BETÆNKNING om forslag til Rådets forordning om midlertidig suspension af de autonome satser i den fælles toldtarif for import af visse industriprodukter til de selvstyrende regioner Madeira og Azorerne

15.7.2010 - (09109/2010 – C7‑0106/2010 – 2009/0125(CNS)) - *

(Fornyet høring)
Regionaludviklingsudvalget
Ordfører: Danuta Maria Hübner

Ændringsforslag

• 001-003 (PDF - 86 KB)
• 001-003 (DOC - 45 KB)

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Rådets forordning om midlertidig suspension af de autonome satser i den fælles toldtarif for import af visse industriprodukter til de selvstyrende regioner Madeira og Azorerne

(09109/2010 – C7‑0106/2010 – 2009/0125(CNS))

(Høringsprocedure – fornyet høring)

Europa-Parlamentet,

–   der henviser til Rådets tekst (09109/2010),

–   der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(2009)0370),

- der henviser til sin beslutning af 20. januar 2010[1],

–   der henviser til artikel 349 i traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde, som danner grundlag for Rådets fornyede høring af Parlamentet (C7‑0106/2010),

–   der henviser til forretningsordenens artikel 55 og artikel 59, stk. 3,

–   der henviser til betænkning fra Regionaludviklingsudvalget (A7‑0232/2010),

1.  godkender Rådets tekst som ændret;

2.  opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. artikel 293 i traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde;

3.  opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;

4.  anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre den tekst, Parlamentet høres om, i væsentlig grad;

5.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.

Ændringsforslag  1 Rådets tekst Artikel 6a – stk. 2
Rådets tekst	Ændringsforslag
2. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den Rådet meddelelse herom.	2. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidig Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
Ændringsforslag  2 Rådets tekst Artikel 6b – stk. 2
Rådets tekst	Ændringsforslag
2. Når Rådet har indledt en intern procedure med henblik på at afgøre, om delegationen af beføjelser skal tilbagekaldes, bestræber det sig på at give Kommissionen meddelelse herom i rimelig tid, inden den endelige afgørelse træffes, og angiver samtidig, hvilke delegerede beføjelser der eventuelt vil blive tilbagekaldt, samt den mulige begrundelse herfor.	2. Når Rådet har indledt en intern procedure med henblik på at afgøre, om delegationen af beføjelser skal tilbagekaldes, bestræber det sig på at give Europa-Parlamentet og Kommissionen meddelelse herom i rimelig tid, inden den endelige afgørelse træffes, og angiver samtidig, hvilke delegerede beføjelser der eventuelt vil blive tilbagekaldt, samt den mulige begrundelse herfor.
Ændringsforslag  3 Rådets tekst Artikel 6c – stk. 1
Rådets tekst	Ændringsforslag
1. Rådet kan gøre indsigelse mod den delegerede retsakt inden for en frist på tre måneder fra meddelelsen.	1. Rådet kan gøre indsigelse mod den delegerede retsakt inden for en frist på tre måneder fra meddelelsen. Hvis Rådet agter at gøre indsigelse, bestræber det sig på at give Europa-Parlamentet meddelelse herom i rimelig tid, inden det træffer den endelige afgørelse, og angiver samtidig, hvilken delegeret retsakt det agter at gøre indsigelse mod, samt den mulige begrundelse herfor.

• [1]  Vedtagne tekster P7_TA(2010)0002.

BEGRUNDELSE

Kommissionen oplyser i sin begrundelse til Rådet og Parlamentet, at de regionale myndigheder på Madeira og Azorerne har anmodet om en midlertidig suspension af satserne i den fælles toldtarif med henblik på at styrke det lokale erhvervslivs konkurrenceevne og stabilisere beskæftigelsessituationen på øerne, der udgør EU's mest afsidesliggende regioner.

For at sikre at importerede varer, hvad enten der er tale om råvarer eller bearbejdede produkter, ikke forvrider konkurrencen, vil der blive ført kontrol med, at de anvendes af lokale virksomheder på øerne i mindst to år, før de frit kan sælges til virksomheder andre steder i EU.

