BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr (omarbejdning)

15.6.2010 - (KOM(2008)0809 – C6‑0471/2008 – 2008/0240(COD)) - ***I

Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed
Ordfører: Jill Evans
(Omarbejdning – forretningsordenens artikel 87)

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr (omarbejdning)

(KOM(2008)0809 – C6‑0471/2008 – 2008/0240(COD))

(Fælles beslutningsprocedure – omarbejdning)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2008)0809),

- der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 95, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget (C6-0471/2008),

- der henviser til Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om følgerne af Lissabontraktatens ikrafttræden for de igangværende interinstitutionelle beslutningsprocedurer (KOM(2009)0665),

- der henviser til artikel 294, stk. 3, og artikel 114 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

- der henviser til udtalelse af fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg af 16. december 2009[1],

- der henviser til udtalelse fra Regionsudvalget af 29. maj 2010[2],      

- der henviser til forretningsordenens artikel 87 og 55,

- der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0196/2010),

1.   fastlægger nedenstående holdning ved førstebehandling under hensyntagen til henstillingerne fra den rådgivende gruppe bestående af de juridiske tjenester i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen;

2.   anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;

3.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

Ændringsforslag  1 Forslag til direktiv Betragtning 3 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(3a) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 prioriterer forebyggelse højest i affaldslovgivningen. Forebyggelse defineres bl.a. som foranstaltninger, der begrænser indholdet af skadelige stoffer i materialer og produkter.
Begrundelse
Omarbejdningen af direktivet om begrænsning af farlige stoffer bør ses i sammenhæng med det affaldshierarki, der er fastsat i affaldsrammedirektivet i 2008. Forebyggelse prioriteres højest i det bindende affaldshierarki. Forebyggelse omfatter foranstaltninger til begrænsning af indholdet af farlige stoffer i materialer og produkter. Omarbejdningen af direktivet om begrænsning af farlige stoffer er derfor en vigtig lejlighed til at omsætte denne forpligtelse til konkret handling, så meget mere som elektrisk og elektronisk udstyr fortsat skaber mange problemer under affaldshåndteringen.
Ændringsforslag  2 Forslag til direktiv Betragtning 3 b (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(3b) I Rådets resolution af 25. januar 1988 om et handlingsprogram for Fællesskabet til nedbringelse af miljøforureningen med cadmium1 opfordres Kommissionen til straks at fortsætte udviklingen af særlige foranstaltninger med henblik på et sådant program. Befolkningens sundhed skal også beskyttes, hvorfor der bør gennemføres en overordnet strategi, der navnlig begrænser anvendelsen af cadmium og fremmer forskning i substitutionsprodukter. Det understreges i resolutionen, at brugen af cadmium bør begrænses til de tilfælde, hvor en sådan brug er passende, og der ikke findes sikrere alternativer.
	1 EUT C 30 af 4.2.1988, s. 1.
Begrundelse
Henvisningen til Rådets resolution fra 1988 (4. betragtning i det nuværende direktiv om begrænsning af farlige stoffer) bør genindsættes, da det er den politiske henvisning til nedbringelse af miljøforureningen med cadmium.
Ændringsforslag  3 Forslag til direktiv Betragtning 3 c (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(3c) I sin beslutning af 14. november 1996 om meddelelse fra Kommissionen om revisionen af Fællesskabets strategi for affaldshåndtering og udkast til Rådets resolution om affaldspolitik1 anmodede Europa-Parlamentet Kommissionen om at forelægge forslag til direktiver om en række prioriterede affaldsstrømme, herunder elektrisk og elektronisk affald. I samme beslutning opfordrede Europa-Parlamentet Rådet og Kommissionen til at forelægge forslag om begrænsning af forekomsten af farlige stoffer i affald, såsom klor, kviksølv, PVC, cadmium og andre tungmetaller.
	1 EFT C 362 af 2.12.1996, s. 241.
Begrundelse
Der bør indsættes en henvisning til Parlamentets beslutning fra 1996 (4. betragtning i det nuværende direktiv om begrænsning af farlige stoffer) som en vigtig påmindelse om, at Parlamentet allerede i 1996 anmodede om konkrete begrænsninger af PVC.
Ændringsforslag  4 Forslag til direktiv Betragtning 3 d (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(3d) I Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 850/2004 af 29. april 2004 om persistente organiske miljøgifte1 mindes der om, at målet om at beskytte miljøet og menneskers sundhed mod persistente organiske miljøgifte ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne hver for sig, da disse miljøgiftes virkninger er grænseoverskridende, og at målet derfor bedre kan gennemføres på fællesskabsplan. I henhold til denne forordning bør udslip af persistente organiske miljøgifte som f.eks. dioxiner og furaner i form af utilsigtede biprodukter fra industrielle processer identificeres og nedbringes så hurtigt som muligt, således at de engang ophører, når det er muligt. Varmebehandling eller ukontrolleret bortskaffelse af affald af elektrisk og elektronisk udstyr indeholdende halogenerede flammehæmmere eller PVC kan i betydelig grad bidrage til dannelsen af dioxiner og furaner.
	1 EUT L 158 af 30.4.2004, s. 7.
Begrundelse
Omarbejdningen af direktivet om begrænsning af farlige stoffer (RoHS-direktivet) skal ses i sammenhæng med EU's internationale forpligtelser til at nedbringe de samlede udslip af dioxiner og furaner. Formålet hermed er løbende minimering eller, hvor dette er muligt, eliminering af disse stoffer. Det er fortsat uklart, hvordan store mængder affald af elektrisk og elektronisk udstyr i sidste ende vil blive håndteret. Forbrænding ved høje temperaturer er fortsat undtagelsen. Der er fortsat en risiko for, at store mængder affald af elektrisk og elektronisk udstyr vil blive behandlet på en måde, der ikke lever op til den generelle standard – i EU eller i tredjelande. Emissioner af dioxiner og furaner kan kun tackles i form af materialevalg på designstadiet.
Ændringsforslag  5 Forslag til direktiv Betragtning 3 e (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(3e) I den undersøgelse om farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr, som Kommissionen har fået foretaget, anbefales på det kraftigste en udfasning af organisk brom og organisk klor som følge af deres potentiale for dannelse af polybromerede biphenyler og polychlorinerede dioxiner og furaner i forbindelse med affaldshåndtering, og i undersøgelsen prioriteres en udfasning af anvendelsen af PVC frem for anvendelse af selektive former for risikohåndtering for at sikre en begrænsning af frigørelsen af PVC, af PVC additiver og af farlige forbrændingsprodukter. I undersøgelsen anbefalede man ligeledes mærkning af berylliummetal og berylliumoxid samt en frivillig udfasning kombineret med markedsovervågning af adskillige andre undersøgte stoffer.
Begrundelse
Der bør henvises til anbefalingerne fra Öko-Institut med de forskellige valgmuligheder for at vise, at forslagene er mere vidtgående end anbefalingen om at medtage stoffer i bilag IV.
Ændringsforslag  6 Forslag til direktiv Betragtning 3 f (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(3f) Der hersker videnskabelig usikkerhed om nanomaterialers sikkerhed i forbindelse med menneskers sundhed og miljøet, og der findes ingen internationalt anerkendt definition af et nanomateriale og ingen internationalt anerkendte retningslinjer for tester. Kommissionens Videnskabelige Komité for Nye og Nyligt Identificerede Sundhedsrisici (VKNNIS) vedtog den 28.-29. september 2005 en udtalelse om nanoteknologier, hvori man konkluderede, at der findes "store huller i den viden, der er nødvendig for at foretage risikovurderinger", og at "de nuværende toksikologiske og økotoksikologiske metoder muligvis ikke er tilstrækkelige til at løse alle problemer i forbindelse med nanopartikler". Der findes stadig mere videnskabelig dokumentation for, at visse kulstofnanorør kan opføre sig som asbestfibre og dermed have alvorlige konsekvenser for menneskers sundhed. Det samme gør sig gældende for nanosølvpartikler, der kan ende i miljøet med alvorlige følger for jordbunds-, vand- og landorganismer.
Begrundelse
I et forskningsprojekt fra 2009 om nye nanoteknologier fandt man, at der findes omkring 807 produkter indeholdende nanopartikler på markedet, hvoraf nogle er EEE. Der hersker generel enighed blandt nanotoksikologer om, at risikoen for alvorlige følger for sundhed og miljø er helt reel, og at der derfor er behov for forebyggende foranstaltninger i forbindelse med nanomaterialer. Dette ændringsforslag skal ses sammen med ændringsforslaget til artikel 4, stk. 1, litra b), nyt, om mærkning af nanosølv og kulstofnanorør.
Ændringsforslag  7 Forslag til direktiv Betragtning 6
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(6) De stoffer, der er omhandlet i dette direktiv, er videnskabeligt veldokumenterede og evaluerede og har været genstand for diverse foranstaltninger på både fællesskabsplan og nationalt plan.	(6) De stoffer, der er omhandlet i dette direktiv, bør være videnskabeligt veldokumenterede og evaluerede forud for indførelsen af restriktioner, og før de gøres til genstand for diverse foranstaltninger på både unionsplan og nationalt plan. De i bilag III nævnte stoffer bør undersøges og evalueres videnskabeligt, før der indføres restriktioner.
Begrundelse
Evalueringen af stofferne i bilag III er endnu ikke afsluttet. Det er planlagt at foretage en evaluering af stofferne i bilag III, og den skal være grundig. Men dette arbejde er endnu ikke afsluttet.
Ændringsforslag  8 Forslag til direktiv Betragtning 7
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(7) Foranstaltningerne i dette direktiv er, under hensyntagen til eksisterende internationale retningslinjer og rekommandationer, baseret på en vurdering af de foreliggende videnskabelige og tekniske data. De er nødvendige for at nå det fastsatte beskyttelsesniveau for menneskers og dyrs sundhed og for miljøet i betragtning af de risici, som vil kunne opstå i Fællesskabet, hvis der ikke træffes sådanne foranstaltninger. Foranstaltningerne bør jævnligt tages op til revision og om nødvendigt tilpasses i overensstemmelse med de foreliggende tekniske og videnskabelige data.	(7) Foranstaltningerne i dette direktiv er, under hensyntagen til eksisterende internationale retningslinjer og rekommandationer, baseret på en vurdering af de foreliggende videnskabelige og tekniske data. De er nødvendige for at nå det fastsatte beskyttelsesniveau for menneskers og dyrs sundhed og for miljøet i betragtning af de risici, som vil kunne opstå i Unionen, hvis der ikke træffes sådanne foranstaltninger. Foranstaltningerne bør jævnligt tages op til revision og om nødvendigt tilpasses i overensstemmelse med de foreliggende tekniske og videnskabelige data. Risikoen for menneskers sundhed og miljøet ved brug af stofferne i bilag XIV i forordning (EF) nr. 1907/2006, navnlig hexabromocyclododecan (HBCDD), di(2-ethylhexyl)phthalat, butylbenzylphthalat (BBP) og dibutylphthalat (DBP), bør prioriteres.
Begrundelse
Der er tale om stoffer, som forskellige instanser anser for problematiske.
Ændringsforslag  9 Forslag til direktiv Betragtning 8
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(8) Direktivet er et supplement til Fællesskabets generelle lovgivning om affaldshåndtering, såsom Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/[…]/EF om affald.	(8) Direktivet er et supplement til Fællesskabets generelle lovgivning om affaldshåndtering, såsom Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/[…]/EF om affald samt til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH)1.
	1 EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1.
Begrundelse
Det bør udtrykkeligt anføres, at RoHS-direktivet er et supplement til REACH. RoHS-direktivet og REACH har forskellige målsætninger, anvendelsesområde, frister og udstrækning. Direktivet om begrænsning af farlige stoffer blev udformet for at tackle de særlige problemer med en hastigt voksende affaldsstrøm, REACH omhandler kemiske stoffer på et generelt plan uden at være særligt rettet mod affald. REACH er en regional lovgivning, der endnu er i sin vorden, men den sætter allerede globale standarder. De centrale problemer med WEEE skyldes polymerer, som er undtaget fra REACH. RoHS-direktivet bør udvikles yderligere for at tackle de særlige problemer med nyttiggørelse og bortskaffelse af WEEE fra starten.
Ændringsforslag  10 Forslag til direktiv Betragtning 11
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(11) Der bør tages hensyn til den tekniske udvikling af elektrisk og elektronisk udstyr uden tungmetaller, PBDE og PBB.	(11) Der bør tages hensyn til den tekniske udvikling af elektrisk og elektronisk udstyr uden tungmetaller, bromerede flammehæmmere, chlorerede flammehæmmere, PVC og farlige PVC-blødgørere.
Begrundelse
Elektronikindustrien er langt fremme i dens globale initiativ til udfasning af bromerede/chlorerede flammehæmmere og PVC. De store elektronikvirksomheder har allerede udfaset anvendelsen af disse stoffer i nogle af/alle deres produkter (f.eks. har 50 % af alle nye mobiltelefoner allerede et lavt halogenindhold). Næsten alle større elektronikvirksomheder har forpligtet sig til dette i forhold til forbrugsvarer (f.eks. vil markedsandelen af PC'ere med et lavt halogenindhold komme op på mere end 40 % i løbet af 1-2 år). Tilsvarende initiativer er allerede blevet taget af nogle fabrikanter af hårde hvidevarer.
Ændringsforslag  11 Forslag til direktiv Betragtning 12
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(12) Så snart der foreligger videnskabelige data, bør det under hensyn til forsigtighedsprincippet undersøges, om det er muligt at forbyde andre farlige stoffer og substituere dem med mere miljøvenlige alternative stoffer, der sikrer forbrugerne mindst samme beskyttelsesniveau, idet der lægges vægt på overensstemmelse med anden fællesskabslovgivning, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH). De eventuelle virkninger for SMV bør tages i betragtning.	(12) Så snart der foreligger videnskabelige data, bør det under hensyn til forsigtighedsprincippet og i hvert fald med regelmæssige mellemrum undersøges, om det er muligt at forbyde andre farlige stoffer og substituere dem med mere miljøvenlige alternative stoffer eller teknologier, der sikrer forbrugerne mindst samme beskyttelsesniveau. Med dette for øje bør Kommissionen undersøge andre farlige stoffers negative belastning, og om det er muligt at substituere dem, navnlig når det elektriske og elektroniske udstyr er udtjent, med henblik på regelmæssigt at forelægge lovgivningsmæssige forslag til styrkelse af bestemmelserne i nærværende direktiv. Denne undersøgelse bør omfatte en fuldstændig konsekvensvurdering med høring af de relevante interessenter. Ved undersøgelsen bør der også lægges vægt på overensstemmelse med anden EU-lovgivning og optimering af samspillet med det arbejde, der udføres i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH). De eventuelle virkninger for SMV bør tages i betragtning.
Begrundelse
Ændringsforslag  12 Forslag til direktiv Betragtning 12 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(12a) Udviklingen af vedvarende energi er et vigtigt mål for Den Europæiske Union, og den vedvarende energis andel i miljø- og klimamålsætningerne er altafgørende. Direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om ændring og senere ophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/30/EF1 minder om, at der skal være sammenhæng mellem disse målsætninger og resten af EU-miljølovgivningen. Dette direktiv bør derfor ikke hindre udviklingen af teknologier inden for vedvarende energi, som er uden fare for miljøet, bæredygtige og økonomisk levedygtige, såsom solenergianlæg, som bør udelukkes fra dette direktivs anvendelsesområde. En uafhængig konsekvensvurdering, som Kommissionen har anmodet om, anbefaler også at udelukke solenergianlæg fra dette direktivs anvendelsesområde.
	1 EUT L 140 af 5.6.2009, s. 16.
Begrundelse
Revisionen af direktivet om begrænsning af farlige stoffer bør ske i overensstemmelse med EU's klimaændringsmål og give mulighed for at udvikle bæredygtige og økonomisk levedygtige energikilder. Det er derfor vigtigt at muliggøre særlige udelukkelser fra dette direktivs anvendelsesområde for at hjælpe EU med at nå de mere brede mål med hensyn til miljøbeskyttelse, energiforsyningssikkerhed og kampen mod klimaændringer.
Ændringsforslag  13 Forslag til direktiv Betragtning 13
