MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta

18.10.2010 - (KOM(2010)0309 – C7‑0146/2010 – 2010/0171(COD)) - ***I

Oikeudellisten asioiden valiokunta
Esittelijä: Bernhard Rapkay

Tarkistukset

• 001-042 (PDF - 185 KB)
• 001-042 (DOC - 182 KB)

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta

(KOM(2010)0309 – C7‑0146/2010 – 2010/0171(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0309),

–   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 336 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0146/2010),

–   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

–   ottaa huomioon Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta 26 päivänä heinäkuuta 2010 tehdyn neuvoston päätöksen 2010/427/EU[1],

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,

–   ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan, kehitysyhteistyövaliokunnan, budjettivaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan lausunnot (A7‑0288/2010),

1.  vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

2.  pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

Tarkistus       1 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 1 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(1) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 27 artiklan mukaan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa avustaa Euroopan ulkosuhdehallinto (EUH). Tämän hallinnon on määrä toimia yhteistyössä jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen kanssa ja koostua neuvoston pääsihteeristön ja komission toimivaltaisten yksiköiden virkamiehistä sekä jäsenvaltioiden lähettämästä ulkoasiainhallinnon henkilöstöstä.	(1) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 27 artiklan mukaan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa, jäljempänä "korkea edustaja", avustaa Euroopan ulkosuhdehallinto (EUH). Tämän hallinnon on määrä toimia yhteistyössä jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen kanssa ja koostua neuvoston pääsihteeristön ja komission toimivaltaisten yksiköiden virkamiehistä sekä jäsenvaltioiden lähettämästä ulkoasiainhallinnon henkilöstöstä. Tämän hallinnon on määrä olla osa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 298 artiklassa tarkoitettua unionin avointa, tehokasta ja riippumatonta eurooppalaista hallintoa.
Tarkistus  2 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 3 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(3) Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja komission varapuheenjohtajan olisi oltava EUH:n henkilöstön nimittävä viranomainen ja viranomainen, joka saa tehdä sopimuksia. Hänen olisi kuitenkin voitava siirtää tämä toimivalta EUH:lle. Koska tietyt EUH:n henkilöstöön kuuluvat, kuten edustustojen päälliköt, voivat joutua suorittamaan tehtäviä komissiolle osana tavanomaisia työtehtäviään, olisi säädettävä komission osallistumisesta päätöksiin, jotka koskevat kyseisiä henkilöstöön kuuluvia.	(3) Korkean edustajan olisi oltava EUH:n henkilöstön nimittävä viranomainen ja viranomainen, joka saa tehdä sopimuksia. Hänen olisi kuitenkin voitava siirtää tämä toimivalta EUH:lle. Koska edustustojen päälliköt voivat joutua suorittamaan tehtäviä komissiolle osana tavanomaisia työtehtäviään, olisi säädettävä komission osallistumisesta tiettyihin päätöksiin, jotka koskevat kyseisiä henkilöstöön kuuluvia.
Tarkistus  3 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(3 a) Unionin virkamiehillä ja jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevilla väliaikaisilla toimihenkilöillä olisi oltava samat oikeudet ja velvollisuudet ja heitä olisi kohdeltava tasavertaisesti, erityisesti siltä osin kuin on kyse kelpoisuudesta tulla valituksi kaikkiin tehtäviin samanlaisin ehdoin. Kansallisista ulkoasiainhallinnoista tulevien väliaikaisten toimihenkilöiden ja unionin virkamiesten välillä ei saisi tehdä eroa määrättäessä heitä tehtäviin kaikilla EUH:n toiminnan ja politiikan aloilla.
Tarkistus  4 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 4 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(4) On tarpeen selventää, että niiden EUH:n henkilöstöön kuuluvien, jotka suorittavat tehtäviä komissiolle osana työtehtäviään, olisi noudatettava komission antamia ohjeita. Samoin unionin edustustoissa työskentelevien komission virkamiesten olisi noudatettava edustuston päällikön ohjeita erityisesti organisointia ja hallinnointia koskevissa asioissa ja unionin talousarvion toteuttamisessa.	(4) On tarpeen selventää, että niiden EUH:n henkilöstöön kuuluvien, jotka suorittavat tehtäviä komissiolle osana työtehtäviään, olisi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 221 artiklan 2 kohdan mukaisesti noudatettava komission antamia ohjeita. Samoin unionin edustustoissa työskentelevien komission virkamiesten olisi noudatettava edustuston päällikön ohjeita.
Tarkistus  5 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 5 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(5) Selvyyden vuoksi olisi vahvistettava, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 27 artiklan 3 kohdassa tarkoitetulla neuvoston päätöksellä neuvoston pääsihteeristöstä tai komissiosta EUH:hon siirretyssä organisaatioyksikössä virkaa hoitavien virkamiesten ja väliaikaiseen henkilöstöön kuuluvien katsotaan siirtyneen EUH:hon virkoineen. Tätä olisi sovellettava myös tällaiseen organisaatioyksikköön osoitettavaan sopimussuhteiseen ja paikalliseen henkilöstöön. Erityisiä toimenpiteitä olisi toteutettava, jotta henkilöstö, jota siirto koskee, saa asianmukaista ohjausta ja apua uransa suhteen.	(5) Selvyyden vuoksi olisi vahvistettava, että Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta 26 päivänä heinäkuuta 2010 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2010/427/EU1 neuvoston pääsihteeristöstä tai komissiosta EUH:hon siirretyssä organisaatioyksikössä virkaa hoitavien virkamiesten ja väliaikaiseen henkilöstöön kuuluvien katsotaan siirtyneen EUH:hon virkoineen. Tätä olisi sovellettava soveltuvin osin tällaiseen organisaatioyksikköön osoitettavaan sopimussuhteiseen ja paikalliseen henkilöstöön. Henkilöstölle, jota siirto koskee, ilmoitetaan siitä etukäteen.
