JELENTÉS az EU Szolidaritási Alapjának az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 26. pontjával összhangban történő felhasználásáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról

7.10.2009 - (COM(2009)0445 – C7‑0122/2009 – 2009/2083(BUD))

Költségvetési Bizottság
Előadó: Reimer Böge

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY

az EU Szolidaritási Alapjának az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 26. pontjával összhangban történő felhasználásáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról

(COM(2009)0445 – C7‑0122/2009 – 2009/2083(BUD))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2009)0445 – C7‑0122/2009),

–   tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra[1], és különösen annak 26. pontjára,

–   tekintettel az Európai Unió Szolidaritási Alapjának létrehozásáról szóló, 2002. november 11-i 2012/2002/EK tanácsi rendeletre[2],

–   tekintettel a Szolidaritási Alapról szóló, a 2008. július 17-i egyeztető ülésen elfogadott európai parlamenti, tanácsi és bizottsági közös nyilatkozatra,

–   tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére és a Regionális Fejlesztési Bizottság véleményére (A7‑0021/2009),

1.  jóváhagyja a jelen állásfoglaláshoz mellékelt határozatot;

2.  utasítja elnökét, hogy a Tanács elnökével együtt írja alá e határozatot, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában;

3.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a melléklettel együtt a Tanácsnak és a Bizottságnak.

• [1]  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.
• [2]  HL L 311., 2002.11.14., 3. o.

MELLÉKLET: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA

2009. szeptember xxx.

az EU Szolidaritási Alapjának az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 26. pontjával összhangban történő felhasználásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra[1], és különösen annak 26. pontjára,

tekintettel az Európai Unió Szolidaritási Alapjának létrehozásáról szóló, 2002. november 11-i 2012/2002/EK tanácsi rendeletre[2],

tekintettel a Bizottság javaslatára[3],

mivel:

(1)      Az Európai Unió a katasztrófa sújtotta régiók lakossága iránti szolidaritásának kifejezésére létrehozta az Európai Unió Szolidaritási Alapját (a továbbiakban: az Alap).

(2)      A 2006. május 17-i intézményközi megállapodás az Alap igénybevételének maximumát éves szinten 1 milliárd EUR összegben határozza meg.

(3)      Az Alap igénybevételére vonatkozó rendelkezéseket a 2012/2002/EK tanácsi rendelet tartalmazza.

(4)      Olaszország egy földrengés által okozott katasztrófával összefüggésben kérelmet nyújtott be az Alap igénybevételére,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

Az Európai Unió Szolidaritási Alapjából az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetése javára 493 771 159 EUR összeget vesznek igénybe kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.

2. cikk

Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában kell közzétenni.

Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.

az Európai Parlament részéről                     a Tanács részéről

az elnök                                                         az elnök

• [1]               HL C 139., 2006.6.14., 1. o.
• [2]               HL L 311., 2002.11.14., 3. o.
• [3]               HL C […]., […]., […]. o.

INDOKOLÁS

A Bizottság a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 26. pontja alapján javasolja az Európai Szolidaritási Alap Olaszország javára történő felhasználását. Az intézményközi megállapodás az Alap felhasználását évi 1 milliárd eurós felső határig engedélyezi. 2009-ben ez a harmadik olyan javaslat, amely az Alap felhasználására irányul. 2009-ben Románia és Franciaország kérelmére már korábban elkülönítettek 121,2 millió eurót, így a rendelkezésre álló összeg 878,8 millió EUR.

E javaslattal párhuzamosan a Bizottság előzetes költségvetési módosítást (a 2009. augusztus 28-i 9/2009. sz. előzetes költségvetés-módosítási tervezet) nyújtott be annak érdekében, hogy az intézményközi megállapodás 26. pontjának megfelelően a 2009-es költségvetésbe vegyék fel a megfelelő kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat.

Az előadó üdvözli, hogy a Bizottság az Európai Parlament és a Tanács 2008. július 17-i közös nyilatkozatának megfelelően a 9/2009. sz. előzetes költségvetés-módosítási tervezetben kizárólagos célként javasolta az EU Szolidaritási Alapjának igénybevételét.

Olaszország azután kért támogatást az Alapból, hogy 2009 áprilisában az olaszországi Abruzzo régióban 300 emberéletet követelő és igen jelentős károkat okozó földrengés történt.