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(13) Substitutionskravet bør fraviges, hvis substitution ikke er mulig ud fra en videnskabelig eller teknisk synsvinkel under særlig hensyntagen til SMV's situation, eller hvis den negative socioøkonomiske, miljø- eller sundhedsmæssige belastning som følge af substitutionen må forventes at være større end fordelene herved for sundheden, miljøet og samfundsøkonomien, eller hvis substitutionsprodukternes tilgængelighed og pålidelighed ikke kan sikres. Substitution af farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr bør også foretages på en måde, der er forenelig med brugernes sundhed og sikkerhed. At bringe medicinsk udstyr i omsætning kræver i henhold til direktiv 93/42/EF og 98/79/EF en procedure for overensstemmelsesvurdering, der kunne forudsætte, at der inddrages et bemyndiget organ udpeget af medlemsstaternes kompetente myndigheder. Hvis et bemyndiget organ attesterer, at den potentielle substitution for den tilsigtede anvendelse i medicinsk udstyr ikke er påvist, vil det blive anset som en tydelig negativ socioøkonomisk, sundheds- og/eller forbrugerbeskyttelsesmæssig belastning. Det bør være muligt at ansøge om fritagelse for udstyr, der henhører under dette direktivs anvendelsesområde fra dets ikrafttrædelsesdato, selv om det er inden den faktiske medtagelse af udstyret i anvendelsesområdet.	(13) Substitutionskravet bør fraviges, hvis substitution ikke er mulig ud fra en videnskabelig eller teknisk synsvinkel under særlig hensyntagen til SMV's situation, eller hvis den negative miljømæssige og sundhedsmæssige belastning som følge af substitutionen må forventes at være større end fordelene herved for sundheden og miljøet. Substitution af farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr bør også foretages på en måde, der er forenelig med brugernes sundhed og sikkerhed. Socioøkonomiske hensyn bør inddrages, når der tages stilling til fravigelsens varighed. Det bør være muligt at give henstand efter fravigelsens udløb, hvis der er behov for mere tid til at sikre en tilstrækkelig tilgængelighed af substitutionsprodukter, bl.a. på grund af begrænsninger i forbindelse med intellektuelle ejendomsrettigheder. At bringe medicinsk udstyr i omsætning kræver i henhold til direktiv 93/42/EF og 98/79/EF en procedure for overensstemmelsesvurdering, der kunne forudsætte, at der inddrages et bemyndiget organ udpeget af medlemsstaternes kompetente myndigheder. Hvis et bemyndiget organ attesterer, at den potentielle substitution for den tilsigtede anvendelse i medicinsk udstyr ikke er påvist, vil det blive anset som en tydelig negativ socioøkonomisk, sundheds- og/eller forbrugerbeskyttelsesmæssig belastning. Det bør være muligt at ansøge om fritagelse for udstyr, der henhører under dette direktivs anvendelsesområde fra dets ikrafttrædelsesdato, selv om det er inden den faktiske medtagelse af udstyret i anvendelsesområdet.
Ændringsforslag  14 Forslag til direktiv Betragning 14
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(14) For nogle materialer og komponenter bør der kun indrømmes begrænsede undtagelser fra forbuddet, således at der opnås en gradvis udfasning af de farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr, eftersom det bliver muligt at erstatte stofferne i de pågældende anvendelser.	(14) Undtagelser fra forbuddet for nogle materialer og komponenter bør vedtages på enkeltsagsbasis og bør være af begrænset omfang og varighed, således at der opnås en gradvis udfasning af de farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr, eftersom det bliver muligt at erstatte stofferne i de pågældende anvendelser.
Ændringsforslag  15 Forslag til direktiv Betragtning 14 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(14a) Brugen af nanomaterialer i elektrisk og elektronisk udstyr vil måske stige, efterhånden som teknologien udvikler sig yderligere. Der foreligger utilstrækkelige oplysninger om brugen af nanomaterialer bortset fra nanosølv og visse kulstofnanorør i elektrisk og elektronisk udstyr og risikoen ved denne brug. For at give Kommissionen mulighed for at vurdere sikkerheden ved brug af nanomaterialer i elektrisk og elektronisk udstyr bør de erhvervsdrivende anmelde brugen af nanomaterialer i elektrisk og elektronisk udstyr samt fremlægge alle relevante oplysninger vedrørende deres sikkerhed for menneskers sundhed og miljøet. Kommissionen bør vurdere de modtagne oplysninger og om nødvendigt fremsætte et forslag til retsakt om hensigtsmæssig risikostyring. Producenterne bør mærke elektrisk og elektronisk udstyr, der indeholder nanomaterialer, som kan føre til eksponering af forbrugerne, for at give disse mulighed for at vælge på et velinformeret grundlag
Ændringsforslag  16 Forslag til direktiv Betragtning 19
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(19) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af dette direktiv bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen.	udgår
(Dette ændringsforslag hænger sammen med erstatningen af den tidligere "forskriftsprocedure med kontrol" med den nye procedure med delegerede retsakter i henhold til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.)
Begrundelse
Den ændrede betragtning 20 dækker de nødvendige bestemmelser.
Ændringsforslag  17 Forslag til direktiv Betragtning 20
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(20) Kommissionen bør navnlig bemyndiges til at tilpasse bilag II, III, IV, V og VI til den videnskabelige og tekniske udvikling og vedtage de nødvendige gennemførelsesbestemmelser. Da der er tale om generelle foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i direktiv 2002/95/EF, skal foranstaltningerne vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 5a i afgørelse 1999/468/EF.	(20) For at gøre det muligt at tilpasse bestemmelserne i dette direktiv til den videnskabelige og tekniske udvikling og vedtage de nødvendige bestemmelser bør Kommissionen have beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i henhold til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) for så vidt angår tilpasningen af bilag V, VI, VIa og VIb, vedtagelse af et format for ansøgninger om fravigelser, detaljerede bestemmelser om overholdelse af maksimale koncentrationsværdier, prøveudtagning og tilsyn, definition af nanomaterialer, standarder for påvisning af nanomaterialer, anvendelse af mærkning af nanomaterialer og tilpasninger til REACH.
Ændringsforslag  18 Forslag til direktiv Betragtning 23 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(23a) Der bør foretages en grundig analyse af merværdien ved RoHS-direktivet i forbindelse med den kommende revision af forordning (EF) nr. 1907/2006.
Ændringsforslag  19 Forslag til direktiv Artikel 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Dette direktiv fastlægger regler for begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr for at bidrage til beskyttelse af menneskers sundhed og miljørigtig nyttiggørelse og bortskaffelse af affald af elektrisk og elektronisk udstyr.	Dette direktiv fastlægger regler for begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr for at bidrage til beskyttelse af menneskers sundhed, miljøet og miljørigtig nyttiggørelse og bortskaffelse af affald af elektrisk og elektronisk udstyr.
Begrundelse
Direktivets indhold bør afspejle indholdet i betragtningerne. Betragtning 4 lyder: "Selv om WEEE indsamles særskilt og genvindes, kan dets indhold af kviksølv, cadmium … alligevel ventes at indebære en risiko for sundhed og miljø". Ifølge betragtning 5 "er substitution af de nævnte stoffer … det mest effektive middel til at sikre, at miljø- og sundhedsrisikoen ved disse stoffer mindskes mærkbart". Udfasningen af farlige stoffer bidrager således til beskyttelsen af miljøet som sådant, ikke blot ved miljørigtig nyttiggørelse og bortskaffelse af affald.
Ændringsforslag  20 Forslag til direktiv Artikel 2 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Dette direktiv finder anvendelse på elektrisk og elektronisk udstyr, der henhører under kategorierne i bilag I som nærmere angivet i bilag II.	1. Dette direktiv finder anvendelse på elektrisk og elektronisk udstyr, herunder kabler, hjælpematerialer og tilbehør, der henhører under kategorierne i bilag I.
Begrundelse
RoHS-direktivet bør finde anvendelse på alle former for EEE og ikke blot visse kategorier og bør omfatte hjælpematerialer og tilbehør. Bilag II skaber forvirring: det anføres, at det er en "bindende liste over produkter". Listen er dog ikke udtømmende og giver blot nogle eksempler: "husholdningsapparater, herunder.." Dette løser ikke problemet med forskellige fortolkninger af kategorierne. Bilag II bør udgå, mens den generelle definition af EEE bør finde anvendelse. Kategorierne i bilag I bør bevares suppleret med en opsamlingskategori, således at der tages højde for forskellige begrænsninger og tidsfrister for forskellige kategorier af EEE.
Ændringsforslag  21 Forslag til direktiv Artikel 2 – stk. 1 a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Stk. 1 finder anvendelse på elektrisk og elektronisk udstyr, der henhører under kategori 11 i bilag I, med virkning fra den 1. juli 2014.
Begrundelse
Udvidelsen af anvendelsesområdet for RoHS-direktivet ud over de 10 nuværende kategorier kræver en overgangsfase, således at fabrikanterne har mulighed for at ansøge om fritagelse.
Ændringsforslag  22 Forslag til direktiv Artikel 2 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Dette direktiv berører ikke fællesskabslovgivningens sikkerheds- og sundhedskrav eller dens krav til kemikalier, navnlig forordning (EF) nr. 1907/2006, og heller ikke kravene i Fællesskabets særlovgivning om affaldshåndtering.	2. Dette direktiv berører ikke EU-lovgivningens sikkerheds- og sundhedskrav eller dens krav til kemikalier, navnlig forordning (EF) nr. 1907/2006 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF af 18. september 2000 om udrangerede køretøjer1, og heller ikke og kravene i EU's særlovgivning om affaldshåndtering,
	____________ 1 EFT L 269 af 21.10.2000, s. 34.
Begrundelse
Dette ændringsforslag udelukker entydigt udrangerede køretøjer (samt deres elektroniske komponenter) fra RoHS-direktivet. Køretøjerne indgår ikke i affaldsstrømmen, der består af elektrisk og elektronisk udstyr. Affaldet reguleres af en anden lovgivning og skal derfor ikke være omfattet af RoHS-direktivet.
Ændringsforslag  23 Forslag til direktiv Artikel 2 – stk. 3
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Dette direktiv finder ikke anvendelse på:	3. Dette direktiv finder ikke anvendelse på:
a) udstyr, som er nødvendigt for beskyttelsen af medlemsstaternes væsentlige sikkerhedsinteresser, herunder våben, ammunition og krigsmateriel fremstillet specifikt til militære formål	a) udstyr, som er nødvendigt for beskyttelsen af medlemsstaternes væsentlige sikkerhedsinteresser, herunder våben, ammunition og krigsmateriel fremstillet specifikt til militære formål
b) udstyr, der specifikt er udformet til at være en del af en anden type udstyr, som ikke henhører under dette direktivs anvendelsesområde, og som kun kan fungere som del af dette udstyr	b) udstyr, der specifikt er udformet til at være en del af en anden type udstyr, som ikke henhører under dette direktivs anvendelsesområde, og som kun kan fungere som del af dette udstyr
c) udstyr, der ikke skal bringes i omsætning som en enkel funktionel eller kommerciel helhed.
	ba) transportmidler for personer eller varer
	bb) faste anlæg i stor skala, undtagen overvågnings- og kontroludstyr
	bc) stationære industrielle værktøjer i stor skala, undtagen overvågnings- og kontroludstyr
	bd) teknologi til produktion af vedvarende energi beregnet til anvendelse i et system, som konstrueres, samles og installeres til permanent anvendelse på et defineret sted med henblik på at producere energi til offentlig, erhvervsmæssig og privat brug
	be) udstyr, der fremstilles i Unionen eller importeres, og som specifikt er udformet til forsknings- og udviklingsformål og ikke markedsføres med henblik på salg til private
	bf) mobile ikke-vejgående maskiner, der udelukkende er beregnet til erhvervsmæssig brug
	bg) udstyr, der er beregnet til opsendelse i rummet.
	Senest den [...*] forelægger Kommissionen en beretning om behovet for yderligere udelukkelser af udstyr i kategori 11 fra dette direktivs anvendelsesområde, hvis det langsigtede bidrag til direktivets mål ved at medtage dette udstyr ville være uforholdsmæssigt beskedent sammenlignet med de langsigtede omkostninger herved. Beretningen ledsages om nødvendigt af et lovgivningsmæssigt forslag.
Ændringsforslag  24 Forslag til direktiv Artikel 2 – stk. 3a
	3a. Uanset at visse elektriske og elektroniske produkter er udelukket fra nærværende direktivs anvendelsesområde, træffer medlemsstaterne alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de erhvervsdrivende mindsker forbrugernes, arbejdstagernes og miljøets eksponering for de stoffer, der er anført i bilag IV, i materialer og komponenter i EEE til det teknisk og praktisk lavest mulige niveau.
	*Indsæt dato: 18 måneder efter dette direktivs ikrafttræden.
Ændringsforslag  25 Forslag til direktiv Artikel 2 – stk. 3 a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Senest den 31. december 2014 forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en beretning om dette direktivs anvendelsesområde med hensyn til det udstyr, der er nævnt i artikel 2, stk. 3.
Begrundelse
Selvom der nu indføres undtagelser, bør lovgivningens anvendelsesområde revideres efter passende vurderinger af virkningen.
Ændringsforslag  26 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra a a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(aa) "afhængigt": behøver elektricitet for at opfylde mindst en af de grundlæggende funktioner
Begrundelse
Ændringsforslag  27 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra b
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) "fabrikant": enhver fysisk eller juridisk person, som fremstiller EEE eller får EEE konstrueret eller fremstillet under sit navn eller varemærke	b) "fabrikant": enhver fysisk eller juridisk person, som fremstiller EEE eller får EEE konstrueret eller fremstillet og markedsfører dette produkt under sit navn eller varemærke
Begrundelse
Eftersom forordning (EF) nr. 765/2008 fungerer som reference for den igangværende omarbejdning af RoHS, bør definitionerne ensrettes dermed for at undgå forvirring og forskellig fortolkning.
Ændringsforslag  28 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra d a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(da)"erhvervsdrivende": fabrikanten, den bemyndigede repræsentant, importøren og distributøren
Begrundelse
Begrebet "erhvervsdrivende" anvendes adskillige steder i direktivet. Definitionen bør være den samme som den, der findes i afgørelse nr. 768/2008/EF om fælles rammer for markedsføring af produkter.
Ændringsforslag  29 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra g a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ga) "teknisk specifikation": et dokument, der fastsætter, hvilke tekniske krav et produkt, en proces eller en tjenesteydelse skal opfylde
Begrundelse
Begrebet "teknisk specifikation" anvendes adskillige steder i direktivet. Definitionen bør være den samme som den, der findes i afgørelse nr. 768/2008/EF om fælles rammer for markedsføring af produkter.
Ændringsforslag  30 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra k a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ka) "tilbagekaldelse": enhver foranstaltning, der har til formål at opnå, at et produkt, der allerede er gjort tilgængeligt for slutbrugeren, returneres
Begrundelse
Begrebet "tilbagekaldelse" anvendes adskillige steder i direktivet. Definitionen bør være den samme som den, der findes i afgørelse nr. 768/2008/EF om fælles rammer for markedsføring af produkter.
Ændringsforslag  31 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra k b (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	kb) "tilbagetrækning": enhver foranstaltning, der har til formål at forhindre, at et produkt i forsyningskæden gøres tilgængeligt på markedet
Begrundelse
Begrebet "tilbagekaldelse" anvendes adskillige steder i direktivet. Definitionen bør være den samme som den, der findes i afgørelse nr. 768/2008/EF om fælles rammer for markedsføring af produkter.
Ændringsforslag  32 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra l
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
l) "homogent materiale": materiale af fuldstændig ensartet sammensætning, der ikke kan skilles ad mekanisk til forskellige materialer, dvs. at materialerne principielt ikke kan skilles ad mekanisk vej, såsom ved skrue-, skære-, knuse-, male- og slibeprocesser	l) "homogent materiale": - materiale, der udelukkende består af et enkelt materiale, eller
	- en kombination af flere materialer, der ikke på mekanisk vis kan skilles til forskellige materialer, med undtagelse af overfladebelægninger eller
	- overfladebelægning
Begrundelse
Det er nødvendigt at sondre mellem materialer, der udelukkende består af et enkelt materiale, og materialer, der består af flere materialer, der ikke på mekanisk vis kan skilles ad. Overfladebelægninger bør anses for et selvstændigt homogent materiale.
Ændringsforslag  33 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra l a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	la) "kabler": alle kabler i EEE og alle kabler, der tjener som en forbindelse eller en forlængelse med henblik på at forbinde udstyret til det relevante net
Ændringsforslag  34 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra l b (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	lb) " mekanisk adskillelse": at materialer i princippet kan adskilles ad mekanisk vej, såsom ved skrue-, skære-, knuse-, male- og slibeprocesser
Begrundelse
En definition er vigtig for at sikre, at der opnås retssikkerhed i forhold til prøvetagning og forsøg. Med henblik på at skabe retssikkerhed bør der være en særskilt definition af " mekanisk adskillelse".
Ændringsforslag  35 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra p