	1 EUVL L 201, 3.8.2010, s. 30.
Tarkistus  6 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 6 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(6) Neuvostosta tai komissiosta EUH:n tehtäviin tulleiden virkamiesten olisi voitava hakea avoimia virkoja entisessä toimielimessään samoin edellytyksin kuin kyseisten toimielimien omien hakijoiden.	(6) Muista toimielimistä EUH:n tehtäviin tulleiden virkamiesten olisi voitava hakea avoimia virkoja entisessä toimielimessään samoin edellytyksin kuin kyseisen toimielimen omien hakijoiden.
Tarkistus  7 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 7 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(7) Jotta erityistilanteet voitaisiin ottaa joustavasti huomioon (esimerkiksi kiireellinen virantäyttötarve tai tukitehtävien tulevat siirrot neuvostosta tai komissiosta EUH:hon), olisi poikkeustapauksissa voitava toteuttaa siirtoja neuvostosta tai komissiosta EUH:hon yksikön edun vuoksi, eli julkaisematta ilmoitusta avoimesta virasta. Samoin olisi voitava yksikön edun vuoksi siirtää virkamiehiä EUH:sta neuvostoon tai komissioon.	(7) Jotta erityistilanteet voitaisiin ottaa joustavasti huomioon (esimerkiksi tarve siirtää tulevaisuudessa teknisen tuen tehtäviä neuvoston pääsihteeristöstä tai komissiosta EUH:hon), kesäkuun 30 päivään 2013 asti olisi asianmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa voitava toteuttaa virkamiesten siirtoja neuvostosta tai komissiosta EUH:hon virkoineen yksikön edun vuoksi, eli julkaisematta ilmoitusta avoimesta virasta.
Tarkistus  8 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 7 a kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(7 a) Kesäkuun 30 päivään 2014 asti niiden neuvoston pääsihteeristön tai komission virkamiesten osalta, jotka on siirretty EUH:hon käynnistysvaiheen aikana, olisi voitava yksikön edun vuoksi siirtää tällaisia virkamiehiä ilman viran siirtämistä EUH:sta neuvostoon tai komissioon.
Tarkistus  9 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 8 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(8) On tarpeen varmistaa, että jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnon henkilöstö, neuvoston ja komission hakijat sekä EUH:n sisäiset hakijat voivat hakea EUH:n virkoihin samoin edellytyksin. Viimeistään 1 päivästä heinäkuuta 2013 tätä olisi sovellettava myös muiden toimielimien virkamiehiin. Jotta jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tulevan henkilöstön asianmukainen edustus EUH:ssa voitaisiin taata, ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja komission varapuheenjohtajan olisi kuitenkin voitava päättää, että 30 päivään kesäkuuta 2013 asti voidaan olennaisilta osin yhtä pätevistä hakijoista asettaa tehtäväryhmän AD virkoihin etusijalle jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tulevat hakijat.	(8) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 27 artiklan 3 kohdan, jossa nimetään EUH:lle kolme rekrytointilähdettä, täytäntöön panemiseksi olisi säädettävä, että 30 päivään kesäkuuta 2013 asti EUH ottaa palvelukseen ainoastaan neuvoston pääsihteeristöstä ja komissiosta sekä jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnon henkilöstöstä tulevia virkamiehiä. Tänä aikana on tarpeen varmistaa, että jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnon henkilöstö, neuvoston pääsihteeristön ja komission hakijat sekä EUH:n sisäiset hakijat voivat hakea EUH:n virkoihin samoin edellytyksin. Tänä aikana olisi kuitenkin sallittava poikkeustapauksissa ja sen jälkeen kun on käytetty kaikki mahdollisuudet ottaa palvelukseen kolmesta rekrytointilähteestä, rekrytoida näiden ulkopuolelta EUH:n asianmukaisen toiminnan kannalta tarpeellista AD-tason teknistä tukihenkilöstöä, kuten kriisinhallinnan, turvallisuuden ja tietotekniikan asiantuntijoita. Viimeistään 1 päivästä heinäkuuta 2013 EUH:n virat olisi avattava myös muiden toimielimien virkamiehille.
Tarkistus  10 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 8 a kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(8 a) Lisäksi jotta voidaan saavuttaa tavoite, että EUH:n AD-tason henkilöstöstä vähintään yksi kolmasosa tulisi jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista, on tarpeen säätää 30 päivään kesäkuuta 2013 asti henkilöstösääntöjen 98 artiklan 1 kohtaan väliaikainen poikkeus, jonka mukaan korkea edustaja voi päättää, että tiettyjen tehtäväryhmään AD kuuluvien EUH:n virkojen osalta jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tulevat hakijat voidaan asettaa yhtä pätevistä hakijoista etusijalle.
