JELENTÉS az egyeztetőbizottság által jóváhagyott, a peszticidekre vonatkozó statisztikáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre vonatkozó közös szövegtervezet

13.11.2009 - (PE-CONS 3676/2009 – C7‑0258/2009 – 2006/0258(COD)) - ***III

Az egyeztetőbizottsághoz delegált európai parlamenti küldöttség
A küldöttség elnöke: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou
Előadók: Bart Staes

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

az egyeztetőbizottság által jóváhagyott, a peszticidekre vonatkozó statisztikáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre vonatkozó közös szövegtervezet

(PE-CONS 3676/2009 – C7‑0258/2009 – 2006/0258(COD))

(Együttdöntési eljárás: harmadik olvasat)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az egyeztetőbizottság által jóváhagyott közös szövegtervezetre (PE-CONS 3676/2009 – C7‑0258/2009),

–   tekintettel a Bizottságnak a Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatával (COM(2006)0778) kapcsolatban az első olvasat során kialakított álláspontjára[1],

–   tekintettel a második olvasat során a Tanács közös álláspontjával[2] kapcsolatban kialakított álláspontjára[3],

–   tekintettel a Bizottság véleményére a Parlament közös állásponthoz fűzött módosításairól (COM(2009)0486),

–   tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (5) bekezdésére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 69. cikkére,

–   tekintettel az egyeztetőbizottsághoz delegált küldöttségének jelentésére (A7‑0063/2009),

1.  elfogadja a közös szövegtervezetet;

2.  utasítja elnökét, hogy az EK-Szerződés 254. cikkének (1) bekezdésével összhangban a Tanács elnökével együtt írja alá a jogalkotási aktust;

3.  utasítja főtitkárát, hogy – miután megbizonyosodott arról, hogy minden eljárást megfelelően lefolytattak – írja alá a jogi aktust, és a Tanács főtitkárával egyetértésben gondoskodjon annak kihirdetéséről az Európai Unió Hivatalos Lapjában;

4.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a jogalkotási állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak.

• [1]  HL C 66. E, 2009.3.20., 98. o.
• [2]  Elfogadott szövegek 2009.4.24., P6_TA(2009)0318.
• [3]  HL C 38 E, 2009.2.17., 1. o.

INDOKOLÁS

Háttér

A javasolt rendelet célja jogi keret létrehozása és harmonizált szabályok meghatározása a növényvédő szerek kereskedelmére és használatára vonatkozó statisztikai adatok gyűjtése és terjesztése tekintetében. A rendelet különösen szabályokat ír elő az adatgyűjtés gyakoriságára és módszereire, valamint a jelentéstételi kötelezettségek alakiságára és rendszerességére vonatkozóan.

A javasolt rendelet annak a jogalkotási csomagnak része, amely a peszticidek fenntartható használatának elérését célzó közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló irányelvjavaslatot, valamint a növényvédő szerek forgalomba hozataláról szóló rendeletjavaslatot is tartalmazza. A társjogalkotóknak 2009 januárjában a fent említett mindkét javaslat tárgyában sikerült megállapodásra jutniuk egymással.

Együttdöntés és egyeztetés

A Parlament második olvasata előtt a Parlament és a Tanács között folytatott informális tárgyalások megfelelően kiegyensúlyozott megállapodáshoz vezettek, amelyet a képviselőcsoportok rendkívül nagy többséggel támogattak. A megállapodás 40 módosításból állt, amelyek lényege a következő:

§ A rendeletben mindenütt a „növényvédő szerek” kifejezés felváltása a fenntartható használatról szóló irányelvben alkalmazott fogalommal, a „peszticidek” kifejezéssel, az egész jogalkotási csomag világosságának és következetességének biztosítása érdekében.

§ A „biocid termékek” fogalmának szerepeltetése, fenntartva a lehetőséget, hogy a peszticidekre vonatkozó statisztikáról szóló rendelet hatályát a jövőben kiterjesszék annak érdekében, hogy lefedhesse az ide tartozó biocidokat, egy hatástanulmány eredményeivel összhangban.

§ Jobb tájékoztatás és nagyobb átláthatóság a peszticidek tekintetében, a lényeges adatok interneten való közzététele révén.

§ A statisztikára vonatkozó általános jogalkotási keretre való világos hivatkozás alkalmazása a statisztikák felhasználási módja tekintetében (ideértve a bizalmasság követelményét is).

§ Komitológia: ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás bevezetése a tagállamok által végzett adatgyűjtésre vonatkozó minőségi jelentések követelménye tekintetében.

Amikor azonban a már megtárgyalt módosításcsomagról plenáris ülésen a második olvasatban szavaztak, csak rendkívül kevés képviselő volt jelen, és bár a jelenlevők túlnyomó többséggel támogatták, egyetlen módosítás kivételével mégsem kapta meg a Parlament valamennyi képviselőjére vetítve előírt többséget.

Az előadó, valamint a PPE, S&D, ALDE, Verts és GUE képviselőcsoportok elnökei 2009. július 8-júniusi levelükben ismételten kifejezésre juttatták, hogy támogatják a második olvasatban elért ideiglenes megállapodást, és kérték a Tanácsot, hogy vizsgálja meg, miként lehetne azt újból megerősíteni.

