RAPORT Lepituskomitees heaks kiidetud ühine tekst eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, mis käsitleb pestitsiidide statistikat

13.11.2009 - (PE-CONS 3676/2009 – C7‑0258/2009 – 2006/0258(COD)) - ***III

Euroopa Parlamendi delegatsioon lepituskomitees
Delegatsiooni juht: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou
Raportöör: Bart Staes

EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT

lepituskomitees heaks kiidetud ühise teksti kohta eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, mis käsitleb pestitsiidide statistikat

(PE-CONS 3676/2009 – C7‑0258/2009 – 2006/0258(COD))

(Kaasotsustamismenetlus: kolmas lugemine)

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse lepituskomitees heaks kiidetud ühist teksti (PE-CONS 3676/2009 – C7‑0258/2009);

–   võttes arvesse oma esimese lugemise seisukohta[1] Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitatud komisjoni ettepaneku (KOM(2006)0778) suhtes;

–   võttes arvesse oma teise lugemise seisukohta[2] nõukogu ühise seisukoha suhtes[3];

–   võttes arvesse komisjoni arvamust Euroopa Parlamendi poolt ühise seisukoha suhtes esitatud muudatusettepanekute kohta (KOM(2009)0486);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 5;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 69;

–   võttes arvesse lepituskomitees osaleva Euroopa Parlamendi delegatsiooni raportit (A7‑0063/2009),

1.  kiidab ühise teksti heaks;

2.  teeb presidendile ülesandeks kirjutada koos nõukogu eesistujaga õigusaktile alla vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 254 lõikele 1;

3.  teeb peasekretärile ülesandeks pärast kõikide menetluste nõuetekohase läbiviimise kontrollimist õigusaktile alla kirjutada ja korraldada kokkuleppel nõukogu peasekretäriga selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas;

4.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev õigusloomega seotud resolutsioon nõukogule ja komisjonile.

• [1]  ELT C 66 E, 20.3.2009, lk 98.
• [2]  Vastuvõetud tekstid, 24.4.2009, P7_TA(2009)0318.
• [3]  ELT C 38 E, 17.2.2009, lk 1.

SELETUSKIRI

Taust

Määruse ettepaneku eesmärk on luua õiguslik alus ning sätestada pestitsiidide müügi ja kasutamisega seotud statistika kogumise ja levitamise ühtlustatud eeskirjad. Eelkõige sätestatakse määruses andmete kogumise sageduse ja meetodite eeskirjad ning aruandluskohustuse vorming ja sagedus.

Määruse ettepanek moodustab osa õigusaktide paketist, mis hõlmab ettepanekut võtta vastu direktiiv, millega kehtestatakse pestitsiidide säästva kasutamise saavutamise alane ühenduse tegevusraamistik, ning ettepanekut võtta vastu määrus taimekaitsevahendite turuleviimise kohta. Mõlema ettepaneku puhul jõudsid kaasseadusandjad kokkuleppele jaanuaris 2009.

Kaasotsustamis- ja lepitusmenetlus

Enne teist lugemist parlamendi ja nõukogu vahel toimunud mitteametlikud läbirääkimised tipnesid hästi tasakaalustatud kokkuleppega, mida toetas enamik fraktsioone. Kokkulepe seisnes 40 muudatusettepanekus, milles keskenduti põhiliselt järgmisele:

§ Kogu määruses asendatakse mõiste „taimekaitsevahendid” mõistega „pestitsiidid”, mida on kasutatud ka pestitsiidide säästva kasutamise direktiivis, et tagada õigusaktide paketi selgus ja kooskõla tervikuna.

§ Lisatakse mõiste „biotsiidid” ning jäetakse lahtiseks võimalus laiendada tulevikus pestitsiidide statistikat käsitleva määruse reguleerimisala, et hõlmata asjaomaste biotsiidide kasutamist kooskõlas mõjuhinnangu tulemustega.

§ Tagatakse parem teavitamine pestitsiididest ja suurem läbipaistvus selles valdkonnas asjaomase teabe avaldamise kaudu internetis.

§ Lisatakse selgesõnaline viide statistikat käsitlevale üldisele õigusraamistikule, et täpsustada statistika kasutamise viisi (hõlmab konfidentsiaalsuse nõuet).

§ Komiteemenetlus: liikmesriikide esitatavate andmete kogumist käsitlevate kvaliteediaruannete nõuete puhul lisatakse kontrolliga regulatiivmenetlus.

Siiski ei saanud kokkulepitud muudatusettepanekute kogum, välja arvatud ühe muudatusettepaneku puhul, vajalikku kõigi parlamendiliikmete enamust, kuna teise lugemise hääletamise päeval võtsid täiskogu istungist osa vaid väga vähesed, ehkki ettepanekute poolt hääletas valdav enamus kohalolnud parlamendiliikmetest.

Oma 8. juuli 2009. aasta kirjas väljendasid raportöör ja fraktsioonide PPE, S&D, ALDE, Verts ja GUE esimehed toetust teisel lugemisel saavutatud esialgsele kokkuleppele ning kutsusid nõukogu üles kaaluma viise, kuidas anda kokkuleppele uus kinnitus.