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
p) "industrielle overvågnings- og reguleringsinstrumenter": overvågnings- og reguleringsinstrumenter udarbejdet udelukkende til industriel eller professionel brug.	(p) "industrielle overvågnings- og reguleringsinstrumenter": overvågnings- og reguleringsinstrumenter udarbejdet udelukkende til industriel brug.
Begrundelse
I fællesskabslovgivningen sondres normalt mellem den brede offentligheds, professionelles og industriens brug. Sondringen mellem den brede offentlighed og professionelle varierer fra medlemsstat til medlemsstat. Sondringen er desuden uklar, da personer, der tilhører den brede offentlighed, kan have adgang til professionelle produkter, mens professionelle kan bruge produkter, der i vidt omfang er tilgængelige for den brede offentlighed. For at undgå yderligere uklarheder bør definitionen af industrielle overvågnings- og reguleringsinstrumenter udelukkende begrænses til "industriel brug".
Ændringsforslag  36 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra p a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	pa) "hjælpemateriale": enhver enhed, der består af en eller flere elektriske eller elektroniske dele, og som er nødvendig, for at EEE kan fungere, og som omvendt heller ikke kan fungere uden EEE
(Erstatning for ændringsforslag 26).
Begrundelse
I lyset af den indbyrdes afhængighed mellem EEE og hjælpematerialer bør hjælpematerialer også medtages i direktivet, og dette understreges af, at de normalt har en kortere levetid og derfor hurtigere bliver til affald end EEE. Der bør derfor medtages en definition. Denne definition er begrænset til enheder, som indeholder elektriske/elektroniske dele. Den ville således omfatte bl.a. de nuværende tonerpatroner, men ikke cd'er, printerpapir, maskinopvaskepulver eller borebits.
Ændringsforslag  37 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra p b (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	pb) "nanomateriale": ethvert bevidst fremstillet materiale, som har en eller flere dimensioner af en størrelse på 100 nm eller mindre, eller som består af separate funktionelle dele, enten indeni eller på overfladen, hvoraf mange har en eller flere dimensioner af en størrelse på 100 nm eller mindre, herunder strukturer, agglomerater eller aggregater, som kan være større end 100 nm, men som bevarer egenskaber, der er karakteristiske for nanoskala.
	Egenskaber, der er karakteristiske for nanoskala, omfatter følgende:
	i) egenskaber, der er forbundet med det store specifikke overfladeareal af de pågældende materialer, og/eller
	ii) specifikke fysisk-kemiske egenskaber, der er forskellige fra de fysisk-kemiske egenskaber, der kendetegner det samme materiale i ikkenanoform.
Begrundelse
Det er nødvendigt at introducere en definition af nanomaterialer. Denne definition er den, som alle tre institutioner er blevet enige om i forbindelse med forordningen om nye fødevarer.
Ændringsforslag  38 Forslag til direktiv Artikel 3 – stk. 1 a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	På baggrund af de forskellige definitioner af nanomaterialer, der er offentliggjort af forskellige organer på internationalt plan, og den stadige tekniske og videnskabelige udvikling inden for nanoteknologier justerer og tilpasser Kommissionen denne artikels litra pa) til den tekniske og videnskabelige udvikling under hensyntagen til de definitioner, der senere fastlægges på internationalt plan, ved hjælp af delegerede retsakter, jf. artikel 18.
Begrundelse
Ændringsforslag  39 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra p c (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	pc) "tilbehør": enhver enhed, der består af en eller flere elektriske eller elektroniske dele konstrueret til anvendelse sammen med EEE, og som ikke er nødvendig, for at EEE kan fungere, men som ikke kan fungere uden EEE
Begrundelse
RoHS bør også omfatte tilbehør. Der bør derfor medtages en definition. Denne definition er begrænset til enheder, som indeholder elektriske/elektroniske dele. Den ville således omfatte f.eks. separate linser til digitalkameraer, men ikke omfatte tasken til kameraet eller linsen.
Ændringsforslag  40 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra p d (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	pd) "elektrisk eller elektronisk del": enhver enhed med to eller flere forbindelseskabler eller metalplader, som indgår i et elektrisk kredsløb og opfylder en separat funktion
Begrundelse
Idet de nyligt introducerede definitioner på "hjælpemateriale" og "tilbehør" henviser til, at de omfatter "elektriske eller elektroniske dele", bør der gives en definition på sådanne dele.
Ændringsforslag  41 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra p e (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	pe) "transportmiddel": et køretøj, som anvendes til transport af personer eller gods, såsom biler, busser, lastbiler, sporvogne, tog, skibe og fly
Ændringsforslag  42 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra p f (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	pf) "fast anlæg i stor skala": en særlig kombination af forskellige apparater og eventuelt andre anordninger, der er samlet og installeret permanent på et forudbestemt sted. Det omfatter ikke elektriske og elektroniske komponenter, der i det pågældende anlægs levetid fra tid til anden kan erstattes, og som også kan opfylde deres funktion uden at indgå i dette anlæg
Ændringsforslag  43 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra p g (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	pg) "stationære industrielle værktøjer i stor skala": en samling af maskiner, udstyr og/eller komponenter beregnet til at blive anvendt sammen i industrien til udførelse af en bestemt opgave. De installeres af specialuddannet personale, der udelukkende er ansvarlige for installationen, og de anbringes permanent under deres anvendelsesperiode. De omfatter ikke elektriske og elektroniske komponenter, der i det pågældende værktøjs levetid fra tid til anden kan erstattes, og som også kan opfylde deres funktion uden at indgå i dette værktøj
Ændringsforslag  44 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra p h (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ph) "mobile ikke-vejgående maskiner udelukkende bestemt til erhvervsmæssig brug": udstyr som defineret i direktiv 97/68/EF, der udelukkende markedsføres med henblik på erhvervsmæssig brug.
Ændringsforslag  45 Forslag til direktiv Artikel 4 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at EEE, herunder reservedele til reparation af udstyr eller genbrug heraf, der bringes i omsætning, ikke indeholder stoffer anført i bilag IV.	1. Medlemsstaterne sikrer, at EEE, herunder reservedele til reparation af udstyr eller genbrug heraf, kabler, hjælpematerialer og tilbehør samt dele til rekalibrering eller opdatering af funktionsniveau eller opgradering af kapacitet, der bringes i omsætning, ikke indeholder stoffer anført i bilag IV.
Ændringsforslag  46 Forslag til direktiv Artikel 4 – stk. 4
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Stk. 1 finder ikke anvendelse på reservedele til reparation af udstyr eller på genbrug af følgende:	4. Stk. 1 finder ikke anvendelse på kabler, hjælpematerialer, tilbehør eller reservedele til reparation af udstyr eller på genbrug eller dele til rekalibrering eller opdatering af funktionsniveau eller opgradering af kapacitet af følgende:
a) EEE bragt i omsætning inden den 1. juli 2006	a) EEE bragt i omsætning inden den 1. juli 2006
b) medicinske anordninger bragt i omsætning inden den 1. januar 2014	b) medicinske anordninger bragt i omsætning inden den 1. januar 2014
c) anordninger, der er beregnet til in vitro-diagnostik, bragt i omsætning inden den 1. januar 2016	c) anordninger, der er beregnet til in vitro-diagnostik, bragt i omsætning inden den 1. januar 2016
d) overvågnings- og reguleringsinstrumenter bragt i omsætning inden den 1. januar 2014	d) overvågnings- og reguleringsinstrumenter bragt i omsætning inden den 1. januar 2014
e) industrielle overvågnings- og reguleringsinstrumenter bragt i omsætning inden den 1. januar 2017	e) industrielle overvågnings- og reguleringsinstrumenter bragt i omsætning inden den 1. januar 2017
f) EEE, der er omfattet af en fritagelse, og som blev bragt i omsætning, inden fritagelsen udløb.	f) EEE, der er omfattet af en fritagelse, og som blev bragt i omsætning, inden fritagelsen udløb, for så vidt angår den relevante fritagelse.
Ændringsforslag  47 Forslag til direktiv Artikel 4 – stk. 4 a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Stk. 1 finder ikke anvendelse på genbrug af reservedele fra EEE, som blev markedsført før 1. juli 2006, i udstyr, der bringes i omsætning før 1. juli 2016, forudsat at genbrug sker i reviderbare retursystemer med lukket kredsløb mellem virksomheder, og forbrugeren underrettes om genbrug af dele.
Begrundelse
For at sikre ressourceeffektivitet skal EU fremme genbrug yderligere. For tidlig bortskaffelse, destruktion eller udskiftning af velfungerende og genanvendelige reservedele som følge af, at de er markedsført før 1. juli 2006 og ikke overholder RoHS-restriktioner, ville medføre en unødvendig miljøbyrde. Hvis denne midlertidige undtagelse ikke vedtages, vil det medføre bortskaffelse af hele udstyret, inklusive størstedelen af reservedele, der overholder RoHs-standarderne. Da genbrug sker i et lukket retursystem, vil skrotningen af disse dele blive nøje kontrolleret og håndteret.
Ændringsforslag  48 Forslag til direktiv Artikel 4 – stk. 5
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Stk. 1 finder ikke anvendelse på aktive, implantable medicinske anordninger. Kommissionen undersøger inden 2020, om den skal foreslå, at aktive, implantable medicinske anordninger omfattes af direktivet.	5. Stk. 1 finder ikke anvendelse på aktive, implantable medicinske anordninger. Kommissionen undersøger inden 2020 udelukkelsen af aktive, implantable medicinske anordninger med henblik på at vurdere tilgængeligheden af egnede, sikre og pålidelige alternativer baseret på videnskabelig og teknologisk rådgivning og foreslå, at disse omfattes af direktivet.
Begrundelse
Hensigten er at sikre, at der ikke er konflikt med behovet for at sikre, at aktive, implantable medicinske anordninger er tilgængelige.
Ændringsforslag  49 Forslag til direktiv Artikel 4 – stk. 6
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Stk. 1 finder ikke anvendelse på de anvendelser, der er opført i bilag V og VI.	6. Stk. 1 finder ikke anvendelse på de anvendelser, der er opført i bilag V, VI og VIa.
(Rettelse til en oversigt, der erstatter ændringsforslag 33. Ændringsforslaget hænger sammen med ændringsforslag til art. 2, stk. 1, og art. 4, stk. 1, litra a), bilag I og bilag VIa.)
Begrundelse
Med indførelsen af et åbent anvendelsesområde bliver det nødvendigt at få et særskilt bilag, som skal tillade anvendelser, der er undtaget fra forbuddet i artikel 4, stk. 1, for så vidt angår det EEE, som ikke hidtil var omfattet af RoHS-direktivets anvendelsesområde, da det ikke hørte under nogen af de 10 første kategorier. Der skal være mulighed for undtagelser fra den i stk. 1 foreslåede nye restriktion.
Ændringsforslag  50 Forslag til direktiv Artikel 4 – stk. 7
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Hvis der er en uacceptabel miljø- og sundhedsrisiko ved anvendelsen af stoffer, og navnlig stoffer fra bilag III, der skal behandles på fællesskabsplan, gennemgås listen over forbudte stoffer i bilag IV efter en metode baseret på forløbet i artikel 69 til 72 i forordning (EF) nr. 1907/2006. Foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i dette direktiv, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 18, stk. 2.	udgår
(Hører sammen med ændringsforslaget, der genindsætter artikel 6 i RoHS-direktivet i ændret form)
Begrundelse
RoHS-direktivet har et enkelt formål: at begrænse farlige stoffer i EEE. Det er uacceptabelt, at beføjelsen til at vedtage beslutninger om det centrale indhold af RoHS-direktivet delegeres til udvalg, for ikke at tale om at vedtagelsen skulle ske ved en udvalgsprocedure, som først skal defineres, ikke mindst fordi lovgivers mandat til Kommissionen klart angav, at sådanne forslag skulle forelægges inden for den fælles beslutningsprocedure (artikel 6). Dette ville endvidere indebære, at der ikke ville blive fastsat nye begrænsninger nu, hvilket er i modstrid med henstillingerne i Kommissionens undersøgelse. Hvis drivkraften i RoHS-direktivet skal bevares, er det nødvendigt, at der vedtages nye begrænsninger nu, og at vedtagelsen ikke udsættes til et eller andet ikke nærmere fastsat tidspunkt i fremtiden.
Ændringsforslag  51 Forslag til direktiv Artikel 5
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Kommissionen vedtager med henblik på tilpasning af bilagene til den videnskabelige og tekniske udvikling følgende foranstaltninger:	1. Kommissionen vedtager med henblik på tilpasning af bilag V, VI og VIa til den videnskabelige og tekniske udvikling og under hensyntagen til kriterierne i artikel 6a følgende foranstaltninger:
a) de nødvendige ændringer for at tilpasse bilag II
b) at opføre materialer og komponenter i EEE i bilag V og VI, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:	a) at opføre materialer og komponenter i EEE til bestemte anvendelser i bilag V, VI og VIa, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:
– det er ikke teknisk eller videnskabeligt gennemførligt at eliminere eller substituere dem ved hjælp af designændringer eller materialer og komponenter, der ikke kræver anvendelse af materialer eller stoffer anført i artikel 4, stk. 1,	– det er ikke teknisk gennemførligt at eliminere eller substituere dem ved hjælp af designændringer eller materialer og komponenter, der ikke kræver anvendelse af materialer eller stoffer anført i artikel 4, stk. 1,
– substitutionsprodukternes tilgængelighed og pålidelighed er ikke sikret,	– substitutionsprodukternes pålidelighed er ikke sikret,
– den negative miljø-, sundheds-, forbrugerbeskyttelsesmæssige eller socioøkonomiske belastning som følge af substitutionen er større end de mulige miljø-, sundheds- eller forbrugerbeskyttelsesmæssige og/eller socioøkonomiske fordele herved	– den negative miljø-, sundheds- og forbrugerbeskyttelsesmæssige belastning som følge af substitutionen må forventes at være større end de miljø-, sundheds- og forbrugerbeskyttelsesmæssige fordele herved, idet vurderingen, hvor det er relevant, baseres på en livscyklusvurdering
c) at fjerne materialer og komponenter i EEE fra bilag V og VI, hvis betingelserne under litra b) ikke længere er opfyldt.	b) at fjerne materialer og komponenter i EEE fra bilag V og VI, hvis betingelserne under litra a) ikke længere er opfyldt.
Foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i dette direktiv, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 18, stk. 2.	Kommissionen vedtager disse foranstaltninger i form af en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 18.
2. Foranstaltninger vedtaget i overensstemmelse med stk. 1, litra b), gælder i højst fire år og kan fornyes. Kommissionen træffer i rette tid beslutning om ansøgninger om fornyelse, der er indsendt senest 18 måneder før en undtagelses udløb.	2. Foranstaltninger vedtaget i overensstemmelse med stk. 1, litra a), gælder i indtil fire år for kategorierne 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10 og 11 i bilag I og i indtil otte år for udstyr i kategori 8 og 9 i bilag I. Gyldighedsperioden fastlægges efter en konkret vurdering. Disse foranstaltninger kan fornyes.
	Kommissionen tager hensyn til de socioøkonomiske virkninger som defineret i bilag XVI til forordning (EF) nr. 1907/2006, når den træffer afgørelse om en undtagelses varighed eller forlængelse af en undtagelse.
	Hvis Kommissionen mener, at der er behov for længere tid, end indtil forbuddet træder i kraft, eller indtil undtagelsen ophører, for at sikre tilstrækkelig adgang til substitutionsprodukter, bl.a. på grund af begrænsninger i forbinelse med intellektuelle ejendomsrettigheder, indrømmer den en yderligere frist, efter at forbuddet er trådt i kraft, eller undtagelsen er ophørt. Varigheden af den yderligere frist afgøres fra sag til sag og overstiger ikke 18 måneder fra det tidspunkt, hvor forbuddet træder i kraft, eller undtagelsen ophører.
	I de specifikke undtagelser i bilag V, VI og VIa angives, hvornår undtagelsen er indrømmet, forlænget og ophører, og den yderligere frists begyndelses- og ophørsdato, hvor det er relevant.
	2a. Ansøgninger om indrømmelse, forlængelse eller udeladelse af en undtagelse fra artikel 4, stk. 1, indgives til Kommissionen i henhold til bilag Vlb. En ansøgning om forlængelse af en undtagelse skal afspejle den seneste situation.
	2b. Kommissionen:
	a) bekræfter skriftligt modtagelsen af en ansøgning senest 15 dage efter dens modtagelse. I bekræftelsen anføres datoen for ansøgningens modtagelse
	b) tildeler ansøgningen et nummer, der anvendes i al korrespondance vedrørende ansøgningen, indtil gennemgangen af sagen anses for at være afsluttet
	c) underretter straks medlemsstaterne om ansøgningen og stiller ansøgningen og eventuelle supplerende oplysninger, som er indgivet af ansøgeren, til rådighed for dem
	d) stiller et sammendrag af ansøgningen til rådighed for offentligheden.
	e) gennemfører en uafhængig undersøgelse af, om ansøgningen er berettiget.
