SPRAWOZDANIE w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2008

1. PROJEKT DECYZJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

26.3.2010 - (C7‑0196/2009 – 2009/2125(DEC))

Komisja Kontroli Budżetowej
Sprawozdawczyni: Véronique Mathieu

Procedura : 2009/2125(DEC)

Przebieg prac nad dokumentem podczas sesji

Dokument w ramach procedury :

A7-0087/2010

Teksty złożone :

A7-0087/2010

Debaty :

PV 21/04/2010 - 3
CRE 21/04/2010 - 3

Głosowanie :

PV 05/05/2010 - 13.20
Wyjaśnienia do głosowania

Teksty przyjęte :

P7_TA(2010)0110

1. PROJEKT DECYZJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Data przyjęcia

Wynik głosowania końcowego

+:

–:

0:

Posłowie obecni podczas głosowania końcowego

Jean-Pierre Audy, Jorgo Chatzimarkakis, Ryszard Czarnecki, Luigi de Magistris, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Martin Häusling, Ville Itälä, Iliana Ivanova, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Christel Schaldemose, Theodoros Skylakakis, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard

Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego

Thijs Berman, Zuzana Brzobohatá, Esther de Lange, Christofer Fjellner, Salvador Garriga Polledo, Edit Herczog, Ivailo Kalfin, Véronique Mathieu, Olle Schmidt, Derek Vaughan

w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2008

(C7‑0196/2009 – 2009/2125(DEC))

Parlament Europejski,

– uwzględniając ostateczne roczne sprawozdania finansowe Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2008,

– uwzględniając sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego na temat ostatecznych rocznych sprawozdań finansowych Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2008, wraz z odpowiedziami Agencji[1],

– uwzględniając zalecenie Rady z 16 lutego 2010 r. (5827/2010 – C7-0061/2010),

– uwzględniając art. 276 Traktatu WE i art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu UE,

– uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich[2], a w szczególności jego art. 185,

– uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (EWG) nr 460/2004 z dnia 10 marca 2004 r. ustanawiające Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji[3], a w szczególności jego art. 17,

– uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w artykule 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002[4], a w szczególności jego art. 94,

– uwzględniając art. 77 i załącznik VI Regulaminu,

– uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej (A7-0087/2010),

1. udziela dyrektorowi Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji absolutorium z wykonania budżetu Agencji za rok budżetowy 2008;

2. przedstawia swoje uwagi w poniższej rezolucji;

3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji, wraz z rezolucją, która stanowi jej integralną część, dyrektorowi Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji, Radzie, Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu oraz do zarządzenia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (seria L).

2. PROJEKT DECYZJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie zamknięcia ksiąg Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2008

(C7‑0196/2009 – 2009/2125(DEC))

Parlament Europejski,

– uwzględniając ostateczne roczne sprawozdania finansowe Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2008,

– uwzględniając zalecenie Rady z 16 lutego 2010 r. (5827/2010 – C7-0061/2010),

– uwzględniając art. 276 Traktatu WE i art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu UE,

– uwzględniając art. 77 i załącznik VI Regulaminu,

– uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej (A7-0087/2010),

1. zatwierdza zamknięcie ksiąg Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2008;

2. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji dyrektorowi wykonawczemu Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji, Radzie, Komisji, Trybunałowi Obrachunkowemu, oraz do zarządzenia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (seria L).

3. PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

zawierającej uwagi stanowiące integralną część decyzji w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji na rok budżetowy 2008

(C7‑0196/2009 – 2009/2125(DEC))

Parlament Europejski,

– uwzględniając ostateczne roczne sprawozdania finansowe Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2008,

– uwzględniając zalecenie Rady z 16 lutego 2010 r. (5827/2010 – C7-0061/2010),

– uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu UE, a w szczególności jego art. 319,

– uwzględniając art. 77 i załącznik VI Regulaminu,

– uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej (A7-0000/2010),

A. mając na uwadze, że Trybunał Obrachunkowy stwierdził, iż uzyskał wystarczającą pewność, że sprawozdania roczne za rok budżetowy 2008 są wiarygodne, a transakcje leżące u ich podstaw są zgodne z prawem,

B. mając na uwadze fakt, że w dniu 23 kwietnia 2009 r. Parlament Europejski udzielił dyrektorowi wykonawczemu Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji absolutorium z wykonania budżetu agencji za rok budżetowy 2007[13], a także fakt, że w rezolucji załączonej do decyzji o absolutorium Parlament

- zauważył krytyczne uwagi Trybunału Obrachunkowego dotyczące skumulowania wdrażania działań operacyjnych w ostatnim trymestrze 2007 r., kiedy to w listopadzie i grudniu 2007 r. wykonano ok. 40% zobowiązań i ponad 50% płatności dotyczących działań operacyjnych;