Tarkistus  11 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 8 b kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(8 b) Asianmukaisen tasapainon varmistamiseksi EUH:n eri henkilöstöryhmien välillä ja neuvoston päätöksen 2010/427/EU mukaisesti jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tulevan väliaikaisiksi toimihenkilöiksi nimitetyn henkilöstön olisi muodostettava vähintään yksi kolmasosa ja unionin virkamiesten vähintään 60 prosenttia EUH:n AD-tason koko henkilöstöstä sitten, kun Euroopan ulkosuhdehallinto on täysin toimintakykyinen. Tähän pitäisi sisältyä jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevat henkilöstön jäsenet, joista on tullut vakituisia unionin virkamiehiä henkilöstösääntöjen mukaisesti.
Tarkistus  12 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 9 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(9) Jäsenvaltioiden lähettämät, jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta valitut hakijat olisi otettava palvelukseen väliaikaisina toimihenkilöinä ja asetettava heidät näin samaan asemaan kuin virkamiehet. Täytäntöönpanosäännöksissä, jotka EUH:n on määrä antaa, olisi varmistettava väliaikaisille toimihenkilöille virkamiesten uranäkymiä vastaavat uranäkymät.	(9) Jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen lähettämät hakijat olisi otettava palvelukseen väliaikaisina toimihenkilöinä ja asetettava heidät näin samaan asemaan kuin virkamiehet. Heidät olisi otettava palvelukseen avoimella ja puolueettomalla menettelyllä ja täytäntöönpanosäännöksissä, jotka EUH:n on määrä antaa, olisi varmistettava tasavertaiset uranäkymät väliaikaisille toimihenkilöille ja virkamiehille EUH:ssa.
Tarkistus  13 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 9 a kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(9 a) Näiden henkilöstösääntöjen 27 artiklan ja muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 12 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 82 kohdan mukaan palvelukseen otettaessa on tarkoitus varmistaa, että EUH saa palvelukseensa mahdollisimman päteviä, tehokkaita ja ehdottoman luotettavia virkamiehiä, joiden palvelukseen ottaminen tapahtuu jäsenvaltioiden kansalaisten joukosta maantieteellisesti mahdollisimman laajalta alueelta. Tämä koskee koko EUH:ta ja sen eri henkilöstöryhmiä, myös muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e kohdassa tarkoitettuja väliaikaisia toimihenkilöitä. EUH:n henkilöstössä olisi lisäksi oltava riittävä ja tarkoituksenmukainen määrä kaikkien jäsenvaltioiden kansalaisia.
Tarkistus  14 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 9 b kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(9 b) Korkea edustaja ryhtyy asianmukaisiin toimiin henkilöstösääntöjen 1 d artiklan 2 kohdan ja 3 kohdan säännösten mukaisesti tietyssä tehtäväryhmässä aliedustettuna olevan sukupuolen tasa-arvoisten mahdollisuuksien edistämiseksi, erityisesti AD-tehtäväryhmässä.
Tarkistus  15 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 10 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(10) Jotta jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tulevan henkilöstön työskentelyä EUH:ssa ei tarvitsisi tarpeettomasti rajoittaa, olisi vahvistettava sopimusten pituutta koskevat säännöt. Muiden tehtävien tilapäistä hoitamista, virkavapautta ja enimmäiseläkeikää koskevat säännöt olisi tämän väliaikaisen henkilöstön erityisryhmän osalta saatettava vastaamaan virkamiehiin sovellettavia sääntöjä.	(10) Jotta jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevan henkilöstön työskentelyä EUH:ssa ei tarvitsisi tarpeettomasti rajoittaa, olisi vahvistettava sopimusten pituutta koskevat säännöt ja taata välitön paluu entisiin tehtäviin palvelusajan päättyessä kansallisen lainsäädännön asiaa koskevien määräysten mukaisesti. Muiden tehtävien tilapäistä hoitamista ja enimmäiseläkeikää koskevat säännöt olisi tämän väliaikaisen henkilöstön erityisryhmän osalta saatettava vastaamaan virkamiehiin sovellettavia sääntöjä.
Tarkistus  16 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 11 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(11) Edellä mainittuja sääntöjä olisi sovellettava kyseisten henkilöiden pyynnöstä myös jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tuleviin väliaikaisiin toimihenkilöihin, jotka ovat ennen EUH:n perustamista, mutta Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen, työskennelleet neuvoston pääsihteeristön tai komission vastaavilla osastoilla.	(11) Edellä mainittuja sääntöjä olisi sovellettava korkean edustajan ja kyseisen jäsenvaltion ulkoasiainhallinnon suostumuksella myös jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tuleviin väliaikaisiin toimihenkilöihin, jotka ovat ennen EUH:n perustamista, mutta Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen, työskennelleet neuvoston pääsihteeristön tai komission vastaavilla osastoilla tai joiden sopimusta on muutettu.
