JELENTÉS az Európai Unió Szolidaritási Alapjának az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 26. pontjával összhangban történő igénybevételéről szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról

8.9.2009 - (COM(2009)0308 – C7‑0051/2009 – 2009/2048(BUD))

Költségvetési Bizottság
Előadó: Reimer Böge
PR_BUD_Funds

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY

az Európai Unió Szolidaritási Alapjának az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 26. pontjával összhangban történő igénybevételéről szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról

(COM(2009)0308 – C7‑0051/2009 – 2009/2048(BUD))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2009)0308 – C7‑0051/2009),

–   tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra[1] és különösen annak 26. pontjára,

–   tekintettel az Európai Unió Szolidaritási Alapjának létrehozásáról szóló, 2002. november 11-i 2012/2002/EK tanácsi rendeletre[2],

–   tekintettel a Szolidaritási Alapról szóló, a 2008. július 17-i egyeztető ülésen elfogadott európai parlamenti, tanácsi és bizottsági közös nyilatkozatra,

–   tekintettel a 2009. július 7-i háromoldalú egyeztetés eredményére,

–   tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére és a Regionális Fejlesztési Bizottság véleményére (A7‑0008/2009),

1.  jóváhagyja a jelen állásfoglaláshoz mellékelt határozatot;

2.  utasítja elnökét, hogy a Tanács elnökével együtt írja alá e határozatot, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában;

3.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a melléklettel együtt a Tanácsnak és a Bizottságnak.

• [1]  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.
• [2]  HL L 311., 2002.11.14., 3. o.

MELLÉKLET: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA

2009. szeptember xx.

az EU Szolidaritási Alapjának az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 26. pontjával összhangban történő felhasználásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra[1] és különösen annak 26. pontjára,

tekintettel az Európai Unió Szolidaritási Alapjának létrehozásáról szóló, 2002. november 11-i 2012/2002/EK tanácsi rendeletre[2],

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)      Az Európai Unió a katasztrófa sújtotta régiók lakossága iránti szolidaritás gyakorlati érvényesítésére létrehozta az Európai Unió Szolidaritási Alapját (a továbbiakban: az Alap).

(2)      A 2006. május 17-i intézményközi megállapodás az Alap igénybevételének maximumát éves szinten 1 milliárd EUR összegben határozza meg.

(3)      Az Alap igénybevételére vonatkozó rendelkezéseket a 2012/2002/EK tanácsi rendelet tartalmazza.

(4)      Franciaország kérelmet nyújtott be az Alap igénybevételére egy vihar által okozott katasztrófával összefüggésben.

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

Az Európai Unió Szolidaritási Alapjából az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetése javára 109 377 165 EUR összeget vesznek igénybe kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.

2. cikk

Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában kell közzétenni.

Kelt Brüsszelben,

Az Európai Parlament részéről                    A Tanács részéről

az elnök                                                         az elnök

• [1]               HL C 139., 2006.6.14., 1. o.
• [2]               HL L 311., 2002.11.14., 3. o.

INDOKOLÁS

A Bizottság a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 26. pontja alapján az Európai Szolidaritási Alap Franciaország javára történő felhasználását javasolja. Az intézményközi megállapodás az Alap felhasználását évi 1 milliárd eurós felső határig engedélyezi. 2009-ben ez a második olyan javaslat, amely az Alap felhasználására irányul. 2009-ben Románia kérelmére már korábban elkülönítettek 11,8 millió eurót, így a rendelkezésre álló összeg 988,2 millió EUR.

E javaslattal párhuzamosan a Bizottság előzetes költségvetési módosítást (7/2009. sz. költségvetés-módosítás) nyújtott be annak érdekében, hogy az intézményközi megállapodás 26. pontjának megfelelően a 2009-es költségvetésbe beállítsák a megfelelő kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat.

Az előadó üdvözli, hogy a Bizottság az Európai Parlament és a Tanács 2008. július 17-i közös nyilatkozatának megfelelően a 7/2009. sz. költségvetési módosításban kizárólagos célként javasolta az EU Szolidaritási Alapjának igénybevételét.

Franciaország a 2009. január 31-én az ország dél-nyugati részén található megyéket érintő, súlyos károkat okozó vihart követően kért támogatást az Alapból.

A vihar által okozott teljes közvetlen kár a Bizottság illetékes szolgálatainak becslése szerint 3,805 milliárd euróra tehető. Így a katasztrófa „jelentős természeti katasztrófának” minősül, és a jogalap fő alkalmazási körébe tartozik.