	2c. Ansøgninger indgives senest 18 måneder, inden forbuddet træder i kraft, eller i givet fald inden undtagelsen ophører.
	Kommissionen træffer afgørelse senest seks måneder, inden forbuddet træder i kraft, eller i givet fald inden undtagelsen ophører. Hvis Kommissionen ikke har truffet en afgørelse på dette tidspunkt, er undtagelsen gyldig eller forbliver gyldig indtil seks måneder, efter at Kommissionen har truffet en afgørelse.
3. Kommissionen hører bl.a. producenterne af elektrisk og elektronisk udstyr, genvindingsvirksomheder, behandlingsvirksomheder, miljøorganisationer og arbejdstager- og forbrugersammenslutninger, inden den ændrer bilagene.	3. Kommissionen hører bl.a. erhvervsdrivende, genvindingsvirksomheder, behandlingsvirksomheder, miljøorganisationer og arbejdstager- og forbrugersammenslutninger, inden den ændrer bilag V, VI og VIa. Bemærkninger modtaget af Kommissionen i forbindelse med disse høringer skal gøres offentligt tilgængelige. Kommissionen skal redegøre for den modtagne information og gøre den offentligt tilgængelig.
4. Hvis materialer eller komponenter er optaget i bilag V og VI i dette direktiv på basis af artikel 5, stk. 1, litra b), heri, anses disse anvendelser også for at være undtaget fra godkendelseskravene i artikel 58, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1907/2006.
	3a. Selvom dele og materialer er indeholdt i bilag V, VI eller VIa, træffer medlemsstaterne alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de erhvervsdrivende begrænser forbrugernes, arbejdstagernes og miljøets eksponering for de stoffer, der er opført i bilag IV, i materialer og komponenter af EEE til et så lavt niveau, som er teknisk og praktisk muligt.
	3b. I form af delegerede retsakter, jf. artikel 18, vedtager Kommissionen et harmoniseret format for ansøgninger i henhold til stk. 2a.
	3c. Kommissionen vedtager omfattende retningslinjer for anvendelsen af stk. 2a under hensyntagen til små og mellemstore virksomheders forhold.
	3d. Kommissionen kan ændre bilag VIb i form af delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 18 for at tilføje yderligere aspekter.
	3e. Senest den [...*] træffer Kommissionen i form af delegerede retsakter, jf. artikel 18, afgørelse om, hvilke af de undtagelser, der er indrømmet i bilag V, der også skal gælde for udstyr i kategori 8 og 9. Hvis der ikke er truffet nogen afgørelse på dette tidspunkt, gælder de undtagelser, der er indrømmet i bilag V, også for dette udstyr.
	* Dato indsættes: 18 måneder efter dette direktivs ikrafttræden.
Ændringsforslag  52 Forslag til direktiv Artikel 5 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 5a
	Nanomaterialer
	1. Erhvervsdrivende informerer Kommissionen om anvendelse af nanomaterialer i elektrisk og elektronisk udstyr og stiller alle relevante data om deres sikkerhed for menneskers sundhed og miljøet i løbet af deres livscyklus til rådighed.
	2. Kommissionen vurderer sundheds- og miljørisici i forbindelse med nanomaterialer i elektrisk og elektronisk udstyr, især hvad angår anvendelse og behandling, senest [...*] med udgangspunkt i den information, der indgives af de erhvervsdrivende i overensstemmelse med stk. 1. Resultatet meddeles i en rapport til Europa-Parlamentet og Rådet. Rapporten ledsages om fornødent af et lovgivningsforslag om passende risikostyring af nanomaterialer i elektrisk og elektronisk udstyr.
	3. Erhvervsdrivende mærker elektrisk og elektronisk udstyr, der indeholder nanomaterialer, som kan føre til eksponering af forbrugerne, senest den [...**].
	4. Senest den [...***] udformer Kommissionen i form af delegerede retsakter, jf. artikel 18, en standard for identifikation og påvisning af nanomaterialer.
	5. Senest den [...***] udformer Kommissionen i form af delegerede retsakter, jf. artikel 18, detaljerede regler for anvendelse af mærkningskravene i stk. 3.
	* Dato indsættes: 36 måneder efter direktivets ikrafttræden.
	** Dato indsættes: 24 måneder efter direktivets ikrafttræden.
	*** Dato indsættes: 18 måneder efter direktivets ikrafttræden.
Ændringsforslag  53 Forslag til direktiv Artikel 6
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Gennemførelsesbestemmelser	Delegerede retsakter
Kommissionen vedtager de nærmere bestemmelser for:	Senest […*] vedtager Kommissionen i form af delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 18 de nærmere bestemmelser for:
– ansøgninger om undtagelse, herunder et format og de typer oplysninger, der skal gives, når de pågældende ansøgninger indgives, herunder analyse af alternativer og, hvis der findes egnede alternativer, substitutionsplaner, som der henvises til i forordning (EF) nr. 1907/2006
– overholdelse af de maksimale koncentrationsværdier anført i artikel 4, stk. 2	– overholdelse af de maksimale koncentrationsværdier anført i artikel 4, stk. 2, bl.a. ved fastsættelsen af en minimumsmængde og særlige bestemmelser om overfladebelægninger
	– prøveudtagning og tilsyn for så vidt angår elektrisk og elektronisk udstyr
	– et harmoniseret format for en materialeerklæring om materialer, komponenter og dele i EEE, herunder nærmere oplysninger om koncentrationen af de stoffer, der er reguleret ved dette direktiv
– gennemførelsen af artikel 5, stk. 2, under hensyntagen til behovet for at give fabrikanter retssikkerhed, indtil Kommissionen vedtager en beslutning om fornyelse af undtagelser.	– anvendelse af mærkningskravene for nanomaterialer i artikel 5a, stk. 3.
Foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i dette direktiv, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 18, stk. 2.
	* Dato indsættes: 18 måneder efter dette direktivs ikrafttræden.
Ændringsforslag  54 Forslag til direktiv Artikel 6 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 6a
	Revision
	Inden den [...*] og derefter med regelmæssige mellemrum gennemgår og modificerer Kommissionen i overensstemmelse med forsigtighedsprincippet og på grundlag af en konsekvensvurdering listen over forbudte stoffer i bilag IV, hvis det konstateres, at et stof eller en gruppe af lignende stoffer i EEE eller i affald fra EEE har en negativ indvirkning på miljørigtig nyttiggørelse eller bortskaffelse af affald fra elektrisk og elektronisk udstyr eller har en negativ indvirkning på menneskers sundhed eller miljøet ved anvendelse af EEE eller behandling af affaldet heraf.
	I forbindelse med en sådan revurdering tages der navnlig hensyn til, om sådanne stoffer eller grupper af stoffer:
	a) kan have en negativ indvirkning på mulighederne for at forberede genbrug af EEE eller genanvende materialer fra affald af elektrisk og elektronisk udstyr
	b) kan give anledning til ukontrolleret eller diffus frigivelse til miljøet af stoffet eller af farlige reststoffer, omdannelses- eller nedbrydningsprodukter heraf under stoffets livscyklus og navnlig under forberedelse til genbrug, genanvendelse eller anden behandling af materialer af WEEE, herunder i forbindelse med aktiviteter i Den Europæiske Union og i tredjelande, der ikke lever op til den generelle standard
	c) kan føre til en uacceptabel eksponering af arbejdstagere beskæftiget med indsamling, genbrug, genanvendelse, genvinding og behandling af WEEE
	d) kan give anledning til betydelige mængder sekundært farligt affald under forberedelse til genbrug, genanvendelse eller anden behandling af materialer af WEEE
	e) kan erstattes af sikrere substitutionsprodukter eller alternative teknologier via designændringer eller materialer og komponenter, der har mindre negative indvirkninger på miljørigtig genvinding eller bortskaffelse af WEEE eller mindre negative indvirkninger på menneskers sundhed og miljøet.
	Under denne revurdering hører Kommissionen de berørte parter, herunder erhvervsdrivende, genvindingsvirksomheder, behandlingsvirksomheder, miljøorganisationer og arbejdstager- og forbrugersammenslutninger. Kommissionen tager også hensyn til relevante dossierer, der forelægges Det Europæiske Kemikalieagentur i medfør af forordning (EF) nr. 1907/2006 eller anden EU-lovgivning. Den tager også højde for muligheden af at indrømme undtagelser for anvendelser, hvor sådanne substitutionsprodukter eller alternative teknologier endnu ikke er tilgængelige.
	Inden nævnte datoer og med regelmæssige mellemrum derefter vedtager Kommissionen foranstaltninger med henblik på en udvidelse af anvendelsesområdet for bilag IV, hvor det er relevant, i form af delegerede retsakter, jf. artikel 18.
	En medlemsstat eller Europa-Parlamentet kan til enhver tid anmode Kommissionen om at forelægge et sådant forslag. En sådan anmodning skal være behørigt begrundet ud fra de kriterier, der er fastsat i denne artikel. Senest tolv måneder efter modtagelsen af anmodningen behandler Kommissionen denne og vedtager eventuelt foranstaltninger i form af delegerede retsakter, jf. artikel 18.
	* Dato indsættes: fire år efter direktivets ikrafttræden.
	** Dato indsættes: otte år efter direktivets ikrafttræden.
Ændringsforslag  55 Forslag til direktiv Artikel 6 b (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 6b
	Tilpasning til REACH
	Hvis der i henhold til forordning (EF) nr. 1907/2006 vedtages nye begrænsninger for markedsføring af stoffer anvendt i EEE, ændres de relevante bilag til nærværende direktiv i overensstemmelse hermed, svarende til solnedgangsdatoen for ikke-godkendte, særlig problematiske stoffer eller begrænsningens anvendelsesdato.
	Kommissionen vedtager disse foranstaltninger i form af delegerede retsakter, jf. artikel 18.
(Erstatter ordførerens ændringsforslag 49. Hænger sammen med erstatningen af den tidligere "forskriftsprocedure med kontrol" med den nye procedure med delegerede retsakter i henhold til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.)
Begrundelse
Der er nødvendigt at indføre en mekanisme, hvorefter begrænsninger eller udfasninger af godkendelser vedtaget under REACH overføres til RoHS-direktivet.
Ændringsforslag  56 Forslag til direktiv Artikel 7 – indledning (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Medlemsstaterne sørger for:
	(Dette ændringsforslag gør det nødvendigt at foretage konsekvensrettelser i hele artiklen; stykker bliver til litra'er, og der vil følgelig skulle foretages grammatiske ændringer.)
Begrundelse
Dette er en rettelse af en fejl ved udformningen af Kommissionens forslag. Et direktiv kan ikke fastsætte direkte forpligtelser for erhvervsdrivende. Et direktiv kan kun pålægge medlemsstaterne at sikre, at de erhvervsdrivende træffer visse foranstaltninger.
Ændringsforslag  57 Forslag til direktiv Artikel 7 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Fabrikanter udarbejder den nødvendige tekniske dokumentation og foretager den interne produktionskontrolprocedure, der er anført i modul A i bilag II til afgørelse nr. 768/2008/EF, eller får den udarbejdet.	2. Fabrikanter udarbejder den nødvendige tekniske dokumentation og foretager den interne produktionskontrolprocedure, der er anført i modul A i bilag II til afgørelse nr. 768/2008/EF, eller får den udarbejdet, medmindre der i særlovgivning stilles krav om teknisk dokumentation og interne kontrolprocedurer, der er mindst lige så strenge som den procedure, der er fastsat i nævnte modul.
Når EEE's overensstemmelse med de gældende krav er blevet dokumenteret ved en sådan procedure, udarbejder fabrikanten en EF-overensstemmelseserklæring og anbringer CE-mærkningen.	Når EEE's overensstemmelse med de gældende krav er blevet dokumenteret ved disse procedurer, udarbejder fabrikanten en EF-overensstemmelseserklæring og anbringer CE-mærkningen.
Begrundelse
Såfremt en tilsvarende lovgivning (f.eks. for medicinsk udstyr) allerede finder anvendelse, og den indeholder mindst de i bilag VII nævnte elementer, bør det være acceptabelt at fremlægge overensstemmelseserklæringen i henhold til denne lovgivning for at undgå dobbelt bureaukrati.
Ændringsforslag  58 Forslag til direktiv Artikel 7 – stk. 5
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Når det anses for hensigtsmæssigt som følge af de med et produkt forbundne risici, foretager fabrikanten med henblik på beskyttelse af forbrugernes sundhed og sikkerhed stikprøvekontrol af udbudt EEE, undersøger og om nødvendigt fører register over klager, EEE, der ikke opfylder kravene, og produkttilbagekaldelser og holder distributørerne orienteret om enhver sådan overvågning.	5. Når det anses for hensigtsmæssigt som følge af de med et produkt forbundne risici for menneskers sundhed, miljøet eller miljørigtig nyttiggørelse og bortskaffelse, foretager fabrikanten stikprøvekontrol af udbudt EEE, undersøger og fører om nødvendigt et register over klager, over EEE, der ikke opfylder kravene, og produkttilbagekaldelser og holder distributørerne orienteret om enhver sådan overvågning.
Begrundelse
RoHS-direktivet blev vedtaget for at tage fat på de risici for menneskers sundhed og miljøet, der, navnlig når et produkt er udtjent, opstår som følge af anvendelsen af visse farlige stoffer eller materialer i EEE. Dette bør afspejles i denne artikels ordlyd.
Ændringsforslag  59 Forslag til direktiv Artikel 7 – stk. 7
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Fabrikantens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke og kontaktadresse skal fremgå af EEE eller, hvis det ikke er muligt, af emballagen eller af et dokument, der ledsager EEE. Adressen skal være adressen på ét enkelt sted, hvor fabrikanten kan kontaktes.	7. Fabrikantens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke og kontaktadresse skal fremgå af EEE eller, hvis det ikke er muligt, af emballagen eller af et dokument, der ledsager EEE. Såfremt der i gældende særlovgivning allerede er fastsat sådanne krav, er det i stedet kravene i den pågældende lovgivning, der finder anvendelse. Adressen skal være adressen på ét enkelt sted, hvor fabrikanten kan kontaktes.
Begrundelse
Såfremt en tilsvarende lovgivning (f.eks. for medicinske anordninger) allerede finder anvendelse, bør bestemmelserne i denne lovgivning anvendes.
Ændringsforslag  60 Forslag til direktiv Artikel 7 – stk. 8
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
8. Hvis en fabrikant finder eller har grund til at tro, at EEE, som han har bragt i omsætning, ikke er i overensstemmelse med Fællesskabets gældende harmoniseringslovgivning, træffer han straks de nødvendige foranstaltninger for at bringe det pågældende EEE i overensstemmelse med lovgivningen eller trækker det om nødvendigt tilbage fra markedet eller kalder det tilbage. Hvis EEE udgør en risiko, orienterer fabrikanten straks de kompetente nationale myndigheder i de medlemsstater, hvor han har udbudt EEE, herom og giver nærmere oplysninger om særlig den manglende overensstemmelse med lovgivningen og de trufne foranstaltninger.	8. Hvis en fabrikant finder eller har grund til at tro, at EEE, som han har bragt i omsætning, ikke er i overensstemmelse med dette direktiv, træffer han straks de nødvendige foranstaltninger for at bringe det pågældende EEE i overensstemmelse hermed eller trækker det om nødvendigt tilbage fra markedet eller kalder det tilbage. Fabrikanten orienterer straks de kompetente nationale myndigheder i de medlemsstater, hvor han har udbudt EEE, herom og giver nærmere oplysninger om særlig den manglende overensstemmelse med lovgivningen og de trufne foranstaltninger
Begrundelse
Overensstemmelsesreferencegrundlaget bør være dette direktiv, som indeholder relevante henvisninger til Fællesskabets harmoniseringslovgivning, og ikke blot sidstnævnte. (Denne del af begrundelsen vedrører ikke den danske tekst). Et direktiv kan ikke fastsætte direkte forpligtelser for erhvervsdrivende. Et direktiv kan kun pålægge medlemsstaterne at sikre, at de erhvervsdrivende træffer visse foranstaltninger.
Ændringsforslag  61 Forslag til direktiv Artikel 7 – stk. 9
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
9. På grundlag af en kompetent national myndigheds begrundede anmodning giver fabrikanten denne al den information og dokumentation, der er nødvendig for at konstatere EEE's overensstemmelse med lovgivningen, på et for denne myndighed let forståeligt sprog. Hvis myndigheden anmoder herom, samarbejder han med den om foranstaltninger, der træffes for at undgå risici, som EEE, han har bragt i omsætning, udgør.	9. På grundlag af en kompetent national myndigheds anmodning giver fabrikanten denne al den information og dokumentation, der er nødvendig for at konstatere EEE's overensstemmelse med lovgivningen, på et for denne myndighed let forståeligt sprog.
Begrundelse
Fabrikanternes forpligtelser vedrørende produkter, som ikke opfylder kravene, er allerede reguleret i andre direktiver om produksikkerhed efter den nye metode.
Ændringsforslag  62 Forslag til direktiv Artikel 8 – indledning (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Medlemsstaterne sørger for:
	(Dette ændringsforslag gør det nødvendigt at foretage konsekvensrettelser i hele artiklen; stykker bliver til litra'er, og der vil følgelig skulle foretages grammatiske ændringer.)
Ændringsforslag  63 Forslag til direktiv Artikel 8 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Fabrikanten kan ved skriftlig fuldmagt udpege en bemyndiget repræsentant.	1. Fabrikanten har mulighed for at udpege en bemyndiget repræsentant ved skriftlig fuldmagt.
Forpligtelserne i henhold til artikel 7, stk. 1, og udarbejdelsen af teknisk dokumentation er ikke en del af den bemyndigede repræsentants fuldmagt.	Forpligtelserne i henhold til artikel 7, stk. 1, og udarbejdelsen af teknisk dokumentation er ikke en del af den bemyndigede repræsentants fuldmagt.
