RAPORT Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus Euroopa Liidu Solidaarsusfondi kasutuselevõtmise kohta vastavalt eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahelise 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktile 26

8.9.2009 - (KOM(2009)0308 – C7‑0051/2009 – 2009/2048(BUD))

Eelarvekomisjon
Raportöör: Reimer Böge
PR_BUD_Funds

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK

ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus Euroopa Liidu Solidaarsusfondi kasutuselevõtmise kohta vastavalt eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahelise 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktile 26

(KOM(2009)0308 – C7‑0051/2009 – 2009/2048(BUD))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (KOM(2009)0308 – C7‑0051/2009);

–   võttes arvesse 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta[1], eriti selle punkti 26;

–   võttes arvesse nõukogu 11. novembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 2012/2002 Euroopa Liidu solidaarsusfondi loomise kohta[2];

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni ühisdeklaratsiooni, mis võeti vastu ELi Solidaarsusfondi käsitleval lepituskohtumisel 17. juulil 2008. aastal;

–   võttes arvesse 7. juulil 2009 toimunud kolmepoolsete kõneluste tulemusi;

–   võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit ja regionaalarengukomisjoni arvamust (A7‑0008/2009),

1.  kiidab käesolevale resolutsioonile lisatud otsuse heaks;

2.  teeb presidendile ülesandeks kirjutada koos nõukogu eesistujaga otsusele alla ja korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas;

3.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon koos selle lisaga nõukogule ja komisjonile.

• [1]  ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.
• [2]  EÜT L 311, 14.11.2002, lk 3.

LISA: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

xxx september 2009

Euroopa Liidu Solidaarsusfondi kasutuselevõtmise kohta vastavalt eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahelise 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktile 26

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta[1], eriti selle punkti 26,

võttes arvesse nõukogu 11. novembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 2012/2002 Euroopa Liidu solidaarsusfondi loomise kohta[2],

võttes arvesse komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)      Euroopa Liit on loonud Euroopa Liidu Solidaarsusfondi (edaspidi „fond”), et näidata üles solidaarsust katastroofide tagajärjel kannatanud piirkondade elanikega.

(2)      17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaselt on fondi kasutamise ülemmäär 1 miljard eurot aastas.

(3)      Määrus (EÜ) nr 2012/2002 sisaldab sätteid, mille alusel on võimalik fond kasutusele võtta.

(4)      Prantsusmaa on esitanud taotluse fondi vahendite kasutuselevõtmiseks seoses tormist põhjustatud katastroofiga,

ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE.

Artikkel 1

Euroopa Liidu 2009. aasta üldeelarves võetakse Euroopa Liidu Solidaarsusfondi raames kasutusele 109 377 165 eurot kulukohustuste assigneeringute ja maksete assigneeringutena.

Artikkel 2

Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.

Brüssel,

Euroopa Parlamendi nimel                          Nõukogu nimel

president                                                       eesistuja

• [1]               ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.
• [2]               EÜT L 311, 14.11.2002, lk 3.

SELETUSKIRI

Komisjon on teinud ettepaneku võtta ELi Solidaarsusfond kasutusele Prantsusmaa toetuseks 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punkti 26 alusel. Institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaselt on fondi kasutamise ülemmäär 1 miljard eurot aastas. See on teine ettepanek fondi kasutuselevõtmiseks 2009. aastal. 2009. aastal on Rumeeniale juba eraldatud 11,8 miljonit eurot, mistõttu on veel võimalik kasutada 988,2 miljonit eurot.

Koos selle ettepanekuga on komisjon esitanud esialgse paranduseelarve (EPEP nr 7/2009), et kirjendada vastavad kulukohustuste ja maksete assigneeringud 2009. aasta eelarvesse, nagu institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 26 sätestatakse.

Raportöör väljendab heameelt selle üle, et komisjon esitas ELi Solidaarsusfondi kasutuselevõtmise ettepaneku ainsa EPEP-s nr 7/2009 käsitletava küsimusena, mis on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. juuli 2008. aasta ühisdeklaratsiooniga.

Prantsusmaa taotles fondist abi pärast 2009. aasta jaanuari tormi põhjustatud tõsiseid kahjustusi riigi edelaosa 31 departemangus.

Otsene tormikahju on komisjoni asjaomaste talituste hinnangul kokku 3,805 miljardit eurot. Seetõttu kvalifitseeritakse see katastroof „suureks loodusõnnetuseks” ja see kuulub õigusliku aluse peamisse kohaldamisalasse.

