BETÆNKNING om forslag til Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2115/2005 af 20. december 2005 om en genopretningsplan for hellefisk inden for rammerne af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav

6.11.2009 - (KOM(2009)0127 – C7‑0006/2009 – 2009/0041(CNS)) - *

Fiskeriudvalget
Ordfører: Carmen Fraga Estévez

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2115/2005 af 20. december 2005 om en genopretningsplan for hellefisk inden for rammerne af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav

(KOM(2009)0127 – C7‑0006/2009 – 2009/0041(CNS))

(Høringsprocedure)

Europa-Parlamentet,

–   der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(2009)0127),

–   der henviser til EF-traktatens artikel 37, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C7‑0006/2009),

–   der henviser til forretningsordenens artikel 55,

–   der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget (A7‑0046/2009),

1.  godkender Kommissionens forslag;

2.  opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;

3.  anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;

4.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.

BEGRUNDELSE

Rådets forordning (EF) nr. 2115/2005 af 20. december 2005 indeholder EU’s lovgivning om en genopretningsplan for hellefisk inden for rammerne af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav (NAFO)[1].

På NAFO’s møde i Lissabon i september 2007 blev der vedtaget en række ændringer til denne genopretningsplan. Disse ændringer vedrører skærpede foranstaltninger i forbindelse med fangstrapportering og yderligere kontrolforanstaltninger med henblik på at skærpe inspektionen af fartøjer, der sejler ind i eller ud af det NAFO-regulerede område.

Ændringerne vedrører især følgende spørgsmål:

- krav til indsejling i det NAFO-regulerede område for fartøjer, som har fangster på 50 tons eller derover om bord, samt pligten til at meddele data til NAFO’s sekretariat og betingelserne for at fiske i området

- regelmæssig indberetning til NAFO’s sekretariat hver femte eller tredje dag om de fangster, der er fanget i NAFO-underområde 2 eller NAFO-afsnit 3 K, L, M, N, O.

Disse bestemmelser, som er godkendt af EU, blev midlertidigt vedtaget ved Rådets forordning (EF) nr. 40/2008 af 16. januar 2008[2] og Rådets forordning (EF) nr. 43/2009 af 16. januar 2009[3] om fastsættelse for henholdsvis 2008 og 2009 af fiskerimuligheder og dertil knyttede betingelser for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande.

I den forbindelse vil ordføreren gerne give udtryk for sin misbilligelse af den metode, som Kommissionen gentagne gange har brugt, nemlig at gennemføre de regionale fiskeriforvaltningsorganisationers (RFFO) henstillinger via forordningerne om TAC og kvoter.

I det foreliggende tilfælde blev disse foranstaltninger vedtaget af NAFO allerede for to år siden, og Kommissionens forsøg på at retfærdiggøre denne forsinkelse med manglende menneskelige ressourcer er for længst blevet uholdbar. Gennemførelsen af de regionale fiskeriforvaltningsorganisationers henstillinger er et yderst vigtigt instrument både i bekæmpelsen af ulovligt fiskeri og for at undgå et juridisk tomrum for EF-fiskerflåderne, og selv om henstillingerne midlertidigt er blevet gennemført via andre forordninger, skaber disse forsinkelser forvirring i lovgivningen og skader EU’s troværdighed.

Kommissionen bør derfor så hurtigt som muligt afsætte tilstrækkelige ressourcer til arbejdet i forbindelse med de regionale fiskeriforvaltningsorganisationer.

Under alle omstændigheder er det klart, selv om Kommissionens forslag kommer sent, at det som eneste formål har at inkorporere bestemmelser, der allerede er bindende for EU, og som indebærer en lovgivningsmæssig omarbejdning af teksterne.

I betragtning af formålet med høringen foreslår ordføreren derfor, at Rådets forslag til forordning godkendes.

• [1]  EUT L 340 af 23.12.2005, s. 3.
• [2]  EUT L 19 af 23.1.2008, s. 1.
• [3]  EUT L 22 af 26.1.2009, s. 1.

PROCEDURE

Titel	Genopretningsplan for hellefisk inden for rammerne af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav
Referencer	KOM(2009)0127 – C7-0006/2009 – 2009/0041(CNS)
Dato for høring af EP	31.3.2009
Korresponderende udvalg        Dato for meddelelse på plenarmødet	PECH 14.7.2009
Ordfører        Dato for valg	Carmen Fraga Estévez 1.9.2009
Behandling i udvalg	30.9.2009
Dato for vedtagelse	3.11.2009
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	21 0 0
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Antonello Antinoro, Kriton Arsenis, Alain Cadec, João Ferreira, Carmen Fraga Estévez, Pat the Cope Gallagher, Marek Józef Gróbarczyk, Carl Haglund, Isabella Lövin, Guido Milana, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Struan Stevenson, Catherine Trautmann, Jarosław Leszek Wałęsa
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere	Jean-Paul Besset, Izaskun Bilbao Barandica, Ole Christensen, Werner Kuhn, Raül Romeva i Rueda, Ioannis Tsoukalas
Dato for indgivelse	6.11.2009