Begrundelse
En ændring af ordlyden som følge af den nye indledning (se ændringsforslag 50).
Ændringsforslag  64 Forslag til direktiv Artikel 8 – stk. 2 – litra a
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) at sørge for, at EF-overensstemmelseserklæringen og den tekniske dokumentation står til rådighed for de nationale tilsynsmyndigheder i ti år	a) at sørge for, at EF-overensstemmelseserklæringen og den tekniske dokumentation står til rådighed for de nationale tilsynsmyndigheder i ti år, efter at EEE er bragt i omsætning
Begrundelse
Formuleringen ”gøre tilgængelig på markedet”’ erstattes af ”bringes i omsætning”. Den nye juridiske ramme henviser altid til “bringes i omsætning”, når der defineres en startdato for den tidsfrist, hvori overensstemmelseserklæringen skal bevares. Dette skyldes, at ”bringes i omsætning " betyder ”den første tilgængeliggørelse af et produkt på Fællesskabets marked” (artikel R1, nr. 2 i afgørelse nr. 768/2008/EF), og som derfor er én nærmere fastsat dato. I modsætning hertil kan et produkt have flere datoer, hvor det er ”gjort tilgængeligt”, og en sådan henvisning vil derfor føre til juridisk usikkerhed.
Ændringsforslag  65 Forslag til direktiv Artikel 9 – indledning (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Medlemsstaterne sørger for:
	(Dette ændringsforslag gør det nødvendigt at foretage konsekvensrettelser i hele artiklen; stykker bliver til litra'er, og der vil følgelig skulle foretages grammatiske ændringer.)
Ændringsforslag  66 Forslag til direktiv Artikel 9 – stk. 3
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Importørens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke og kontaktadresse skal fremgå af EEE eller, hvis dette ikke er muligt, af emballagen eller af et dokument, der ledsager EEE.	3. Medmindre den bemyndigede repræsentants navn og adresse er angivet, skal importørens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke og kontaktadresse fremgå af EEE eller af emballagen eller af et dokument, der ledsager EEE. Såfremt der i gældende særlovgivning allerede er fastsat sådanne krav, er det i stedet kravene i den pågældende lovgivning, der finder anvendelse.
Begrundelse
Det er unødvendigt at angive importørens navn, hvis den bemyndigede repræsentants navn allerede er angivet; en sådan fremgangsmåde skaber unødvendige administrative byrder. Dette gælder navnlig, når produktet importeres af flere forskellige parter. På denne måde ville man undgå, at der skabes unødvendige administrative byrder for industrien og forvirring blandt kunderne.
Ændringsforslag  67 Forslag til direktiv Artikel 9 – stk. 5
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. I alle tilfælde, hvor det anses for hensigtsmæssigt af hensyn til beskyttelsen af forbrugernes sundhed og sikkerhed, foretager importøren stikprøvekontrol af udbudt EEE, undersøger og om nødvendigt fører register over klager, EEE, der ikke opfylder kravene, og EEE-tilbagekaldelser og holder distributørerne orienteret om denne overvågning.	5. I alle tilfælde, hvor det anses for hensigtsmæssigt af hensyn til beskyttelsen af menneskers sundhed, miljøet eller miljørigtig nyttiggørelse og bortskaffelse, foretager importøren stikprøvekontrol af udbudt EEE, undersøger og fører om nødvendigt et register over klager, EEE, der ikke opfylder kravene, og EEE-tilbagekaldelser og holder distributørerne orienteret om denne overvågning.
Begrundelse
RoHS-direktivet blev vedtaget for at tage fat på de risici for menneskers sundhed og miljøet, der, navnlig når et produkt er udtjent, opstår som følge af anvendelsen af visse farlige stoffer eller materialer i EEE. Dette bør afspejles i denne artikels ordlyd.
Ændringsforslag  68 Forslag til direktiv Artikel 9 – stk. 7
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Importøren opbevarer i ti år en kopi af EF-overensstemmelseserklæringen, så den står til rådighed for markedsovervågningsmyndighederne, og sikrer, at den tekniske dokumentation kan stilles til rådighed for disse myndigheder, hvis de anmoder herom.	7. Importøren opbevarer i ti år, efter at EEE er bragt i omsætning, en kopi af EF-overensstemmelseserklæringen, så den står til rådighed for markedsovervågningsmyndighederne, og sikrer, at den tekniske dokumentation kan stilles til rådighed for disse myndigheder, hvis de anmoder herom.
(Erstatter ændringsforslag 59)
Begrundelse
Tidsfristen på ti år skal have et præcist starttidspunkt.
Ændringsforslag  69 Forslag til direktiv Artikel 10 – indledning (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Medlemsstaterne sørger for:
	(Dette ændringsforslag gør det nødvendigt at foretage konsekvensrettelser i hele artiklen; stykker bliver til litra'er, og der vil følgelig skulle foretages grammatiske ændringer.)
Ændringsforslag  70 Forslag til direktiv Artikel 10 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Når distributøren udbyder EEE, handler han med fornøden omhu i forhold til de gældende krav.	1. Når distributøren udbyder EEE, handler han med fornøden omhu i forhold til de gældende krav, navnlig at EEE er forsynet med CE-mærkning og er ledsaget af den krævede dokumentation på et sprog, der er let forståeligt for forbrugerne og andre slutbrugere i den medlemsstat, hvor EEE udbydes, og at fabrikanten og importøren har opfyldt kravene i artikel 7, stk. 6, artikel 7, stk. 7, og artikel 9, stk. 3.
Begrundelse
Det er hensigtsmæssigt at fremhæve specifikke bestemmelser i forbindelse med distributørernes forpligtelse til at udvise fornøden omhu.
Ændringsforslag  71 Forslag til direktiv Artikel 10 – stk. 2 – afsnit 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Før distributøren udbyder EEE, kontrollerer han, at det er forsynet med den krævede overensstemmelsesmærkning og er ledsaget af den krævede dokumentation og af en brugsanvisning og sikkerhedsinformation på et sprog, der er let forståeligt for forbrugere og andre slutbrugere i den medlemsstat, hvor EEE udbydes, og at fabrikanten og importøren har opfyldt kravene i artikel 7, stk. 5 og 6, og artikel 9, stk. 3.	udgår
Begrundelse
Denne bestemmelse betyder, at enhver distributør vil blive nødt til at åbne originalemballagen af ethvert EEE, før det må udbydes på markedet. Dette vil være for vidtrækkende. Det er i stedet foreslået, at disse problemstillinger fremhæves i sammenhæng med forpligtelsen om”fornøden omhu” i artikel 10, stk. 1. Dette sikrer, at distributørerne er ansvarlige for at sikre, at de kun udbyder produkter, som er i overensstemmelse med disse bestemmelser, uden at de er forpligtet til at pakke hver eneste artikel ud.
Ændringsforslag  72 Forslag til direktiv Artikel 11
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
En importør eller distributør anses for at være fabrikant i dette direktivs forstand og er underlagt de samme forpligtelser som fabrikanten, jf. artikel 7, når han bringer EEE i omsætning under sit navn eller varemærke eller ændrer EEE, der allerede er bragt i omsætning på en sådan måde, at det kan berøre overholdelsen af de gældende krav.	Medlemsstaterne sikrer, at en importør eller distributør anses for at være fabrikant i dette direktivs forstand, og at han er underlagt de samme forpligtelser som fabrikanten, jf. artikel 7, når han bringer EEE i omsætning under sit navn eller varemærke eller ændrer EEE, der allerede er bragt i omsætning på en sådan måde, at det kan berøre overholdelsen af de gældende krav.
Begrundelse
Dette er en rettelse af en fejl ved udformningen af Kommissionens forslag (se ændringsforslag 50). Et direktiv kan ikke fastsætte direkte forpligtelser for erhvervsdrivende. Et direktiv kan kun pålægge medlemsstaterne at sikre, at de erhvervsdrivende træffer visse foranstaltninger.
Ændringsforslag  73 Forslag til direktiv Artikel 12
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
På anmodning og i ti år identificerer erhvervsdrivende over for markedsovervågningsmyndigheden følgende:	Medlemsstaterne sikrer, at erhvervsdrivende på anmodning og i ti år over for markedsovervågningsmyndigheden identificerer følgende:
Begrundelse
Dette er en rettelse af en fejl ved udformningen af Kommissionens forslag (se ændringsforslag 50). Et direktiv kan ikke fastsætte direkte forpligtelser for erhvervsdrivende. Et direktiv kan kun pålægge medlemsstaterne at sikre, at de erhvervsdrivende træffer visse foranstaltninger.
Ændringsforslag  74 Forslag til direktiv Artikel 13 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Det skal af EF-overensstemmelseserklæringen fremgå, at det er blevet dokumenteret, at kravene i artikel 4 er opfyldt.	1. Det skal af EF-overensstemmelseserklæringen fremgå, at det er blevet dokumenteret, at kravene i dette direktiv er opfyldt.
Begrundelse
Der bør være overensstemmelse med hele direktivet.
Ændringsforslag  75 Forslag til direktiv Artikel 13 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. EF-overensstemmelseserklæringen følger den model og indeholder de elementer, der er anført i bilag VII, og ajourføres løbende.	2. EF-overensstemmelseserklæringen følger den model og indeholder de elementer, der er anført i bilag VII, og ajourføres løbende, medmindre der gælder særlig lovgivning, som kræver en overensstemmelseserklæring, der mindst indeholder de i bilag VII nævnte elementer. Den oversættes til det eller de sprog, som er påkrævet i den medlemsstat, hvor produktet bringes i omsætning eller udbydes af en fabrikant, importør eller distributør.
Begrundelse
Såfremt en tilsvarende lovgivning (f.eks. for medicinske anordninger) allerede finder anvendelse, og den indeholder mindst de i bilag VII nævnte elementer, bør det være acceptabelt at fremlægge overensstemmelseserklæringen i henhold til denne lovgivning for at undgå dobbelt bureaukrati. EF-overensstemmelseserklæringen skal være tilgængelig på de respektive officielle sprog i hver af de medlemsstater, hvor produktet bringes i omsætning eller udbydes.
Ændringsforslag  76 Forslag til direktiv Artikel 15 – stk. 3
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Efter CE-mærkningen anføres identifikationsnummeret på det bemyndigede organ, hvis et sådant organ deltager i produktionskontrolfasen.	udgår
Det bemyndigede organs identifikationsnummer anbringes af organet selv eller efter dettes anvisninger af fabrikanten eller dennes bemyndigede repræsentant.
Begrundelse
Dette er en rettelse af en fejl ved udformningen af Kommissionens forslag. Der findes ingen bemyndigede organer, når det gælder begrænsning af farlige stoffer.
Ændringsforslag  77 Forslag til direktiv Artikel 16 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne formoder, at elektrisk og elektronisk udstyr forsynet med CE-mærkningen er i overensstemmelse med direktivet.	udgår
Begrundelse
Da de specificerede maksimale koncentrationsværdier (dvs. % grænser) i RoHS-direktivet gælder for værdien i det "homogene materiale", skal prøvning også foretages på dette niveau. Det er muligt at teste et slutprodukt, men det er ikke muligt at bryde et slutprodukt ned i tusindvis af homogene materialer og gennemføre prøvning af dem enkeltvis. Under det nuværende RoHS-direktiv er det upraktisk for fabrikanter af slutprodukter at gennemføre deres egne prøvninger. Fabrikanter kontrollerer derfor deres forsyningskæde og bruger dokumentation for at påvise overenstemmelse.
Ændringsforslag  78 Forslag til direktiv Artikel 16 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Elektrisk og elektronisk udstyr, der har været underkastet prøvninger og målinger i overensstemmelse med harmoniserede standarder, hvis henvisninger er blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, formodes at opfylde alle relevante krav i direktivet, som sådanne standarder vedrører.	Materialer, komponenter eller dele af elektrisk og elektronisk udstyr, der har bestået prøvninger eller målinger eller er blevet vurderet i overensstemmelse med harmoniserede standarder, hvis henvisninger er blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, formodes at opfylde alle relevante krav i direktivet, som sådanne standarder vedrører.
Begrundelse
Slutprodukter kan ikke underkastes "prøvning" for at påvise overensstemmelse med direktivet, de kan kun gennemgå en ”vurdering” i forhold til specifikke overensstemmelsesstandarder.
Ændringsforslag  79 Forslag til direktiv Artikel 16 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 16a
	Formel indsigelse mod harmoniserede standarder
	Artikel R9 i afgørelse nr. 768/2008/EF om fælles rammer for markedsføring af produkter finder anvendelse.
Begrundelse
It should be possible for a Member State or the Commission to formally object to a harmonized standard. Amendment 66 was an exact copy of Article R9 from the new legislative framework (NLF), which contains comitology provisions. Due to the new Treaty, the comitology procedures no longer apply for new legislative acts. However, the recast of RoHS cannot align acts other than RoHS to the provisions of the new Treaty. To introduce the possibility for a formal objection to a harmonised standard without prejudice to a future alignment of NLF, there should only be a reference to the relevant article.
Ændringsforslag  80 Forslag til direktiv Artikel 18
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Udvalg	Udøvelse af delegationen
1. Kommissionen bistås af det udvalg, der er nedsat ved artikel 18 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/12/EF af 5. april 2006 om affald.	1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage de delegerede retsakter i artikel 5 og 6 for en ubegrænset periode.
2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5a, stk. 1-4, og artikel 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.	2. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidig Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
	3. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter med forbehold af betingelserne i artikel 18a og 18b.
(Hænger sammen med erstatningen af den tidligere "forskriftsprocedure med kontrol" med den nye procedure med delegerede retsakter i henhold til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde).
Begrundelse
I forbindelse med dette direktiv virker det passende, at Kommissionen bemyndiges til at vedtage delegerede retsakter i en ubegrænset periode.
Ændringsforslag  81 Forslag til direktiv Artikel 18 – stk. 1 a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Kommissionen sikrer, at den ved udførelsen af sine aktiviteter opretholder en afbalanceret deltagelse af medlemsstaternes repræsentanter og alle relevante parter, såsom industrien, herunder SMV’er og håndværksvirksomheder, miljøorganisationer og forbrugerorganisationer. Disse parter mødes i et konsultationsforum. Forummets forretningsorden fastsættes af Kommissionen.
Begrundelse
For at minimere juridisk usikkerhed og de økonomiske risici bør fritagelsesmekanismerne blive lettere at arbejde med, og de skal være mere klare og gennemsigtige. Høringen af relevante parter bør forbedres ved at fastsætte en tydeligere forretningsorden. Et konsultationsforum svarende til direktiv 2009/125/EF om miljøvenligt design bør derfor oprettes for at sikre en kontinuerlig og struktureret mekanisme for høring af de relevante parter i forbindelse med gennemførelsen af direktivet.
Ændringsforslag  82 Forslag til direktiv Artikel 18 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 18a
	Tilbagekaldelse af delegationen
	1. Delegationen af beføjelser, jf. artikel 18, kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet.
	2. Hvis en institution indleder en intern procedure for at beslutte, om den ønsker at tilbagekalde delegationen af beføjelser, bestræber den sig på at give den anden institution og Kommissionen meddelelse herom inden for en rimelig tidsfrist, inden den træffer endelig afgørelse, og oplyser samtidig, hvilke delegerede beføjelser der eventuelt vil blive tilbagekaldt, samt den mulige begrundelse herfor.
	3. Afgørelsen om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er nævnt i afgørelsen, til ophør. Den træder i kraft øjeblikkeligt eller på et senere tidspunkt, der præciseres i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af de delegerede retsakter, der allerede er trådt i kraft. Den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
(Hænger sammen med erstatningen af den tidligere "forskriftsprocedure med kontrol" med den nye procedure med delegerede retsakter i henhold til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde).
Begrundelse
Muligheden for at tilbagekalde delegeringen af beføjelser bør medtages.
Ændringsforslag  83 Forslag til direktiv Artikel 18 b (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 18b
	Indsigelser mod delegerede retsakter
	1. Europa-Parlamentet eller Rådet kan gøre indsigelse mod en delegeret retsakt inden for en frist på to måneder fra meddelelsen. Fristen forlænges med to måneder på foranledning af Europa-Parlamentet eller Rådet.
	2. Hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har rejst indsigelse mod den delegerede retsakt ved fristens udløb, offentliggøres den i Den Europæiske Unions Tidende og træder i kraft på den dato, der er fastsat deri. Den delegerede retsakt kan offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende og træde i kraft inden udløbet af denne frist, hvis Europa-Parlamentet og Rådet begge har meddelt Kommissionen, at de ikke har til hensigt at gøre indsigelse.