A földrengés által okozott teljes közvetlen kár a Bizottság illetékes szolgálatainak becslése szerint 10,212 milliárd euróra tehető. Így a katasztrófa „jelentős természeti katasztrófának” minősül, és a jogalap fő alkalmazási körébe tartozik.

Miután megbizonyosodott arról, hogy e kérelem megfelel a 2012/2002/EK tanácsi rendeletben megfogalmazott jogosultsági követelményeknek, a Bizottság az EU Szolidaritási Alapjából összesen 493 771 159 EUR összegű kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzat igénybevételét javasolta.

A 2009. május 31-én rendelkezésre álló összegek vizsgálata alapján (2009. június 18-i költségvetési előrejelzési értesítés) az Európai Bizottság javasolta a 493 771 159 EUR összeg kifizetési előirányzatokra történő átcsoportosítását az alábbi szakpolitikai területekről: 05 Mezőgazdaság és vidékfejlesztés, 07 Környezetvédelem, 08 Kutatás és 11 Tengeri ügyek és halászat.

Adatok – Szolidaritási Alap

Jogcím-csoport Jogcím	Címsor	PK	2009. évi előirányzatok		9. számú költségvetés-módosítás		Új összeg
			Kötelezett-ségvállalások	Kifizetések	Kötelezett-ségvállalások	Kifizetések	Kötelezett-ségvállalások	Kifizetések
13 06	Szolidaritási Alap
13 06 01	Az Európai Unió Szolidaritási Alapja – Tagállamok	3.2	121 162 542	121 162 542	493 771 159	493 771 159	614 933 701	614 933 701
	13 06 01. jogcímcsoport		121 162 542	121 162 542	493 771 159	493 771 159	614 933 701	614 933 701

Az Alap felhasználására irányuló fenti javaslatában a Bizottság a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 26. pontjával összhangban kezdeményezi az egyszerűsített háromoldalú eljárást, hogy biztosítsa a költségvetési hatóság két ágának egyetértését az Alap igénybevételének szükségességét és az igényelt összegeket illetően.

A Regionális Fejlesztési Bizottsággal (REGI) kötött belső megállapodás szerint az Európai Unió Szolidaritási Alapjának megvalósítására vonatkozó konstruktív támogatás és közreműködés biztosítása érdekében e bizottságot be kell kapcsolni a folyamatba.

Az Európai Parlament Regionális Fejlesztési Bizottsága a kérelmek értékelését követően a jelentéshez csatolt véleményben kifejtette nézeteit az Alap igénybevételéről.

Az előadó javasolja a jelentéshez mellékelt határozatra irányuló bizottsági javaslat jóváhagyását.

A REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE

Alain Lamassoure

elnök

Költségvetési Bizottság

Tárgy: Az Európai Bizottságnak az EU Szolidaritási Alapja Olaszország javára történő igénybevételéről szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslata (COM(2009) 445 végleges)

Tisztelt Lamassoure úr!

A Költségvetési Bizottság által mihamarabb elfogadni kívánt ezen intézkedés jóváhagyásának indokolatlan késedelmét elkerülendő, a Regionális Fejlesztési Bizottság nem támaszt akadályt a Szolidaritási Alapnak – az Európai Bizottság javaslatának megfelelően – Olaszország javára 493 771 159 eurós összegben történő mobilizálásával szemben, a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás szabályaival és a 2012/2002 rendelettel összhangban.

Tisztelettel:

Danuta Hübner

ELJÁRÁS

Cím	az EU Szolidaritási Alapjának az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 26. pontjával összhangban történő felhasználásáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról
Hivatkozások	COM(2009)0445– C7-0122/2009 – 2009/2083(BUD)
Illetékes bizottság          A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	BUDG14.9.2009
Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok)          A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	REGI14.9.2009
Előadó(k)         A kijelölés dátuma	Reimer Böge
Korábbi előadó(k)
Vizsgálat a bizottságban	2.09.2009		5.10.2009
Az elfogadás dátuma	5.10.2009
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	29
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Damien Abad, Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Lajos Bokros, Jean-Luc Dehaene, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Estelle Grelier, Carl Haglund, Jutta Haug, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Sergej Kozlík, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Nadezhda Mihaylova, László Surján, Angelika Werthmann
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	Giovanni La Via, Derek Vaughan
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (178. cikk (2) bekezdés)
Benyújtás dátuma	7.10.2009
Megjegyzések (csak egy nyelven állnak rendelkezésre)	...