SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej zgodnie z pkt 26 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami

8.9.2009 - (COM(2009)0308 – C7‑0051/2009 – 2009/2048(BUD))

Komisja Budżetowa
Sprawozdawca: Reimer Böge
PR_BUD_Funds

PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej zgodnie z pkt 26 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami

(COM(2009)0308 – C7‑0051/2009 – 2009/2048(BUD))

Parlament Europejski,

–   uwzględniając wniosek Komisji, przedłożony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2009)0308 – C7-0051/2009),

–   uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[1], a w szczególności jego pkt 26,

–   uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2012/2002 z dnia 11 listopada 2002 r. ustanawiające Fundusz Solidarności Unii Europejskiej[2],

–   uwzględniając wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji, przyjęte w dniu 17 lipca 2008 r. na posiedzeniu pojednawczym poświęconym Funduszowi Solidarności,

–   uwzględniając wyniki rozmów trójstronnych z dnia 7 lipca 2009 r.,

–   uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej oraz opinię Komisji Rozwoju Regionalnego (A7-0008/2009),

1.  zatwierdza decyzję załączoną do niniejszej rezolucji;

2.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do podpisania niniejszej decyzji wraz z przewodniczącym Rady i do zadbania o jej publikację w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

3.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji, wraz z załącznikiem, Radzie i Komisji.

• [1]  Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.
• [2]  Dz.U. L 311 z 14.11.2002, s. 3.

ZAŁĄCZNIK: DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

z dnia … września 2009 r.

w sprawie uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej zgodnie z pkt 26 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[1], a w szczególności jego pkt 26,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2012/2002 z dnia 11 listopada 2002 r. ustanawiające Fundusz Solidarności Unii Europejskiej[2],

uwzględniając wniosek Komisji, a także mając na uwadze, co następuje:

(1)      Unia Europejska utworzyła Fundusz Solidarności Unii Europejskiej, zwany dalej funduszem, aby okazać solidarność mieszkańcom regionów dotkniętych klęskami żywiołowymi.

(2)      Porozumienie międzyinstytucjonalne z 17 maja 2006 r. umożliwia uruchomienie funduszu w ramach rocznego pułapu w wysokości 1 mld euro.

(3)      Rozporządzenie (WE) nr 2012/2002 zawiera przepisy, w oparciu o które możliwe jest uruchomienie funduszu.

(4)      Francja złożyła wniosek o uruchomienie funduszu w związku z klęską żywiołową spowodowaną przez burzę.

POSTANAWIAJĄ, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

W ramach budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2009 z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej przeznacza się kwotę 109 377 165 euro w postaci środków na zobowiązania i płatności.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli,

W imieniu Parlamentu Europejskiego          W imieniu Rady

Przewodniczący                                            Przewodniczący

• [1]               Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.
• [2]               Dz.U. L 311 z 14.11.2002, s. 3.

UZASADNIENIE

Komisja składa wniosek w sprawie uruchomienia Funduszu Solidarności UE na korzyść Francji w oparciu o pkt 26 porozumienia międzyinstytucjonalnego z 17 maja 2006 r. Porozumienie to umożliwia uruchomienie funduszu w ramach rocznego pułapu w wysokości 1 mld euro. Jest to drugi wniosek w sprawie uruchomienia funduszu w 2009 r. W 2009 r. na wniosek Rumunii wykorzystano już kwotę 11,8 mln euro, co oznacza, że fundusz dysponuje wolnymi środkami w wysokości 988,2 mln euro.

Składając wspomniany wniosek, Komisja przedstawiła również wstępny budżet korygujący (wstępny projekt budżetu korygującego nr 7/2009), aby w budżecie na 2009 r. uwzględnić odpowiednie środki na zobowiązania i płatności, co przewiduje pkt 26 porozumienia międzyinstytucjonalnego.

Sprawozdawca z zadowoleniem przyjmuje fakt, iż wniosek Komisji w sprawie uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej to jedyny punkt wstępnego projektu budżetu korygującego 7/2009, zgodnie ze wspólnym oświadczeniem Parlamentu Europejskiego i Rady z 17 lipca 2008 r.

Francja ubiegała się o pomoc z funduszu po burzy, która w styczniu 2009 r. nawiedziła 31 departamentów w południowo-zachodniej części kraju, powodując poważne zniszczenia.

Według oceny odpowiednich służb Komisji łączne szkody wyrządzone przez burzę wynoszą 3,805 mld euro. Wobec tego burzę uznano za „poważną klęskę żywiołową”, zatem wchodzi ona w podstawowy zakres stosowania podstawy prawnej.