Miután megbizonyosodott arról, hogy e kérelem megfelel a 2012/2002/EK tanácsi rendeletben megfogalmazott jogosultsági követelményeknek, a Bizottság az EU Szolidaritási Alapjából összesen 109 377 165 EUR összegű kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzat igénybevételét javasolta. Ezt az összeget rugalmassági mechanizmuson keresztül kell igénybe venni, az Általános költségvetés bevételi kimutatásának 1 4 alcíméből (A 2000/597/EK, Euratom tanácsi határozat 2. cikke (1) bekezdésének d) pontja értelmében a bruttó nemzeti jövedelem alapján megállapított saját források) új pénzeszközöket biztosítva a többéves pénzügyi keret 3b fejezetébe tartozó 13 06 01 költségvetési soron (Az Európai Unió Szolidaritási Alapja – Tagállamok).

Adatok – Szolidaritási Alap

Jogcímcsoport Jogcím	Címsor	PK	2009. évi előirányzatok		7. számú költségvetés-módosítás		Új összeg
			Kötelezettség­vállalások	Kifizetések	Kötelezettség­vállalások	Kifizetések	Kötelezettség­vállalások	Kifizetések
13 06	Szolidaritási Alap
13 06 01	Az Európai Unió Szolidaritási Alapja – Tagállamok	3.2	11 785 377	11 785 377	109 377 165	109 377 165	121 162 542	121 162 542
	13 06 01. jogcímcsoport — Részösszeg		11 785 377	11 785 377	109 377 165	109 377 165	121 162 542	121 162 542

Az intézményközi megállapodás 26. pontja szerint a háromoldalú egyeztetést még azelőtt meg kell tartani, hogy a költségvetési hatóság két ága beleegyezne az Alap felhasználásába.

A 7/2009. sz. költségvetési módosítás a 2009. július 7-i háromoldalú költségvetési egyeztetés napirendjén szerepelt, amelyen a költségvetési hatóság beleegyezett az Alap igénybevételébe.

A Regionális Fejlesztési Bizottság az e jelentéshez mellékelt véleményében támogatásáról biztosította a javaslatot.

Az előadó javasolja a jelentéshez mellékelt határozatra irányuló bizottsági javaslat jóváhagyását.

A REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE

Alain Lamassoure

elnök

Költségvetési Bizottság

Tárgy: Az Európai Bizottságnak az EU Szolidaritási Alapja Franciaország javára történő igénybevételéről szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslata (COM(2009) 0308 végleges)

Tisztelt Lamassoure úr!

A Költségvetési Bizottság által mihamarabb elfogadni kívánt ezen intézkedés jóváhagyásának indokolatlan késedelmét elkerülendő, a Regionális Fejlesztési Bizottság nem támaszt akadályt a Szolidaritási Alapnak – az Európai Bizottság javaslatának megfelelően – Franciaország javára történő, 109 377 163 eurós összeg mobilizálására, a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás szabályaival és a 2012/2002 rendelettel összhangban.

Tisztelettel:

Danuta Hübner

ELJÁRÁS

Cím	Az Európai Unió Szolidaritási Alapjának az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 26. pontjával összhangban történő igénybevétele
Hivatkozások	COM(2009)0308– C7-0051 – 2009/2048(BUD)
Illetékes bizottság   A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	BUDG14.7.2009
Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok)   A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	REGI14.7.2009
Előadók:   A kijelölés dátuma	Reimer Böge20.9.2004
Korábbi előadó(k)
Az előzetes költségvetési módosítástervezet Tanács általi jóváhagyásának dátuma
Az előzetes költségvetési módosítástervezet Tanács általi továbbításának dátuma
Vizsgálat a bizottságban	2.9.2009
Elfogadás dátuma	2.9.2009
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	34 1
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Damien Abad, Alexander Alvaro, Francesca Balzani, Reimer Böge, Giovanni Collino, Andrea Cozzolino, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Estelle Grelier, Carl Haglund, Jutta Haug, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Ivaylo Kalfin, Sergej Kozlík, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Nadezhda Mihaylova, Claudio Morganti, Miguel Portas, Vladimír Remek, Daniël van der Stoep, László Surján, Helga Trüpel, Angelika Werthmann, Jacek Włosowicz
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	Frederic Daerden, Cătălin Sorin Ivan, Riikka Manner
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (178. cikk (2) bekezdés)
Benyújtás dátuma	8.9.2009
Megjegyzések(egy nyelven állnak rendelkezésre)	...