Virkningerne af disse tiltag kan ikke vurderes, idet de udgør en integreret del af en række tiltag, der har til formål at håndtere disse øers specifikke problemer. Tiltagene vil derimod have en klar indvirkning på EU's egne midler/indtægter, som ifølge Kommissionens overslag vil være på -0,12 pr. år i perioden 2010-2019.

Virkningerne ved den foreslåede suspension vil tydeligvis blive begrænset til de pågældende regioner og vil hjælpe lokale små og mellemstore virksomheder og landbrugere med at foretage investeringer og skabe arbejdspladser i dette afsidesliggende område. Under den nuværende økonomiske afmatning kan nødvendigheden af at træffe specifikke foranstaltninger for at stimulere den økonomiske aktivitet og stabilisere beskæftigelsen på mellemlang sigt harmonere godt med den europæiske økonomiske genopretningsplan og de foranstaltninger, der er nødvendige for at imødekomme de særlige problemer, som består i EU's mest yderliggende regioner.

Det femte ændringsforslag, der blev foreslået i Parlamentets oprindelige betænkning vedtaget den 20. januar 2010, blev ikke accepteret af Kommissionen, fordi det indebar en udvidelse af listen af varer, der skal være omfattet af denne midlertidige suspension, og således ville ændre både det oprindelige forslag og den oprindelige anmodning, som den var formuleret af den portugisiske regering. Derfor forelagde Kommissionen Rådet sit oprindelige uændrede forslag i januar 2010.

Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde trådte i kraft den 1. december 2009. Som følge heraf var Rådet forpligtet til på den ene side at ændre forslaget ved at erstatte bestemmelserne om udvalgsproceduren med de nye bestemmelser om delegerede retsakter.

Efter råd fra en række af Parlamentets tjenester og med henblik på at få afklaret den juridiske situation i forbindelse med tildeling og tilbagekaldelse af delegerede beføjelser under en særlig lovgivningsprocedure, som det er tilfældet her, anmodede formanden Parlamentets juridiske tjeneste om en udtalelse. Den foreligger nu, og det står nu klart, at de pågældende bestemmelser, som Rådet indsatte i teksten, skal ændres, således at det sikres, at Parlamentet informeres om enhver ændring, som Rådet foretager i de delegerede retsakters status.

På baggrund af disse betragtninger foreslår ordføreren, at Kommissionens forslag vedtages som ændret.

PROCEDURE

Titel	Midlertidig suspension af de autonome satser i den fælles toldtarif for import af visse industriprodukter til de selvstyrende regioner Madeira og Azorerne
Referencer	09109/2010 – C7-0106/2010 – KOM(2009)0370 – C7-0222/2009 – 2009/0125(CNS)
Dato for høring af EP	14.10.2009
Korresponderende udvalg        Dato for meddelelse på plenarmødet	REGI 19.5.2010
Rådgivende udvalg        Dato for meddelelse på plenarmødet	BUDG 19.5.2010		IMCO 19.5.2010
Ingen udtalelse        Dato for afgørelse	BUDG 10.5.2010		IMCO 24.6.2010
Ordfører        Dato for valg	Danuta Maria Hübner 3.6.2010
Dato for vedtagelse	13.7.2010
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	38 0 1
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Charalampos Angourakis, Catherine Bearder, Victor Boştinaru, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Francesco De Angelis, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Danuta Maria Hübner, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Seán Kelly, Evgeni Kirilov, Petru Constantin Luhan, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Franz Obermayr, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Monika Smolková, Georgios Stavrakakis, Csanád Szegedi, Nuno Teixeira, Michael Theurer, Michail Tremopoulos, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Hermann Winkler, Joachim Zeller, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere	Ivars Godmanis, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Vilja Savisaar, Elisabeth Schroedter
Dato for indgivelse	16.7.2010