AL DOILEA RAPORT privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2007

9.11.2009 - (C6‑0417/2008 – 2008/2277(DEC))

Secțiunea II – Consiliul
Comisia pentru control bugetar
Raportor: Søren Bo Søndergaard

1. PROPUNERE DE DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2007, secţiunea II - Consiliul

(C6‑0417/2008 – 2008/2277(DEC))

Parlamentul European,

–   având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2007[1],

–   având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2007 - Volumul I (C6-0417/2008)[2],

–   având în vedere raportul anual al Consiliului, prezentat autorităţii care acordă descărcarea de gestiune, raport referitor la operaţiunile de audit intern realizate în 2007,

–   având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2007, însoţit de răspunsurile instituţiilor verificate[3],

–   având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE[4],  

–   având în vedere Decizia sa din data de 23 aprilie 2009[5], de amânare a deciziei de descărcare de gestiune pentru exerciţiul financiar 2007, precum şi rezoluţia care o însoţeşte,

–   având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE,

–   având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene[6], în special articolele 50, 60, 86, 145, 146 şi 147,

–   având în vedere Decizia nr. 190/2003 a Secretarului General al Consiliului/Înaltului Reprezentant pentru Politica Externă şi de Securitate Comună privind rambursarea cheltuielilor de deplasare ale delegaţilor membrilor Consiliului,

–   având în vedere Acordul interinstituţional dintre Parlamentul European, Consiliu şi Comisie din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară[7] (AII),

–   având în vedere articolul 77 şi anexa IV la Regulamentul său de procedură,

–   având în vedere primul raport al Comisiei pentru control bugetar (A6-0150/2009),

–   având în vedere al doilea raport al Comisiei pentru control bugetar (A7-0047/2009),

1.  acordă Secretarului General al Consiliului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Consiliului aferent exerciţiului financiar 2007;

2.  îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

3.  încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi, Ombudsmanului European şi Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

2. PROPUNERE DE REZOLUŢIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2007, secţiunea II - Consiliul

(C6‑0417/2008 – 2008/2277(DEC))

Parlamentul European,

–   având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2007[8],

–   având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2007 - Volumul I (C6-0417/2008)[9],

–   având în vedere raportul anual al Consiliului, prezentat autorităţii care acordă descărcarea de gestiune, raport referitor la operaţiunile de audit intern realizate în 2007,

–   având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2007, însoţit de răspunsurile instituţiilor verificate[10],

–   având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE[11],  

–   având în vedere Decizia sa din data de 23 aprilie 2009[12], de amânare a deciziei de descărcare de gestiune pentru exerciţiul financiar 2007, precum şi rezoluţia care o însoţeşte,

–   având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE,

–   având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene[13], în special articolele 50, 60, 86, 145, 146 şi 147,

–   având în vedere Decizia nr. 190/2003 a Secretarului General al Consiliului/Înaltului Reprezentant pentru Politica Externă şi de Securitate Comună privind rambursarea cheltuielilor de deplasare ale delegaţilor membrilor Consiliului,

–   având în vedere Acordul interinstituţional dintre Parlamentul European, Consiliu şi Comisie din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară[14] (AII),

–   având în vedere articolul 77 şi anexa IV la Regulamentul său de procedură,

–   având în vedere primul raport al Comisiei pentru control bugetar (A6-0150/2009),

–   având în vedere al doilea raport al Comisiei pentru control bugetar (A7-0047/2009),

