VERSLAG over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de EU overeenkomstig punt 26 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer

8.9.2009 - (COM(2009)0308 – C7‑0051/2009 – 2009/2048(BUD))

Begrotingscommissie
Rapporteur: Reimer Böge
PR_BUD_Funds

ONTWERPRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de EU overeenkomstig punt 26 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer

(COM(2009)0308 – C7‑0051/2009 – 2009/2048(BUD))

Het Europees Parlement,

–   gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2009)0308 - C7-00051/2009),

–   gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[1], en met name punt 26,

–   gezien Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad van 11 november 2002 tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie[2],

–   gezien de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, aangenomen tijdens het overleg op 17 juli 2008 over het Solidariteitsfonds,

–   gezien de resultaten van de trialoog van 7 juli 2009,

–   gezien het verslag van de Begrotingscommissie en het advies van de Commissie regionale ontwikkeling (A7‑0008/2009),

1.  hecht zijn goedkeuring aan het bij deze resolutie gevoegde besluit;

2.  verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie;

3.  verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie, met inbegrip van de bijlage, te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

• [1]  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.
• [2]  PB L 311 van 14.11.2002, blz. 3.

BIJLAGE: BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

van xxx september 2009

betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie overeenkomstig punt 26 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[1], en met name punt 26,

gezien Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad van 11 november 2002 tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie[2],

gezien het voorstel van de Commissie,

overwegende hetgeen volgt:

(1)      De Europese Unie heeft een Solidariteitsfonds ("het Fonds") in het leven geroepen om solidariteit te tonen met de bevolking van door rampen getroffen regio's.

(2)      Het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 staat uitgaven uit het Fonds toe binnen het jaarlijkse maximum van 1 miljard EUR.

(3)      Verordening (EG) nr. 2012/2002 bevat de voorwaarden waaronder steun uit het Fonds kan worden verstrekt.

(4)      Frankrijk heeft een verzoek om steun uit het Fonds ingediend in verband met een ramp veroorzaakt door een storm.

BESLUITEN:

Artikel 1

Voor de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009 wordt uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie 109 377 165 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld.

Artikel 2

Dit besluit wordt gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel,

Voor het Europees Parlement                      Voor de Raad

De voorzitter                                                 De Voorzitter

• [1]               PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.
• [2]               PB L 311 van 14.11.2002, blz. 3.

TOELICHTING

De Commissie stelt voor op grond van punt 26 van het Interinstitutioneel Akkoord (IIA) van 17 mei 2006 middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie vrij te maken voor Frankrijk. Op grond van het IIA kunnen binnen het jaarlijkse plafond van 1 miljard EUR middelen uit het Fonds beschikbaar worden gesteld. Dit is het tweede voorstel om in 2009 van het Fonds gebruik te maken. In 2009 werd reeds 11,8 miljoen EUR bestemd voor de aanvraag van Roemenië, waardoor 988,2 miljoen EUR beschikbaar blijft.

Naast dit voorstel heeft de Commissie een voorontwerp van gewijzigde begroting (VOGB nr. 7/2009) ingediend om in de begroting 2009 de nodige vastleggings- en betalingskredieten op te nemen, overeenkomstig punt 26 van het IIA.

Als rapporteur verheugt het me dat de beschikbaarstelling van middelen uit het Fonds het enige onderwerp van het VOGB 7/2009 is, in overeenstemming met de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement en de Raad van 17 juli 2008.

Frankrijk heeft een verzoek om steun uit het Fonds ingediend na een storm die in januari 2009 31 departementen in het zuidwesten van het land heeft getroffen en grote schade heeft aangericht.

De rechtstreekse schade als gevolg van de storm bedraagt volgens schattingen van de betreffende diensten van de Commissie in totaal 3,805 miljard EUR. De ramp is dan ook als "grote natuurramp" aangemerkt en valt onder het belangrijkste toepassingsgebied van de rechtsgrondslag.

