VERSLAG over het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 7/2009 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009 - de storm Klaus in Frankrijk

9.9.2009 - (12951/2009 – C7‑0130/2009 – 2009/2046(BUD))

Begrotingscommissie
Rapporteur: Jutta Haug

ONTWERPRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 7/2009 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, de storm Klaus in Frankrijk

(12951/2009 – C7‑0130/2009 – 2009/2046(BUD))

Het Europees Parlement,

–   gelet op artikel 272 van het EG-Verdrag en artikel 177 van het Euratom-Verdrag,

–   gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen[1], en met name op de artikelen 37 en 38 daarvan,

–   gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, definitief vastgesteld op 18 december 2008[2],

–   gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[3],

–   gezien het voorontwerp van gewijzigde begroting nr. 7/2009 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, ingediend door de Commissie op 22 juni 2009 (SEC(2009)0827),

–   gezien het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 7/2009, opgesteld door de Raad op 7 september 2009 (12951/2009 – C7‑0130/2009),

–   gelet op artikel 75 en Bijlage V van zijn Reglement,

–   gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A7‑0009/2009),

A. overwegende dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 7/2009 betrekking heeft op de beschikbaarstelling van EUR 109,4 miljoen van het Solidariteitsfonds van de EU aan vastleggings- en betalingskredieten voor het helpen opvangen van de gevolgen van de storm in Frankrijk in januari 2009,

B.  overwegende dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 7/2009 tot doel heeft deze budgettaire aanpassing formeel te integreren in de begroting 2009,

1.  neemt nota van het voorontwerp van gewijzigde begroting nr. 7/2009, de vierde gewijzigde begroting die enkel is gewijd aan het Solidariteitsfonds van de EU;

2.  neemt nota van het feit dat de financiering van het Solidariteitsfonds van de EU wordt verschaft middels hoofdstuk 1 4 van de inkomsten van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, betreffende de eigen middelen op basis van het bruto nationaal inkomen overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder c), van Besluit 2007/436/EG, Euratom voor het financieren van hoofdstuk 13 06 van de begroting 2009 betreffende het Solidariteitsfonds;

3.  hecht zijn goedkeuring aan het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 7/2009 zoals ingediend;

4.  verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

• [1]  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
• [2]  PB L 69 van 13.3.2009.
• [3]  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

TOELICHTING

Overeenkomstig artikel 37, lid 1, van het Financieel Reglement kan de Commissie in geval van "onvermijdbare, uitzonderlijke of onvoorziene omstandigheden" voorontwerpen van gewijzigde begroting indienen.

Wat de verschillende punten van het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 7/2009 betreft, heeft de rapporteur volgende opmerkingen:

1. Beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie

De Commissie stelde op 22 juni 2009 een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de EU voor, gebaseerd op de bepalingen van punt 26 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006.

In punt 26 van het Interinstitutioneel Akkoord en Verordening nr. 2012/2002 van de Raad houdende oprichting van het Solidariteitsfonds van de EU wordt bepaald onder welke voorwaarden middelen uit het fonds beschikbaar kunnen worden gesteld. Er dient te worden opgemerkt dat het fonds niet tot doel heeft te voorzien in de vergoeding van particuliere schade. Het wordt aangewend om infrastructuur te herstellen en als middel voor herfinanciering.

Het besluit over de beschikbaarstelling wordt behandeld in een parallel verslag van de voorzitter, waarin het besluit wordt goedgekeurd. Er zij op gewezen dat gedurende het begrotingsjaar 2009 één keer beroep op het Solidariteitsfonds is gedaan, voor Roemenië (EUR 11,8 miljoen).

De Commissie stelt nu voor middelen ten belope van EUR 109,4 miljoen van het Solidariteitsfonds ter beschikking te stellen voor Frankrijk, in verband met de ernstige storm "Klaus" die dat land in januari 2009 trof.

