VERSLAG over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008, afdeling VIII – Europese Ombudsman
25.3.2010 - (C7‑0179/2009 – 2009/2075(DEC))
Commissie begrotingscontrole
Rapporteur: Ryszard Czarnecki
1. ONTWERPBESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008, afdeling VIII – Europese Ombudsman
(C7‑0179/2009 – 2009/2075(DEC))
Het Europees Parlement,
– gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008[1],
– gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2008 – Deel I (C7-0179/2009)[2],
– gezien het jaarverslag van de Europese Ombudsman aan de kwijtingsautoriteit over de in 2008 uitgevoerde interne controles,
– gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2008, tezamen met de antwoorden van de gecontroleerde instellingen[3],
– gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 248 van het EG-Verdrag[4],
– gelet op artikel 272, lid 10, de artikelen 274, 275 en 276 van het EG-Verdrag, alsook artikel 314, lid 10, en de artikelen 317, 318 en 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
– gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen[5], met name de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147 daarvan,
– gelet op artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,
– gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0070/2010),
1. verleent de Europese Ombudsman kwijting voor de uitvoering van zijn begroting voor het begrotingsjaar 2008;
2. formuleert zijn opmerkingen in onderstaande resolutie;
3. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie van de Europese Unie, de Rekenkamer, de Europese Ombudsman en de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).
2. ONTWERPRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
met de daarvan een integrerend deel uitmakende opmerkingen bij zijn besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008, afdeling VIII – Europese Ombudsman
(C7‑0179/2009 – 2009/2075(DEC))
Het Europees Parlement,
– gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008[6],
– gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2008 – Deel I (C7-0179/2009)[7],
– gezien het jaarverslag van de Europese Ombudsman aan de kwijtingsautoriteit over de in 2008 uitgevoerde interne controles,
– gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2008, tezamen met de antwoorden van de gecontroleerde instellingen[8],
– gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 248 van het EG-Verdrag[9],
– gelet op artikel 272, lid 10, de artikelen 274, 275 en 276 van het EG-Verdrag, alsook artikel 314, lid 10, en de artikelen 317, 318 en 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
– gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen[10], met name de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147 daarvan,
– gelet op artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,
– gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0070/2010),
1. merkt op dat de Europese Ombudsman (de Ombudsman) in 2008 beschikte over vastleggingskredieten met een totale waarde van 9 miljoen euro (2008: 8,2 miljoen euro), waarvan 91,51% is besteed, een percentage dat lager is dan het gemiddelde van de andere instellingen (95,67 %);
2. merkt op dat de Rekenkamer in haar jaarverslag concludeert dat voor wat betreft de Europese Ombudsman de controle geen aanleiding heeft gegeven tot bijzondere opmerkingen;
3. merkt op dat er in de periode van 2003 tot 2008 sprake is van een gestaag toenemende trend, waarbij de vastleggingskredieten verdubbeld zijn van 4,4 miljoen euro tot 9 miljoen euro en het aantal posten is gestegen van 31 tot 57 (en een toename van 6 posten in 2009), terwijl het aantal klachten is toegenomen van 2 436 tot 3 346 en het aantal nieuw ingestelde onderzoeken van 253 tot 293; hoewel het aantal posten in de afgelopen drie jaar niet is gestegen, zou het aantal posten in 2009 toenemen tot 63; merkt tevens op dat momenteel, na de interne herstructurering van 2008, 24 van de 57 posten zich bezighouden met de analyse van klachten en de instelling van onderzoeken (Afdeling Juridische zaken), terwijl 31 posten zich bezighouden met de registratie, distributie en follow-up van de klachten, alsmede met andere werkzaamheden die niet direct verband houden met de kernactiviteiten (Afdeling Administratie en financiële zaken);
4. herinnert eraan dat er in de kaderovereenkomst van onbeperkte duur inzake samenwerking tussen de Ombudsman en het Europees Parlement, die op 1 april 2006 in werking is getreden, wordt bepaald dat het Parlement bepaalde administratieve diensten verleent, met inbegrip van gebouwen, IT, verbindingen, juridisch advies, medische dienst, opleiding, vertaling en vertolking;
5. merkt op dat de dienst Interne audit enkele gebieden heeft aangemerkt als prioritair, met name de controle van de openbare-aanbestedingsprocedures, met inbegrip van de follow-up van de nog niet afgewikkelde acties, het proces voor de controle van subsidies, en de afwikkeling en verslaglegging van de controles van 2007; is ingenomen met de bevindingen, met name de opmerking dat de aanbestedingsprocedure aanzienlijk is verbeterd, en dat de twee nog niet afgewikkelde acties van de controle van 2005 zijn verbeterd, alsmede de opmerking dat het proces voor het toekennen van subsidies voldoet aan het regelgevingskader, de beginselen van transparantie en goed financieel beheer;
6. merkt echter op dat de interne controle ook gebieden aan het licht heeft gebracht die vatbaar zijn voor verbetering, met name: dossiers voor de aanbestedingsprocedures moeten vollediger informatie bevatten; wijzigingen van de leveringsdatum mogen alleen in uitzonderingsgevallen worden toegestaan; betere planning van de aanbestedingsprocedures; inconsistente bepalingen in contracten dienen vóór ondertekening te worden gecorrigeerd; verwacht dat de Ombudsman werk zal maken van deze punten en verslag zal uitbrengen aan het Europees Parlement in zijn activiteitenverslag;
7. is verheugd over het besluit van de Ombudsman om de jaarlijkse opgave van de financiële belangen te publiceren en over het feit dat deze opgave gepubliceerd wordt op de site van de Ombudsman;
8. herhaalt zijn verzoek aan de Ombudsman om in zijn activiteitenverslag een hoofdstuk op te nemen met een gedetailleerde uiteenzetting van de follow-up die in dat jaar aan de eerdere kwijtingsbesluiten van het Parlement is gegeven.
UITSLAG VAN DE EINDSTEMMING IN DE COMMISSIE
|
Datum goedkeuring |
23.3.2010 |
|
|
|
||
|
Uitslag eindstemming |
+: –: 0: |
29 0 0 |
||||
|
Bij de eindstemming aanwezige leden |
Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Andrea Češková, Jorgo Chatzimarkakis, Andrea Cozzolino, Ryszard Czarnecki, Luigi de Magistris, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Martin Häusling, Ville Itälä, Cătălin Sorin Ivan, Iliana Ivanova, Elisabeth Köstinger, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Christel Schaldemose, Theodoros Skylakakis, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard |
|||||
|
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s) |
Monika Hohlmeier, Marian-Jean Marinescu, Véronique Mathieu, Olle Schmidt, Derek Vaughan |
|||||
- [1] PB L 71 van 14.3.2008.
- [2] PB C 273 van 13.11.2009, blz. 1.
- [3] PB C 269 van 10.11.2009, blz. 1.
- [4] PB C 273 van 13.11.2009
- [5] PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
- [6] PB L 71 van 14.3.2008.
- [7] PB C 273 van 13.11.2009, blz. 1.
- [8] PB C 269 van 10.11.2009, blz. 1.
- [9] PB C 273 van 13.11.2009
- [10] PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.