INFORME sobre la posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo nº 7/2010 de la Unión Europea para el ejercicio 2010, Sección III – Comisión

14.9.2010 - (13476/2010 – C7‑0261/2010 – 2010/2120(BUD))

Comisión de Presupuestos
Ponente: László Surján

Procedimiento : 2010/2120(BUD)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento :  
A7-0250/2010
Textos presentados :
A7-0250/2010
Textos aprobados :

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo nº 7/2010 de la Unión Europea para el ejercicio 2010, Sección III – Comisión

(13476/2010 – C7‑0261/2010 – 2010/2120(BUD))

El Parlamento Europeo,

–   Vistos el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 314, y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular, su artículo 106 bis,

–   Visto el Reglamento (CE, Euratom) n° 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas[1], y, en particular, sus artículos 37 y 38,

–   Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010, aprobado definitivamente el 17 de diciembre de 2009[2],

–   Visto el Acuerdo interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera[3],

–   Visto el proyecto de presupuesto rectificativo n° 7/2010 de la Unión Europea para el ejercicio 2010 presentado por la Comisión el 12 de julio de 2010 (COM(2010)0383),

–   Vista la posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo nº 7/2010, establecida por el Consejo el 13 de septiembre de 2010 (13476/2010 – C7-0261/2010),

–   Vistos los artículos 75 ter y 75 sexies de su Reglamento,

–   Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A7‑0250/2010),

A. Considerando que la posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo nº 7/2010 abarca las modificaciones necesarias relativas a la creación de una nueva partida presupuestaria 01 04 01 03 para la garantía proporcionada por la Unión Europea de conformidad con lo dispuesto en el artículo 122, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y, de manera correspondiente, un nuevo artículo 802 en el lado de los ingresos.

B.  Considerando que el objetivo del proyecto de presupuesto rectificativo nº 7/2010 es introducir formalmente este ajuste presupuestario en el presupuesto 2010,

C. Considerando que el Consejo adoptó su posición el 13 de septiembre de 2010,

1.  Toma nota del proyecto de presupuesto rectificativo n° 7/2010;

2.  Aprueba la posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo nº 7/2010 sin modificaciones y encarga a su Presidente que declare que el presupuesto rectificativo nº 5/2010 ha sido definitivamente aprobado y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

3.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.

  • [1]  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.
  • [2]  DO L 64 de 12.3.2010.
  • [3]  DO C 139, 14.6.2006, p. 1.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Con arreglo al artículo 37, apartado 1, del Reglamento financiero, la Comisión podrá presentar anteproyectos de presupuesto rectificativo en caso de que surjan «circunstancias inevitables, excepcionales o imprevistas».

En lo que respecta a los diferentes puntos del proyecto de presupuesto rectificativo nº 7/2010 y de la posición del Consejo al respecto, este ponente formula los siguientes comentarios:

Este presupuesto rectificativo se remonta a una iniciativa de la Comisión de Presupuestos y de su presidente de aprovechar un presupuesto rectificativo para introducir una modificación destinada a crear una línea «pro memoria» para la financiación de las garantías previstas en el mecanismo europeo de estabilización financiera (MEEF).

Recuérdese que el MEEF se creó en mayo de 2010 mediante el Reglamento del Consejo[1] aprobado sobre la base del artículo 122, apartado 2 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) ‑sin la participación del PE‑ y consiste en un mecanismo que prevé la posibilidad de que la Unión contraiga empréstitos en el mercado de capitales para prestarlos a los Estados miembros en dificultades financieras. No convendría solicitar la intervención del presupuesto europeo más que como último recurso en caso de que el Estado miembro beneficiario del préstamo no esté en condiciones de reembolsarlo. El mecanismo tiene un límite de 60 000 millones de euros.

La comisión acordó introducirlo en uno de los próximos presupuestos rectificativos que se presentaran al PE.

Entre tanto, el Comisario Lewandowski comunicó su intención de presentar un presupuesto rectificativo específico para ese fin (carta al presidente Lamassoure de 21 de junio de 2010). Los coordinadores de la Comisión de Presupuestos se manifestaron de acuerdo con ese planteamiento.

El proyecto de presupuesto rectificativo (PPR) nº 7 para el ejercicio 2010 abarca la creación de una nueva partida presupuestaria 01 04 01 03 para la garantía proporcionada por la Unión Europea y, de manera correspondiente, un nuevo artículo 802 en el lado de los ingresos. Se propone la mención «pro memoria» (p.m.) para los créditos de compromiso y de pago y para los ingresos. En caso necesario, la Comisión propondrá la puesta a disposición de los créditos necesarios mediante una transferencia presupuestaria o un presupuesto rectificativo.

Para conceder esta asistencia financiera, se ha previsto que la Comisión solicite préstamos en los mercados de capitales o a entidades financieras en nombre de la UE. A fin de hacer frente a sus obligaciones en caso de quiebra de los deudores, la Comisión podrá garantizar provisionalmente el servicio de la deuda recurriendo a sus fondos de tesorería. Se aplicará el artículo 12 del Reglamento (CE, Euratom) nº 1150/2000 del Consejo, de 22 de mayo de 2000, por el que se aplica la Decisión 2000/597/CE, Euratom relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades. Posteriormente podrá ser necesario presupuestar la operación.

Los reembolsos como consecuencia de un fallo inicial se tratarán del modo siguiente:

Si los anticipos en metálico excepcionales solicitados por la Comisión no se hubieran presupuestado todavía, se devolverán a los Estados miembros a la mayor brevedad posible. De lo contrario, se presupuestarán a cargo del nuevo artículo de los ingresos, que consecuentemente reduciría las subsiguientes contribuciones presupuestarias de los Estados miembros.

De acuerdo con la Comisión, la intervención del presupuesto europeo sigue siendo puramente hipotética; por consiguiente, afirma que el proyecto de presupuesto rectificativo nº 7/2010 no tiene consecuencias financieras, lo que evidentemente sólo será válido para la adaptación técnica con vistas a preparar la estructura presupuestaria necesaria.

  • [1]  Reglamento (UE) nº 407/2010 del Consejo, de 11 de mayo de 2010, por el que se establece un mecanismo europeo de estabilización financiera, DO L 118 de 12 de mayo de 2010, p.1.

RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

Fecha de aprobación

13.9.2010

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

35

2

0

Miembros presentes en la votación final

Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Giovanni Collino, Jean-Luc Dehaene, Isabelle Durant, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Estelle Grelier, Carl Haglund, Lucas Hartong, Jutta Haug, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Jan Kozłowski, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Nadezhda Neynsky, Dominique Riquet, László Surján, Helga Trüpel, Derek Vaughan

Suplente(s) presente(s) en la votación final

Gerben-Jan Gerbrandy, Roberto Gualtieri, Riikka Manner, Jan Olbrycht, Paul Rübig