ZALECENIE w sprawie projektu decyzji Rady upoważniającej państwa członkowskie do przystąpienia do Konwencji o wystawach międzynarodowych podpisanej w Paryżu dnia 22 listopada 1928 r. i uzupełnionej protokołami z dnia 10 maja 1948 r., 16 listopada 1966 r., 30 listopada 1972 r. oraz zmianą z dnia 24 czerwca 1982 r. i zmianą z dnia 31 maja 1988 r.

14.6.2010 - (08100/2010 – C7‑0105/2010 – 2010/0015(NLE)) - ***

Komisja Handlu Międzynarodowego
Sprawozdawca: George Cutaş

PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie projektu decyzji Rady upoważniającej państwa członkowskie do przystąpienia do Konwencji o wystawach międzynarodowych podpisanej w Paryżu dnia 22 listopada 1928 r. i uzupełnionej protokołami z dnia 10 maja 1948 r., 16 listopada 1966 r., 30 listopada 1972 r. oraz zmianą z dnia 24 czerwca 1982 r. i zmianą z dnia 31 maja 1988 r.

(08100/2010 – C7‑0105/2010 – 2010/0015(NLE))

(Zgoda)

Parlament Europejski,

–       uwzględniając projekt decyzji Rady (08100/2010),

–       uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na podstawie art. 207 ust. 4 akapit pierwszy oraz art. 218 ust. 6 lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C7-0105/2010),

–       uwzględniając art. 81 i 90 Regulaminu,

–       uwzględniając zalecenie Komisji Handlu Międzynarodowego (A7-0201/2010),

1.      wyraża zgodę na projekt decyzji Rady;

2.      zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie, Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich.

UZASADNIENIE

Rolą Konwencji paryskiej o międzynarodowych wystawach jest regulowanie częstotliwości, jakości i procedur wystaw międzynarodowych objętych tą konwencją. Głównym celem wystaw międzynarodowych, jak określono w konwencji paryskiej, jest umożliwianie wystawiania na pokaz innowacji i udział w edukacji społeczeństwa. Dlatego konwencja paryska ma zastosowanie do wszystkich wystaw międzynarodowych, które trwają co najmniej trzy tygodnie i nie dłużej niż trzy miesiące, z wyjątkiem wystaw sztuk pięknych i wystaw głównie o charakterze komercyjnym. Ponieważ konwencja paryska reguluje kwestie podlegające prawodawstwu Unii Europejskiej w dziedzinie ceł, państwo członkowskie pragnące przystąpić do tej konwencji musi uzyskać upoważnienie Unii Europejskiej.

Artykuł 16 i załącznik do konwencji paryskiej zatytułowany „Przepisy celne dotyczące przywozu towarów z zagranicy przez uczestników wystaw międzynarodowych” wymagają od państw organizujących wystawy umożliwienia odprawy czasowej towarów uczestników wystaw międzynarodowych. „Odprawa czasowa” oznacza czasowy przywóz towarów zwolniony z należności celnych przywozowych oraz zakazów i ograniczeń przywozowych, z zastrzeżeniem powrotnego wywozu. Udzielenie zgody na zastosowanie procedury odprawy czasowej regulują przepisy art. 137 – 144 Wspólnotowego Kodeksu Celnego. System odprawy czasowej określony w prawodawstwie Unii Europejskiej w dziedzinie ceł jest w pełni zgodny z konwencją paryską.

Prawodawstwo Unii Europejskiej w dziedzinie ceł stanowi część wspólnej polityki handlowej określonej w art. 207 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Artykuł 207 dopuszcza środki krajowe, w tym zawieranie umów międzynarodowych, tylko jeżeli uzyskały one specjalne upoważnienie Unii.

Unia Europejska nie może przystąpić do konwencji paryskiej, ponieważ stronami konwencji mogą być wyłącznie suwerenne państwa. Do tej pory 24 państwa członkowskie, z wyjątkiem Łotwy, Luksemburga i Irlandii, przystąpiły do konwencji paryskiej, a Łotwa wyraziła chęć przystąpienia do konwencji. Celem decyzji Rady jest zatem umożliwienie zainteresowanym państwom członkowskim, które nie przystąpiły jeszcze do konwencji paryskiej, uczynienia tego przy jednoczesnym poszanowaniu wyłącznych kompetencji nadanych Unii Europejskiej na mocy Traktatu z Lizbony.

Sprawozdawca uważa w związku z tym, że Parlament Europejski powinien wyrazić zgodę na wniosek dotyczący decyzji Rady upoważniającej państwa członkowskie do przystąpienia do konwencji paryskiej.

WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI

Data przyjęcia	1.6.2010
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	22 0 2
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	William (The Earl of) Dartmouth, Kader Arif, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Harlem Désir, Joe Higgins, Yannick Jadot, Metin Kazak, David Martin, Vital Moreira, Tokia Saïfi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Gianluca Susta, Iuliu Winkler, Jan Zahradil
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Josefa Andrés Barea, Catherine Bearder, George Sabin Cutaş, Mário David, Béla Glattfelder, Salvatore Iacolino, Syed Kamall, Georgios Papastamkos, Michael Theurer