Tarkistus  17 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 11 a kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(11 a) EUH voi käyttää erityistapauksissa rajallisen määrän lähetettyjä kansallisia erityisasiantuntijoita, jotka lähetetään tiettyjen tehtävien, erityisesti kriisinhallinta- tai sotilastehtävien suorittamista varten, ja heidän olisi toimittava korkean edustajan alaisuudessa. Heidän tilapäistä siirtoaan näihin tehtäviin ei saisi laskea siihen kolmannekseen EUH:n AD-tason henkilöstöstä, jota jäsenvaltioista tulevan henkilöstön olisi edustettava EUH:n saavutettua täyden toimintakykynsä.
Tarkistus  18 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 12 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(12) Komissioon perustetun kurinpitolautakunnan olisi toimittava myös EUH:n kurinpitolautakuntana EUH:n hallinnollisen taakan keventämiseksi, ellei ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja komission varapuheenjohtaja päätä perustaa EUH:hon omaa kurinpitolautakuntaa.	(12) Komissioon perustetun kurinpitolautakunnan olisi toimittava myös EUH:n kurinpitolautakuntana EUH:n hallinnollisen taakan keventämiseksi siihen asti kunnes korkea edustaja päättää perustaa EUH:hon kurinpitolautakunnan. Tämä päätös olisi tehtävä 31 päivään joulukuuta 2011 mennessä.
Tarkistus  19 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 13 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(13) Jotta edustustoissa voidaan varmistaa komission ja EUH:n henkilöstön yhtenäinen henkilöstöedustus, olisi säädettävä, että komission henkilöstökomitea edustaa myös EUH:n henkilöstöä, jolla on oikeus äänestää ja asettua ehdolle henkilöstökomitean vaaleissa.	(13) Siihen asti kun EUH:hon perustetaan henkilöstökomitea henkilöstösääntöjen 9 artiklan 1 kohdan a alakohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti, eli viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2011, olisi säädettävä, että komission henkilöstökomitea edustaa myös EUH:n henkilöstöä, jolla on oikeus äänestää ja asettua ehdolle henkilöstökomitean vaaleissa.
Tarkistus  20 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 19 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(19) Tämän asetuksen olisi tultava voimaan mahdollisimman pian, koska ehdotetut henkilöstösääntöjen ja palvelussuhteen ehtojen muutokset ovat ehdoton edellytys EUH:n asianmukaiselle toiminnalle,	(19) Tämän asetuksen olisi tultava voimaan mahdollisimman pian, koska henkilöstösääntöjen ja muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen muutokset ovat ehdoton edellytys EUH:n asianmukaiselle toiminnalle,
Tarkistus  21 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 6 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt 1 b artikla – a kohta
Komission teksti Tarkistus "a) unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja komission varapuheenjohtajan alaisuudessa työskentelevää Euroopan ulkosuhdehallintoa, jäljempänä 'EUH',"; "a) Euroopan ulkosuhdehallintoa, jäljempänä 'EUH',";
Tarkistus  22 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 95 artikla – 1 kohta
Komission teksti Tarkistus 1. Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja komission varapuheenjohtaja käyttää Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) henkilöstön osalta näissä henkilöstösäännöissä nimittävälle viranomaiselle annettua toimivaltaa. Hän voi määrätä henkilöt, jotka EUH:ssa käyttävät kyseistä toimivaltaa. Sovelletaan 2 artiklan 2 kohtaa. 1. Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, jäljempänä "korkea edustaja", käyttää Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) henkilöstön osalta näissä henkilöstösäännöissä nimittävälle viranomaiselle annettua toimivaltaa. Hän voi määrätä henkilöt, jotka EUH:ssa käyttävät kyseistä toimivaltaa. Sovelletaan 2 artiklan 2 kohtaa.
Tarkistus  23 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 95 artikla – 2 kohta
Komission teksti Tarkistus 2. Edustustojen päällikköjen osalta nimityksiä koskevaa toimivaltaa on kuitenkin käytettävä ehdokasluettelon perusteella, jonka komissio on hyväksynyt perussopimuksissa sille annetun toimivallan puitteissa. Tätä säännöstä sovelletaan yksikön edun vuoksi tehtäviin siirtoihin soveltuvin osin. 2. Edustustojen päällikköjen nimityksiä koskevaa toimivaltaa on käytettävä noudattaen perusteellista valintamenettelyä, joka pohjautuu ansioihin ja jossa otetaan huomioon tasapainoinen maantieteellinen jakauma ja sukupuolijakauma, ja ehdokasluettelon perusteella, jonka komissio on hyväksynyt perussopimuksissa sille annetun toimivallan puitteissa1. Tätä säännöstä sovelletaan soveltuvin osin yksikön edun vuoksi tehtäviin siirtoihin, jotka tehdään poikkeuksellisissa olosuhteissa ja määrätyksi ajaksi edustuston päällikön virkaan.   ____________________ 1 Komission lausuma: "Komissio perustelee asianmukaisesti korkealle edustajalle kielteisen lausunnon, jonka se saattaa antaa ehdokasluettelossa olevasta ehdokkaasta."
