RELAZIONE sul progetto di bilancio rettificativo n. 7/2009 dell'Unione europea per l'esercizio 2009, la tempesta Klaus in Francia

9.9.2009 - (12951/2009 – C7‑0130/2009 – 2009/2046(BUD))

Commissione per i bilanci
Relatore: Jutta Haug

PROPOSTA DI RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

sul progetto di bilancio rettificativo n. 7/2009 dell'Unione europea per l'esercizio 2009, la tempesta Klaus in Francia

(12951/2009 – C7‑0130/2009 – 2009/2046(BUD))

Il Parlamento europeo,

–   visti l'articolo 272 del trattato CE e l'articolo 177 del trattato Euratom,

–   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee[1], in particolare gli articoli 37 e 38,

–   visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2009, definitivamente adottato il 18 dicembre 2008[2],

–   visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria[3],

–   visto il progetto preliminare di bilancio rettificativo n. 7/2009 dell'Unione europea per l'esercizio 2009 presentato dalla Commissione il 22 giugno 2009 (SEC(2009)0827),

–   visto il progetto di bilancio rettificativo n. 7/2009 stabilito dal Consiglio il 7 settembre 2009 (12951/2009 – C7‑0130/2009),

–   visti l'articolo 75 e l'allegato V del suo regolamento,

–   vista la relazione della commissione per i bilanci (A7‑0009/2009),

A. considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 7 al bilancio generale 2009 copre la mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'UE per un importo di 109,4 milioni di EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento in relazione agli effetti della tempesta che ha colpito la Francia nel gennaio 2009,

B.  considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 7/2009 è inteso ad inserire formalmente tali adeguamenti nel bilancio 2009,

1.  prende atto del progetto preliminare di bilancio rettificativo n. 7/2009, che costituisce il quarto bilancio rettificativo dedicato esclusivamente al Fondo di solidarietà dell'UE;

2.  prende atto del fatto che il finanziamento del Fondo di solidarietà dell'UE avverrà a titolo del capitolo 14 delle Entrate del bilancio generale Comunità europee concernente le risorse proprie basate sul reddito nazionale lordo (RNL) conformemente alle disposizioni dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera c), della decisione 2007/436/CE, Euratom, a favore del capitolo 13 06 del bilancio 2009 relativo al Fondo di solidarietà;

3.  approva il progetto di bilancio rettificativo n. 7/2009 senza modifiche;

4.  incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.

• [1]  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.
• [2]  GU L 69 del 13.3.2009.
• [3]  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

MOTIVAZIONE

In base all'articolo 37, paragrafo 1, del regolamento finanziario, in caso di "circostanze inevitabili, eccezionali o impreviste", la Commissione può presentare progetti preliminari di bilancio rettificativo.

Riguardo ai vari punti del progetto di bilancio rettificativo n. 7/2009 il vostro relatore desidera formulare le osservazioni in appresso.

1. Mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'UE

La Commissione ha presentato, il 22 giugno 2009, una decisione del Parlamento europeo e del Consiglio sulla mobilitazione del Fondo di solidarietà, basata sulle disposizioni del punto 26 dell'accordo interistituzionale (AII) del 17 maggio 2006.

Le condizioni da soddisfare per poter beneficiare del Fondo sono esposte in detto punto 26 dell'AII e nel regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea. È importante osservare, da un lato, che l'obiettivo del Fondo non è di indennizzare i privati per i danni subiti, bensì di garantire il ripristino delle infrastrutture, e, dall'altro, che si tratta di uno strumento di rifinanziamento.

La decisione concernente la mobilitazione del Fondo è oggetto di una relazione parallela del presidente, che approva la decisione. Va rilevato che durante l'esercizio 2009 il Fondo è stato mobilitato una volta a favore della Romania (11,8 milioni di EUR).

La Commissione propone oggi di mobilitare il Fondo di solidarietà per un importo complessivo di 109,4 milioni di EUR a favore della Francia, colpita dalla violentissima tempesta Klaus, nel gennaio 2009.