	3. Gør Europa-Parlamentet eller Rådet indsigelse mod en delegeret retsakt, træder retsakten ikke i kraft. Den institution, der gør indsigelse, angiver grundene til at gøre indsigelse mod den delegerede retsakt.
(Hænger sammen med erstatningen af den tidligere "forskriftsprocedure med kontrol" med den nye procedure med delegerede retsakter i henhold til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde).
Begrundelse
En to+to måneders procedure for indsigelser mod delegerede retsakter bør medtages. Dette vil medføre en relativ hurtig ikrafttræden i ikke-kontroversielle sager, mens der i kontroversielle sager ydes tilstrækkelig tid.
Ændringsforslag  84 Forslag til direktiv Artikel 20 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne vedtager og offentliggør senest [18 måneder efter direktivets offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende] de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme direktivet. De tilsender straks Kommissionen disse bestemmelser med en sammenligningstabel, som viser sammenhængen mellem de pågældende bestemmelser og dette direktiv.	Medlemsstaterne vedtager og offentliggør senest [18 måneder efter direktivets offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende] de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme direktivet. De tilsender straks Kommissionen disse bestemmelser med en sammenligningstabel, som viser sammenhængen mellem de pågældende bestemmelser og dette direktiv.
De anvender disse bestemmelser fra den […].	Medlemsstaterne anvender disse love og bestemmelser fra den […*].
	* Dato indsættes: 18 måneder efter offentliggørelsen af dette direktiv i Den Europæiske Unions Tidende.
Begrundelse
Kommissionen har ikke specificeret, hvornår bestemmelserne skal træde i kraft, da den ville overlade denne beslutning til lovgiverne. Efter sidstnævntes opfattelse er der ingen grund til at udsætte anvendelsen af foranstaltningerne længere end til det tidspunkt, hvor de gennemføres i national ret. Det foreslås derfor, at medlemsstaterne tager bestemmelserne i anvendelse 18 måneder efter direktivets offentliggørelse.
Ændringsforslag  85 Forslag til direktiv Bilag I
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Kategorier af elektrisk og elektronisk udstyr, som direktivet dækker	Kategorier af elektrisk og elektronisk udstyr, som direktivet dækker
1. Store husholdningsapparater	1. Store apparater
2. Små husholdningsapparater	2. Små apparater
3. It- og teleudstyr	3. It- og teleudstyr
4. Forbrugerudstyr	4. Forbrugerudstyr
5. Belysningsudstyr	5. Belysningsudstyr
6. Elektrisk og elektronisk værktøj (undtagen stationære industrielle værktøjer i stor skala)	6. Elektrisk og elektronisk værktøj
7. Legetøj og fritids- og sportsudstyr	7. Legetøj og fritids- og sportsudstyr
8. Medicinske anordninger	8. Medicinske anordninger
9. Overvågnings- og reguleringsinstrumenter, herunder industrielle overvågnings- og reguleringsinstrumenter	9. Overvågnings- og reguleringsinstrumenter, herunder industrielle overvågnings- og reguleringsinstrumenter
10. Salgsautomater	10. Salgsautomater
	11. Andet elektrisk og elektronisk udstyr, som ikke er dækket af ovennævnte kategorier
Begrundelse
Betegnelsen "husholdning" har medført forvirring og bør derfor slettes. Det er svært at se, hvorfor industrielle værktøjer i stor skala skal undtages fra anvendelsesområdet set i lyset af, at industrielle overvågnings- og reguleringsinstrumenter er medtaget. I lyset af de forskellige begrænsninger og tilsvarende tidsfrister, som gælder for forskellige kategorier af EEE, bør der føres en liste over de forskellige kategorier af EEE, men denne liste skal suppleres med en kategori, der fanger alt det EEE, som ikke er dækket af de øvrige kategorier. Dette vil sikre et åbent anvendelsesområde, uden at muligheden for at skelne mellem forskellige kategorier går tabt.
Ændringsforslag  86 Forslag til direktiv Bilag II
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Dette bilag udgår.
Begrundelse
RoHS-direktivet skal gælde for alt EEE, ikke kun for bestemte kategorier. Bilag II skaber forvirring: det er angiveligt en "bindende liste over produkter", men listen er ikke udtømmende og giver blot nogle eksempler: "husholdningsapparater, herunder..". Dette løser ikke problemet med forskellige fortolkninger af kategorierne. Bilag II bør udgå, mens den generelle definition af EEE bør finde anvendelse.
Ændringsforslag  87 Forslag til direktiv Bilag III
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Stoffer, der henvises til i artikel 4, stk. 7	Stoffer, der henvises til i artikel 6a
1. Hexabromcyclododecan (HBCDD)	1. Hexabromocyclododecan (HBCDD) og alle større konstaterede diastereomere
2. Di(2-ethylhexyl)phtalat) (DEHP)	2. Di(2-ethylhexyl)phtalat) (DEHP)
3. Benzylbutylphthalat (BBP)	3. Benzylbutylphthalat (BBP)
4. Dibutylphthalat (DBP)	4. Dibutylphthalat (DBP)
	5. Arsenforbindelser
	6. Beryllium og forbindelser heraf
	7. Antimontrioxid
	8. Dinickeltrioxid
	9. Bisfenol A
	10. Organobrominer
	11. Organochloriner
	12. Polyvinylchlorid (PVC)
	13. Dinitrotoluen
	14. Diaminodiphenylmethan (MDA)
	15. 5-tert-butyl-2,4,6-trinitro-m-xylen (moskusxylen)
	16. Alkaner, chlorerede (korte chlorparaffiner)
	17. Aluminiumsilikat, ildfaste keramiske fibre
	18. Anthracen
	19. Anthracenolie
	20. Anthracenolie, anthracenpasta
	21. Anthracenolie, anthracenpasta, anthracenfraktion
	22. Anthracenolie, anthracenpasta, lette destillationsfraktioner
	23. Anthracenolie, med lavt indhold af anthracen
	24. Bis(tributyltin)oxid (TBTO)
	25. Cobaltdichlorid
	26. Diarsenpentaoxid
	27. Diarsentrioxid
	28. Diisobutylphthalat
	29. Blychromat
	30. Blychromatmolybdatsulfat rød
	31. Blyhydrogenarsenat
	32. Blysulfochromatgul
	33. Beg, kultjære-, højtemperaturs-
	34. Natriumdichromat
	35. Triethylarsenat
	36. Tris(2-chlorethyl)phosphat
	37. Zirconiumoxid, aluminiumsilikat, ildfaste keramiske fibre
Begrundelse
Ændringsforslag  88 Forslag til direktiv Bilag IV
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Forbudte stoffer omhandlet i artikel 4, stk. 7, og tolererede maksimale koncentrationsværdier i vægtprocent i homogene materialer	Forbudte stoffer omhandlet i artikel 4, stk. 7, og tolererede maksimale koncentrationsværdier i vægtprocent i homogene materialer
Bly (0,1%)	Bly (0,1%)
Kviksølv (0,1%)	Kviksølv (0,1%)
Cadmium (0,01%)	Cadmium (0,01%)
Hexavalent chrom (0,1%)	Hexavalent chrom (0,1%)
Polybromerede biphenyler (PBB) (0,1%)	Polybromerede biphenyler (PBB) (0,1%)
Polybromerede diphenylethere (PBDE) (0,1%)	Polybromerede diphenylethere (PBDE) (0,1%)
	Nanosølv (detektionsgrænse)
	Lange flervæggede kulstofnanorør (detektionsgrænse)
Begrundelse
Nanosølv bruges allerede som antimikrobielt stof i EEE, f.eks. som belægning på mobiltelefoner, eller frigives i vaskemaskiner. Bortset fra at sådanne anvendelser er overflødige, udgør de en fare for befolkningens sundhed og miljøet. Kulstofnanorør kan anvendes i EEE, selv om det dog er blevet påvist, at de kan have asbestlignende egenskaber. Ansete myndigheder som eksempelvis den britiske kongelige kommission for miljøforurening, den britiske sundheds- og sikkerhedsmyndighed og det tyske miljøagentur har udtrykt bekymring for disse nanomaterialer eller endda frarådet deres brug.
Ændringsforslag  89 Forslag til direktiv Bilag V – overskrift og indledning (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Anvendelser undtaget fra forbuddet i artikel 4, stk. 1	Anvendelser undtaget fra forbuddet i artikel 4, stk. 1, for så vidt angår kategori 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 og 10
	Medmindre andet er fastsat, udløber undtagelserne for anvendelserne i dette bilag den […*].
	* Dato indsættes: 48 måneder efter ikrafttrædelsen.
Begrundelse
Præcisering af Kommissionens planer om, at bilag V ikke skal gælde for kategori 8 og 9. Dette skal ses i sammenhæng med kompromisændringsforslag 2a, nr. 4a, som skaber en revisionsmekanisme for anvendelsen af undtagelserne i dette bilag for kategori 8 og 9, således at undtagelserne i dette bilag automatisk finder anvendelse på kategori 8 og 9, hvis der ikke træffes nogen afgørelse inden 18 måneder.
Ændringsforslag  90 Forslag til direktiv Bilag VI – indledning afsnit 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Udstyr, der anvender eller detekterer ioniserende stråling	udgår
Begrundelse
ERA konkluderede i en undersøgelse på vegne af Kommissionen (2006-0383), at medtagelse af medicinske anordninger i anvendelsesområdet ville være mulig, men fabrikanterne ville kræve visse undtagelser. ERA anbefalede også, at en midlertidig fritagelse for bly i loddemateriale skal genovervejes, når den tidsfrist, hvor RoHS-direktivet skal revideres, nærmer sig. Under en ny ERA-rapport (2009-0394) har fabrikanter af nogle komplekse medicinske anordninger opdaget, at disse endnu ikke kan sikre lang pålidelighed uden bly. Dette bør indgå i overvejelserne i omarbejdningen.
Ændringsforslag  91 Forslag til direktiv Bilag VI – indledende afsnit (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Medmindre andet er fastsat, udløber anvendelserne i dette bilag otte år efter de datoer, der er angivet i artikel 4, stk. 3.
Ændringsforslag  92 Forslag til direktiv Bilag VI – nr. 5
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Bly i afskærmning mod ioniserende stråling	Bly i afskærmning, kollimatorer, anordninger til spredningskontrol og net i forbindelse med ioniserende stråling
Begrundelse
Se begrundelsen for bilag VI - indledning.
Ændringsforslag  93 Forslag til direktiv Bilag VI – nr. 6
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Bly i testgenstande til røntgenoptagelser	Bly i testgenstande til ioniserende stråling og røntgenmarkører
Begrundelse
Se begrundelsen for bilag VI - indledning.
Ændringsforslag  94 Forslag til direktiv Bilag VI – nr. 8
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Radioaktiv cadmiumisotopkilde til bærbare røntgenfluorescensspektrometre Sensorer, detektorer og elektroder (plus punkt 1)	Radioaktiv cadmiumisotopkilde til bærbare røntgenfluorescensspektrometre
Begrundelse
Se begrundelsen for bilag VI - indledning.
Ændringsforslag  95 Forslag til direktiv Bilag VI – overskrift afsnit 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Andet	udgår
Begrundelse
Se begrundelsen for bilag VI - indledning.
Ændringsforslag  96 Forslag til direktiv Bilag VI – nr. 10
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Bly og cadmium i lamper til atomabsorptionsspektrometri	Vedrører ikke den danske udgave.
Begrundelse
Se begrundelsen for bilag VI - indledning.
Ændringsforslag  97 Forslag til direktiv Bilag VI – nr. 11
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Bly i legeringer som superledere og varmeledere til brug ved MRI	Bly i legeringer som superledere og varmeledere til brug ved MRI og MEG
Begrundelse
Se begrundelsen for bilag VI - indledning.
Ændringsforslag  98 Forslag til direktiv Bilag VI – nr. 17
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Bly i lodninger i bærbare førstehjælpsdefibrillatorer	Bly i lodninger i
	– bærbare defibrillatorer af klasse II
	– patientbårne anordninger og bærbart ultralydsudstyr og bærbart patientovervågningsudstyr af klasse II
Begrundelse
Se begrundelsen for bilag VI - indledning.
Ændringsforslag  99 Forslag til direktiv Bilag VI – nr. 20a-20w (nye)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	20a Bly i loddemateriale og i komponenttermineringer og konnektorer med terminaler af MR -billeddannelse og MEG, som opererer ved temperaturer lavere end -50◦C
	20b Bly i overfladebelægning af ikke-magnetiske komponenter anvendt i MR-billeddannelse og MEG og loddemateriale brugt til at binde disse ikke-magnetiske komponenter sammen
	20c Bly i loddemateriale og i komponent overfladebehandlinger brugt til samling af printkort i medicinsk udstyr, som omfatter BGA, CSP, QFN, og lignende udstyr og medicinsk udstyr anvendt til billeddannelse inklusiv CT, PET, SPECT, MEG, MRI og molekylær billeddannelse og til medicinsk udstyr til stråling og partikelterapi
	20d Bly i loddemateriale brugt til samling af printkort til montering af digitale halvleder array-detektorer, f.eks. cadmiumzinktelluid og PGA røntgendetektorer
	20e Bly og hexavalent chrom i komponenter specielt designet til industrisektorerne, som er uden for anvendelsesområdet af RoHS-direktivet og brugt som komponenter i medicinsk udstyr
	20f Bly som et tørt smøremiddel i kobber- og aluminiumslegeringer på steder eksponeret for ioniserende stråling
	20g Bly til vakuumtæt forsegling af billedforstærkere
	20h Hexavalent chrom i in-situ beholdere til alkalier
	20i Cadmium i fosforskærme til billedforstærkere
	20j Blyacetatmarkør til brug i stereotaktiske hovedrammer til brug med CT og MRI
	20k Bly og hexavalent chrom i komponenter fra udtjente røntgenrør, som blev bragt i omsætning i EU før 1. januar 2014 og genbrugt i nye røntgenrør fra 1. januar 2014 indtil 31. december 2019
	20l Kviksølv i cylinderformede fluorescerende lamper til specialbrug
	20m Bly i glas til katodestrålerør, elektroniske komponenter og lysstofrør
	20n Bly som et legeringselement i stål med op til 0,35 vægtprocent bly, aluminium med op til 0,4 vægtprocent bly og som en kobberlegering med op til 4 vægtprocent bly
	20o
	– Bly i loddemateriale med højt smeltepunkt (dvs. blybaserede legeringer, som indeholder 85 vægtprocent eller mere bly)
	– Bly i loddemateriale til servere, lagringssystemer og array-lagringssystemer, netinfrastruktursudstyr til kobling, signalering, transmission og netkontrol til telekommunikation
	– Bly i elektroniske keramikkomponenter (f.eks. piezoelektriske komponenter)
	20p Cadmium og cadmiumforbindelser i elektriske kontakter samt overfladebehandling med cadmium undtagen anvendelser, der er forbudt i henhold til direktiv 91/338/EØF om ændring af direktiv 76/769/EØF
	20q Bly anvendt i konnektorsystemer med deformerbare ben (compliant pins)
	20r Bly og cadmium i optisk glas og filterglas
	20s Bly i loddemateriale, der består af mere end to grundstoffer, til etablering af forbindelse mellem benene og pakken af mikroprocessorer, og som har et blyindhold på over 80 og under 85 vægtprocent
	20t Bly i loddemateriale til etablering af elektronisk forbindelse mellem halvlederskive og bæresubstrat i integrerede kredsløbspakker med flip chip
	20u Bly til overfladebelægning af fine-pitch komponenter med undtagelse af konnektorer med en pitch på højst 0,65 mm med NiFe leadframes og bly i overfladebelægning af fine-pitch komponenter, andre end konnektorer, med en pitch på højst 0,65 mm med kobber-leadframes
	20v Bly i loddemateriale til lodning af gennempletterede huller i skiveformede og »planar array« flerlags keramiske kondensatorer
	20w Blyoxid i forseglingsfritte til brug ved fremstilling af vinduer til argon- og kryptonlaserrør.
Begrundelse
Se begrundelsen for bilag VI - indledning.
Ændringsforslag  100 Forslag til direktiv Bilag VI a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Bilag VIa:
	Anvendelser undtaget fra forbuddet i artikel 4, stk. 1, hvad angår kategori 11
	Medmindre andet er fastsat, udløber anvendelserne i dette bilag fire år efter de datoer, der er angivet i artikel 2, stk. 1a.
Ændringsforslag  101 Forslag til direktiv Bilag VI b (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Bilag VI b
	Ansøgning om fritagelse fra artikel 4, stk. 1, eller om fornyelse eller ophør af en sådan fritagelse
	Ansøgninger kan indgives af en fabrikant, en fabrikants bemyndigede repræsentant eller enhver aktør i forsyningskæden og skal som minimum indeholde følgende:
	a) ansøgerens navn, adresse og kontaktoplysninger
	b) information om materialet eller komponenten og de specifikke anvendelser af stoffet i det pågældende materiale eller den pågældende komponent og dets specifikke egenskaber
	c) en kontrollerbar og fuldstændig begrundelse med referencer på grundlag af betingelserne i artikel 5
	d) en analyse af mulige alternative stoffer, materialer eller design på basis af livscyklus, herunder, når det er til rådighed, information og peer-review-undersøgelser om ansøgerens uafhængige forsknings- og udviklingsaktiviteter
	e) en analyse af tilgængeligheden af substitutionsstofferne i litra d)
	f) en tidsplan for foreslåede foranstaltninger fra ansøgerens side med henblik på at udvikle, anmode om udvikling af og/eller anvende mulige alternativer, jf. litra d)
	g) i givet fald en angivelse af de oplysninger, som bør anses som fortrolige, ledsaget af en kontrollerbar begrundelse
	h) et forslag til en præcis og klar formulering af fritagelsen,
	i) et resumé af ansøgningen.
Ændringsforslag  102 Forslag til direktiv Bilag VII – nr. 6
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Hvor det er relevant, referencer til de relevante anvendte harmoniserede standarder eller referencer til de specifikationer, som der erklæres overensstemmelse med:	6. Hvor det er relevant, referencer til de relevante anvendte harmoniserede standarder eller referencer til de tekniske specifikationer, som der erklæres overensstemmelse med:
Begrundelse
Dette er en justering, som er i overensstemmelse med indførelsen af en definition af "teknisk specifikation".
Ændringsforslag  103 Forslag til direktiv Bilag VII – nr. 7
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Hvor det er relevant, det bemyndigede organ ... (navn, nummer) ..., der har foretaget ... (beskrivelse af aktiviteten) ... og udstedt attesten: ...	udgår
Begrundelse
Dette er en rettelse af en fejl ved udformningen af Kommissionens forslag. Der findes ingen bemyndigede organer for begrænsning af farlige stoffer.