Tarkistus  24 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 95 artikla – 3 kohta – 1 alakohta
Komission teksti Tarkistus 3. Nimittävän viranomaisen on käynnistettävä sellaisten EUH:n virkamiesten osalta, jotka suorittavat tehtäviä komissiolle osana työtehtäviään, 22 ja 86 artiklassa ja liitteessä IX tarkoitetut hallinnolliset tutkimukset ja kurinpitomenettelyt, jos komissio sitä pyytää. 3. Nimittävän viranomaisen on käynnistettävä edustustojen päällikköjen osalta tapauksissa, joissa he suorittavat tehtäviä komissiolle osana työtehtäviään, 22 ja 86 artiklassa ja liitteessä IX tarkoitetut hallinnolliset tutkimukset ja kurinpitomenettelyt, jos komissio sitä pyytää.
Tarkistus  25 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 96 artikla
Komission teksti Tarkistus Poiketen siitä, mitä 11 artiklassa säädetään, unionin edustustossa työskentelevän komission virkamiehen on otettava vastaan ohjeita edustuston päälliköltä erityisesti asioissa, jotka koskevat organisointia ja hallinnointia, sekä toteutettaessa unionin talousarviota Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 322 artiklan nojalla annettuja säädöksiä noudattaen. Poiketen siitä, mitä 11 artiklassa säädetään, unionin edustustossa työskentelevän komission virkamiehen on otettava vastaan ohjeita edustuston päälliköltä tämän aseman mukaisesti siten kuin siitä on säädetty Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta 26 päivänä heinäkuuta 2010 tehdyn neuvoston päätöksen 2010/427/EU1 5 artiklassa. EUH:n virkamies, jonka osana työtehtäviään on suoritettava tehtäviä komissiolle, on otettava vastaan ohjeita komissiolta kyseisiin tehtäviin liittyen. EUH:n virkamies, jonka osana työtehtäviään on suoritettava tehtäviä komissiolle, on otettava vastaan ohjeita komissiolta kyseisiin tehtäviin liittyen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 221 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Komissio ja EUH sopivat tämän artiklan soveltamisen yksityiskohtaisista säännöistä. Komissio ja EUH sopivat tämän artiklan soveltamisen yksityiskohtaisista säännöistä.   1 EUVL L 201, 3.8.2010, s. 30.
Tarkistus  26 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 97 artikla
Komission teksti Tarkistus Edellä 7 artiklan 1 kohdassa asetetuin ehdoin ja poiketen siitä, mitä 4 ja 29 artiklassa säädetään, kyseisten toimielinten nimittävät viranomaiset voivat poikkeustapauksissa yhteisellä sopimuksella ja pelkästään yksikön edun vuoksi siirtää virkamiehen häntä kuultuaan neuvostosta tai komissiosta EUH:hon ilmoittamatta henkilöstölle avoimesta virasta. EUH:n virkamies voidaan siirtää neuvostoon tai komission samoin edellytyksin. Neuvoston päätöksellä 2010/427/EU EUH:hon siirrettyjen virkamiesten osalta ja poiketen näiden henkilöstösääntöjen 4 ja 29 artiklan säännöksistä sekä 7 artiklan 1 kohdassa asetetuin ehdoin kyseisten toimielinten nimittävät viranomaiset voivat poikkeustapauksissa yhteisellä sopimuksella ja pelkästään yksikön edun vuoksi 30 päivään kesäkuuta 2014 asti siirtää EUH:n virkamiehen häntä kuultuaan EUH:sta neuvoston pääsihteeristöön tai komissioon saman palkkaluokan avoimeen virkaan ilmoittamatta henkilöstölle avoimesta virasta.
Tarkistus  27 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 98 artikla – 1 kohta – 1 alakohta
Komission teksti Tarkistus 1. Henkilöstösääntöjen 29 artiklan 1 kohdan a alakohtaa sovellettaessa nimittävän viranomaisen on EUH:n avointa virkaa täytettäessä käsiteltävä neuvoston, komission ja EUH:n virkamiesten, muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e kohdassa tarkoitettujen väliaikaisten toimihenkilöiden ja jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnon henkilöstön hakemukset antamatta etusijaa millekään näistä ryhmistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 97 artiklan soveltamista. 1. Henkilöstösääntöjen 29 artiklan 1 kohdan a alakohtaa sovellettaessa nimittävän viranomaisen on EUH:n avointa virkaa täytettäessä käsiteltävä neuvoston pääsihteeristön, komission ja EUH:n virkamiesten, muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e kohdassa tarkoitettujen väliaikaisten toimihenkilöiden ja jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnon henkilöstön hakemukset antamatta etusijaa millekään näistä ryhmistä. Poiketen siitä, mitä 29 artiklassa säädetään, toimielimen ulkopuolelta palvelukseen ottamisen osalta EUH ottaa palvelukseen 30 päivään kesäkuuta 2013 asti ainoastaan neuvoston pääsihteeristön ja komission virkamiehiä sekä jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoiden henkilöstöä. Poikkeustapauksissa ja sen jälkeen kun kaikki edellä mainittujen säännösten mukaiset rekrytointimahdollisuudet on käytetty, nimittävä viranomainen voi kuitenkin päättää ottaa palvelukseen ensimmäisessä lauseessa lueteltujen lähteiden ulkopuolelta EUH:n asianmukaisen toiminnan kannalta tarpeellista AD-tason teknistä tukihenkilöstöä, kuten kriisinhallinnan, turvallisuuden ja tietotekniikan asiantuntijoita.
