MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tavaroiden ja matkustajien merikuljetuksia koskevista tilastoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/42/EY muuttamisesta
29.6.2010 - (KOM(2010)0065 – C7‑0068/2010 – 2010/0041(COD)) - ***I
Liikenne- ja matkailuvaliokunta
Esittelijä: Brian Simpson
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tavaroiden ja matkustajien merikuljetuksia koskevista tilastoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/42/EY muuttamisesta
(KOM(2010)0065 – C7‑0068/2010 – 2010/0041(COD))
(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0065),
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 338 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0068/2010),
– ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,
– ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön (A7‑0217/2010),
1. vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;
2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;
3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.
Tarkistus 1 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 7 a kappale (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
(7 a) Komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti, kun on kyse tietyistä direktiivin 2009/42/EY täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla. | ||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||
Ehdotetaan joitakin tarkistuksia valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä koskevien määräysten mukauttamiseksi Lissabonin sopimuksella käyttöön otettuihin delegoituihin säädöksiin sovellettaviin uusiin sääntöihin. | |||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 2 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – -1 kohta (uusi) Direktiivi 2009/42/EY 3 artikla – 4 kohta – 2 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 3 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – -1 a kohta (uusi) Direktiivi 2009/42/EY 4 artikla – 1 kohta – 2 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 4 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – -1 b kohta (uusi) Direktiivi 2009/42/EY 5 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 5 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – -1 c kohta (uusi) Direktiivi 2009/42/EY 10 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 6 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – -1 d kohta (uusi) Direktiivi 2009/42/EY 10 a artikla (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||
Suullisella tarkistuksella pyritään saattamaan teksti yhdenmukaiseksi muiden vastaavien menettelyjen kanssa, joista neuvosto ja Euroopan parlamentti käyvät edelleen keskusteluja. Tämän pitäisi helpottaa sopimukseen pääsemistä ensimmäisen käsittelyn varhaisessa vaiheessa. | |||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 7 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – -1 d kohta (uusi) Direktiivi 2009/42/EY 10 b artikla (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 8 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – -1 d kohta (uusi) Direktiivi 2009/42/EY 10 c artikla (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||
|
PERUSTELUT
Ehdotuksen tavoitteet
Tällä ehdotuksella Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi on tarkoitus muuttaa direktiiviä 2009/42/EY niin, että tiedonkeruu tavararyhmittäin olisi pakollista merikuljetusta koskevia tilastoja varten. Kahdeksantoista jäsenvaltiota kerää nämä tiedot nykyään vapaaehtoisesti. Viidellä jäsenvaltiolla ei ole rannikkoa eivätkä ne kerää tietoja kyseisen direktiivin mukaisesti. Tietojen keruu ei suurimmalta osaltaan aiheuta lisärasitetta vastaajille, koska kyseisten jäsenvaltioiden pitäisi kyetä kokoamaan tiedot käyttämällä jo olemassa olevia tietolähteitä (esim. tulliasiakirjoja).
Tavararyhmittäinen tiedonkeruu on pakollista maantie-, rautatie- ja sisävesiliikennettä koskevia EU:n tilastoja varten.
Kaikista liikennemuodoista olisi kerättävä EU:n tilastot yhteisten käsitteiden ja standardien mukaisesti, jotta päästään eri liikennemuotojen mahdollisimman hyvään vertailtavuuteen. Lisäksi kaikista liikennemuodoista tavararyhmittäin laadittuja laaja-alaisia ja yhdenmukaisia tilastoja voitaisiin käyttää yleisenä viitekehyksenä, kun tuetaan ja seurataan politiikkaa, jolla pyritään edistämään tavaraliikenteen logistiikan modernisointia sekä komodaalisuutta eli mahdollisuutta käyttää useaa eri liikennemuotoa optimaalisesti samassa kuljetusketjussa.
Ehdotusta on tarkoitus soveltaa ensimmäisen kerran vuoden 2011 tietoihin.
Esittelijän arvio ja suositukset
Esittelijä kannattaa komission ehdotusta eikä esitä sen sisältöä koskevia tarkistuksia.
Koska muutettu direktiivi 2009/42/EY sisältää valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä koskevia määräyksiä, esittelijä haluaisi kuitenkin kiinnittää huomiota mahdollisuuteen mukauttaa näitä määräyksiä Lissabonin sopimuksella käyttöön otettuja delegoituja säädöksiä koskeviin uusiin määräyksiin, jotta Euroopan parlamentin toimivaltaa tällä alalla voitaisiin vahvistaa. Tätä silmällä pitäen ja ottaen huomioon, että komissio ei aio esittää kokonaisvaltaista ehdotusta, jossa delegoituja säädöksiä käsiteltäisiin laaja-alaisemmin, esittelijä ehdottaa joitakin delegoituja säädöksiä koskevia tarkistuksia.
ASIAN KÄSITTELY
Otsikko |
Tavaroiden ja matkustajien merikuljetuksia koskevista tilastoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/42/EY muuttaminen |
|||||||
Viiteasiakirjat |
KOM(2010)0065 – C7-0068/2010 – 2010/0041(COD) |
|||||||
Annettu EP:lle (pvä) |
8.3.2010 |
|||||||
Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä) |
TRAN 11.3.2010 |
|||||||
Esittelijä(t) Nimitetty (pvä) |
Brian Simpson 22.3.2010 |
|
|
|||||
Valiokuntakäsittely |
21.6.2010 |
|
|
|
||||
Hyväksytty (pvä) |
22.6.2010 |
|
|
|
||||
Lopullisen äänestyksen tulos |
+: –: 0: |
33 0 0 |
||||||
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet |
Inés Ayala Sender, Georges Bach, Antonio Cancian, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Ville Itälä, Georgios Koumoutsakos, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Gesine Meissner, Hella Ranner, Vilja Savisaar, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Thomas Ulmer, Dominique Vlasto, Artur Zasada |
|||||||
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet |
Zigmantas Balčytis, Philip Bradbourn, Frieda Brepoels, Spyros Danellis, Jelko Kacin, Dominique Riquet, Alfreds Rubiks, Janusz Władysław Zemke |
|||||||
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (187 art. 2 kohta) |
Morten Løkkegaard, Traian Ungureanu |
|||||||
Jätetty käsiteltäväksi (pvä) |
29.6.2010 |
|||||||