ZIŅOJUMS par priekšlikumu Padomes lēmumam, ar ko Portugālei atļauj piemērot samazinātu akcīzes nodokļa likmi vietējā ražojuma un patēriņa rumam un liķieriem Madeiras autonomajā apgabalā un vietējā ražojuma un patēriņa liķieriem un degvīnam Azoru salu autonomajā apgabalā
13.10.2009 - (COM(2009)0259 – C7‑0104/2009 – 2009/0075(CNS)) - *
Reģionālās attīstības komiteja
Referents: Danuta Maria Hübner
(Vienkāršota procedūra – Reglamenta 46. panta 1. punkts)
EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS
par priekšlikumu Padomes lēmumam, ar ko Portugālei atļauj piemērot samazinātu akcīzes nodokļa likmi vietējā ražojuma un patēriņa rumam un liķieriem Madeiras autonomajā apgabalā un vietējā ražojuma un patēriņa liķieriem un degvīnam Azoru salu autonomajā apgabalā
(COM(2009)0259 – C7‑0104/2009 – 2009/0075(CNS))
(Apspriežu procedūra)
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomei (COM(2009)0259),
– ņemot vērā EK līguma 299. panta 2. punktu, saskaņā ar kuru Padome ir apspriedusies ar Parlamentu (C7-0104/2009),
– ņemot vērā Reglamenta 55.pantu un 46. panta 1. punktu,
– ņemot vērā Reģionālās attīstības komitejas ziņojumu (A7‑0039/2009),
1. apstiprina Komisijas priekšlikumu;
2. aicina Padomi informēt Parlamentu, ja tā ir paredzējusi izmaiņas Parlamenta apstiprinātajā tekstā;
3. prasa Padomei vēlreiz ar to apspriesties, ja tā ir paredzējusi būtiski grozīt Komisijas priekšlikumu;
4. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai.
PASKAIDROJUMA RAKSTS
Divas reizes — respektīvi 2008. gada 16. jūnijā un 2008. gada 20. jūnijā — Portugāle ir lūgusi pagarināt ar Padomes 2002. gada 18. februāra lēmumu 2002/167/EK piešķirto atļauju piemērot samazinātu akcīzes nodokļa likmi Madeiras autonomajā apgabalā vietējā ražojuma un patēriņa rumam un liķieriem un vietējā ražojuma un patēriņa liķieriem un degvīnam Azoru salu autonomajā apgabalā.
Eiropas Komisija paskaidrojuma rakstā ir sniegusi sekojošo informāciju.
„Vietējā rūpniecība ir nodarbināti aptuveni 130 strādnieki Madeirā un apmēram 90 — Azoru salās. Madeirā cukurniedru un augļu audzēšana un pārstrāde nodrošina darbu aptuveni 1000 ģimenes uzņēmumiem.
To produktu tirgus daļa 2007. gadā, kuriem piemēro samazinātu akcīzes nodokļa likmi, bija zemāka par līdzīgu importēto produktu vai no pārējiem Kopienas reģioniem piegādāto produktu tirgus daļu (20,3 % Madeirā un 38,9 % Azoru salās), tādējādi šiem produktiem tiek radīta sīva konkurence. Turklāt, lai gan tiek piemērota samazināta akcīzes nodokļa likme, vidējās mazumtirdzniecības cenas (ieskaitot nodokļus) vietējā ražojuma rumam, liķieriem un degvīnam Madeirā un Azoru salās ir lielākas par līdzīgu produktu cenām, kuru izcelsme ir ārpus minētajiem reģioniem.
Galvenie traucēkļi, ar kuriem saskaras ruma, liķieru un/vai degvīna ražotāji, ir papildu izmaksas, kas ir saistītas ar Līguma 299. panta 2. punktā noteiktajiem faktoriem (t.i., nošķirtība, atrašanās uz salas, maza teritorija, sarežģīts reljefs un klimatiskie apstākļi).