Tarkistus  28 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a otsikko – 98 artikla – 1 kohta – 2 alakohta
Komission teksti Tarkistus Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja komission varapuheenjohtajan määräämästä päivästä alkaen, kuitenkin viimeistään 1 päivästä heinäkuuta 2013, nimittävän viranomaisen on käsiteltävä myös muiden toimielinten virkamiesten hakemukset antamatta etusijaa millekään näistä ryhmistä. Nimittävän viranomaisen on käsiteltävä 1 päivästä heinäkuuta 2013 alkaen myös muiden kuin ensimmäisessä alakohdassa mainittujen toimielinten virkamiesten hakemukset antamatta etusijaa millekään näistä ryhmistä.
Tarkistus  29 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 98 artikla – 2 kohta
Komission teksti Tarkistus 2. Sovellettaessa 29 artiklan 1 kohdan a alakohtaa nimittävän viranomaisen on neuvoston tai komission avointa virkaa täytettäessä käsiteltävä omassa toimielimessä olevien hakijoiden hakemukset ja sellaisten EUH:n virkamiesten hakemukset, jotka ovat olleet kyseisen toimielimen virkamiehiä ennen kuin heistä tuli EUH:n virkamiehiä, antamatta etusijaa millekään näistä ryhmistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 97 artiklan soveltamista. 2. Sovellettaessa 29 artiklan 1 kohdan a alakohtaa muiden toimielinten kuin EUH:n nimittävän viranomaisen on avointa virkaa täytettäessä käsiteltävä omassa toimielimessä olevien hakijoiden hakemukset ja sellaisten EUH:n virkamiesten hakemukset, jotka ovat olleet kyseisen toimielimen virkamiehiä ennen kuin heistä tuli EUH:n virkamiehiä, antamatta etusijaa millekään näistä ryhmistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 97 artiklan soveltamista.
Tarkistus  30 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 99 artikla – 1 kohta – 1 alakohta
Komission teksti Tarkistus 1. Ellei unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja komission varapuheenjohtaja päätä perustaa EUH:hon kurinpitolautakuntaa, komission kurinpitolautakunta toimii myös EUH:n kurinpitolautakuntana. 1. Siihen asti kun korkea edustaja päättää perustaa EUH:hon kurinpitolautakunnan, komission kurinpitolautakunta toimii myös EUH:n kurinpitolautakuntana. Korkean edustajan päätös on tehtävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2011.
Tarkistus  31 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 99 artikla – 2 kohta
Komission teksti Tarkistus 2. Edellä 9 artiklan 1 kohdan a alakohdan ensimmäisestä luetelmakohdasta poiketen komission henkilöstökomitea edustaa myös EUH:n virkamiehiä ja muuta henkilöstöä." 2. Siihen asti kun EUH:hon perustetaan henkilöstökomitea henkilöstösääntöjen 9 artiklan 1 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti, eli viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2011, olisi kyseisen luetelmakohdan säännöksestä poiketen säädettävä, että komission henkilöstökomitea edustaa myös EUH:n virkamiehiä ja muuta henkilöstöä.
Tarkistus  32 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 2 artikla – 10 kohta Euroopan yhteisöjen yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehdot 10 luku – 50 b artikla – 2 kohta
Komission teksti Tarkistus 2. Heidät voidaan palkata enintään neljäksi vuodeksi. Sopimus voidaan uusia useammin kuin kerran enintään neljäksi vuodeksi kerrallaan. Sopimus uusitaan edellyttäen, että tilapäistä siirtoa jäsenvaltion ulkoasiainhallinnosta jatketaan yhtä pitkäksi ajaksi kuin sopimus uusitaan. 2. Heidät voidaan palkata enintään neljäksi vuodeksi. Sopimus voidaan uusia enintään neljäksi vuodeksi. Toimikauden kokonaispituus ei saa ylittää kahdeksaa vuotta. Sopimusta voidaan kuitenkin jatkaa enintään kahdella vuodella poikkeuksellisissa oloissa ja yksikön edun nimissä kahdeksannen vuoden päätyttyä. Kunkin jäsenvaltion on taattava virkamiehilleen, joista on tullut Euroopan ulkosuhdehallinnon väliaikaisia toimihenkilöitä, palveluskauden päätyttyä välitön paluu entisiin tehtäviin kansallisen lainsäädännön asiaa koskevien määräysten mukaisesti.
Tarkistus  33 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 2 artikla – 10 kohta Euroopan yhteisöjen yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehdot 10 luku – 50 b artikla – 2 a kohta (uusi)
Komission teksti Tarkistus   2 a. Jäsenvaltioiden on tuettava unionia sen valvomisessa, että näiden palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e kohdassa tarkoitetut EUH:n väliaikaiset toimihenkilöt noudattavat kaikkia henkilöstösääntöjen 22 artiklasta johtuvia velvoitteita.
Tarkistus  34 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 2 artikla – 10 kohta Euroopan yhteisöjen yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehdot 10 luku – 50 c artikla – 2 kohta
Komission teksti Tarkistus 2. Henkilöstösääntöjen 40 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin. Virkavapaus henkilökohtaisista syistä ei voi jatkua pidempään kuin sopimus. Muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 17 artiklaa ei sovelleta. Poistetaan.
