)0308 – C7‑0051/2009 – 2009/2048(BUD))
Comisión de Presupuestos
Ponente: Reimer Böge
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea, de conformidad con el apartado 26 del Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera
(COM(2009)0308 – C7‑0051/2009 – 2009/2048(BUD))
El Parlamento Europeo,
– Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2009)0308 – C7‑0051/2009),
– Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera[1], y, en particular, su apartado 26,
– Visto el Reglamento (CE) nº 2012/2002 del Consejo, de 11 de noviembre de 2002, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea[2],
– Vista la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, aprobada durante el diálogo a tres bandas de 17 de julio de 2008 sobre el Fondo de Solidaridad,
– Vistos los resultados del diálogo a tres bandas de 7 de julio de 2009,
– Vistos el informe de la Comisión de Presupuestos y la opinión de la Comisión de Desarrollo Regional (A7‑0008/2009),
1. Aprueba la Decisión aneja a la presente Resolución;
2. Encarga a su Presidente que firme esta Decisión, conjuntamente con el Presidente del Consejo, y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;
3. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución, incluido su anexo, al Consejo y a la Comisión.
ANEXO: DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de xxx de septiembre de 2009
relativa a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea, de conformidad con el apartado 26 del Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera[1] y, en especial, su punto 26,
Visto el Reglamento (CE) nº 2012/2002 del Consejo, de 11 de noviembre de 2002, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea[2],
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando lo siguiente:
1) La Unión Europea creó un Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (el «Fondo») para mostrar su solidaridad con la población de las regiones afectadas por catástrofes.
2) El Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 permite la movilización del Fondo dentro de un límite máximo anual de 1 000 millones de euros.
3) El Reglamento (CE) nº 2012/2002 contiene disposiciones que rigen la movilización del Fondo.
4) Francia ha presentado una solicitud de movilización del Fondo en relación con una catástrofe causada por una tormenta.
DECIDEN:
Artículo 1
En el marco del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio presupuestario 2009, se movilizará la cantidad de 109 377 165 euros en créditos de compromiso y de pago con cargo al Fondo de Solidaridad de la Unión Europea.
Artículo 2
La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Bruselas, el
Por el Parlamento Europeo Por el Consejo
El Presidente El Presidente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Comisión propone que se movilice el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea en favor de Francia de conformidad con el punto 26 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006. El AI permite la movilización del Fondo dentro del límite máximo anual de 1 000 millones de euros. Se trata de la segunda propuesta en favor de la movilización del Fondo presentada en 2009, año en el que ya se han consignado 11,8 millones de euros para la solicitud de Rumanía, lo que deja un margen de 988,2 millones de euros disponibles.
Junto con esta propuesta, la Comisión ha presentado un anteproyecto de presupuesto rectificativo (APR nº 7/2009) con vistas a consignar en el presupuesto 2009 los créditos de compromiso y de pago correspondientes, con arreglo a lo previsto en el punto 26 del AI.
El ponente se felicita de que la Comisión haya propuesto la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea como único tema del APR nº 7/2009, con arreglo a la Declaración conjunta del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de julio de 2008.
Francia solicitó la movilización de este Fondo a raíz de una tormenta que afectó en enero de 2009 a 31 «departamentos» del sudoeste del país y que ocasionó graves perjuicios.
El importe total de los daños ocasionados directamente por la tormenta ha sido estimado por los servicios competentes de la Comisión en 3 805 millones de euros. Por consiguiente, esta catástrofe se ha considerado una «catástrofe natural grave» y entra en el campo de aplicación principal del fundamento jurídico.
