RAPPORT sur la proposition de règlement du Conseil portant suspension, à titre temporaire, des droits autonomes du tarif douanier commun à l’importation de certains produits industriels dans les régions autonomes de Madère et des Açores

4.1.2010 - (COM(2009)0370 – C7‑0222/2009 – 2009/0125(CNS)) - *

Commission du développement régional
Rapporteure: Danuta Maria Hübner
(Procédure simplifiée - article 46, paragraphe 2, du règlement)

PROJET DE RÉSOLUTION LÉGISLATIVE DU PARLEMENT EUROPÉEN

sur la proposition de règlement du Conseil portant suspension, à titre temporaire, des droits autonomes du tarif douanier commun à l’importation de certains produits industriels dans les régions autonomes de Madère et des Açores

(COM(2009)0370 – C7‑0222/2009 – 2009/0125(CNS))

(Procédure législative spéciale - consultation)

Le Parlement européen,

–   vu la proposition de la Commission au Conseil (COM(2009)0370),

–   vu l'article 299, paragraphe 2, du traité CE, conformément auquel il a été consulté par le Conseil (C7-0222/2009),

–   vu la communication de la Commission au Parlement européen et au Conseil intitulée "Conséquences de l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne sur les procédures décisionnelles interinstitutionnelles en cours" (COM(2009)0665),

–   vu l'article 349, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,

–   vu l'article 55 et l'article 46, paragraphe 2, de son règlement,

–   vu le rapport de la commission du développement régional (A7‑0001/2010),

1.  approuve la proposition de la Commission telle qu'amendée;

2.  invite la Commission à modifier en conséquence sa proposition, conformément à l'article 293, paragraphe 2, du traité FUE;

3.  invite le Conseil, s'il entend s'écarter du texte approuvé par le Parlement, à en informer celui-ci;

4.  demande l'ouverture de la procédure de concertation prévue dans la déclaration commune du 4 mars 1975, si le Conseil entend s'écarter du texte approuvé par le Parlement;

5.  demande au Conseil de le consulter à nouveau, s'il entend modifier de manière substantielle la proposition de la Commission;

6.  charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu'aux parlements des États membres.

Amendement  1 Proposition de règlement Considérant 5
Texte proposé par la Commission	Amendement
5. Pour que les investisseurs puissent disposer de perspectives à long terme et que les opérateurs économiques puissent atteindre un niveau d’activité industrielle et commerciale de nature à stabiliser l’environnement socioéconomique des régions concernées, il est opportun de suspendre intégralement les droits du tarif douanier commun applicables à certains produits, et ce pour une période de dix ans à compter du 1er janvier 2010.	5. Pour que les investisseurs puissent disposer de perspectives à long terme et que les opérateurs économiques puissent atteindre un niveau d’activité industrielle et commerciale de nature à stabiliser l’environnement socioéconomique des régions concernées, il est opportun de suspendre intégralement les droits du tarif douanier commun applicables à certains produits, et ce pour une période commençant le 1er février 2010 et finissant le 31 décembre 2019.
Amendement  2 Proposition de règlement Article 1 – paragraphe 1
Texte proposé par la Commission	Amendement
Du 1er janvier 2010 au 31 décembre 2019, les droits du tarif douanier commun applicables aux importations, dans les régions autonomes de Madère et des Açores, des produits finis destinés à une utilisation à des fins agricoles, commerciales ou industrielles, énumérés à l’annexe I, sont intégralement suspendus.	Du 1er février 2010 au 31 décembre 2019, les droits du tarif douanier commun applicables aux importations, dans les régions autonomes de Madère et des Açores, des produits finis destinés à une utilisation à des fins agricoles, commerciales ou industrielles, énumérés à l’annexe I, sont intégralement suspendus.
Amendement  3 Proposition de règlement Articles 2
Texte proposé par la Commission	Amendement
Du 1er janvier 2010 au 31 décembre 2019, les droits du tarif douanier commun applicables aux importations, dans les régions autonomes de Madère et des Açores, des matières premières, pièces détachées ou composants destinés à une utilisation à des fins agricoles, de transformation industrielle ou de maintenance dans lesdites régions autonomes, énumérés à l’annexe II, sont intégralement suspendus.	Du 1er février 2010 au 31 décembre 2019, les droits du tarif douanier commun applicables aux importations, dans les régions autonomes de Madère et des Açores, des matières premières, pièces détachées ou composants destinés à une utilisation à des fins agricoles, de transformation industrielle ou de maintenance dans lesdites régions autonomes, énumérés à l’annexe II, sont intégralement suspendus.
Amendement  4 Proposition de règlement Article 9 – paragraphe 2
Texte proposé par la Commission	Amendement
Il s’applique à compter du 1er janvier 2010.	Il s’applique à compter du 1er février 2010.
Amendement  5 Proposition de règlement Annexe II – Tableau
Texte proposé par la Commission
Code NC Code NC Code NC Code NC 3102 40 10 7318 22 00 8415 90 00 8529 10 39 3105 20 10 7320 20 89 8421 23 00 8529 10 80 4008 29 00 7323 99 99 8421 29 00 8529 10 95 4009 42 00 7324 90 00 8421 31 00 8529 90 65 4010 12 00 7326 90 98 8421 99 00 8529 90 97 4015 90 00 7412 20 00 8440 90 00 8531 90 85 4016 93 00 7415 21 00 8442 40 00 8539 31 90 4016 99 97 7415 29 00 8450 90 00 8543 70 90 5401 10 90 7415 33 00 8451 90 00 8544 20 00 5407 42 00 7419 91 00 8452 90 00 8544 42 90 5407 72 00 7606 11 91 8478 90 00 8544 49 93 5601 21 90 7606 11 93 8481 20 10 9005 90 00 5608     7606 11 99 8481 30 99 9011 90 90 5806 32 90 7616 10 00 8481 40   9014 90 00 5806 32 90 7907 00   8481 80 99 9015 90 00 5901 90 00 8207 90 99 8482 10 90 9024 90 00 5905 00 90 8302 42 00 8482 80 00 9029 20 31 6217 90 00 8302 49 00 8483 40 90 9209 91 00 6406 20 90 8308 90 00 8483 60 80 9209 92 00 7303 00 90 8406 90 90 8484 10 00 9209 94 00 7315 12 00 8409 91 00 8503 00 99 9506 70 90 7315 89 00 8409 99 00 8509 90 00       7318 14 91 8411 99 00 8511 80 00       7318 15 69 8412 90 40 8511 90 00       7318 15 90 8413 30 80 8513 90 00       7318 16 91 8413 70 89 8514 90 00       7318 19 00 8414 90 00 8529 10 31
Amendement
Code NC Code NC Code NC Code NC 3102 40 10 7613 00 00 8442 40 00 8509 90 00 3105 20 10 7616 10 00 8443     8511 80 00 4008 29 00 7907 00   8444 00   8511 90 00 4009 42 00 8202     8445     8513 90 00 4010 12 00 8203     8446     8514     4015 90 00 8204     8447     8515     4016 93 00 8205     8448     8517     4016 99 97 8207     8450     8526     5401 10 90 8208[1]     8451     8529 10 31 5407 42 00 8209 00   8452     8529 10 95 5407 72 00 8210 00 00 8453     8529 90 20 5601 21 90 8302 42 00 8456     8529 90 65 5608     8302 49 00 8457     8529 90 97 5806 32 90 8303 00   8458     8531 90 85 5901 90 00 8304 00 00 8459     8537 10 99 5905 00 90 8307 90 00 8460     8539 31 90 6217 90 00 8308 90 00 8461     8543     6406 20 90 8402     8462     8544     6804     8403     8463     9005 90 00 7303 00 90 8404     8464     9010     7308     8405     8465     9011     7309 00   8406     8466     9012     7310[2]     8407     8467     9014 90 00 7315 12 00 8408     8468     9015 90 00 7318 14 91 8409     8469 00   9016 00   7318 15 69       8470     9017     7315 12 00   90 40 8471     9018     7318 15 90       8472     9024     7318 16 91       8474     9025     7318 19 00       8475     9026     7318 22 00       8477     9027     7320 20 89       8478     9028     7322           8480     9029 20 31 7323 99 99       8481 20 10 9030     7324 90 00       8481 30 99 9031     7326 90 98       8481 40   9032     7412 20 00       8481 80 99 9033 00 00 7415 21 00       8482 10 90 9209 91 00 7415 29 00       8482 80 00 9209 92 00 7415 33 00       8483 40 90 9209 94 00 7419 91 00       8483 60 80 9406 00   7606 11 91       8484 10 00 9506 70 90 7606 11 93       8486           7606 11 99       8501           7610           8503 00         7611 00 00       8504 40 84       7612           8508