Tarkistus  35 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 2 artikla – 13 kohta Euroopan yhteisöjen yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehdot 121 artikla
Komission teksti Tarkistus Toimielin vastaa sosiaaliturva-alan maksuista, jotka kuuluvat työnantajien maksettaviksi niiden sääntöjen perusteella, joita noudatetaan paikkakunnalla, jolla toimihenkilön on määrä hoitaa tehtävänsä, ellei toimipaikkasopimuksessa määrätä toisin. Toimielin voi perustaa itsenäisen tai täydentävän sosiaaliturvajärjestelmän niitä maita varten, joissa ei ole paikallista järjestelmää tai se on riittämätön." Toimielin vastaa sosiaaliturva-alan maksuista, jotka kuuluvat työnantajien maksettaviksi niiden sääntöjen perusteella, joita noudatetaan paikkakunnalla, jolla toimihenkilön on määrä hoitaa tehtävänsä, ellei toimipaikkasopimuksessa määrätä toisin. Toimielin perustaa itsenäisen tai täydentävän sosiaaliturvajärjestelmän niitä maita varten, joissa ei ole paikallista järjestelmää tai se on riittämätön."
Tarkistus  36 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 3 artikla – 1 kohta
Komission teksti	Tarkistus
1. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 27 artiklan 3 kohdassa tarkoitetulla neuvoston päätöksellä neuvoston pääsihteeristöstä tai komissiosta Euroopan ulkosuhdehallintoon (EUH) siirretyssä organisaatioyksikössä virkaa hoitavien virkamiesten ja väliaikaiseen henkilöstöön kuuluvien katsotaan siirtyneen EUH:hon kyseisistä toimielimistä kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Tätä sovelletaan myös tällaiseen organisaatioyksikköön osoitettuun sopimussuhteiseen ja paikalliseen henkilöstöön, joiden osalta sopimuksen ehdot jäävät entiselleen.	1. Neuvoston päätöksellä 2010/427/EU neuvoston pääsihteeristöstä tai komissiosta Euroopan ulkosuhdehallintoon (EUH) siirretyssä organisaatioyksikössä virkaa hoitavien virkamiesten ja väliaikaiseen henkilöstöön kuuluvien katsotaan siirtyneen EUH:hon kyseisistä toimielimistä kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Tätä sovelletaan soveltuvin osin myös tällaiseen organisaatioyksikköön osoitettuun sopimussuhteiseen ja paikalliseen henkilöstöön, joiden osalta sopimuksen ehdot jäävät entiselleen. Tapauksesta riippuen neuvoston tai komission nimittävä viranomainen ilmoittaa etukäteen henkilöstölle, jota siirto koskee.
Jos organisaatioyksikön osa siirretään eikä tähän yksikön osaan osoitettuja virkamiehiä ja muuta henkilöstöä voida automaattisesti määrittää, tapauksen mukaan neuvosto tai komissio tekee päätöksen henkilöstön siirtämisestä yhteisymmärryksessä korkean edustajan kanssa kuultuaan niitä virkamiehiä ja muuhun henkilöstöön kuuluvia, joita siirto mahdollisesti koskee.
Tarkistus  37 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 3 artikla – 2 kohta
Komission teksti	Tarkistus
2. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 27 artiklan 3 kohdassa tarkoitetulla neuvoston päätöksellä neuvoston pääsihteeristöstä tai komissiosta EUH:hon siirretyssä organisaatioyksikössä virkaa hoitavien, 30 päivän marraskuuta 2009 jälkeen palkattujen jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tulevien väliaikaisten toimihenkilöiden sopimukset muutetaan kyseisten henkilöiden pyynnöstä ilman uutta valintamenettelyä sopimuksiksi, joihin sovelletaan muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e kohtaa. Sopimuksen ehdot jäävät muilta osin entiselleen. Pyyntö on tehtävä vuoden kuluessa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 27 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa neuvoston päätöksessä asetetusta siirtopäivästä.	2. Neuvoston päätöksellä 2010/427/EU neuvoston pääsihteeristöstä tai komissiosta EUH:hon siirretyssä organisaatioyksikössä virkaa hoitavien jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tulevien väliaikaisten toimihenkilöiden, jotka on palkattu tai joiden sopimusta on muutettu 30 päivän marraskuuta 2009 jälkeen, sopimukset muutetaan korkean edustajan ja kyseisen jäsenvaltion ulkoasiainhallinnon suostumuksella ilman uutta valintamenettelyä sopimuksiksi, joihin sovelletaan muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e kohtaa. Sopimuksen ehdot jäävät muilta osin entiselleen.
Tarkistus  38 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 3 artikla – 2 a kohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Poiketen siitä, mitä henkilöstösääntöjen 7 artiklassa säädetään, neuvoston pääsihteeristön tai komission teknisiä tukitoimintoja EUH:lle suorittavat virkamiehet ja muu henkilöstö voidaan, sen jälkeen kun heitä on kuultu, kyseisten toimielinten yhteisellä sopimuksella siirtää 30 päivään kesäkuuta 2013 asti EUH:hon budjettivallan käyttäjän oikeudet kaikilta osin huomioon ottaen. Siirto tulee voimaan päivämääränä, joka määritetään Euroopan ulkosuhdehallinnon vastaavia toimia ja määrärahoja koskevassa talousarviopäätöksessä.
