ZIŅOJUMS par Padomes nostāju attiecībā uz Eiropas Savienības 2010. finanšu gada budžeta grozījuma Nr. 7/2010 projektu, III iedaļa – Komisija
14.9.2010 - (13476/2010 – C7‑0261/2010 – 2010/2120(BUD))
Budžeta komiteja
Referents: László Surján
EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS
par Padomes nostāju attiecībā uz Eiropas Savienības 2010. finanšu gada budžeta grozījuma Nr. 7/2010 projektu, III iedaļa – Komisija
(13476/2010 – C7‑0261/2010 – 2010/2120(BUD))
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 314. pantu, kā arī Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 106.a pantu,
– ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[1], un jo īpaši tās 37. un 38. pantu,
– ņemot vērā Eiropas Savienības 2010. finanšu gada vispārējo budžetu, ko galīgajā variantā pieņēma 2009. gada 17. decembrī[2],
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību[3],
– ņemot vērā Eiropas Savienības 2010. finanšu gada budžeta grozījuma Nr. 7/2010 projektu, ko Komisija iesniedza 2010. gada 12. jūlijā (COM (2010)0383),
– ņemot vērā Padomes nostāju attiecībā uz budžeta grozījuma Nr. 7/2010 projektu, ko Padome sagatavoja 2010. gada 13. septembrī (13476/2010 – C7-0261/2010),
– ņemot vērā Reglamenta 75.b un 75.e pantu,
– ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu (A7-0250/2010),
A. tā kā Padomes nostājā attiecībā uz budžeta grozījuma Nr. 7/2010 projektu ir paredzēts veikt nepieciešamos grozījumus, lai izveidotu jaunu budžeta posteni 01 04 01 03 Eiropas Savienības garantijām, ko tā sniedz saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 122. panta 2. punktu, un attiecīgi jaunu 802. pantu ieņēmumu daļā;
B. tā kā budžeta grozījuma Nr. 7/2010 projekts ir paredzēts, lai šo korekciju oficiāli iekļautu 2010. gada budžetā;
C. tā kā Padome 2010. gada 13. septembrī pieņēma savu nostāju,
1. pieņem zināšanai budžeta grozījuma Nr. 7/2010 projektu;
2. apstiprina Padomes nostāju attiecībā uz budžeta grozījuma Nr. 7/2010 projektu bez grozījumiem un uzdod priekšsēdētājam paziņot, ka budžeta grozījums Nr. 5/2010 ir pieņemts galīgajā variantā, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī;
3. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei un Komisijai.
PASKAIDROJUMS
Saskaņā ar Finanšu regulas 37. panta 1. punktu Komisija var iesniegt budžeta grozījuma provizorisku projektu, ja „ir ārkārtēji vai neparedzēti apstākļi, no kuriem nav iespējams izvairīties”.
Attiecībā uz budžeta grozījuma Nr. 7/2010 projekta dažādajiem punktiem un Padomes nostāju referentam ir šādas piezīmes.
Šis budžeta grozījums pamatojas uz Budžeta komitejas un tās priekšsēdētāja ierosināto iniciatīvu izmantot budžeta grozījumu, lai ieviestu pozīciju ar atgādinājumu (p. m.) Eiropas finanšu stabilizācijas mehānismā paredzēto garantiju finansēšanai.
Referents atgādina, ka Eiropas finanšu stabilizācijas mehānismu bez EP līdzdalības izveidoja 2010. gada maijā ar Padomes regulu[1], ko pieņēma, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienības darbību 122. panta 2. punktu, un kas sniedz Savienībai iespēju aizņemties līdzekļus kapitāla tirgū, lai aizdotu tos finanšu grūtībās nonākušām dalībvalstīm. Eiropas budžeta izmantošana būtu jāuztver kā galējais līdzeklis, ja aizdevuma saņēmēja dalībvalsts nespēj aizdevumu atmaksāt. Mehānisma limits ir EUR 60 miljardi.
Komiteja piekrita to iekļaut nākamajos budžeta grozījumos, kas jāiesniedz Eiropas Parlamentam.
Tikmēr komisārs J. Lewandowski 2010. gada 21. jūnija vēstulē komitejas priekšsēdētājam A. Lamassoure paziņoja par savu nodomu šajā nolūkā iesniegt konkrētu budžeta grozījumu. Budžeta komitejas koordinatori piekrita šai pieejai.
Ar budžeta grozījumu Nr. 7/2010 izveido jaunu budžeta posteni 01 04 01 03 Eiropas Savienības sniegtajām garantijām un attiecīgi jaunu 802. pantu ieņēmumu daļā. Šoreiz ir ierosināts ieviest pozīciju ar atgādinājumu (p. m.) gan saistību un maksājumu apropriācijās, gan ieņēmumu daļā. Ja būs nepieciešams, Komisija ierosinās darīt pieejamas vajadzīgās apropriācijas, izmantojot budžeta pārvedumu vai budžeta grozījumu.
Lai piešķirtu šo finansiālo palīdzību, ir plānots, ka Komisija ES vārdā aizņemsies līdzekļus kapitāla tirgos vai no finanšu iestādēm. Lai izpildītu savas saistības gadījumā, ja parādnieks neizpilda savējās, Komisija parāda pagaidu dzēšanai var izmantot savus skaidras naudas līdzekļus. Šajā gadījumā piemēro 12. pantu Padomes 2000. gada 22. maija Regulā (EK, Euratom) Nr. 1150/2000, ar ko īsteno Lēmumu 2000/597/EK, Euratom par Kopienu pašu resursu sistēmu. Vēlāk var būt nepieciešams šo darbību iekļaut budžetā.
Pieprasīta maksājuma sākotnējas neveikšanas gadījumā atmaksāšanas procedūra būtu šāda.
Ja Komisijas prasītie ārkārtas naudas avansi vēl nebūs iekļauti budžetā, tos pēc iespējas ātrāk atdos dalībvalstīm. Pretējā gadījumā tie tiks iekļauti budžeta jaunajā ieņēmumu pantā, un attiecīgi tiks samazinātas dalībvalstu nākamās iemaksas ES budžetā.
Saskaņā ar Komisijas sniegto informāciju Eiropas budžeta intervence ir tikai hipotētiska, tādēļ tā apgalvo, ka budžeta grozījumam Nr. 7/2010 nav finansiālas ietekmes, kas, protams, atbilst patiesībai tikai attiecībā uz tehnisko pielāgojumu, ar ko tiek sagatavota nepieciešamā budžeta struktūra.
- [1] 2010. gada 11. maija Regula Nr. 407/2010, ar ko izveido Eiropas finanšu stabilizācijas mehānismu (OV L 118, 12.5.2010., 1. lpp.).
KOMITEJAS GALĪGAIS BALSOJUMS
|
Pieņemšanas datums |
13.9.2010 |
|
|
|
||
|
Galīgais balsojums |
+: –: 0: |
35 2 0 |
||||
|
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Giovanni Collino, Jean-Luc Dehaene, Isabelle Durant, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Estelle Grelier, Carl Haglund, Lucas Hartong, Jutta Haug, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Jan Kozłowski, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Nadezhda Neynsky, Dominique Riquet, László Surján, Helga Trüpel, Derek Vaughan |
|||||
|
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Gerben-Jan Gerbrandy, Roberto Gualtieri, Riikka Manner, Jan Olbrycht, Paul Rübig |
|||||