ДОКЛАД относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за отмяна на Решение 79/542/ЕИО на Съвета относно съставянето на списък на трети страни или части от трети страни и относно определяне на ветеринарно-санитарните и здравните условия и ветеринарното сертифициране за внос в Общността на някои живи животни и прясно месо от тях

25.2.2010 - (COM(2009)0516 – C7‑0211/2009 – 2009/0146(COD)) - ***I

Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните
Докладчик: Jo Leinen
Легенда на използваните знаци

ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за отмяна на Решение 79/542/ЕИО на Съвета относно съставянето на списък на трети страни или части от трети страни и относно определяне на ветеринарно-санитарните и здравните условия и ветеринарното сертифициране за внос в Общността на някои живи животни и прясно месо от тях

(COM(2009)0516 – C7‑0211/2009 – 2009/0146(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

Европейският парламент,

–   като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и Съвета (COM(2009)0516),

–   като взе предвид член 251, параграф 2 и членове  37 и 152, параграф 4, буква б) от Договора за ЕО, съгласно които предложението е представено от Комисията (C7‑0211/2009),

–   като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент и Съвета, озаглавено „Последствия от влизането в сила на Договора от Лисабон за междуинституционалните механизми за вземане на решения, които са в ход“ (COM(2009)0665),

–   като взе предвид член 294, параграф 3, член 43, параграф 2 и член 168, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

–   като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет,

–   като взе предвид становището на Комитета на регионите,

–   като взе предвид член 55 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A7‑0018/2010),

1.  приема своята позиция на първо четене, като одобрява предложението на Комисията;

2.  призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

3.  възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ

Въведение

В член 3, параграф 1 от Директива 72/462/ЕИО от 12 декември 1972 г. относно санитарните и ветеринарно-медицинските проблеми при внос на животни от рода на едрия рогат добитък, свине, овце и кози, както и на прясно месо или месни продукти от трети страни се предвижда, че Съветът, по предложение на Комисията, приема списък на страните или частите от тях, от които държавите-членки разрешават вноса на животни от рода на едрия рогат добитък, свине и прясно месо.

Съгласно посочения член 3, параграф 1 Съветът изготви списъка със своето Решение 79/542/ЕИО. През годините този списък можеше да бъде изменян и беше изменян често чрез процедурата на комитология.

През 2004 г. Директива 72/462/ЕИО беше отменена от Директива 2004/68/ЕИО, която осигурява удължаването на срока на действие на Решение 79/542/ЕИО в член 20, който гласи, че:

„Правилата за прилагане, установени в съответствие с решенията, приети за вноса на живи животни, месо и месни продукти, по силата на Директива 72/462/ЕИО, както са изброени в приложение V към настоящата директива, остават в сила до заместването им с мерки, приети съгласно новата регулаторна рамка“.

В допълнение към това, Директива 2004/41/ЕО в член 4, параграф 3, буква в) също се позовава на правилата за прилагане, приети въз основа на Директива 72/462/ЕИО, като тези актове, които продължават да се прилагат mutatis mutandis до приемане на необходимите разпоредби въз основа на Регламенти (ЕО) № 852/2004, (ЕО) № 853/2004, (ЕО) № 854/2004.

Едновременно с това Комисията предлага две неща:

1.   Да отмени Решение 79/542/ЕИО на Съвета посредством процедурата на съвместно вземане на решение.

2.   Да замени Решение 79/542/ЕИО на Съвета посредством процедура на комитология (процедура по регулиране с контрол) с регламент на Комисията, който кодифицира всички направени в течение на годините промени чрез процедурата на комитология и който трябва да бъде променян често и с кратък срок на предизвестие, за да отразява новите ситуации.

Би могло да се твърди, че при замяна с регламент на Комисията настоящото решение престава да се прилага от само себе си (вж. член 20 от споменатата по-горе Директива 2004/68/ЕИО), но с цел постигане на яснота и прозрачност не само за държавите-членки и за тези, които отговарят за прилагането на законодателството, но също така и за третите държави, внасящи въпросните продукти на територията на ЕС, Комисията предпочете един по-строг подход и предложи отмяна чрез процедура на съвместно вземане на решение.

Докладчикът е в състояние да се съгласи с този подход и предлага приемане без изменения.

ПРОЦЕДУРА

Заглавие	Списък на трети страни или части от трети страни и ветеринарно-санитарни и здравни условия и ветеринарно сертифициране за внос в Общността на някои живи животни и прясно месо от тях
Позовавания	COM(2009)0516 – C7-0211/2009 – 2009/0146(COD)
Дата на представяне на ЕП	7.10.2009
Водеща комисия        Дата на обявяване в заседание	ENVI 19.10.2009
Подпомагаща(и) комисия(и)        Дата на обявяване в заседание	AGRI 19.10.2009
Неизказано становище        Дата на решението	AGRI 12.10.2009
Докладчик(ци)        Дата на назначаване	Jo Leinen 5.11.2009
Дата на приемане	23.2.2010
Резултат от окончателното гласуване	+: –: 0:	36 0 0
Членове, присъствали на окончателното гласуване	János Áder, Elena Oana Antonescu, Sandrine Bélier, Sergio Berlato, Milan Cabrnoch, Nessa Childers, Bas Eickhout, Edite Estrela, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Jo Leinen, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Oreste Rossi, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Bogusław Sonik, Catherine Soullie, Salvatore Tatarella, Anja Weisgerber, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване	Jutta Haug, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
Заместник(ци) (чл. 187, пар. 2), присъствал(и) на окончателното гласуване	Veronica Lope Fontagné
Дата на внасяне	25.2.2010