ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές καταγραφές για τις θαλάσσιες μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών
9.6.2010 - (COM(2010)0065 – C7‑0068/2010 – 2010/0041(COD)) - ***I
Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού
Εισηγητής: Brian Simpson
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές καταγραφές για τις θαλάσσιες μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών
(COM(2010)0065 – C7‑0068/2010 – 2010/0041(COD))
(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0065),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2, και το άρθρο 338, παράγραφος 1, της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7‑0068/2010),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A7-0217/2010),
1. εγκρίνει τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·
2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·
3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.
Τροπολογία 1 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
(7a) Η Επιτροπή πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ, όσον αφορά ορισμένους λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή της οδηγίας 2009/42/ΕΚ. Έχει ιδιαίτερη σημασία, κατά το προπαρασκευαστικό της έργο, η Επιτροπή να διενεργήσει τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, συμπεριλαμβανομένων διαβουλεύσεων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. | ||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | |||||||||||||||||||||||||||||||
Προτείνεται δέσμη τροπολογιών με σκοπό την προσαρμογή των διατάξεων σχετικά με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο στους νέους κανόνες των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που εισάγει η Συνθήκη της Λισσαβόνας. | |||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 2 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – εδάφιο -1 (νέο) Οδηγία 2009/42/EΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 4 – εδάφιο 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 3 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – εδάφιο -1 α (νέο) Οδηγία 2009/42/EΚ Άρθρο 4 – παράγραφος 1– εδάφιο 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 4 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – εδάφιο -1 β (νέο) Οδηγία 2009/42/EΚ Άρθρο 5 – παράγραφος 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 5 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – εδάφιο -1 γ (νέο) Οδηγία 2009/42/EΚ Άρθρο 10 – παράγραφος 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 6 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – εδάφιο -1 δ (νέο) Οδηγία 2009/42/EΚ Άρθρο 10α (νέο) | |||||||||||||||||||||||||||||||
|
Αιτιολόγηση
Σκοπός της τροπολογίας είναι να ευθυγραμμιστεί το κείμενο με τις εν εξελίξει συζητήσεις μεταξύ Συμβουλίου και Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για άλλους παρεμφερείς φακέλους. Με τον τρόπο αυτό θα διευκολυνθεί η επίτευξη συμφωνίας ήδη σε πρώτη ανάγνωση.
Τροπολογία 7 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – εδάφιο -1 δ (νέο) Οδηγία 2009/42/EΚ Άρθρο 10β (νέο) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 8 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – εδάφιο -1 δ (νέο) Οδηγία 2009/42/EΚ Άρθρο 10γ (νέο) | |||||||||||||||||||||||||
|
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Στόχοι της πρότασης
Σκοπός της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές καταγραφές για τις θαλάσσιες μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών. Επί του παρόντος τα στοιχεία αυτά συλλέγονται σε εθελοντική βάση από 18 κράτη μέλη. Πέντε κράτη μέλη δεν διαθέτουν ακτοφυλακή και δεν παρέχουν στοιχεία σύμφωνα με την οδηγία αυτή. Ως επί το πλείστον, η συλλογή των σχετικών στοιχείων δεν πρόκειται να επιβαρύνει με επιπλέον φορτίο τους εμπλεκόμενους, καθόσον τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να καταχωρίζουν τα δεδομένα χρησιμοποιώντας ήδη υφιστάμενες πηγές πληροφόρησης (π.χ. τελωνειακά έγγραφα).
Η συλλογή των ευρωπαϊκών στατιστικών δεδομένων κατά είδος μεταφοράς είναι υποχρεωτική για τις οδικές, σιδηροδρομικές και τις εσωτερικές ποτάμιες μεταφορές.
Τα ευρωπαϊκά στατιστικά στοιχεία για όλα τα μέσα μεταφοράς πρέπει να συλλέγονται σύμφωνα με κοινές αντιλήψεις και προδιαγραφές, με σκοπό την επίτευξη της πληρέστερης δυνατής πρακτικής συγκρισιμότητας των μέσων μεταφοράς. Ειδικότερα, η διαθεσιμότητα συνολικών και ομογενών στατιστικών στοιχείων κατά τύπο προϊόντος για όλα τα μέσα μεταφοράς θα εξασφαλίσει ένα γενικό πλαίσιο που είναι χρήσιμο για τη στήριξη και παρακολούθηση της πολιτικής για την προώθηση των συνδυασμένων μεταφορών, δηλαδή, τη δυνατότητα για τον βέλτιστο συντονισμό των διαφόρων μέσων μεταφορών στο πλαίσιο της ίδιας μεταφορικής αλυσίδας, για τον εκσυγχρονισμό της επιμελητείας των εμπορευματικών μεταφορών
Η πρόταση στοχεύει να αρχίσει να εφαρμόζεται για πρώτη φορά για τα δεδομένα του 2011.
Αξιολόγηση του εισηγητή και συστάσεις
Ο εισηγητής υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής και δεν υποβάλλει τροπολογίες όσον αφορά την ουσία του θέματος.
Ωστόσο,, καθόσον η τροποποιημένη Οδηγία 2009/42/EΚ περιέχει διατάξεις σχετικά με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, ο εισηγητής επιθυμεί να επισύρει την προσοχή στη δυνατότητα προσαρμογής των διατάξεων αυτών στους νέους κανόνες περί κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που θεσπίζονται με τη Συνθήκη της Λισσαβόνας, με σκοπό την ενίσχυση των εξουσιών του ΕΚ στον τομέα αυτό. Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός αυτό και συνεκτιμώντας ότι η Επιτροπή δεν προτίθεται να προτείνει μια γενική πρόταση που θα αφορά το θέμα των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σε πιο οριζόντιο επίπεδο, ο εισηγητής προτείνει προς εξέταση μια δέσμη τροπολογιών σχετικά με τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
Τίτλος |
Τροποποίηση της οδηγίας 2009/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές καταγραφές για τις θαλάσσιες μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών |
|||||||
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2010)0065 – C7-0068/2010 – 2010/0041(COD) |
|||||||
Ημερομηνία υποβολής στο Κοινοβούλιο |
8.3.2010 |
|||||||
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
TRAN 11.3.2010 |
|||||||
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού |
Brian Simpson 22.3.2010 |
|
|
|||||
Εξέταση στην επιτροπή |
21.6.2010 |
|
|
|
||||
Ημερομηνία έγκρισης |
22.6.2010 |
|
|
|
||||
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
33 0 0 |
||||||
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Inés Ayala Sender, Georges Bach, Antonio Cancian, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Ville Itälä, Georgios Koumoutsakos, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Gesine Meissner, Hella Ranner, Vilja Savisaar, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Thomas Ulmer, Dominique Vlasto, Artur Zasada |
|||||||
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Zigmantas Balčytis, Philip Bradbourn, Frieda Brepoels, Spyros Danellis, Jelko Kacin, Dominique Riquet, Alfreds Rubiks, Janusz Władysław Zemke |
|||||||
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παράγραφος 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Morten Løkkegaard, Traian Ungureanu |
|||||||