1.   subliniază că a fost mulţumit de răspunsurile Consiliului cu privire la cele trei solicitări deosebit de importante formulate în Rezoluţia Parlamentului din 23 aprilie[15]:

a) organizarea unei reuniuni la 24 septembrie 2009 între preşedinte, raportor şi coordonatorii comisiei competente a Parlamentului, pe de o parte, şi reprezentanţi ai Preşedinţiei suedeze şi ai Secretariatului General al Consiliului, pe de altă parte, pentru a discuta execuţia bugetului 2007 al Consiliului [punctul 21 litera (a) din rezoluţie];

b) primirea în scris a unor răspunsuri la întrebările adresate de Parlament cu privire la execuţia bugetului 2007 al Consiliului (punctul 22 din rezoluţie);

c) publicarea pe pagina de internet a Consiliului a documentelor relevante privind execuţia bugetului Consiliului, inclusiv a răspunsurilor la întrebările specifice formulate de Parlament (punctul 4 din rezoluţie);

2.  consideră că Parlamentul şi-a îndeplinit datoria de a garanta nivelul cel mai ridicat cu putinţă de transparenţă şi responsabilitate în ceea ce priveşte utilizarea banilor contribuabililor UE;

3.  invită Consiliul să îmbunătăţească în continuare cooperarea cu comisiile competente ale PE aşa cum a făcut-o de curând;

4.   solicită instituţiilor să formuleze şi să includă în AII o anexă care să reglementeze în mod specific procedura de descărcare de gestiune a Consiliului;

5.   invită comisia sa competentă, în contextul următoarei proceduri de descărcare de gestiune a Consiliului, să verifice progresele înregistrate în privinţa următoarelor aspecte:

·      închiderea tuturor conturilor sale extrabugetare în conformitate cu recomandările auditorului intern;

·     îmbunătăţirea verificării facturilor în conformitate cu recomandările auditorului intern;

·     publicarea tuturor deciziilor administrative atunci când sunt utilizate ca temei legal pentru posturi bugetare;

·     prezentarea în faţa Parlamentului şi a comisiei sale competente a raportului anual de activitate ce trebuie întocmit în conformitate cu articolul 60 alineatul (7) din Regulamentul financiar, în conformitate cu practicile adoptate de toate celelalte instituţii ale UE;

·     o explicaţie detaliată a necesităţii de a transfera bani de la un post la altul în cadrul bugetului său;

·     prezentarea de răspunsuri scrise la întrebările pertinente adresate de comisia competentă şi de raportorul Parlamentului European;

·   disponibilitatea Consiliului de a da explicaţii orale comisiei competente a Parlamentului, pe baza acestor răspunsuri scrise, în cazul în care sunt necesare clarificări suplimentare;

6.   reafirmă solicitarea adresată Curţii de Conturi Europene în rezoluţia sa din 23 aprilie 2009 de a acorda o atenţie specială, în viitoarele sale rapoarte anuale, execuţiei bugetului Consiliului.

REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE

Data adoptării	4.11.2009
Rezultatul votului final	+: –: 0:	19 2 0
Membri titulari prezenţi la votul final	Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Andrea Češková, Jorgo Chatzimarkakis, Andrea Cozzolino, Luigi de Magistris, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Ville Itälä, Cătălin Sorin Ivan, Iliana Ivanova, Bogusław Liberadzki, Crescenzio Rivellini, Christel Schaldemose, Søren Bo Søndergaard
Membri supleanţi prezenţi la votul final	Edit Herczog, Marian-Jean Marinescu, Véronique Mathieu, Derek Vaughan

• [1]  JO L 77, 16.3.2007.
• [2]  JO C 287, 10.11.2008, p. 1.
• [3]  JO C 286, 10.11.2008, p. 1.
• [4]  JO C 287, 10.11.2008, p. 111.
• [5]  JO L 255, 26.9.2009, p. 18.
• [6]  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
• [7]  JO C 139, 14.6.2006, p. 1.
• [8]  JO L 77, 16.3.2007.
• [9]  JO C 287, 10.11.2008, p. 1.
• [10]  JO C 286, 10.11.2008, p. 1.
• [11]  JO C 287, 10.11.2008, p. 111.
• [12]  JO L 255, 26.9.2009, p. 18.
• [13]  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
• [14]  JO C 139, 14.6.2006, p. 1.
• [15]  JO L 255, 26.9.2009, p. 19.