VERSLAG over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie overeenkomstig punt 26 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer

7.10.2009 - (COM(2009)0445 – C7‑0122/2009 – 2009/2083(BUD))

Begrotingscommissie
Rapporteur: Reimer Böge

ONTWERPRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie overeenkomstig punt 26 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer

(COM(2009)0445 – C7‑0122/2009 – 2009/2083(BUD))

Het Europees Parlement,

–   gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2009)0445 – C7-0122/2009),

–   gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[1], en met name punt 26,

–   gelet op Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad van 11 november 2002 tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie[2],

–   gezien de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, aangenomen tijdens het bemiddelingsoverleg op 17 juli 2008 over het Solidariteitsfonds,

–   gezien het verslag van de Begrotingscommissie en het advies van de Commissie regionale ontwikkeling (A6-0021/2009),

1.  hecht zijn goedkeuring aan het bij deze resolutie gevoegde besluit;

2.  verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie;

3.  verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie met bijlage te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

• [1]  PB C 139, 14.6.2006, blz. 1.
• [2]  PB L 311 van 14.11.2002, blz. 3.

BIJLAGE: BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD TOELICHTING

van xxx september 2009

betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie, overeenkomstig punt 26 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[1], met name punt 26,

gelet op Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad van 11 november 2002 tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie[2],

gezien het voorstel van de Commissie[3],

Overwegende hetgeen volgt:

(1)      De Europese Unie heeft een Solidariteitsfonds van de Europese Unie ("het fonds") opgericht om solidariteit te betonen met de bevolking van door rampen getroffen regio's.

(2)      Het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 staat uitgaven uit het fonds toe binnen het jaarlijkse maximum van 1 miljard EUR.

(3)      Verordening (EG) nr. 2012/2002 bevat de voorwaarden waaronder steun uit het fonds kan worden verstrekt.

(4)      Italië heeft een verzoek ingediend om middelen uit het fonds beschikbaar te stellen voor een ramp veroorzaakt door een aardbeving.

BESLUITEN:

Artikel 1

Voor de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009 wordt uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie 493 771 159 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld.

Artikel 2

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, [...]

Voor het Europees Parlement                      Voor de Raad.

De voorzitter                                                 De voorzitter

• [1]               PB C 139, 14.06.2006, blz. 1.
• [2]               PB L 311 van 14.11.2002, blz. 3.
• [3]               PB C […], […], p. […]

TOELICHTING

De Commissie stelt voor om middelen uit het Europees Solidariteitsfonds beschikbaar te stellen ten behoeve van Italië op basis van punt 26 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006. Het IIA staat uitgaven uit het fonds toe binnen het jaarlijkse maximum van 1 miljard EUR. Dit is het derde voorstel betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het fonds van 2009. In 2009 is reeds een bedrag van 121,2 miljoen EUR toegewezen naar aanleiding van de aanvragen van Roemenië en Frankrijk, waardoor nog 878,8 miljoen EUR beschikbaar is.

Naast dit voorstel heeft de Commissie een voorontwerp van gewijzigde begroting (VOGB nr. 9/2009 van 28 augustus 2009) ingediend om in de begroting 2009 de nodige vastleggings- en betalingskredieten op te nemen, overeenkomstig punt 26 van het IIA.

Als rapporteur verheugt het me dat de beschikbaarstelling van middelen uit het fonds het enige onderwerp van het VOGB 9/2009 is, in overeenstemming met de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement en de Raad van 17 juli 2008.

Italië heeft een verzoek om steun uit het fonds ingediend na een aardbeving die in april 2009 de Italiaanse regio de Abruzzen heeft getroffen en daarbij 300 levens heeft geëist en zeer zware schade heeft aangericht.

De rechtstreekse schade als gevolg van de aardbeving bedraagt volgens schattingen van de betreffende diensten van de Commissie in totaal 10,212 miljard EUR. De ramp is dan ook als "grote natuurramp" aangemerkt en valt onder het belangrijkste toepassingsgebied van de rechtsgrondslag.