• [1]  EUT C 306 af 16.12.2009, s. 36-38.
• [2]  EUT C 141 af 29.5.2010, s. 55-64.

BEGRUNDELSE

"Visse førende virksomheder har frivilligt ført processen ét skridt videre og udfaset bromerede og chlorerede organiske stoffer, men dette er ikke tilstrækkeligt til at løse problemerne i forsyningskæden. Vi tror, at kun lovgivning kan tvinge hele forsyningskæden til at udfase farlige stoffer og fremstille produkter, der ikke indeholder disse stoffer. For at overholde forsigtighedsprincippet og leve op til vort sociale ansvar vil Acer proaktivt støtte RoHS 2.0-direktivet med henblik på et forbud mod alle organochlorerede eller organobromerede kemiske stoffer."

Acer Environment Progress - Halogen Free Products[1]

1.      Baggrund

Ifølge Kommissionen afsættes der hvert år alene i EU anslået 9,3 mio. t elektrisk og elektronisk udstyr (EEE), hvoraf størstedelen er store husholdningsapparater og it- og telekommunikationsudstyr. Da markedet fortsat vokser, og innovationscyklusser bliver stadig kortere, øges tempoet i udskiftningen af udstyr, og dette gør, at affaldsstrømmen af elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE) er den affaldsstrøm, der vokser hurtigst. Mængden af affald af elektrisk og elektronisk udstyr anslås at vokse til 12,3 mio. t i 2020.

WEEE er en kompleks affaldsstrøm, der indeholder adskillige farlige stoffer. Disse stoffer eller de produkter, de omdannes til, kan frigives til miljøet og skade menneskers sundhed, navnlig hvis de ikke håndteres på passende måde. Risiciene for menneskers sundhed og miljøet øges yderligere af genanvendelses-/nyttiggørelsesaktiviteter i udviklingslande, der ikke lever op til den generelle standard.

Der skal gribes ind over for miljøskader fortrinsvis ved kilden, jf. traktatens artikel 174, stk. 2. Affaldshierarkiet i affaldsrammedirektivet prioriterer forebyggelse højest. Forebyggelse defineres bl.a. som fastlæggelse af affaldsforebyggelsesforanstaltninger, der begrænser indholdet af skadelige stoffer i materialer og produkter.

Det nuværende RoHS-direktiv, der blev vedtaget i 2003 og byggede på et forslag fra 2000, tilstræbte at udfase en første række af farlige stoffer i EEE, nemlig visse tungmetaller og to grupper af bromerede flammehæmmere. Det har ført til en begrænsning på over 100 000 t i bortskaffelsen af disse stoffer, hvor de eventuelt ville være blevet frigivet til miljøet.

Direktivet har været et vigtigt redskab, idet der hermed ikke blot er fastsat en europæisk standard, men en global standard for producenterne. Det har ikke forhindret den fortsatte udvikling af nye produkter, men det modsatte – produkter er blevet redesignet for at opfylde kravene i direktivet. Og mange virksomheder går allerede et skridt videre og udfaser brugen af halogenerede forbindelser.

2.      Nøglespørgsmål

Omarbejdningen er en vigtig lejlighed til at føre dette fremskridt et skridt videre. Ordføreren vil koncentrere sig om redegørelser for de nye begrænsninger, der foreslås, da disse specielt efterlystes under udvalgets drøftelse den 4. november 2009.

De andre centrale spørgsmål som f.eks.

- åbent anvendelsesområde (artikel 2)

- sondring mellem RoHS og Reach (betragtning 8 og artikel 4, stk. 7)

- ændringer af undtagelseskriterierne (artikel 5, stk. 1)

- kriterier for fastlæggelse af varigheden af en undtagelses-/henstandsperiode (artikel 5, stk. 2)

- fælles beslutningsprocedure i forbindelse med fremtidige begrænsninger i stedet for komitologi (artikel 6)

skulle der være redegjort for i tilstrækkeligt omfang i begrundelserne til de pågældende ændringsforslag.

Der vil blive tilføjet særlige bestemmelser om nanomaterialer i januar 2010 efter en yderligere evaluering af situationen.

3.      Nye begrænsninger

Problemet med farlige stoffer i EEE, navnlig med hensyn til affaldshåndtering, er ikke blevet løst med RoHS 1.0. Dette stod klart for medlovgiveren allerede tilbage i 2003. I henhold til artikel 6 i RoHS-direktivet skal Kommissionen udtrykkeligt undersøge muligheden for at substituere andre farlige stoffer og materialer i elektrisk og elektronisk udstyr og i givet fald forelægge forslag om at skærpe bestemmelserne i artikel 4.

a) Dokumentation for de skadelige virkninger af halogenerede flammehæmmere og PVC

Kommissionen har faktisk undersøgt andre farlige stoffer og materialer. Den bad Öko-Institut om at se på stoffer, der endnu ikke er reguleret i henhold til RoHS, at udvælge stoffer, der eventuelt kan blive omfattet af direktivet, at vurdere eventuelle substitutionsprodukter og at forelægge politiske løsningsforslag for hvert af disse stoffer[2]. Öko-Institut har siden 2005 gennemgået undtagelser fra artikel 4 i RoHS-direktivet for Kommissionen – instituttet kan således betragtes som en referencemyndighed, når det gælder begrænsninger i RoHS-direktivet.

Halogenerede flammehæmmere

I undersøgelsen hedder det:

"gruppen af organobrominer og organochloriner er behandlet i den foreliggende undersøgelse, og ophavsmændene til denne studie anbefaler stærkt, at disse stoffer udfases i EEE".

De vigtigste årsager hertil er følgende:

- muligheden for at danne dioxiner og furaner i tilfælde af ukontrollerede brande og ved kombineret forbrænding ved lavere temperaturer eller i ikke velfungerende forbrændingsanlæg

- dannelse af dioxiner og furaner og yderligere farlige forbrændingsprodukter kan kun undgås ved anvendelse af avancerede bortskaffelsesteknologier.

Avancerede teknologier findes dog ikke engang i alle medlemsstater i EU, for slet ikke at tale om udviklingslandene. Og hvor der findes sådanne teknologier, er der ikke noget krav om rent faktisk at anvende dem i forbindelse med disse affaldsstrømme.

Yderligere årsager til en udfasning kan findes i begrundelsen til Kommissionens forslag af 13. juni 2000 om affald af elektrisk og elektronisk udstyr og om begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr[3]:

Halogenerede stoffer i WEEE, navnlig bromerede flammehæmmere, skaber også problemer ... som led i plastoparbejdningsoperationen. Som følge af risikoen for dannelse af dioxiner og furaner afholder genvindingsvirksomhederne sig sædvanligvis fra at genindvinde flammehæmmet plast fra WEEE. Da det ikke er muligt at identificere plast indeholdende flammehæmmere korrekt, og da det er vanskeligt at skelne flammehæmmet plast fra almindeligt plast, afholder de fleste genvindingsvirksomheder sig fra at oparbejde plast fra WEEE.

Anvendelse af halogenerede flammehæmmere er en direkte hindring for genanvendelse af plastic i WEEE som helhed.

De ovennævnte problemer er ikke blevet løst ved hidtil kun at udfase to grupper af bromerede flammehæmmere (PBDE og PBB).

