BETÄNKANDE om förslaget till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 2115/2005 av den 20 december 2005 om upprättande av en återhämtningsplan för liten hälleflundra inom ramen för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del

6.11.2009 - (KOM(2009)0127 – C7‑0006/2009 – 2009/0041(CNS)) - *

Fiskeriutskottet
Föredragande: Carmen Fraga Estévez

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 2115/2005 av den 20 december 2005 om upprättande av en återhämtningsplan för liten hälleflundra inom ramen för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del

(KOM(2009)0127 – C7‑0006/2009 – 2009/0041(CNS))

(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2009)0127),

–   med beaktande av artikel 37 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C7‑0006/2009),

–   med beaktande av artikel 55 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från fiskeriutskottet (A7‑0046/2009).

1.  Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag.

2.  Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

3.  Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag.

4.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

MOTIVERING

Genom rådets förordning (EG) nr 2115/2005 av den 20 december 2005 fastställs gemenskapsbestämmelser för upprättande av en återhämtningsplan för liten hälleflundra inom ramen för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del (Nafo)[1].

Vid sitt möte i Lissabon i september 2007 antog Nafo en rad ändringar av denna återhämtningsplan. Ändringarna rör skärpta regler om fångstrapportering och kompletterande åtgärder för att öka inspektionerna till havs för fartyg som inträder i och lämnar Nafo‑området.

Ändringarna avser framför allt följande frågor:

–   Villkor för inträde i Nafos regleringsområde för fartyg med en fångst på minst 50 ton ombord, samt skyldigheter att lämna in uppgifter till Nafos sekretariat och villkor för fiske i området.

–   ­­Regelbunden rapportering till Nafos sekretariat, var femte eller var tredje dag, av fångster som gjorts i Nafos delområde 2 och områdena 3KLMNO.

Dessa åtgärder har antagits av Europeiska unionen och införts temporärt genom rådets förordning (EG) nr 40/2008 av den 16 januari 2008[2] och rådets förordning (EG) nr 43/2009 av den 16 juni 2009[3] om fastställande för år 2008 respektive 2009 av fiskemöjligheter och därmed förbundna villkor för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd.

I detta hänseende måste föredraganden framhålla att hon inte godkänner den metod som kommissionen upprepade gånger använt, nämligen att införliva de regionala fiskeriorganisationernas rekommendationer via förordningar om totala tillåtna fångstmängder (TAC) och kvoter.

I detta fall antog Nafo åtgärderna för redan två år sedan och kommissionens argument att dessa förseningar beror på personalbrist är inte längre hållbara. Införlivandet av de regionala fiskeorganisationernas rekommendationer är ett mycket viktigt instrument, både för att bekämpa olagligt fiske och för att undvika att det uppstår rättsliga tomrum för flottorna. Även om rekommendationerna införs temporärt via andra förordningar skapar dessa dröjsmål förvirring i lagstiftningen och skadar Europeiska unionens trovärdighet.

Kommissionen bör därför omgående avsätta tillräckliga resurser för arbetsuppgifter relaterade till de regionala fiskeorganisationerna.

Det är i vilket fall som helst uppenbart att kommissionens förslag endast syftar till att införliva en bestämmelse som redan nu är bindande för Europeiska unionen och som inbegriper en rättslig omarbetning av texter.

Mot bakgrund av syftet med samrådet föreslår jag därför att vi godkänner förslaget till rådets förordning.

• [1]  EUT L 340, 23.12.2005, s. 3.
• [2]  EUT L 19, 23.1.2008, s. 1.
• [3]  EUT L 22, 26.1.2009, s. 1.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Återhämtningsplan för liten hälleflundra inom ramen för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del
Referensnummer	KOM(2009)0127 – C7-0006/2009 – 2009/0041(CNS)
Begäran om samråd med parlamentet	31.3.2009
Ansvarigt utskott        Tillkännagivande i kammaren	PECH 14.7.2009
Föredragande        Utnämning	Carmen Fraga Estévez 1.9.2009
Behandling i utskott	30.9.2009
Antagande	3.11.2009
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	21 0 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Antonello Antinoro, Kriton Arsenis, Alain Cadec, João Ferreira, Carmen Fraga Estévez, Pat the Cope Gallagher, Marek Józef Gróbarczyk, Carl Haglund, Isabella Lövin, Guido Milana, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Struan Stevenson, Catherine Trautmann, Jarosław Leszek Wałęsa
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Jean-Paul Besset, Izaskun Bilbao Barandica, Ole Christensen, Werner Kuhn, Raül Romeva i Rueda, Ioannis Tsoukalas
Ingivande	6.11.2009