POROČILO o predlogu odločbe Evropskega parlamenta in Sveta o razveljavitvi Odločbe Sveta 79/542/EGS o seznamu tretjih držav ali delov tretjih držav in o določitvi pogojev v zvezi z zdravstvenim varstvom živali in javnim zdravjem ter veterinarskimi spričevali za uvoz nekaterih živih živali in njihovega svežega mesa v Skupnost

25. 2. 2010 - (KOM(2009)0516 – C7‑0211/2009 – 2009/0146(COD)) - ***I

Odbor za okolje, javno zdravje in varnost hrane
Poročevalec: Jo Leinen

OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

o predlogu odločbe Evropskega parlamenta in Sveta o razveljavitvi Odločbe Sveta 79/542/EGS o seznamu tretjih držav ali delov tretjih držav in o določitvi pogojev v zvezi z zdravstvenim varstvom živali in javnim zdravjem ter veterinarskimi spričevali za uvoz nekaterih živih živali in njihovega svežega mesa v Skupnost

(KOM(2009)0516 – C7‑0211/2009 – 2009/0146(COD))

(Redni zakonodajni postopek: prva obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2009)0516),

–   ob upoštevanju člena 251(2) in členov 37 in 152(4)(b) Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C7‑0211/2009),

–   ob upoštevanju sporočila Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu z naslovom „Posledice začetka veljavnosti Lizbonske pogodbe za še nedokončane medinstitucionalne postopke odločanja“ (KOM(2009)0665),

–   ob upoštevanju člena 294(3) in členov 43(2) in 168(4) Pogodbe o delovanju EU,

–   ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora,

–   ob upoštevanju mnenja Odbora regij;

–   ob upoštevanju člena 55 svojega poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7‑0018/2010),

1.  prevzame predlog Komisije in sprejme svoje stališče v prvi obravnavi;

2.  poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spremeniti ali nadomestiti z drugim besedilom;

3.  naroča svojemu predsedniku, naj to stališče posreduje Svetu, Komisiji in nacionalnim parlamentom.

OBRAZLOŽITEV

Uvod

Direktiva Sveta 72/462/EGS z dne 12. decembra 1972 o problemih v zvezi z zdravstvenimi in veterinarskimi pregledi ob uvozu goveda, ovc, koz in prašičev ter svežega mesa ali mesnih proizvodov iz tretjih držav v svojem členu 3(1) določa, da Svet na predlog Komisije sprejme seznam držav ali delov držav, iz katerih države članice odobrijo uvoz goveda, prašičev in svežega mesa.

V skladu s tem členom 3(1) je Svet sestavil ta seznam v svoji Odločbi 79/542/EGS. Ta se z leti lahko spremeni s postopkom komitologije, kar se je tudi večkrat že zgodilo.

Direktiva 72/462/EGS je bila razveljavljena leta 2004 z Direktivo 2004/68, ki zagotavlja kontinuirano veljavnost Odločbe 79/542EGS in njenega člena 20, ki navaja,

da izvedbena pravila, sprejeta v skladu z odločbami, sprejetimi za uvoz živih živali, mesa in mesnih proizvodov v skladu z Direktivo 72/462/EGS, kot je navedeno v prilogi V te direktive, veljajo, dokler jih ne zamenjajo ukrepi, sprejeti po novem zakonodajnem okviru.

Poleg tega se tudi člen 4(3) (c) Direktive 2004/41/ES nanaša na pravila za izvajanje, sprejeta na podlagi Direktive 72/462/EGS, saj se ta pravila še naprej smiselno uporabljajo, dokler ne bodo sprejete določbe na podlagi uredb 852-853 in 854/2004.

Komisija sočasno predlaga dvoje:

1.   da se s postopkom soodločanja razveljavi Direktiva Sveta 79/542/EGS;

2.   da se Direktiva Sveta 79/542/EGS s postopkom komitologije (regulativni postopek s pregledom) nadomesti z uredbo Komisije, ki bo kodificirala vse pomembne spremembe, izvedene v več letih s postopkom komitologije ter se bo spreminjala pogosto in v kratkem roku, da bodo upoštevane vse nove razmere.

Lahko bi trdili, da ta direktiva samodejno preneha veljati, ko se nadomesti z uredbo Komisije (glej člen 20 Direktive 2004/68 zgoraj), vendar se je Komisija zaradi jasnosti in preglednosti ne samo za države članice in za tiste, ki so zadolženi za izvajanje zakonodaje, temveč tudi za tretje države, ki uvažajo zadevne proizvode v EU, odločila za strog pristop ter predlagala razveljavitev s postopkom soodločanja.

Poročevalec lahko soglaša s tem pristopom in predlaga, da se sprejme brez sprememb.

POSTOPEK

Naslov	Oblikovanje seznama tretjih držav ali delov tretjih držav in določitev pogojev v zvezi z zdravstvenim varstvom živali in javnim zdravjem ter veterinarskimi spričevali za uvoz nekaterih živih živali in njihovega svežega mesa v Skupnost
Referenčni dokumenti	KOM(2009)0516 – C7-0211/2009 – 2009/0146(COD)
Datum predložitve EP	7.10.2009
Pristojni odbor        Datum razglasitve na zasedanju	ENVI 19.10.2009
Odbori, zaprošeni za mnenje        Datum razglasitve na zasedanju	AGRI 19.10.2009
Odbori, ki niso podali mnenja        Datum sklepa	AGRI 12.10.2009
Poročevalec/-ka        Datum imenovanja	Jo Leinen 5.11.2009
Datum sprejetja	23.2.2010
Izid končnega glasovanja	+: –: 0:	36 0 0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju	János Áder, Elena Oana Antonescu, Sandrine Bélier, Sergio Berlato, Milan Cabrnoch, Nessa Childers, Bas Eickhout, Edite Estrela, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Jo Leinen, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Oreste Rossi, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Bogusław Sonik, Catherine Soullie, Salvatore Tatarella, Anja Weisgerber, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju	Jutta Haug, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
Namestniki (člen 187(2)), navzoči pri končnem glasovanju	Veronica Lope Fontagné