• [1]  (à l'exclusion de 8208 40 00)
• [2]  (à l'exclusion de 7310 21)

EXPOSÉ DES MOTIFS

Dans son exposé des motifs, la Commission européenne informe le Conseil et le Parlement que les autorités régionales de Madère et des Açores ont demandé la suspension temporaire des droits du tarif douanier commun afin de renforcer la compétitivité des opérateurs économiques locaux et de stabiliser l'emploi dans ces régions ultrapériphériques de l'Union.

Pour éviter qu'ils ne faussent la concurrence, les biens importés, qu'il s'agisse de matières premières, de pièces détachées ou de produits finis seront soumis à des contrôles permettant de garantir leur utilisation sur les îles par des entreprises locales pendant au moins deux ans avant de pouvoir être vendus librement à des entreprises implantées dans d'autres parties de l'Union.

Il n'est pas possible de réaliser une évaluation d’impact de ces mesures, du fait qu'elles s'inscrivent dans un train de mesures adaptées aux problèmes spécifiques de ces îles. Cependant, elles auront un impact sur les ressources propres/recettes de l'Union, que la Commission européenne estime à -0,12/an pour la période 2010 - 2019.

À l'évidence, les effets de la suspension proposée seront limités aux régions concernées et aideront les PME et les agriculteurs locaux à investir et à créer des emplois dans cette région ultrapériphérique de l'Union. En cette période de récession économique, on peut considérer que la nécessité de mesures spécifiques pour stimuler l'activité économique et stabiliser l'emploi à moyen terme concorde avec le plan de relance économique européen et les mesures requises pour résoudre les problèmes spécifiques des régions ultrapériphériques de l'Union.

Considérant ce qui précède, votre rapporteur propose l'adoption sans amendement de la proposition de la Commission.

PROCÉDURE

Titre	Suspension, à titre temporaire, des droits autonomes du tarif douanier commun à l’importation de certains produits industriels dans les régions autonomes de Madère et des Açores
Références	COM(2009)0370 – C7-0222/2009 – 2009/0125(CNS)
Date de la consultation du PE	14.10.2009
Commission compétente au fond Date de l’annonce en séance	REGI 19.10.2009
Commission(s) saisie(s) pour avis Date de l’annonce en séance	BUDG 19.10.2009	IMCO 19.10.2009
Avis non émis Date de la décision	BUDG 21.10.2009	IMCO 14.9.2009
Rapporteur(s) Date de la nomination	Danuta Maria Hübner 4.11.2009
Procédure simplifiée - date de la décision	3.12.2009
Date de l’adoption	30.12.2009