Il bilancio annuale totale disponibile per il Fondo di solidarietà fissato dall'AII del maggio 2006 ammonta a 1 miliardo di EUR. Dopo il versamento dell'indennizzo alla Francia, il Fondo avrà ancora a disposizione almeno il 25% della sua dotazione per eventuali assegnazioni nel corso dell'ultimo trimestre dell'anno, come richiesto dall'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea.

Va ricordato che il 17 luglio 2008, in sede di concertazione, il Parlamento europeo e il Consiglio pubblicavano una dichiarazione comune nella quale accoglievano favorevolmente l'impegno della Commissione secondo cui, "a decorrere dalla data odierna, ogni progetto preliminare di bilancio rettificativo necessario alla mobilitazione del Fondo di solidarietà verterà su quest'unica finalità".

Questo è il quarto bilancio rettificativo – dalla dichiarazione in poi – che prende in considerazione unicamente la mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea.

Il vostro relatore si compiace della proposta della Commissione in quanto è in linea con l'impegno preso il 17 luglio 2008.

2. Finanziamento

La Commissione propone di assegnare un importo di 109,4 milioni di EUR a titolo del capitolo 14 delle Entrate del bilancio generale concernente le risorse proprie basate sul reddito nazionale lordo (RNL) conformemente alle disposizioni dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera c), della decisione 2007/436/CE, Euratom, a favore del capitolo 13 06 del bilancio 2009 relativo al Fondo di solidarietà. Gli stanziamenti per la mobilitazione del Fondo di solidarietà sono stanziamenti addizionali. La proposta della Commissione non prevede alcuna riduzione a livello di altre linee di bilancio nell'ambito della rubrica 1b (Crescita sostenibile - Coesione per la crescita e l'occupazione) a favore della rubrica 3b (Cittadinanza) del quadro finanziario pluriennale, come accade generalmente per gli interventi del Fondo di solidarietà.

Il vostro relatore prende atto delle osservazioni contenute nella lettera del presidente della commissione per lo sviluppo regionale al presidente della commissione per i bilanci, con cui la commissione REGI si dichiara a favore della mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea.

Il vostro relatore propone di accettare il proposto progetto di bilancio rettificativo n. 7/2009.

PROCEDURA

Titolo	Progetto di bilancio rettificativo n. 7/2009 dell'Unione europea per l'esercizio 2009, la tempesta Klaus in Francia
Riferimenti	12951/2009 – C7-0130/2009 – 2009/2046(BUD)
Commissione competente per il merito          Annuncio in Aula	BUDG0.0.0000
Commissione(i) competente(i) per parere   Annuncio in Aula
Relatore   Nomina	Jutta Haug 24.1.2008
Relatore sostituito
Stabilimento del progetto di bilancio rettificativo da parte del Consiglio	8.9.2009
Trasmissione del progetto di bilancio rettificativo da parte del Consiglio	9.9.2009
Esame in commissione	2.9.2009
Approvazione	2.9.2009
Esito della votazione finale	+ : – : 0 :	33 1
Membri titolari presenti al momento della votazione finale	Damien Abad, Reimer Böge, Giovanni Collino, José Manuel Fernandes, Salvador Garriga Polledo, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Barbara Matera, Nadezhda Mihaylova, László Surján, Francesca Balzani, Andrea Cozzolino, Göran Färm, Eider Gardiazábal Rubial, Jens Geier, Estelle Grelier, Jutta Haug, Jiří Havel, Ivaylo Kalfin, Vladimír Maňka, Alexander Alvaro, Ivars Godmanis, Carl Haglund, Sergej Kozlík, Helga Trüpel, Jacek Włosowicz, Miguel Portas, Vladimír Remek, Claudio Morganti, Daniël van der Stoep, Angelika Werthmann
Supplenti presenti al momento della votazione finale	Frederic Daerden, Cătălin Sorin, Ivan, Riikka Manner
Supplenti (art. 178, par. 2) presenti al momento della votazione finale
Deposito	9.9.2009
Osservazioni (dati disponibili in una sola lingua)	...