Pärast mitmeid mitteametlikke kohtumisi oli nõukogu lõpuks nõus lükkama ainukese vastuvõetud muudatusettepaneku tagasi ning seega alustama lepitusmenetlust eesmärgiga anda uus võimalus kokkulepitud muudatusettepanekute kogumi vastuvõtmiseks.

Parlament määras oma delegatsiooni lepituskomitees kindlaks 9. oktoobril 2009. aastal kirjaliku menetluse tulemusena (delegatsiooni juhi pr Kratsa kiri).

Nõukogule saadetud kirjas avaldas pr Kratsa veel kord parlamendi delegatsiooni toetust teisel lugemisel saavutatud esialgsele kokkuleppele.

Coreperi 14. oktoobri kohtumisel kinnitas nõukogu toetust ühise teksti projektile, mis sisaldas ühist seisukohta, mida oli muudetud vastavalt teise lugemise raames toimunud mitteametlikel läbirääkimistel kokkulepitud muudatusettepanekutele.

Parlamendi delegatsioon kiitis ühise teksti projekti kirjaliku menetlusega ühehäälselt heaks (hääletusel osales 24 parlamendiliiget, kes kõik andsid oma poolthääle, erapooletuid ei olnud).

Sellele tuginedes võttis lepituskomitee ühise teksti projekti A-punktina vastu 4. novembri kohtumisel, mille päevakorra põhipunkt oli telekommunikatsioone käsitlev lepitusmenetlus.

Järeldus

Kuna lepitusmenetluse eesmärk ei olnud alustada uuesti sisulisi läbirääkimisi, vaid anda lihtsalt uus võimalus võtta vastu teisel lugemisel saavutatud hästi tasakaalustatud kokkulepe, võib lepitusmenetluse tulemust pidada Euroopa Parlamendi jaoks väga edukaks. Seetõttu soovitab parlamendi delegatsioon lepituskomitees võtta ühine tekst vastu kolmandal lugemisel.

MENETLUS

Pealkiri	Pestitsiidide statistika
Viited	PE-CONS 3676/2009 – C7-0258/2009 – 2006/0258(COD)
Delegatsiooni juht:            asepresident	Rodi Kratsa-Tsagaropoulou
Vastutav komisjon   esimees	AGRIJo Leinen
Raportöör(id)	Bart Staes
Komisjoni ettepanek	Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, mis käsitleb pestitsiidide statistikat – KOM(2006)0778 – C6-0457/2006
EP 1. lugemise kuupäev – P number	12.3.2008				P6_TA(2008)0091
Komisjoni muudetud ettepanek
Nõukogu ühine seisukoht   istungil teada andmise kuupäev	11120/2/2008 – C6-0004/2009 15.1.2009
Komisjoni seisukoht (art 251 lg 2 teise lõigu kolmas taane)	KOM(2008)0899
EP 2. lugemise kuupäev – P number	24.4.2009				P6-TA(2009)0318
Komisjoni arvamus (art 251 lg 2 kolmanda lõigu punkt c)	KOM(2009)0486
Nõukogu 2. lugemise teksti kättesaamise kuupäev	26.06.2009
EP muudatustega mittenõustumist käsitleva nõukogu kirja kuupäev	26.10.2009
Lepituskomitee koosolekud	4.11.2009
EP delegatsiooni hääletuse kuupäev	23.10.2009
Hääletuse tulemused	+: -: 0:	24 0 0
Kohal olnud liikmed	Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Alejo Vidal-Quadras, Pilar Ayuso, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Christa Klaß, Esther de Lange, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Marianne Thyssen, Anja Weisgerber, Jo Leinen, Dan Jørgensen, Linda McAvan, Andres Perello Rodriguez, Daciana Octavia Sârbu, Åsa Westlund, Chris Davies, Corinne Lepage, Frédérique Ries, Bart Staes, Satu Hassi ja Kartika Tamara Liotard.
Kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Kriton Arsenis
Kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 187 lg 2)
Lepituskomitees kokkuleppe saavutamise kuupäev	4.11.2009
Kokkulepe kirjavahetuse teel
Kuupäev, mil kaasesimehed kinnitasid ühise teksti heakskiitmise ning edastasid selle Euroopa Parlamendile ja nõukogule	10.11.2009
Esitamise kuupäev	13.11.2009
Märkused (andmed on kättesaadavad ainult ühes keeles)

TÄHTAEGADE PIKENDAMINE

Nõukogu 2. lugemise tähtaeg	26.10.2009
Komitee kokkukutsumise tähtaeg   Taotlev institutsioon – kuupäev	0.0.0000Nõukogu – 0.0.0000
Komitee töö tähtaeg   Taotlev institutsioon – kuupäev	0.0.0000Parlament – 0.0.0000
Akti vastuvõtmise tähtaeg         Taotlev institutsioon – kuupäev	0.0.0000Nõukogu – 0.0.0000