POROČILO o skupnem besedilu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o statistiki o pesticidih, ki ga je potrdil Spravni odbor

13.11.2009 - (PE-CONS 3676/2009 – C7‑0258/2009 – 2006/0258(COD)) - ***III

Delegacija Evropskega parlamenta v Spravnem odboru
Predsednica delegacije: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou
Poročevalec: Bart Staes

OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

o skupnem besedilu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o statistiki o pesticidih, ki ga je potrdil Spravni odbor

(PE-CONS 3676/2009 – C7‑0258/2009 – 2006/0258(COD))

(Postopek soodločanja: tretja obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju skupnega besedila, ki ga je odobril Spravni odbor (PE–CONS 3676/2009 – C7–0258/2009),

–   ob upoštevanju svojega stališča s prve obravnave[1] o predlogu Komisije Parlamentu in Svetu (KOM(2006)0778),

–   ob upoštevanju svojega stališča iz druge obravnave[2] o skupnem stališču Sveta[3],

–   ob upoštevanju mnenja Komisije o spremembah skupnega stališča, ki jih je predlagal Parlament (KOM(2009)0486),

–   ob upoštevanju člena 251(5) Pogodbe o ES,

–   ob upoštevanju člena 69 svojega poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila delegacije Evropskega parlamenta v Spravnem odboru (A7–0063/2009),

1.  odobri skupno besedilo;

2.  naroči svojemu predsedniku, naj skupaj s predsednikom Sveta podpiše pravni akt v skladu s členom 254(1) Pogodbe o ES;

3.  naroči svojemu generalnemu sekretarju, naj po tem, ko je bilo preverjeno, da so bili vsi postopki pravilno zaključeni, podpiše pravni akt in v soglasju z generalnim sekretarjem Sveta poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;

4.  naroči svojemu predsedniku, naj to zakonodajno resolucijo posreduje Svetu in Komisiji.

• [1]  UL C 66 E, 20.3.2009, str. 98.
• [2]  Sprejeta besedila, 24.4.2009, P6_TA(2009)0318.
• [3]  UL C 38 E, 17.2.2009, str. 1.

OBRAZLOŽITEV

Ozadje

Namen predlagane uredbe je vzpostaviti pravni okvir in določiti usklajena pravila za zbiranje in razširjanje statističnih podatkov o prodaji in uporabi pesticidov. Zlasti se opredeljujejo pravila za pogostost zbiranja podatkov, metode zbiranja podatkov ter obliko in pogostost obveznega poročanja.

Predlagana uredba je del zakonodajnega svežnja, ki vsebuje tudi predlog direktive za oblikovanje okvira dejavnosti Skupnosti pri doseganju trajnostne rabe pesticidov ter predlog uredbe za dajanje fitofarmacevtskih sredstev na trg. So-zakonodajalci so januarja 2009 dosegli dogovor o obeh predlogih.

Soodločanje in spravni postopek

Parlament in Svet sta z neuradnimi pogajanji pred drugo obravnavo v Parlamentu dosegla uravnotežen sporazum, ki ga je podprla prepričljiva večina političnih skupin. Sestavljen je iz štiridesetih predlogov sprememb, ki se zlasti nanašajo na:

§ zamenjavo termina „fitofarmacevtska sredstva“ s terminom „pesticidi“ v celotni uredbi in opredelitev v direktivi o trajnostni uporabi, da bi se zagotovila jasnost in doslednost v celotnem zakonodajnem svežnju,

§ vključitev pojma „biocidni pripravki“ skupaj z možnostjo, da se področje uporabe uredbe v prihodnje razširi na statistiko pesticidov zato, da se zajame tudi uporaba zadevnih „biocidov“ v skladu z rezultati študije vpliva,

§ boljše informiranje in večjo preglednost pri pesticidih z objavo ustreznih podatkov na spletu,

§ vključitev jasnega sklica na splošni zakonodajni okvir o statistiki v zvezi s tem, kako je treba statistiko uporabljati (tudi zahteva o zaupnosti),

§ komitologijo: uvajanje regulativnega postopka s pregledom pri zahtevah za poročila o kakovosti zbiranja podatkov v državah članicah.

Sveženj sprememb, doseženih s pogajanji, pa zaradi zelo nizke udeležbe na plenarnem zasedanju na dan glasovanja o drugi obravnavi – kljub temu, da ga je podprla velika večina prisotnih poslancev – ni dobil zadostne večine vseh poslancev Parlamenta. Izglasovan je bil samo en predlog spremembe.