Komisjon kontrollis, kas taotlus vastab nõukogu määruses (EÜ) nr 2012/2002 sätestatud abikõlblikkuse kriteeriumitele, ja esitas ettepaneku võtta Euroopa Liidu Solidaarsusfond kasutusele kogusummas 109 377 165 eurot kulukohustuste ja maksete assigneeringutena. See summa tuleks võtta kasutusele paindlikkusinstrumendi kaudu, millega saadakse uusi rahalisi vahendeid üldeelarve kogutulude peatükist 1 4 (mis puudutab vastavalt otsuse 2007/436/EÜ, Euratom artikli 2 lõike 1 punktile c kogurahvatulul põhinevad omavahendeid) ja kantakse mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi 3b eelarvereale 13 06 01 „Euroopa Liidu Solidaarsusfond – Liikmesriigid”.

Arvnäitajad – Solidaarsusfond

ArtikkelPunkt	Rubriik	FR	Assigneeringud 2009. aastal		Paranduseelarve nr 7		Uus summa
			KA	MA	KA	MA	KA	MA
13 06	Solidaarsusfond
13 06 01	Euroopa Liidu Solidaarsusfond – Liikmesriigid	3.2	11 785 377	11 785 377	109 377 165	109 377 165	121 162 542	121 162 542
	Artikkel 13 06 01 – Vahesumma		11 785 377	11 785 377	109 377 165	109 377 165	121 162 542	121 162 542

Institutsioonidevahelise kokkuleppe punkti 26 kohaselt tuleks korraldada kolmepoolne kohtumine, enne kui kaks eelarvepädevat institutsiooni fondi kasutuselevõtmiseks heakskiidu annavad.

EPEP nr 7/2009 sisaldus eelarvet käsitlenud 7. juuli 2009. aasta kolmepoolse kohtumise päevakorras, kui kaks eelarvepädevat institutsiooni otsustasid fondi kasutusele võtta.

Regionaalarengukomisjon andis oma toetava arvamuse käesolevale raportile lisatud kirja vormis.

Raportöör soovitab kiita heaks komisjoni ettepaneku võtta vastu käesolevale raportile lisatud otsus.

REGIONAALARENGUKOMISJONI ARVAMUS

Hr Alain Lamassoure

Esimees

Eelarvekomisjon

Teema: Komisjoni ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus ELi Solidaarsusfondi kasutuselevõtmise kohta (Prantsusmaa toetuseks) (KOM(2009) 0308 lõplik)

Austatud härra Lamassoure

Lubamatu viivituse vältimiseks heakskiidu andmisel kõnealusele meetmele, mille eelarvekomisjon kavatseb esimesel võimalusel vastu võtta, on mul hea meel teatada, et regionaalarengukomisjon ei ole Solidaarsusfondi kasutuselevõtu vastu, et eraldada Prantsusmaale 109 377 163 euro suurune summa vastavalt komisjoni ettepanekule ning kooskõlas 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelises kokkuleppes ja määruses (EÜ) nr 2012/2002 sätestatud eeskirjadega.

Lugupidamisega

Danuta Hübner

MENETLUS

Pealkiri	Euroopa Liidu Solidaarsusfondi kasutuselevõtmine vastavalt eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahelise 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktile 26
Viited	KOM(2009)0308– C7-0051 – 2009/2048(BUD)
Vastutav komisjon   istungil teada andmise kuupäev	BUDG14.7.2009
Arvamuse esitaja(d)   istungil teada andmise kuupäev	REGI14.7.2009
Raportöör(id)   nimetamise kuupäev	Reimer Böge20.9.2004
Endine raportöör / Endised raportöörid
Paranduseelarve projekti nõukogu poolt koostamise kuupäev
Paranduseelarve projekti nõukogu poolt edastamise kuupäev
Arutamine parlamendikomisjonis	2.9.2009
Vastuvõtmise kuupäev	2.9.2009
Lõpphääletuse tulemused	+: –: 0:	34 1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Damien Abad, Alexander Alvaro, Francesca Balzani, Reimer Böge, Giovanni Collino, Andrea Cozzolino, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Estelle Grelier, Carl Haglund, Jutta Haug, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Ivaylo Kalfin, Sergej Kozlík, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Nadezhda Mihaylova, Claudio Morganti, Miguel Portas, Vladimír Remek, Daniël van der Stoep, László Surján, Helga Trüpel, Angelika Werthmann, Jacek Włosowicz
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Frederic Daerden, Cătălin Sorin Ivan, Riikka Manner
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Esitamise kuupäev	8.9.2009
Märkused (andmed on kättesaadavad ainult ühes keeles)	...