POROČILO o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 998/2003 o zahtevah v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki se uporabljajo za netrgovske premike hišnih živali

4.12.2009 - (KOM(2009)0268 – C7‑0035/2009 – 2009/0077(COD)) - ***I

Odbor za okolje, javno zdravje in varnost hrane
Poročevalka: Bairbre de Brún

Predlogi sprememb

• 001-003 (PDF - 100 KB)
• 001-003 (DOC - 49 KB)
• 004-004 (PDF - 158 KB)
• 004-004 (DOC - 119 KB)

OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 998/2003 o zahtevah v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki se uporabljajo za netrgovske premike hišnih živali

(KOM(2009)0268 – C7‑0035/2009 – 2009/0077(COD))

(Postopek soodločanja: prva obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2009)0268),

–   ob upoštevanju člena 251(2) ter členov 37 in 152(4)(b) Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C7‑0035/2009),

–   ob upoštevanju člena 294(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije,

–   ob upoštevanju člena 55 svojega poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0082/2009),

1.  odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

2.  poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spremeniti ali nadomestiti z drugim besedilom;

3.  naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

Predlog spremembe  1 Predlog uredbe – akt o spremembi Člen 1 ­- točka 2 Uredba (ES) št. 998/2003 Člen 5 – odstavek 1 – točka b – točka ii

Besedilo, ki ga predlaga Komisija Predlog spremembe (ii) so bili za zadevno žival po potrebi izvedeni preventivni ukrepi v zvezi z drugimi boleznimi.“ (ii) so bili za zadevno žival po potrebi izvedeni preventivni zdravstveni ukrepi v zvezi z drugimi boleznimi.“

Obrazložitev

Namen dodatka je določiti, da morajo biti preventivni ukrepi neposredno povezani z zdravjem.

Predlog spremembe  2 Predlog uredbe – akt o spremembi Člen 1 - točka 3 Uredba (ES) št. 998/2003 Člen 5 – odstavek 1

Besedilo, ki ga predlaga Komisija Predlog spremembe     „Preventivne ukrepe z točke (b)(ii) lahko določi Komisija. Navedeni ukrepi, namenjeni spreminjanju nebistvenih elementov te uredbe z njeno dopolnitvijo, se sprejmejo v skladu z regulativnim postopkom s pregledom iz člena 24(4)“. „Preventivne zdravstvene ukrepe iz točke (b)(ii) lahko določi Komisija. Navedeni ukrepi, namenjeni spreminjanju nebistvenih elementov te uredbe z njeno dopolnitvijo, se sprejmejo v skladu z regulativnim postopkom s pregledom iz člena 24(4)“.

Obrazložitev

Glej utemeljitev predloga spremembe 1.

Predlog spremembe  3 Predlog uredbe – akt o spremembi Člen 1 - točka 5 Uredba (ES) št. 998/2003 Člen 8 – odstavek 1 – točka b – točka ii

Besedilo, ki ga predlaga Komisija Predlog spremembe „(ii) v eno od držav članic iz dela A Priloge II, neposredno ali po tranzitu skozi eno od ozemelj iz dela B Priloge II, do 31. decembra 2011 se namestiti v karanteno“ „(ii) v eno od držav članic iz dela A Priloge II, neposredno ali po tranzitu skozi eno od ozemelj iz dela B Priloge II, do 31. decembra 2011 biti dane v karanteno, razen če izpolnijo zahteve iz člena 6 po vstopu v Unijo“

Obrazložitev

Dodatek je logičen in tehničen popravek izpusta v predlaganem besedilu.

OBRAZLOŽITEV

Uvod

Enotni predpisi o netrgovskih premikih hišnih živali v Skupnosti in pri vstopu vanjo so določeni z uredbo (ES) št. 998/2003.

Predpisi določajo "splošni režim", kjer morajo biti hišne živali (mačke, psi in beli dihurji) pri potovanju med državami članicami identificirane in opremljene s potnim listom o cepljenju proti steklini.

Prav tako določajo prehodni režim, po katerem lahko nekatere države članice uveljavljajo strožje zahteve glede na posamezno bolezen.

Predlog Komisije

Sprva naj bi prehodni režim za steklino prenehal veljati oktobra 2008. Pozneje je bil z uredbo št. 454/2008 podaljšan do junija 2010, Komisija pa zdaj predlaga, naj bi za premike hišnih živali med državami članicami in iz tretjih držav veljal do 31. decembra 2011. Ravno tako je predlagano, naj bi tudi prehodni režim za ehinokokozo in klope veljal do 31. decembra 2011.

Predlagano podaljšanje se bo izteklo ravno v času, ko bo Evropska komisija predvidoma prenehala financirati programe cepljenja za izkoreninjenje gozdne stekline v nekaterih državah članicah, kar je glavni problem pri steklini v EU.

Glede na razmere lahko Komisija po potrebi uvede ukrepe za druge bolezni (na primer ehinokokozo in klope, pa tudi druge) po postopku komitologije.

Poleg tega so predlagane nekatere tehnične prilagoditve, med drugim o:

–         identifikaciji hišne živali (člen 1(1) in priloga Ia predloga Komisije);

–         tehničnih zahtevah za cepljenje proti steklini (člen 1(2) in priloga Ib predloga Komisije);

–         postopkih komitologije, ki veljajo za novo točko (b)(ii) člena 5(1) in prilogo Ia (člen 1(8) predloga Komisije).

Sklep

Poročevalka predlaga sprejetje predloga Komisije in ne namerava vložiti predlogov sprememb razen treh tehničnih sprememb zaradi tipografskih napak v predlogu.

Komisija je izbrala pazljiv previdnostni pristop in daje prednost preventivi ter dodatnim zdravstvenim dejavnikom pri notranjem trgu in prostem gibanju hišnih živali.

Komisija je primerjala in preučila različne možnosti politike in upoštevala različna mnenja Evropske agencije za varnost hrane.

Glede na predlagani datum za konec prehodnega režima bo mogoče postopno preurediti infrastrukturo in prešolati osebje ter se prilagoditi novim razmeram.

POSTOPEK

Naslov	Zahteve v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki se uporabljajo za netrgovske premike hišnih živali
Referenčni dokumenti	KOM(2009)0268 – C7-0035/2009 – 2009/0077(COD)
Datum predložitve EP	16.6.2009
Pristojni odbor        Datum razglasitve na zasedanju	ENVI 14.7.2009
Odbori, zaprošeni za mnenje        Datum razglasitve na zasedanju	AGRI 14.7.2009
Odbori, ki niso podali mnenja        Datum sklepa	AGRI 2.9.2009
Poročevalec/-ka        Datum imenovanja	Bairbre de Brún 11.9.2009
Obravnava v odboru	4.11.2009
Datum sprejetja	1.12.2009
Izid končnega glasovanja	+: –: 0:	35 0 1
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju	Elena Oana Antonescu, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Milan Cabrnoch, Nessa Childers, Chris Davies, Bairbre de Brún, Esther de Lange, Anne Delvaux, Karl-Heinz Florenz, Gerben-Jan Gerbrandy, Jolanta Emilia Hibner, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Corinne Lepage, Peter Liese, Marisa Matias, James Nicholson, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Andres Perello Rodriguez, Sirpa Pietikäinen, Pavel Poc, Vittorio Prodi, Carl Schlyter, Catherine Soullie, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Glenis Willmott, Sabine Wils
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju	Christofer Fjellner, Mairead McGuinness, Judith A. Merkies, Miroslav Mikolášik
Namestniki (člen 187(2)), navzoči pri končnem glasovanju	Silvia-Adriana Ţicău
Datum predložitve	4.12.2009