Het totale bedrag van het Solidariteitsfonds per jaar is in het Interinstitutioneel Akkoord van mei 2006 vastgesteld op EUR 1 miljard. Het compensatiebedrag voor Frankrijk betekent dat ten minste 25% van de middelen van het Solidariteitsfonds voor de laatste drie maanden van het jaar beschikbaar blijft, zoals bepaald in artikel 4, lid 2, van de verordening houdende oprichting van het Fonds.

Er wordt eveneens op gewezen dat op 17 juli 2008, tijdens het overleg, het Parlement en de Raad in een gemeenschappelijke verklaring hebben gesteld dat ze "de Commissie [prijzen], die heeft toegezegd dat vanaf nu elk voor beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds vereist voorontwerp van gewijzigde begroting uitsluitend dat doel zal dienen".

Dit is de vierde gewijzigde begroting - sinds de verklaring - die alleen de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds dient.

De rapporteur verwelkomt het voorstel van de Commissie, aangezien het strookt met haar belofte van 17 juli 2008.

2. Financiering

De Commissie stelt voor een bedrag van EUR 109,4 miljoen van hoofdstuk 14 van de ontvangsten van de algemene begroting betreffende de eigen middelen op basis van het BNI overeenkomstig artikel 2, lid 1, letter c), van Besluit 2007/436/EG, EURATOM over te hevelen naar begrotingslijn 13 06 van de begroting 2009 betreffende het Solidariteitsfonds. De kredieten voor de beschikbaarstelling van middelen van het Solidariteitsfonds zijn zogenaamd "vers geld". Het voorstel van de Commissie voorziet geen enkele verlaging op andere begrotingslijnen onder rubriek 1b (Duurzame groei - Cohesie voor groei en werkgelegenheid) ten behoeve van rubriek 3b (Burgerschap) van het meerjarig financieel kader, zoals in het algemeen het geval is bij het gebruik van het Solidariteitsfonds.

De rapporteur neemt kennis van de opmerkingen in de brief van de voorzitter van de Commissie regionale ontwikkeling aan de voorzitter van de Begrotingscommissie, waarin REGI aangeeft in te stemmen met de beschikbaarstelling van de middelen van het Solidariteitsfonds van de EU.

De rapporteur stelt voor het voorgestelde ontwerp van gewijzigde begroting nr. 7/2009 goed te keuren.

PROCEDURE

Titel	Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 7/2009 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009 - de storm Klaus in Frankrijk
Document- en procedurenummers	12951/2009 - C7-0130/2009 - 2009/2046(BUD)
Commissie ten principale         Datum bekendmaking	BUDG 0.0.0000
Medeadviserende commissie(s)         Datum bekendmaking
Rapporteur(s)   Datum benoeming	Jutta Haug24.1.2008
Vervangen rapporteur(s)
Datum vaststelling ontwerp van gewijzigde begroting door de Raad	8.9.2009
Datum toezending ontwerp van gewijzigde begroting door de Raad	9.9.2009
Behandeling in de commissie	2.9.2009
Datum goedkeuring	2.9.2009
Uitslag eindstemming	+:                           33 -:                            1 0:
Bij de eindstemming aanwezige leden	Damien Abad, Reimer Böge, Giovanni Collino, José Manuel Fernandes, Salvador Garriga Polledo, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Barbara Matera, Nadezhda Mihaylova, László Surján, Francesca Balzani, Andrea Cozzolino, Göran Färm, Eider Gardiazábal Rubial, Jens Geier, Estelle Grelier, Jutta Haug, Jiří Havel, Ivaylo Kalfin, Vladimír Maňka, Alexander Alvaro, Ivars Godmanis, Carl Haglund, Sergej Kozlík, Helga Trüpel, Jacek Włosowicz, Miguel Portas, Vladimír Remek, Claudio Morganti, Daniël van der Stoep, Angelika Werthmann.
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Frederic Daerden, Cătălin Sorin, Ivan, Riikka Manner.
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervanger(s) (art. 178, lid 2)
Datum indiening	9.9.2009
Opmerkingen (slechts in één taal beschikbaar)	...