Po sprawdzeniu, że wniosek odpowiada kryteriom kwalifikowalności zawartym w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2012/2002, Komisja zaproponowała uruchomienie funduszu na kwotę 109 377 165 euro w postaci środków na zobowiązania i płatności. Kwota ta zostanie uruchomiona w ramach mechanizmu elastyczności i udostępniona w postaci nowych środków: zostanie ona przeniesiona z rozdziału 1 4 Przychodów w budżecie ogólnym, który dotyczy zasobów własnych opartych na DNB, zgodnie z art. 2 ust. 1 lit. c) decyzji 2007/436/WE, Euratom, do linii budżetowej 13 06 01 w dziale 3b wieloletnich ram finansowych: Fundusz Solidarności Unii Europejskiej – państwa członkowskie.

Dane liczbowe – Fundusz Solidarności UE

Artykuł Pozycja	Nagłówek	RF	Środki 2009		Budżet korygujący nr 7		Nowa kwota
			ŚZ	ŚP	ŚZ	ŚP	ŚZ	ŚP
13 06	Fundusz Solidarności
13 06 01	Fundusz Solidarności Unii Europejskiej — państwa członkowskie	3.2	11 785 377	11 785 377	109 377 165	109 377 165	121 162 542	121 162 542
	Artykuł 13 06 01 — Suma cząstkowa		11 785 377	11 785 377	109 377 165	109 377 165	121 162 542	121 162 542

Zgodnie z pkt 26 porozumienia międzyinstytucjonalnego, zanim oba organy władzy budżetowej wydadzą zgodę na uruchomienie środków, należy odbyć rozmowy trójstronne.

Wstępny projekt budżetu korygującego 7/2009 zapisano w porządku dziennym trójstronnych rozmów budżetowych, które miały miejsce w dniu 7 lipca 2009 r., kiedy to oba organy władzy budżetowej zgodziły się na uruchomienie funduszu.

Komisja Rozwoju Regionalnego wydała przychylną opinię, która znajduje się w piśmie załączonym do niniejszego sprawozdania.

Sprawozdawca zaleca zatwierdzenie wniosku Komisji w sprawie decyzji załączonej do niniejszego sprawozdania.

OPINIA KOMISJI ROZWOJU REGIONALNEGO

Alain Lamassoure

Przewodniczący

Komisja Budżetowa

Przedmiot: Wniosek Komisji Europejskiej dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej na rzecz Francji (COM(2009)0308 wersja ostateczna)

Szanowny Panie,

Aby uniknąć zbędnej zwłoki w zatwierdzeniu wyżej wymienionego środka, który Komisja Budżetowa zamierza przyjąć jak najszybciej, z przyjemnością informuję Pana, że Komisja Rozwoju Regionalnego nie wyraża sprzeciwu wobec uruchomienia Funduszu Solidarności w celu przekazania Francji kwoty 109 377 163 euro zgodnie z wnioskiem Komisji Europejskiej i zgodnie z postanowieniami Porozumienia instytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. oraz rozporządzenia nr 2012/2002.

Z poważaniem

Danuta Hübner

PROCEDURA

Tytuł	Uruchomienie Funduszu Solidarności Unii Europejskiej zgodnie z pkt 26 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami
Odsyłacze	COM(2009)0308– C7-0051 – 2009/2048(BUD)
Komisja przedmiotowo właściwa   Data ogłoszenia na posiedzeniu	BUDG14.7.2009
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii   Data ogłoszenia na posiedzeniu	REGI14.7.2009
Sprawozdawca(y)   Data powołania	Reimer Böge20.9.2004
Poprzedni sprawozdawca(y)
Data sporządzenia przez Radę projektu budżetu korygującego
Data przekazania przez Radę projektu budżetu korygującego
Rozpatrzenie w komisji	2.9.2009
Data przyjęcia	2.9.2009
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	34 1
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Damien Abad, Alexander Alvaro, Francesca Balzani, Reimer Böge, Giovanni Collino, Andrea Cozzolino, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Estelle Grelier, Carl Haglund, Jutta Haug, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Ivaylo Kalfin, Sergej Kozlík, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Nadezhda Mihaylova, Claudio Morganti, Miguel Portas, Vladimír Remek, Daniël van der Stoep, László Surján, Helga Trüpel, Angelika Werthmann, Jacek Włosowicz
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Frederic Daerden, Cătălin Sorin Ivan, Riikka Manner
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Data złożenia	8.9.2009
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)	...