A Tanács több informális kapcsolatfelvételt követően végül hozzájárult ahhoz, hogy az egyetlen elfogadott módosítást elvesse, majd egyeztető tárgyalásokat kezdjenek annak érdekében, hogy újabb esély nyíljon a megállapodás tárgyát képező módosításcsomag elfogadására.

A Parlament írásbeli eljárással 2009. október 9-én felállította az egyeztető bizottságba delegált küldöttségét (Kratsa asszony, a küldöttség elnöke levele).

A Tanácshoz intézett levelében Kratsa asszony ismételten kifejezte, hogy a Parlament küldöttsége támogatja a második olvasatban elért ideiglenes megállapodást.

Az október 14-én tartott Coreper ülésen a Tanács megerősítette, hogy támogatja a második olvasatban folytatott informális tárgyalások eredményeképpen létrejött megállapodás tárgyát képező módosításcsomaggal összhangban módosított közös álláspontot tartalmazó közös szövegtervezetet.

A Parlament küldöttsége a közös szövegtervezetet írásbeli eljárással egyhangúlag megerősítette (24 képviselő szavazott mellette, ellenszavazat és tartózkodás nem volt).

Az egyeztető bizottság ezen az alapon hivatalosan elfogadta a közös szövegtervezetet, a november 4-i ülésének „A” pontjaként (az ülés legfőbb napirendi pontja a „Telecoms” egyeztetés volt).

Összegzés

Tekintettel arra, hogy az egyeztetés célja nem a tárgyban folytatandó tárgyalások újrakezdése volt, hanem egyszerűen újabb esélyt adni a második olvasatban elért, megfelelően kiegyensúlyozott megállapodás elfogadása számára, ezért az egyeztetés kimenetelét az Európai Parlament szempontjából rendkívül sikeresnek lehet minősíteni. Az egyeztető bizottságba delegált parlamenti küldöttség tehát javasolja a közös szövegtervezet harmadik olvasatban történő elfogadását.

ELJÁRÁS

Cím	A peszticidekre vonatkozó statisztika
Hivatkozások	PE-CONS 3676/2009 – C7-0258/2009 – 2006/0258(COD)
Küldöttség elnöke: alelnök	Rodi Kratsa-Tsagaropoulou
Illetékes bizottság   elnök	AGRIJo Leinen
Előadó(k)	Bart Staes
A Bizottság javaslata	A peszticidekre vonatkozó statisztikáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre vonatkozó közös szövegtervezet – COM(2006)0778 – C6-0457/2006
Az EP 1. olvasatának dátuma – P-szám	12.3.2008		12.3.2008
Bizottság módosított javaslata
A Tanács közös álláspontja   A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	11120/2/2008 – C6-0004/2009 15.1.2009
A Bizottság álláspontja(251. cikk (2) bekezdés 2. albekezdés 3. franciabekezdés)	COM(2008)0899
Az Európai Parlament 2. olvasatának dátuma – P-szám	24.4.2009		24.4.2009
A Bizottság véleménye(251. cikk (2) bekezdés 3. albekezdés c) pont)	COM(2009)0486
A második olvasat Tanácshoz történő beérkezésének dátuma	26.06.2009
A Tanácsnak az Európai Parlament módosító javaslatait elutasító levelének dátuma	26.10.2009
Az egyeztetőbizottság ülései	4.11.2009	4.11.2009			4.11.2009	4.11.2009
Az európai parlamenti küldöttség szavazásának dátuma	23.10.2009
A szavazás eredménye	+: -: 0:			+: -: 0:
Jelenlévő képviselők	Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Alejo Vidal-Quadras, Pilar Ayuso, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Christa Klaß, Esther de Lange, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Marianne Thyssen, Anja Weisgerber, Jo Leinen, Dan Jørgensen, Linda McAvan, Andres Perello Rodriguez, Daciana Octavia Sârbu, Åsa Westlund, Chris Davies, Corinne Lepage, Frédérique Ries, Bart Staes, Satu Hassi and Kartika Tamara Liotard.
Jelen lévő póttag(ok)	Kriton Arsenis
Jelen lévő póttag(ok) (187. cikk (2) bekezdés)
Az egyeztetőbizottságban történő megállapodás dátuma	4.11.2009
Megállapodás levélváltás során
A közös szövegtervezet jóváhagyásának az elnök által történő megállapítása és annak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz történő továbbítása	10.11.2009
A benyújtás dátuma	13.11.2009
Megjegyzések (egy nyelven állnak rendelkezésre)

HATÁRIDŐ MEGHOSSZABBÍTÁSA

Határidő meghosszabbítása a Tanács második olvasatára	26.10.2009
Határidő meghosszabbítása a bizottság összehívására   Határidő-hosszabbítást kérő intézmény - dátum	0.0.0000   Tanács– 0.0.0000
Határidő meghosszabbítása a bizottsági munkához   Határidő-hosszabbítást kérő intézmény - dátum	0.0.0000   Európai Parlament – 0.0.0000
Határidő meghosszabbítása a jogi aktus elfogadásához         Határidő-hosszabbítást kérő intézmény - dátum	0.0.0000   Tanács– 0.0.0000