Poročevalec in predsedujoči političnih skupin PPE, S&D, ALDE, Verts in GUE so v pismu 8. julija ponovno podprli začasni sporazum, dosežen v drugi obravnavi, in pozvali Svet, naj najde način, kako bi se ta sporazum ponovno potrdil.

Po nekaj neuradnih srečanjih se je Svet strinjal, da zavrne edino spremembo, ki je bila sprejeta, in sproži spravni postopek, da bi se ponudila nova možnost za sprejetje celotnega svežnja sprememb.

Parlament je 9. oktobra 2009 sestavil svojo delegacijo za spravni odbor s pisnim postopkom (pismo predsednice delegacije Rodi Kratsa-Tsagaropoulou).

Predsednica Kratsa je v pismu Svetu ponovno izrazila podporo parlamentarne delegacije začasnemu sporazumu, doseženem v drugi obravnavi.

Na srečanju Coreper 14. oktobra je Svet potrdil svojo podporo osnutku skupnega besedila, sestavljenega iz skupnega stališča, spremenjenega v skladu s svežnjem sprememb, dogovorjenim na neuradnih srečanjih ob drugi obravnavi.

Delegacija parlamenta je enoglasno s pisnim postopkom potrdila osnutek skupnega besedila (glasovalo je 24 članov, vsi za, brez vzdržanih).

Na tej podlagi je spravni odbor pod točko A uradno sprejel osnutek skupnega besedila na sestanku 4. novembra, na katerem je bila glavna točka spravni postopek za telekomunikacije.

Sklep

Ker cilj spravnega postopka ni bil ponoviti pogajanja o vsebini, ampak zgolj zagotoviti dodatno možnost za sprejetje dobro uravnoteženega sporazuma, doseženega v drugi obravnavi, se lahko njegov izid šteje za zelo uspešnega za Evropski parlament. Delegacija Evropskega parlamenta v Spravnem odboru zato priporoča sprejetje skupnega besedila v tretji obravnavi.

POSTOPEK

Naslov	Statistika o pesticidih
Referenčni dokumenti	PE-CONS 3676/2009 – C7-0258/2009 – 2006/0258(COD)
Predsednik/-ca delegacije: podpredsednik/-ca	Rodi Kratsa-Tsagaropoulou
Pristojni odbor   Predsednik/-ca	AGRIJo Leinen
Poročevalec/-ka	Bart Staes
Predlog Komisije	Predlog Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o statistiki o pesticidih – KOM(2006)0778 – C6–0457/2006
Datum 1. obravnave EP – številka P	12.3.2008				P6_TA(2008) 0091
Spremenjeni predlog Komisije
Skupno stališče Sveta   Datum razglasitve na zasedanju	11120/2/2008 – C6-0004/2009 15.1.2009
Stališče Komisije(člen 251(2), pododstavek 2, alinea 3 )	KOM(2008)0899
Datum 2. obravnave EP – številka P	24.4.2009				P6-TA(2009)0318
Mnenje Komisije(člen 251(2), pododstavek 3, točka c))	KOM(2009)0486
Datum prejema stališča iz 2. obravnave Sveta	26.06.2009
Datum sporočila Sveta, da ne odobri sprememb EP	26.10.2009
Seja Spravnega odbora	4.11.2009
Datum glasovanja delegacije EP	23.10.2009
Izid glasovanja	+: -: 0:	24 0 0
Navzoči poslanci	Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Alejo Vidal-Quadras, Pilar Ayuso, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Christa Klaß, Esther de Lange, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Marianne Thyssen, Anja Weisgerber, Jo Leinen, Dan Jørgensen, Linda McAvan, Andres Perello Rodriguez, Daciana Octavia Sârbu, Åsa Westlund, Chris Davies, Corinne Lepage, Frédérique Ries, Bart Staes, Satu Hassi and Kartika Tamara Liotard.
Navzoči namestniki	Kriton Arsenis
Navzoči namestniki (člen 187(2))
Datum sporazuma v Spravnem odboru	4.11.2009
Sporazum z izmenjavo pisem
Datum ugotovitve sopredsedujočih o odobritvi skupnega besedila in posredovanje skupnega besedila EP in Svetu	10.11.2009
Datum predložitve	13.11.2009
Pripombe (na voljo samo v enem jeziku)

PODALJŠANJE ROKOV

Rok za 2. obravnavo Sveta	26.10.2009
Rok za sklic Spravnega odbora   Institucija, ki zahteva podaljšanje – datum	0.0.0000Svet – 0.0.0000
Rok za delo odborov   Institucija, ki zahteva podaljšanje – datum	0.0.0000EP – 0.0.0000
Rok za sprejetje akta   Institucija, ki zahteva podaljšanje – datum	0.0.0000Svet – 0.0.0000