PVC

I Kommissionens undersøgelse fremsættes der følgende anbefaling:

"Udfasning af anvendelsen af PVC bør ... prioriteres frem for anvendelse af selektive former for risikohåndtering for at sikre en begrænsning af frigørelsen af PVC, af PVC additiver og af farlige forbrændingsprodukter".

Problemerne med PVC-affald generelt har været veldokumenterede fra Kommissionens side; allerede i 2000 gennemførte den fem undersøgelser. I begrundelsen til forslaget fra 2000 er der udtrykkeligt henvist til resultaterne af disse undersøgelser:

WEEE indeholder betydelige mængder PVC[4]. Mange data viser, at PVC ikke er forbrændingsegnet, navnlig som følge af mængden og farligheden af røggasrestprodukterne[5]. Endvidere er der bred enighed om, at der ved deponering af PVC frigøres blødgøringsmidler, navnlig phtalater, som kan have skadelige virkninger for sundhed og miljø[6].. Det skal også bemærkes, at kun meget små mængder PVC-affald, navnlig i WEEE, genvindes på nuværende tidspunkt[7].

Dokumentationen om PVC kom desværre for sent til, at spørgsmålet kunne indgå i RoHS-direktivet. Men problemet findes stadig – det skal løses nu!

b) Foranstaltninger fra producenternes side

Elektronikbranchen forstod allerede i 2003 de generelle problemer med halogenerede stoffer. Større virksomheder tog individuelle skridt til at gå over til stoffer med et lavt indhold af halogen (uden halogenerede flammehæmmere og PVC)[8]. Der findes nu et globalt initiativ herom, og det har vundet vid udbredelse[9]. Ifølge Greenpeace ligger sådanne produkters markedsandel allerede på 50 % for mobiltelefoner (Nokia, Sony Ericsson og Apple), og den forventes at komme over 40 % for nye pc'ere i løbet af de kommende et til to år (Acer og HP). Dette initiativ omfatter også underleverandører (f.eks. producenter af plastkomponenter), hvilket for sin del indvirker på producenter af elektrisk og elektronisk udstyr af andre kategorier.

Hvis elektronikbranchen med dens meget komplekse produkter kan gå over til stoffer med et lavt indhold af halogen inden for nogle få år, bør det ikke være noget problem heller for bl.a. hvidevarebranchen, hvor der sker en hurtig udvikling. For eksempel tilbyder Electrolux køleskabe uden PVC i Sverige[10].

Når sådanne skridt tages på designstadiet, medfører det ifølge branchen ingen yderligere omkostninger. I stedet vil det spare samfundet for betydelige udgifter i form af skader på menneskers sundhed og miljøet. Men hvis der virkelig skal ske fremskridt på området, har de økonomiske aktører behov for sikkerhed, hvilket bedst tilvejebringes via en klar lovgivningsramme.

c) Dokumentation vedrørende substitutionsprodukter

Halogenerede flammehæmmere

Kommissionen hævder, at de tilgængelige data ikke gør det muligt, at der kan træffes beslutning om yderligere begrænsninger af halogenerede flammehæmmere. Samtidig anfører Kommissionen, at "visse" oplysninger om substitutionsprodukter er tilgængelige, og at "det er dokumenteret, at de ikke indebærer visse af farerne (f.eks. at flammehæmmere uden halogen ikke er persistente, bioakkumulerende eller toksiske)".[11]

Der var i mange år en lignende polemik om deca-BDE. Efter at have negligeret eksistensen af sikrere substitutionsprodukter måtte Kommissionen i en undersøgelse i 2007 indrømme, at "der findes substitutionsprodukter på markedet ... og at oplysninger i litteraturen tyder på, at i det mindste visse substitutionsprodukters potentielle skadelige virkninger for miljøet og menneskers sundhed kan være minimale".[12]

Følgelig mener Kommissionen med hensyn til deca-BDE, at "de resterende usikkerhedsmomenter om dets toksicitet og nedbrydning til andre forbudte produkter og den kommercielle adgang til substitutionsprodukter begrunder, at forbuddet mod dette stof opretholdes".[13]

Det er vanskeligt at forstå, at samme analyse skulle føre til et forbud i ét tilfælde (deca-BDE), men ikke i et andet lignende tilfælde (andre halogenerede flammehæmmere).

PVC

Kommissionen sætter ikke spørgsmålstegn ved adgangen til sikrere substitutionsprodukter for PVC i sin konsekvensanalyse, men tager kun omkostningsspørgsmål op. Hvis de eksterne omkostninger ved PVC blev internaliseret, ville det medføre uoverkommeligt høje omkostninger at anvende stoffet. At PVC er billigt kan ikke være et argument mod, at det skal erstattes, når det medfører så betydelige eksterne omkostninger på grund af de mange forskellige, veldokumenterede problemer med håndtering af PVC-affald.

4.      Konklusioner

Det er bedre at forebygge end at helbrede. Det er bedre at tackle miljøproblemer ved kilden – således som det faktisk kræves som et prioriteret indsatsområde i traktaten, og således som det er gennemført i affaldsrammedirektivet.

Ordføreren foreslår derfor på baggrund af

a) Kommissionens undersøgelser af RoHS, PVC og halogenerede flammehæmmere

b) foranstaltninger fra økonomiske aktørers side og

c) oplysninger om substitutionsprodukter

at bromerede og chlorerede flammehæmmere samt PVC og farlige PVC-additiver udfases.

• [1]     http://www.acer-group.com/public/Sustainability/sustainability_main04-3.htm
       Acer-koncernen markedsfører fire brands - Acer, Gateway, Packard Bell og eMachines. Koncernen er verdens tredjestørste virksomhed, når det gælder den samlede afsætning af pc'er, og den er nr. 2 med hensyn til notebooks. Indtjeningen i 2008 androg 16,65 mia. USD.
• [2]     http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/pdf/hazardous_substances_report.pdf
• [3]     KOM(2000) 347 endelig
• [4]     Ifølge M. Rohr, Umwelt Wirschaftsforum, nr. 1, 1992, er over 20 % af den plastic, der anvendes i elektrisk og elektronisk udstyr, PVC.
• [5]     Environmental aspects of PVC (Copenhagen 1996), Danish Environmental Protection Agency Position Paper of the Netherlands on PVC (The Hague 1997), Ministry of Housing, Spatial Planning and the Environment. The influence of PVC on quantity and hazardousness of flue gas residues from incineration, Study for DG ENV, Bertin Technologies, 2000.
• [6]     The Behaviour of PVC in Landfill, Study for DG ENV, Argus in association with University Rotstock, 1999.
• [7]     Prognos, Study for DG XI, Mechanical recycling of PVC wastes, January 2000.
• [8]    http://www.greenpeace.org/international/campaigns/toxics/electronics/how-the-companies-line-up
• [9]    http://thor.inemi.org/webdownload/newsroom/Presentations/NEPCON_China_2009/HFR-Free_Conversion.pdf
• [10]    http://www.electrolux.se/node38.aspx?productID=18360
• [11]    Kommissionens konsekvensvurdering af omarbejdningen af RoHS-direktivet (SEK(2008)2930.
       http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31999D0468:DA:NOT.
• [12]    http://ecb.jrc.ec.europa.eu/documents/Existing-Chemicals/Review_on_production_process_of_decaBDE.pdf
• [13]    Kommissionens konsekvensvurdering af omarbejdningen af RoHS-direktivet (SEK(2008)2930.

BILAG: SKRIVELSE FRA RETSUDVALGET

RETSUDVALGET

FORMANDEN

Ref.: D(2009) 61414

Jo LEINEN

Formand for Udvalget om Miljø,

Folkesundhed og Fødevaresikkerhed

ASP 12G205

Bruxelles

Om:              Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr (omarbejdning)

                    (KOM(2008)809 - C7-0471/2008 - 2008/0240(COD)

Retsudvalget, som jeg er formand for, har behandlet ovennævnte forslag, i henhold til artikel 87 om omarbejdning, som indført i Parlamentets forretningsorden.

Artikel 87, stk. 3, lyder som følger:

"Finder det udvalg, der er kompetent med hensyn til retlige spørgsmål, at forslaget ikke indebærer andre indholdsmæssige ændringer end dem, der er angivet som sådanne, underretter udvalget det kompetente udvalg herom.

Det kompetente udvalg kan i så fald kun behandle ændringsforslag, som opfylder betingelserne i artikel 156 og 157, og som vedrører de dele af forslaget, der indeholder ændringer.

Agter det kompetente udvalg dog i overensstemmelse med punkt 8 i den interinstitutionelle aftale også at stille ændringsforslag til de kodificerede dele af forslaget, underretter det omgående Rådet og Kommissionen om sine planer, og sidstnævnte bør inden afstemningen, jf. artikel 54, meddele udvalget, hvilken holdning den har til ændringsforslagene, og hvorvidt den agter at tage forslaget om omarbejdning tilbage."

På baggrund af udtalelsen fra Juridisk Tjeneste, hvis repræsentanter har deltaget i møderne i den rådgivende gruppe, der har undersøgt forslaget om omarbejdning, og på linje med ordførerens henstillinger, mener Retsudvalget, at forslaget ikke indeholder andre indholdsmæssige ændringer end dem, der er identificeret som sådanne i forslaget og i den rådgivende gruppes udtalelse, og at forslaget hvad angår kodifikationen af de uændrede bestemmelser i de tidligere retsakter rent faktisk udelukkende består i kodifikation af de eksisterende retsakter.

Retsudvalget mener desuden, jf. artikel 87, at de tekniske tilpasninger, der er foreslået i den ovennævnte arbejdsgruppes udtalelse, er nødvendige for at sikre forslagets overensstemmelse med retningslinjerne for omarbejdning.

Efter drøftelser på mødet den 11. november 2009 vedtog Retsudvalget med 19 stemmer for og ingen hverken for eller imod[1], at henstille, at Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed som korresponderende udvalg behandler ovennævnte forslag og holder fast ved sine forslag i overensstemmelse med artikel 87.

Med venlig hilsen

Klaus-Heiner LEHNE

Bilag: Udtalelse fra den rådgivende gruppe.

• [1]  Klaus-Heiner Lehne (formand), Raffaele Baldassarre, Sebastian Valentin Bodu, Antonio López-Istúriz White, Tadeusz Zwiefka, Luigi Berlinguer, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Alexandra Thein, Diana Wallis, Cecilia Wikström, Jiří Maštálka, Francesco Enrico Speroni, Kurt Lechner, Sergio Gaetano Cofferati, Edit Herczog, Edvard Kožušník, Sajjad Karim.

BILAG: UDTALELSE FRA DEN RÅDGIVENDE GRUPPE BESTÅENDE AF DE JURIDISKE TJENESTER I EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET OG KOMMISSIONEN

	DE JURIDISKE TJENESTERS RÅDGIVENDE GRUPPE

Bruxelles, den 26. marts 2009

UDTALELSE

                                                      TIL EUROPA-PARLAMENTET

                                                              RÅDET

                                                              KOMMISSIONEN

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr

KOM(2008)0809 af 20.10.2009 – 2008/0240(COD)

I henhold til den interinstitutionelle aftale af 28. november 2001 om en mere systematisk omarbejdning af retsakter, særlig punkt 9, behandlede den rådgivende gruppe bestående af de juridiske tjenester i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen på et møde den 16. december 2008 bl.a. ovennævnte forslag fra Kommissionen.

Under behandlingen[1] af forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om omarbejdning af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EØF) nr. 2002/95 af 27. januar 2003 om begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr konstaterede den rådgivende gruppe samstemmende følgende:

1) Med hensyn til begrundelsen, burde den for fuldt ud at være udformet i overensstemmelse med de relevante krav, der er fastsat i den interinstitutionelle aftale, have begrundet hver af de foreslåede indholdsmæssige ændringer og præcist have angivet, hvilke bestemmelser i den tidligere retsakt, der forbliver uændrede, således som det er fastsat i aftalens punkt 6, a), ii) og iii).

2) I betragtning 2 bør den oprindelige ordlyd ("Det er derfor nødvendigt med en indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning på dette område [...]") erstattes med følgende tilpassede ordlyd: "Det er derfor nødvendigt at fastsætte lovgivning på dette område [...]"

3) Følgende dele af teksten i forslaget til omarbejdning burde have været fremhævet med den gråskravering, der almindeligvis bruges til at fremhæve indholdsmæssige ændringer:

- i betragtning 13, ordet "mennesker" (som er markeret med dobbelt gennemstregning) og ordet "sundheden";

- i artikel 19, sidste sætning i første led, "og træffer alle de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre, at de anvendes";

- hele ordlyden af artikel 19, tredje led.

4) Følgende dele af den omarbejdede tekst svarer til den gældende tekst i direktiv 2002/95/EF, som der øjensynligt ikke foreslås ændringer til, og som derfor ikke skulle have været markeret med gråskravering:

i artikel 2, stk. 2, ordet "krav";

i artikel 3, litra a), i den engelske version ordet "hereinafter" [gælder ikke den danske version];

- i artikel 4, stk. 1, den forslåede sletning af ordene "fra den 1. juli 2006" og den foreslåede erstatningen af ordet "markedsføres" med ordene "bringes i omsætning".

5) i artikel 5, stk. 1, litra b), tredje led, bør tegnsætningen fuldstændiggøres i den engelske version, for så vidt angår de indledende ord "the negative environmental health consumer safety or socio-economic impacts" [gælder ikke den danske version].

6) I bilag VIII, del A, skal ordlyden "omhandlet i artikel 12" ændres til "omhandlet i artikel 21", og sideangivelse "s. 219" i forbindelse med offentliggørelsen af Kommissionens beslutning 2005/717/EF i EU-Tidende skal ændres til "s. 48"

7) I bilag VIII, del B, skal ordlyden "omhandlet i artikel 13" ændres til "omhandlet i artikel 21".

Efter behandlingen af forslaget var der i den rådgivende gruppe enighed om, at forslaget ikke indebærer andre indholdsmæssige ændringer end dem, der er angivet som sådanne i selve forslaget eller i denne udtalelse. Den rådgivende gruppe konkluderede endvidere, for så vidt angår kodifikation af de uændrede bestemmelser i de tidligere retsakter, at forslaget rent faktisk udelukkende består i en kodifikation af de eksisterende retsakter uden nogen indholdsmæssige ændringer.

C. Pennera                                       J.-C. Piris                              C.-F. Durand

Juridisk konsulent                              Juridisk konsulent                   Generaldirektør

• [1]  Den rådgivende gruppe havde den engelske, franske og tyske officielle sprogudgave til rådighed og benyttede den engelske originaludgave af forslaget som grundlag for behandlingen.

PROCEDURE

Titel	Begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr (omarbejdning)
Referencer	KOM(2008)0809 – C6-0471/2008 – 2008/0240(COD)
Dato for høring af EP	3.12.2008
Korresponderende udvalg        Dato for meddelelse på plenarmødet	ENVI 19.10.2009
Rådgivende udvalg        Dato for meddelelse på plenarmødet	JURI 19.10.2009
Ordfører        Dato for valg	Jill Evans 31.8.2009
Behandling i udvalg	4.11.2009		1.12.2009		6.4.2010
Dato for vedtagelse	2.6.2010
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	53 0 1
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	János Áder, Elena Oana Antonescu, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Martin Callanan, Nessa Childers, Chris Davies, Bairbre de Brún, Esther de Lange, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Edite Estrela, Jill Evans, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Julie Girling, Françoise Grossetête, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Jo Leinen, Corinne Lepage, Peter Liese, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Andres Perello Rodriguez, Mario Pirillo, Pavel Poc, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Oreste Rossi, Daciana Octavia Sârbu, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Catherine Soullie, Salvatore Tatarella, Anja Weisgerber, Glenis Willmott, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere	José Manuel Fernandes, Judith A. Merkies, Rovana Plumb, Bart Staes, Thomas Ulmer, Kathleen Van Brempt
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 187, stk. 2	Willy Meyer
Dato for indgivelse	15.6.2010