ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2115/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, για τη θέσπιση σχεδίου ανασύστασης του χάλιμπατ της Γροιλανδίας στο πλαίσιο της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού

6.11.2009 - (COM(2009) 0127 – C7‑0006/2009 – 2009/0041(CNS)) - *

Επιτροπή Αλιείας
Εισηγήτρια: Carmen Fraga Estévez

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2115/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, για τη θέσπιση σχεδίου ανασύστασης του χάλιμπατ της Γροιλανδίας στο πλαίσιο της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού

(COM(2009) – C7‑0006/2009 – 2009/0041(CNS))

(Διαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2009)0127),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο37 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7‑0006/2009),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A7‑0046/2009),

1.  εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής·

2.  καλεί το Συμβούλιο, στην περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

3.  ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·

4.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Ο Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2115/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, περιέχει την κοινοτική νομοθεσία για τη θέσπιση σχεδίου ανασύστασης του χάλιμπατ της Γροιλανδίας στο πλαίσιο της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού (NAFO)[1].

Κατά την συνεδρίαση της NAFO, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες τον Σεπτέμβριο 2007, ενεκρίθησαν μια σειρά τροποποιήσεις αυτού του σχεδίου ανασύστασης. Οι τροποποιήσεις αυτές αφορούν την ενίσχυση των μέτρων σχετικά με την υποβολή εκθέσεων για τα αλιεύματα και πρόσθετα μέτρα ελέγχου για την ενίσχυση των εν πλω επιθεωρήσεων των σκαφών που εισέρχονται και εξέρχονται από τη ζώνη διακανονισμού της NAFO.

Οι τροποποιήσεις αυτές αφορούν ειδικότερα τα εξής θέματα:

- όροι εισόδου στη ζώνη διακανονισμού της NAFO για αλιευτικά πλοία που διατηρούν επί του σκάφους 50 τόνους και άνω αλιευμάτων, καθώς και υποχρεώσεις υποβολής στοιχείων στην γραμματεία της NAFO και προϋποθέσεις αλιείας στην ζώνη αυτή.

- περιοδική υποβολή στην γραμματεία της NAFO ανά 5 ή 3 ημέρες στοιχείων σχετικά με αλιεύματα τα οποία έχουν αλιευθεί στην υποπεριοχή 2 και στις διαιρέσεις 3ΚLΜΝΟ.

Οι διατάξεις αυτές, οι οποίες ενεκρίθησαν από την Ευρωπαϊκή Ένωση, ενεκρίθησαν προσωρινά με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 40/2008 του Συμβουλίου, της 16ης Ιανουαρίου 2008[2] και τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 43/2009 του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2009[3], με τους οποίους καθορίζονται, για το 2008 και το 2009 αντιστοίχως, οι αλιευτικές δυνατότητες και οι συναφείς όροι για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων.

Εν προκειμένω, η εισηγήτρια οφείλει να εκφράσει την διαφωνία της με την επανειλημμένως χρησιμοποιηθείσα μέθοδο από την Επιτροπή, να μεταφέρονται οι συστάσεις των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ) μέσω Κανονισμών που αφορούν το σύνολο επιτρεπομένων αλιευμάτων (TAC) και τις ποσοστώσεις.

Στην παρούσα περίπτωση, τα μέτρα αυτά ενεκρίθησαν από την NAFO ήδη προ δύο ετών και η προσπάθεια της Επιτροπής να δικαιολογήσει τις καθυστερήσεις αυτές λόγω της έλλειψης προσωπικού καθίσταται ήδη ανεδαφική. Η μεταφορά των συστάσεων των περιφερειακών οργανώσεων αλιείας (ΠΟΑ) αποτελεί σημαντικότατο εργαλείο τόσο για την καταπολέμηση της παράνομης αλιείας όσο και για την αποφυγή νομικών κενών στο επίπεδο των κοινοτικών στόλων και οι καθυστερήσεις αυτές, παρά την προσωρινή μεταφορά των συστάσεων μέσω άλλων Κανονισμών, καθιστούν τη νομοθεσία ασαφή και μειώνουν την αξιοπιστία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή οφείλει να διαθέσει το συντομότερο τους απαιτούμενους πόρους για τις εργασίες που συνδέονται με τις ΠΟΔΑ.

Εν πάση περιπτώσει, είναι σαφές, ακόμη και αργά, ότι η πρόταση της Επιτροπής αποσκοπεί αποκλειστικώς στην μεταφορά μιας νομοθετικής ρύθμισης, η οποία είναι ήδη δεσμευτική για την Ευρωπαϊκή Ένωση και συνεπάγεται νομοθετική αναδιατύπωση των κειμένων.

Ως εκ τούτου, εκτιμώντας τον σκοπό της διαβούλευσης, η εισηγήτρια προτείνει την έγκριση της πρότασης Κανονισμού του Συμβουλίου.

• [1]  ΕΕ L 340, 23.12.2005 σ. 3.
• [2]  ΕΕ L 19, 23.1.2008, σελ. 1.
• [3]  ΕΕ L 22, 26.1.2009, σελ. 1.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Σχέδιο ανάκτησης του χάλιμπατ της Γροιλανδίας στο πλαίσιο της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού
Έγγραφα αναφοράς	COM(2009)0127 – C7-0006/2009 – 2009/0041(CNS)
Ημερομηνία κλήσης του ΕΚ προς γνωμοδότηση	31.3.2009
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	PECH 14.7.2009
Εισηγητής(ές)        Ημερομηνία ορισμού	Carmen Fraga Estévez 1.9.2009
Εξέταση στην επιτροπή	30.9.2009
Ημερομηνία έγκρισης	3.11.2009
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	21 0 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Antonello Antinoro, Κρίτων Αρσένης, Alain Cadec, João Ferreira, Carmen Fraga Estévez, Pat the Cope Gallagher, Marek Józef Gróbarczyk, Carl Haglund, Isabella Lövin, Guido Milana, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Struan Stevenson, Catherine Trautmann, Jarosław Leszek Wałęsa
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Jean-Paul Besset, Izaskun Bilbao Barandica, Ole Christensen, Werner Kuhn, Raül Romeva i Rueda, Ιωάννης Τσουκαλάς