- nie był zadowolony z odpowiedzi Agencji, która stwierdziła, że w niektórych przypadkach przeniesione środki zostały w pewnym stopniu obliczone szacunkowo;

- wyraził zaniepokojenie ujawnieniem przez Trybunał Obrachunkowy uchybień w procedurach przetargowych, zwłaszcza faktem, że wstępna selekcja ofert nie posiadała uzasadnienia, dokumenty związane z oceną nie były podpisane przez komisję oceniającą, poza tym dokumenty były nieuporządkowane i niekompletne;

Działanie

1. gratuluje Agencji działań zrealizowanych w 2008 r., polepszenia bezpieczeństwa europejskich sieci elektronicznej łączności publicznej, rozwoju stałej współpracy z państwami członkowskimi;

2. zwraca się do Agencji o przedstawienie, w tabeli załączonej do przyszłego sprawozdania Trybunału Obrachunkowego, porównania celów zrealizowanych podczas omawianego roku, którego dotyczy absolutorium oraz tych zrealizowanych w roku poprzednim, tak aby pozwolić władzy budżetowej na lepszą ocenę wyników Agencji na przestrzeni dwóch lat;

Zarządzanie budżetem i finansami

3. zwraca uwagę na fakt, że Trybunał Obrachunkowy ujawnił uchybienia w procedurach przetargowych, związane zwłaszcza z niedoszacowaniem budżetu umowy ramowej; podkreśla w szczególności, że niedoszacowanie budżetu zamówienia stanowi przeszkodę dla uczciwej konkurencji, ponieważ firmy są mniej skłonne do przedstawiania ofert na mniejsze kwoty; niemniej jednak przyjmuje do wiadomości reakcję Agencji, która w trzecim kwartale roku 2009 ogłosiła nowe zaproszenie do składania ofert w celu zaradzenia wcześniejszym uchybieniom;

4. odnotowuje fakt, że Agencja w dalszym ciągu podejmuje wszystkie możliwe środki w celu uzyskania od organów podatkowych państwa członkowskiego, w którym ma swoją siedzibę, odszkodowania w wysokości 45 000 EUR, które odpowiada kwocie podatku VAT uiszczonego wcześniej przez Agencję;

5. przyjmuje do wiadomości, że w 2008 r. Agencja zaksięgowała dochody z odsetek w wysokości 143 818 EUR; ze sprawozdania finansowego i wysokości odsetek wnioskuje, że Agencja stale dysponuje wysoką kwotą środków pieniężnych w kasie; przyjmuje do wiadomości, że na dzień 31 grudnia 2008 r. środki pieniężne w kasie Agencji wynosiły 2 436 694 EUR; zwraca się do Komisji, żeby zbadała, jakie są możliwości pełnej realizacji nakierowanego na potrzeby zagospodarowania środków pieniężnych w kasie zgodnie z art. 15 ust. 5 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2343/2002 oraz jakie koncepcyjne zmiany są potrzebne, żeby środki w kasie Agencji utrzymywać trwale na możliwie najniższym poziomie;

Kontrola wewnętrzna i polityka kadrowa

6. gratuluje Agencji wdrożenia wszystkich ośmiu zaleceń służby kontroli wewnętrznej, które zostały uznane za „bardzo ważne”; odnotowuje, że zalecenia te wiązały się z działaniami podejmowanymi w następstwie wdrożenia standardów audytu wewnętrznego oraz zarządzania zasobami ludzkimi (np. polityka kadrowa, przedłużenie umów, które wygasły w 2008 r., niezależność komisji rekrutacyjnych, usługi szkoleniowe oraz przejrzystość procedury awansu);

oo o

7. jeżeli chodzi o inne uwagi towarzyszące decyzji o udzieleniu absolutorium, które mają charakter przekrojowy, odsyła do swojej rezolucji z dnia xxx kwietnia 2010 r.[14] w sprawie wyników, zarządzania finansami i kontroli agencji.

WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI

[1] Dz.U. C 304 z 15.12.2009, s.16
[2] Dz.U. L 248 z 16.09.2002, s.1
[3] Dz.U. L 77 z 13.03.2004, s.1
[4] Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s.72
[5] Dz.U. C 304 z 15.12.2009, s.16
[6] Dz.U. L 248 z 16.09.2002, s.1
[7] Dz.U. L 77 z 13.03.2004, s.1
[8] Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s.72
[9] Dz.U. C 304 z 15.12.2009, s.16
[10] Dz.U. L 248 z 16.09.2002, s.1
[11] Dz.U. L 77 z 13.03.2004, s.1
[12] Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s.72
[13] Dz.U. L 255 z 26.09.2009, s.153
[14] Teksty przyjęte, P7_TA-PROV(2010)...

Informacja prawna - Polityka ochrony prywatności