Lauksaimnieciskas izcelsmes izejvielas (šajā gadījumā — cukurniedres, augļi, augi, medus, saldais krējums, piens un vīns) ir dārgākas nekā parastos ražošanas apstākļos iegūtas izejvielas. Tas ir tāpēc, ka lauku saimniecības ir mazākas, saskaldītas un ar zemāku mehanizācijas pakāpi. Turklāt Madeiras gadījumā cukurniedru pārstrādes rezultāts ir sliktāks nekā citos visattālākajos reģionos sarežģīta reljefa, klimata, augsnes un amatnieciskās ražošanas dēļ.
Azoru salu gadījumā atrašanās uz salām rada vēl papildu sekas, jo tās ir izkaisītas 600 km attālumā, kas rada papildu izmaksas pārvadāšanai starp salām.”
Ø Juridiskais pamats — Direktīvā 92/84/EEK[1] ir noteiktas sekojošas zemākās likmes:
§ ECU 0,748 par vienu hektolitru/Plato grādu vai ECU 1,87 par vienu hektolitru/spirta tilpumkoncentrācijas vienību alum;
§ ECU 0 par vienu hektolitru vīnam;
§ ECU 45 par vienu hektolitru starpproduktiem;
§ ECU 550 par hektolitru spirtam un spirtam, ko satur dzērieni.
Attiecībā uz iepriekšminēto kategoriju dalībvalstis, kuras piemēro nodokļa likmi, kas pārsniedz ECU 1000 par hektolitru tīra spirta, var to samazināt, taču ne zemāk kā līdz ECU 1000 robežai.
Samazināto likmi var piemērot dažiem Grieķijas, Itālijas un Portugāles reģioniem.
Ik pēc diviem gadiem pārskata akcīzes nodokļa likmes un veic nepieciešamos grozījumus.
Līdzīgs stāvoklis Francijas aizjūras departamentos un Kanāriju salās
Līdzīgu atkāpi piemēro tradicionālā ruma ražošanai Francijas aizjūras departamentos[2], kā arī Kanāriju salās.
Ø Ietekmes novērtējums
Eiropas Komisija sniedz sekojošo informāciju.
„Priekšlikuma ekonomiskā ietekme būtībā skar ruma un liķieru ražotājus Madeirā un liķieru un degvīna ražotājus Azoru salās, un tāpēc to var uzskatīt par minimālu.
Ja šie ražotāji zaudētu samazinātas akcīzes nodokļa likmes sniegtās priekšrocības, tad vairumtirdzniecības pārdošanas cenas palielinājums apdraudētu minēto ekonomikas nozaru pastāvēšanu un izdzīvošanu, kā arī ar to tieši un pastarpināti saistītās darba vietas.”
Secinājums. Referents uzskata — ja lēmuma priekšlikums skar galvenokārt tehniskus jautājumus, ir svarīgi, lai Parlaments to izskata ar mērķi pārbaudīt, vai joprojām pastāv apstākļi, kuri noteica sākotnējās atļaujas izsniegšanu un vai nav piešķirti nelikumīgi atvieglojumi vienam tirgus segmentam.
PROCEDŪRA
|
Virsraksts |
Akcīzes nodokļa likmes samazināšana Madeirā un Azoru salās |
||||||
|
Atsauces |
COM(2009)0259 – C7-0104/2009 – 2009/0075(CNS) |
||||||
|
Datums, kad notika apspriešanās ar EP |
23.7.2009 |
||||||
|
Atbildīgā komiteja Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
REGI 14.9.2009 |
||||||
|
Komiteja(-s), kurai(-ām) ir lūgts sniegt atzinumu Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
ECON 14.9.2009 |
AGRI 14.9.2009 |
|
|
|||
|
Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu Lēmuma datums |
ECON 21.7.2009 |
AGRI 2.9.2009 |
|
|
|||
|
Referents(-e/-i/-es) Iecelšanas datums |
Danuta Maria Hübner 6.10.2009 |
|
|
||||
|
Aizstātais(-ā/-ie/-ās) referents(-e/-i/-es) |
Elie Hoarau |
|
|
||||
|
Vienkāršota procedūra - lēmuma datums |
6.10.2009 |
||||||
|
Izskatīšana komitejā |
6.10.2009 |
|
|
|
|||
|
Pieņemšanas datums |
6.10.2009 |
|
|
|
|||
|
Iesniegšanas datums |
14.10.2009 |
||||||