Tras comprobar que esta solicitud cumple los criterios de admisibilidad establecidos en el Reglamento (CE) nº 2012/2002 del Consejo, la Comisión ha propuesto la movilización del Fondo de Solidaridad por un total de 109 377 165 euros en créditos de compromiso y de pago. Este importe se movilizará a través de un mecanismo de flexibilidad y proporcionará «fondos nuevos»: del Capítulo 1 4 de los ingresos del presupuesto general relacionados con los recursos propios basados en la RNB, de conformidad con el artículo 2, apartado 1, letra c), de la Decisión 2007/436/CE, EURATOM, a la línea presupuestaria 13 06 01 de la rúbrica 3b del MFP: FSUE - Estados miembros
Cifras - Fondo de Solidaridad
Artículo Partida |
Rúbrica |
FF |
Créditos 2009 |
Proyecto de presupuesto rectificativo n° 7 |
Nuevo importe |
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CC |
CP |
CC |
CP |
CC |
CP |
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13 06 |
Fondo de Solidaridad |
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13 06 01 |
Fondo de Solidaridad de la Unión Europea — Estados miembros |
3.2 |
11 785 377 |
11 785 377 |
109 377 165 |
109 377 165 |
121 162 542 |
121 162 542 |
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Total del artículo 13 06 01 |
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11 785 377 |
11 785 377 |
109 377 165 |
109 377 165 |
121 162 542 |
121 162 542 |
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De conformidad con el punto 26 del AI, debería celebrarse un diálogo a tres bandas antes de que las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria manifiesten su conformidad con la movilización.
El APR n º 7/2009 se incluyó en el orden del día del diálogo a tres bandas celebrado el 7 de julio de 2009, en el que las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria acordaron la movilización del Fondo.
La Comisión de Desarrollo Regional se pronunció a favor en una carta que se adjunta al presente informe.
El ponente recomienda la aprobación de la propuesta de Decisión de la Comisión adjunta al presente informe.
OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL
Sr. D. Alain Lamassoure
Presidente
Comisión de Presupuestos
Asunto: La Propuesta de la Comisión relativa a una Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo de Solidaridad de la UE en favor de Francia (COM(2009)0308 final)
Sr. Presidente:
Para evitar un retraso injustificado en la aprobación de esta medida que la Comisión de Presupuestos tiene la intención de aprobar lo antes posible, me complace informarle de que la Comisión de Desarrollo Regional no tiene ninguna objeción a la movilización del Fondo de Solidaridad para proporcionar los 109 377,163 euros destinados a Francia en virtud de los propuesto por la Comisión Europea y de conformidad con lo establecido en el Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 y el Reglamento (CE) nº 2012/2002.
Le saluda muy atentamente,
Danuta Hübner
PROCEDIMIENTO
Título |
Movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea, de conformidad con el apartado 26 del Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera |
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Referencias |
COM(2009)0308– C7-0051 – 2009/2048(BUD) |
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Comisión competente para el fondo Fecha del anuncio en el Pleno |
BUDG14.7.2009
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Comisión(es) competente(s) para emitir opinión Fecha del anuncio en el Pleno |
REGI14.7.2009
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Ponente(s) Fecha de designación |
Reimer Böge20.9.2004
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Ponente(s) sustituido(s) |
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Fecha de establecimiento del proyecto de presupuesto rectificativo por el Consejo |
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Fecha de transmisión del proyecto de presupuesto rectificativo por el Consejo |
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Examen en comisión |
2.9.2009 |
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Fecha de aprobación |
2.9.2009 |
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Resultado de la votación final |
+: –: 0: |
34 1
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Miembros presentes en la votación final |
Damien Abad, Alexander Alvaro, Francesca Balzani, Reimer Böge, Giovanni Collino, Andrea Cozzolino, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Estelle Grelier, Carl Haglund, Jutta Haug, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Ivaylo Kalfin, Sergej Kozlík, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Nadezhda Mihaylova, Claudio Morganti, Miguel Portas, Vladimír Remek, Daniël van der Stoep, László Surján, Helga Trüpel, Angelika Werthmann, Jacek Włosowicz |
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Suplente(s) presente(s) en la votación final |
Frederic Daerden, Cătălin Sorin Ivan, Riikka Manner |
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Suplente(s) (art. 178, apdo. 2) presente(s) en la votación final |
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Fecha de presentación |
8.9.2009 |
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Observaciones (datos disponibles en una sola lengua) |
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