Na vaststelling van het feit dat dit verzoek aan de criteria van verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad voldoet, stelt de Commissie voor om een totaalbedrag van 493 771 159 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten uit het Fonds ter beschikking te stellen.

In overeenstemming met de beschikbaarheid van middelen op 31 mei 2009 (Budget Forecast Alert Note van 18 juni 2009) heeft de Europese Commissie voorgesteld het bedrag van 493 771 159 EUR aan betalingskredieten, afkomstig van de volgende beleidsterreinen: 05 - Landbouw en plattelandsontwikkeling, 07 - Milieu, 08 - Onderzoek en 11 - Maritieme zaken en visserij, te herschikken.

Bedragen - Solidariteitsfonds

Artikel Post	Omschrijving	FK	Kredieten 2009		GB 9/2008		Nieuw bedrag
			CA	PA	CA	PA	CA	PA
13 06	Solidariteitsfonds
13 06 01	Solidariteitsfonds van de Europese Unie — Lidstaten	3.2	121 162 542	121 162 542	493 771 159	493 771 159	614 933 701	614 933 701
	Artikel 13 06 01		121 162 542	121 162 542	493 771 159	493 771 159	614 933 701	614 933 701

Overeenkomstig punt 26 van het IIA van 17 mei leidt de Commissie een vereenvoudigde trialoogprocedure in om van de twee takken van de begrotingsautoriteit instemming te verkrijgen betreffende de noodzaak van het fonds gebruik te maken en betreffende het vereiste bedrag.

Overeenkomstig een interne afspraak met de Commissie regionale ontwikkeling (REGI) dient deze commissie bij het proces te worden betrokken, ten einde constructieve steun te kunnen bieden en bij te dragen tot de uitvoering van het Solidariteitsfonds van de Europees Unie.

Na beoordeling van de aanvragen heeft de Commissie REGI van het Europees Parlement haar standpunt over de beschikbaarstelling van middelen uit het Fonds te kennen gegeven, zoals blijkt uit het bij dit verslag gevoegde advies.

De rapporteur stelt voor het voorstel van de Commissie voor een besluit, dat bij dit verslag is gevoegd, goed te keuren.

ADVIES VAN DE COMMISSIE REGIONALE ONTWIKKELING

De heer Alain Lamassoure

Voorzitter

Begrotingscommissie

Betreft: Voorstel van de Europese Commissie voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie aan Italië

Geachte heer Lamassoure,

Om onnodige vertraging te voorkomen bij de vaststelling van deze maatregel, die de Begrotingscommissie zo spoedig mogelijk wil goedkeuren, kan ik u tot mijn genoegen mededelen dat de Commissie regionale ontwikkeling geen bezwaar heeft tegen de beschikbaarstelling van een bedrag van 493 771 159 EUR aan Italië ten laste van het Solidariteitsfonds, zoals is voorgesteld door de Commissie, overeenkomstig de bepalingen van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 en Verordening nr. 2012/2002.

Hoogachtend,

Danuta Hübner

PROCEDURE

Titel	Beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie overeenkomstig punt 26 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer
Document- en procedurenummers	COM(2009)0445– C7-0122/2009 – 2009/2083(BUD)
Commissie ten principale   Datum bekendmaking	BUDG14.9.2009
Medeadviserende commissie(s)   Datum bekendmaking	REGI14.9.2009
Rapporteur(s)   Datum benoeming	Reimer Böge
Vervangen rapporteur(s)
Behandeling in de commissie	2.09.2009		5.10.2009
Datum goedkeuring	5.10.2009
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	29
Bij de eindstemming aanwezige leden	Damien Abad, Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Lajos Bokros, Jean-Luc Dehaene, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Estelle Grelier, Carl Haglund, Jutta Haug, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Sergej Kozlík, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Nadezhda Mihaylova, László Surján, Angelika Werthmann
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Giovanni La Via, Derek Vaughan
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervanger(s) (art. 178, lid 2)
Datum indiening	7.10.2009
Opmerkingen(slechts in één taal beschikbaar)	...