TWEEDE VERSLAG over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2007
9.11.2009 - (C6‑0417/2008 – 2008/2277(DEC))Afdeling II – Raad
Commissie begrotingscontrole
Rapporteur: Søren Bo Søndergaard
1. VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2007, afdeling II – Raad
(C6‑0417/2008 – 2008/2277(DEC))
Het Europees Parlement,
– gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2007[1],
– gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2007 – Deel I (C6‑0417/2008)[2],
– gezien het jaarverslag van de Raad aan de kwijtingsautoriteit over de in 2007 uitgevoerde interne controles,
– gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2007, tezamen met de antwoorden van de gecontroleerde instellingen[3],
– gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 248 van het EG-Verdrag[4],
– gezien zijn besluit van 23 april 2009[5] tot het uitstellen van het kwijtingsbesluit voor het begrotingsjaar 2007 en de bijgaande resolutie,
– gelet op artikel 272, lid 10, en de artikelen 275 en 276 van het EG-Verdrag,
– gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen[6], inzonderheid de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147,
– gelet op Besluit nr. 190/2003 van de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger van de Raad betreffende de vergoeding van de reiskosten van de afgevaardigden van de leden van de Raad,
– gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[7] (IIA),
– gelet op artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,
– gezien het eerste verslag van de Commissie begrotingscontrole (A6-0150/2009),
– gezien het tweede verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0047/2009),
1. verleent de secretaris-generaal van de Raad kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Raad voor het begrotingsjaar 2007;
2. zet in navolgende resolutie zijn opmerkingen uiteen;
3. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie, de Rekenkamer, de Europese Ombudsman en de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).
2. ONTWERPRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
met de daarvan een integrerend deel uitmakende opmerkingen bij het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2007, afdeling II – Raad
(C6‑0417/2008 – 2008/2277(DEC))
Het Europees Parlement,
– gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2007[8],
– gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2007 – Deel I (C6‑0417/2008)[9],
– gezien het jaarverslag van de Raad aan de kwijtingsautoriteit over de in 2007 uitgevoerde interne controles,
– gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2007, tezamen met de antwoorden van de gecontroleerde instellingen[10],
– gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 248 van het EG-Verdrag[11],
– gezien zijn besluit van 23 april 2009[12] tot het uitstellen van het kwijtingsbesluit voor het begrotingsjaar 2007 en de bijgaande resolutie,
– gelet op artikel 272, lid 10, en de artikelen 275 en 276 van het EG-Verdrag,
– gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen[13], inzonderheid de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147,
– gelet op Besluit nr. 190/2003 van de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger van de Raad betreffende de vergoeding van de reiskosten van de afgevaardigden van de leden van de Raad,
– gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[14] (IIA),
– gelet op artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,
– gezien het eerste verslag van de Commissie begrotingscontrole (A6-0150/2009),
– gezien het tweede verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0047/2009),
1. onderstreept dat het van de Raad genoegdoening heeft gekregen in de drie voornaamste eisen die zijn vermeld in zijn resolutie van 23 april[15], namelijk:
a) een op 24 september 2009 te houden bijeenkomst van de voorzitter, de rapporteur en de coördinatoren van de bevoegde commissie van het Parlement met de vertegenwoordigers van het Zweedse voorzitterschap en het secretariaat-generaal van de Raad ter bespreking van de uitvoering van de begroting van de Raad voor 2007 (paragraaf 21, letter a), van de resolutie);
b) schriftelijke antwoorden op de vragen van het Parlement over de uitvoering van de begroting van de Raad voor 2007 (paragraaf 22 van de resolutie);
c) publicatie op de website van de Raad van relevante documenten betreffende de uitvoering van de begroting van de Raad, met inbegrip van de antwoorden op specifieke vragen van het Parlement (paragraaf 4 van de resolutie);
2. is van mening dat het zijn plicht om met betrekking tot de besteding van het geld van de Europese belastingbetalers optimale transparantie te garanderen en democratische controle uit te oefenen heeft vervuld;
3. roept de Raad op om, voortbouwend op hetgeen hij in het recente verleden heeft laten zien, te blijven doorgaan met de verdere verbetering van de samenwerking met de bevoegde commissies;
4. verzoekt de instellingen een bijlage op te stellen en in het IIA op te nemen die specifiek handelt over de kwijtingsprocedure voor de Raad;
5. verzoekt zijn bevoegde commissie in het kader van de volgende kwijtingsprocedure voor de Raad na te gaan in hoeverre er op de volgende punten vooruitgang is geboekt:
· de afsluiting van al zijn extrabudgettaire rekeningen overeenkomstig de aanbevelingen van zijn interne controleur;
· de verbetering van de controle van de facturen overeenkomstig de aanbevelingen van zijn interne controleur;
· de publicatie van alle administratieve besluiten wanneer deze als rechtsgrondslag voor begrotingsposten worden gebruikt;
· de toezending aan het Parlement en diens bevoegde commissie van zijn overeenkomstig artikel 60, lid 7, van het Financieel Reglement op te stellen jaarlijks activiteitenverslag, conform de thans bij alle EU-instellingen gangbare praktijk;
· een volledige toelichting van de noodzaak om binnen zijn begroting middelen van de ene begrotingspost naar de andere over te schrijven;
· de verstrekking van schriftelijke antwoorden op de desbetreffende vragen van de bevoegde commissie en de rapporteur van het Parlement;
· de beschikbaarheid en bereidwilligheid van de Raad om de bevoegde commissie van het Parlement op basis van deze schriftelijke antwoorden mondelinge toelichting te geven indien zij verdere verduidelijking zouden behoeven;
6. herhaalt het in zijn resolutie van 23 april 2009 aan de Europese Rekenkamer gedane verzoek om in haar volgende jaarverslagen speciale aandacht te schenken aan de uitvoering van de begroting van de Raad.
UITSLAG VAN DE EINDSTEMMING IN DE COMMISSIE
|
Datum goedkeuring |
4.11.2009 |
|
|
|
||
|
Uitslag eindstemming |
+: –: 0: |
19 2 0 |
||||
|
Bij de eindstemming aanwezige leden |
Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Andrea Češková, Jorgo Chatzimarkakis, Andrea Cozzolino, Luigi de Magistris, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Ville Itälä, Cătălin Sorin Ivan, Iliana Ivanova, Bogusław Liberadzki, Crescenzio Rivellini, Christel Schaldemose, Søren Bo Søndergaard |
|||||
|
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s) |
Edit Herczog, Marian-Jean Marinescu, Véronique Mathieu, Derek Vaughan |
|||||
- [1] PB L 77 van 16.3.2007.
- [2] PB C 287 van 10.11.2008, blz. 1.
- [3] PB C 286 van 10.11.2008, blz. 1.
- [4] PB C 287 van 10.11.2008, blz. 111.
- [5] PB L 255 van 26.9.2009, blz. 18.
- [6] PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
- [7] PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.
- [8] PB L 77 van 16.3.2007.
- [9] PB C 287 van 10.11.2008, blz. 1.
- [10] PB C 286 van 10.11.2008, blz. 1.
- [11] PB C 287 van 10.11.2008, blz. 111.
- [12] PB L 255 van 26.9.2009, blz. 18.
- [13] PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
- [14] PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.
- [15] PB L 255 van 26.9.2009, blz. 19.