Choisissez la langue de votre document :
- bg - български
- es - español
- cs - čeština
- da - dansk (valgt)
- de - Deutsch
- et - eesti keel
- el - ελληνικά
- en - English
- fr - français
- ga - Gaeilge
- hr - hrvatski
- it - italiano
- lv - latviešu valoda
- lt - lietuvių kalba
- hu - magyar
- mt - Malti
- nl - Nederlands
- pl - polski
- pt - português
- ro - română
- sk - slovenčina
- sl - slovenščina
- fi - suomi
- sv - svenska
| Procedure : 2009/0127(COD) |
|
Forløb i plenarforsamlingen
| Dokumentforløb : A7-0125/2010 | ||||||
Indgivne tekster : A7-0125/2010 |  | Forhandlinger : PV 18/05/2010 - 6CRE 18/05/2010 - 6 |  | Afstemninger : PV 18/05/2010 - 8.4Stemmeforklaringer Stemmeforklaringer Stemmeforklaringer |  | Vedtagne tekster : P7_TA(2010)0160 |
| BETÆNKNING ***I |
| |||||||||
| 29.4.2010 |
| |||||||||
|
om forslag til Europa-Parlamentet og Rådets beslutning om ændring af beslutning nr. 573/2007/EF om oprettelse af Den Europæiske Flygtningefond for perioden 2008-2013 som en del af det generelle program om solidaritet og forvaltning af migrationsstrømme og om ophævelse af Rådets beslutning 2004/904/EF (KOM(2009)0456 – C7‑0123/2009 – 2009/0127(COD)) | ||||||||||
| ||||||||||
ÆNDRINGSFORSLAG | ||||||||||
| ||||||||||
 FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af beslutning nr. 573/2007/EF om oprettelse af Den Europæiske Flygtningefond for perioden 2008-2013 som en del af det generelle program om solidaritet og forvaltning af migrationsstrømme og om ophævelse af Rådets beslutning 2004/904/EF (KOM(2009)0456 – C7‑0123/2009 – 2009/0127(COD)) (Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling) Europa-Parlamentet, – der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2009)0456), – der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 63, stk. 2, litra b), på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget (C7-0123/2009), – der henviser til Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet med titlen "Følgerne af Lissabontraktatens ikrafttræden for de igangværende interinstitutionelle beslutningsprocedurer" (KOM(2009)0665), – der henviser til artikel 294, stk. 3, og artikel 78, stk. 2, samt artikel 80 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, – der henviser til forretningsordenens artikel 55, – der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0125/2010), 1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandlingen; 2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst; 3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet, Kommissionen og de nationale parlamenter.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| BEGRUNDELSE |
| |||||
|
En af de "støtteberettigede foranstaltninger" under Den Europæiske Flygtningefond (ERF) er genbosættelse. Ved genbosættelse forstås en proces, hvorved borgere fra tredjelande eller statsløse, efter anmodning fra UNHCR på grundlag af en persons behov for international beskyttelse, overføres fra et tredjeland til en medlemsstat, hvor de får ret til ophold med status som flygtning eller får tildelt en status, som giver de samme rettigheder og fordele efter national lovgivning og fællesskabslovgivning som flygtningestatus(1). Genbosættelse anses ofte for at være en af de varige løsninger for flygtninge, som ikke kan sikres beskyttelse i de lande, hvor de først søgte om asyl(2). I punkt 6.2.3 i Stockholmprogrammet om den eksterne dimension af asyl fastsættes det klart, at EU bør handle i fællesskab og samarbejde med tredjelande, som har mange flygtninge. Det anerkender også, at det er vigtigt at fremme solidaritet inden for EU, men at det ikke er tilstrækkeligt til at opnå en troværdig og bæredygtig fælles asylpolitik. Det Europæiske Råd opfordrer Europa-Parlamentet til sammen med Rådet og Kommissionen at tilskynde medlemsstaterne til frivilligt at deltage i EU's fælles genbosættelsesprogram og til at øge det samlede antal genbosatte flygtninge. Kommissionen bør derfor vurdere EU's fælles genbosættelsesprogram i 2014 med henblik på at fastlægge de nødvendige forbedringer. Ordføreren vil fremlægge sine idéer vedrørende det fælles genbosættelsesprogram i betænkningen om meddelelsen. Forslaget om ændring af Den Europæiske Flygtningefond I artikel 6, litra e), i beslutning 2007/573/EF nævnes enhver tredjelandsstatsborger eller statsløs, som er ved at blive eller er genbosat i en medlemsstat, som målgruppe. Artikel 13 indeholder de fleste specifikke bestemmelser om genbosættelse. Forslaget giver Kommissionen beføjelse til årligt at definere EU’s fælles prioriteringer af, hvilke personer der skal genbosættes. Disse årlige prioriteringer kan i henhold til Kommissionen vedrøre geografiske regioner, nationaliteter eller specifikke kategorier af flygtninge, som skal genbosættes. Parlamentet støtter Kommissionens idé og er af den opfattelse, at genbosættelse bør spille en væsentlig rolle i EU's eksterne asylpolitikker. Genbosættelse bør udvikles yderligere og blive et effektivt beskyttelsesinstrument, som EU kan bruge. Med hensyn til fastsættelsen af de fælles EU-prioriteringer mener Parlamentet, at der bør defineres specifikke kategorier, men at der samtidig bør gives mulighed for fleksibilitet til at reagere på nødsituationer. Ændringsforslag 2 imødekommer denne bekymring, idet den indeholder en liste over permanente kategorier, som skulle være generelle og også inkludere sager, der ikke udtrykkeligt er angivet, da det ville være juridisk umuligt at opføre alle specifikke behov. For eksempel er der ingen tvivl om, at kvinder, som risikerer tvangsægteskab eller at blive ofre for kvindelig kønslemlæstelse, ville indgå i den generelle kategori af "kvinder i fare", eller at handicappede vil blive betragtet som "personer med et alvorligt behov for lægehjælp". Personer, der udsættes for forskelsbehandling på grund af deres seksuelle orientering i lande, hvor seksuel orientering er kriminaliseret, kunne også være berettigede, ligesom folk fra religiøse eller ikke-religiøse minoriteter, i de tilfælde hvor religions- og trosfrihed er kriminaliseret. Andre tilfælde kunne falde ind under formuleringen "af juridiske årsager eller beskyttelseshensyn". I de seneste år har stadig flere medlemsstater deltaget i EU's genbosættelsesprogrammer. Det er af største betydning for Parlamentet, at så mange medlemsstater som muligt får mulighed for at deltage i EU's genbosættelsesprogrammer. Derfor ønsker Parlamentet at indføre et gradueringssystem. Det ville gøre det muligt at give medlemsstater, som hidtil ikke har deltaget særlig meget i EU's genbosættelsesprogrammer, incitamenter til at begynde at deltage (ændringsforslag 3). Med henblik på at sikre Europa-Parlamentets særlige beføjelser ved fastsættelsen af prioriteringer foreslås det i ændringsforslag 1 og 4 at anvende proceduren i artikel 290 i TEUF (delegerede retsakter).
| ||||||
| PROCEDURE |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Juridisk meddelelse - Databeskyttelsespolitik |