Na vaststelling van het feit dat dit verzoek aan de criteria van verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad voldoet, stelt de Commissie voor om een totaal bedrag van 109 377 165 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten uit het Fonds ter beschikking te stellen. Dit bedrag wordt vrijgemaakt via een flexibiliteitsmechanisme waarbij "nieuw geld" van Hoofdstuk 1 4 van de ontvangsten van de algemene begroting betreffende de eigen middelen op basis van het BNI overeenkomstig artikel 2, lid 1, letter c) van Besluit 2007/436/EG, EURATOM wordt overgeheveld naar begrotingslijn 13 06 01 van rubriek 3b van het MFK: Solidariteitsfonds van de Europese Unie ‑ Lidstaten.

Cijfers - Solidariteitsfonds

Artikel Post	Omschrijving	FK	Kredieten 2009		VOGB nr. 7		Nieuw bedrag
			VK	BK	VK	BK	VK	BK
13 06	Solidariteitsfonds
13 06 01	Solidariteitsfonds van de Europese Unie — Lidstaten	3.2	11 785 377	11 785 377	109 377 165	109 377 165	121 162 542	121 162 542
	Artikel 13 06 01-Subtotaal		11 785 377	11 785 377	109 377 165	109 377 165	121 162 542	121 162 542

Overeenkomstig punt 26 van het IIA dient een trialoog te worden gehouden alvorens door de twee takken van de begrotingsautoriteit wordt ingestemd met de beschikbaarstelling.

Het VOGB 7/2009 stond op de agenda van de begrotingstrialoog van 7 juli 2009, toen de twee takken van de begrotingsautoriteit instemden met de beschikbaarstelling van middelen uit het Fonds.

De Commissie regionale ontwikkeling heeft een positief advies uitgebracht in een brief die bij dit verslag is gevoegd.

De rapporteur stelt voor het voorstel van de Commissie voor een besluit, dat bij dit verslag is gevoegd, goed te keuren.

ADVIES VAN DE COMMISSIE REGIONALE ONTWIKKELING

De heer Alain Lamassoure

Voorzitter

Begrotingscommissie

Betreft:     Voorstel van de Commissie voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de EU ten behoeve van Frankrijk (COM(2009)0308 def.)

Geachte heer Lamassoure,

Ter voorkoming van onnodige vertraging bij de aanneming van deze maatregel die de Begrotingscommissie zo spoedig mogelijk wil goedkeuren, kan ik u meedelen dat de Commissie regionale ontwikkeling geen bezwaar heeft tegen de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds ten bedrage van 109 377 163 euro aan Frankrijk overeenkomstig het voorstel van de Commissie en de bepalingen van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 en Verordening nr. 2012/2002.

Hoogachtend,

Danuta Hübner

PROCEDURE

Titel	Beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de EU overeenkomstig punt 26 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer
Document- en procedurenummers	COM(2009)0308 - C7-0051/2009 - 2009/2048(BUD)
Commissie ten principale        Datum bekendmaking	BUDG14.7.2009
Medeadviserende commissie(s)        Datum bekendmaking	REGI14.7.2009
Rapporteur(s)        Datum benoeming	Reimer Böge20.9.2004
Vervangen rapporteur(s)
Datum vaststelling ontwerp van gewijzigde begroting door de Raad
Datum toezending ontwerp van gewijzigde begroting door de Raad
Behandeling in de commissie	2.9.2009
Datum goedkeuring	2.9.2009
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	341
Bij de eindstemming aanwezige leden	Damien Abad, Alexander Alvaro, Francesca Balzani, Reimer Böge, Giovanni Collino, Andrea Cozzolino, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Estelle Grelier, Carl Haglund, Jutta Haug, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Ivaylo Kalfin, Sergej Kozlík, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Nadezhda Mihaylova, Claudio Morganti, Miguel Portas, Vladimír Remek, Daniël van der Stoep, László Surján, Helga Trüpel, Angelika Werthmann, Jacek Włosowicz
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Frederic Daerden, Cătălin Sorin Ivan, Riikka Manner
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervanger(s) (art. 187, lid 2)
Datum indiening	8.9.2009
Opmerkingen (slechts in één taal beschikbaar)	...