Tarkistus  39 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 3 artikla – 2 b kohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(2 b) Näiden henkilöstösääntöjen 27 artiklan ja muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 12 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 82 kohdan mukaan palvelukseen otettaessa on tarkoitus varmistaa, että EUH saa palvelukseensa mahdollisimman päteviä, tehokkaita ja ehdottoman luotettavia virkamiehiä, joiden palvelukseen ottaminen tapahtuu jäsenvaltioiden kansalaisten joukosta maantieteellisesti mahdollisimman laajalta alueelta. Tämä koskee koko EUH:ta ja sen eri henkilöstöryhmiä, myös muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e kohdassa tarkoitettuja väliaikaisia toimihenkilöitä. EUH:n henkilöstössä olisi lisäksi oltava riittävä ja tarkoituksenmukainen määrä kaikkien jäsenvaltioiden kansalaisia1.
	____________________ 1 Korkean edustajan lausunto EUH:n maantieteellisestä jakaumasta:
	"Korkea edustaja pitää erittäin tärkeänä, että palvelukseen ottaminen tapahtuu jäsenvaltioiden kansalaisten joukosta maantieteellisesti mahdollisimman laajalta alueelta ja että varmistetaan, että EUH:n henkilöstössä on riittävä ja tarkoituksenmukainen määrä kaikkien jäsenvaltioiden kansalaisia.
	EUH:n pitäisi hyödyntää täysimääräisesti unionin eri ulkoasiainhallintojen monipuolisuutta, laajaa kokemusta sekä asiantuntemusta.
	Korkea edustaja käyttää EUH:n nimittämismenettelyä sovellettaessa kaikki mahdollisuudet näiden tavoitteiden saavuttamiseksi. Hän varaa osan ulkosuhdehallinnon toimien täyttämistä koskevasta vuosittaisesta selvityksestä tämän kysymyksen käsittelyyn."
Tarkistus  40 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 3 artikla – 2 c kohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	2 c. Henkilöstösääntöjen 1 d artiklan 2 ja 3 kohdan säännösten mukaisesti korkea edustaja ryhtyy asianmukaisiin toimiin tietyssä tehtäväryhmässä aliedustettuna olevan sukupuolen tasa-arvoisten mahdollisuuksien edistämiseksi, erityisesti AD-tehtäväryhmässä1.
	____________________ 1 Korkean edustajan lausunto EUH:n sukupuolijakaumasta:
	"Korkea edustaja pitää erittäin tärkeänä tasapainoisen sukupuolijakauman edistämistä EUH:n henkilöstöpolitiikassa.
	Tasapainoisen sukupuolijakauman edistämisessä keskeinen kysymys on naisten kannustaminen hakemaan virkoja EUH:ssa ja tähän liittyvien esteiden poistaminen. Edustustojen päällikköjen tehtäväkierrossa vuonna 2010 käytetystä nimittämismenettelystä saatujen kokemusten perusteella EUH selvittää, miten naisten hakemuksissa usein ilmenevä vaihtelu voidaan ottaa paremmin huomioon tulevissa nimittämismenettelyissä ja miten voidaan poistaa muita mahdollisia esteitä. Korkea edustaja myös yksilöi parhaita käytäntöjä jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista ja soveltaa niitä mahdollisuuksien mukaan EUH:hon.
	Korkea edustaja käyttää täysimääräisesti hyväkseen kaikkia henkilöstösääntöjen 1 d artiklan 2 kohdan ja 3 kohdan säännösten tarjoamia mahdollisuuksia edistääkseen naisten palkkaamista ulkoasiainhallintoon.
	Hän varaa osan ulkosuhdehallinnon toimien täyttämistä koskevasta vuosittaisesta selvityksestä sukupuolijakaumaa koskevan kysymyksen käsittelyyn."
Tarkistus  41 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 3 artikla – 3 kohta
Komission teksti	Tarkistus
3. Jotta voitaisiin taata, että jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tuleva henkilöstö on riittävästi edustettuna EUH:ssa, unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja komission varapuheenjohtaja voi päättää, että henkilöstösääntöjen 98 artiklan 1 kohdasta poiketen voidaan tiettyjen tehtäväryhmään AD kuuluvien EUH:n virkojen osalta asettaa 30 päivään kesäkuuta 2013 asti olennaisilta osin yhtä pätevistä hakijoista etusijalle jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tulevat hakijat.	3. Jotta voitaisiin taata, että jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tuleva henkilöstö on riittävästi edustettuna EUH:ssa, korkea edustaja päättää, että henkilöstösääntöjen 29 artiklasta ja 98 artiklan 1 kohdan ensimmäisestä alakohdasta poiketen voidaan tiettyjen tehtäväryhmään AD kuuluvien EUH:n virkojen osalta asettaa 30 päivään kesäkuuta 2013 asti yhtä pätevistä hakijoista etusijalle jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tulevat hakijat.
Tarkistus  42 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 3 a artikla (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	3 a artikla
	Korkean edustajan on vuoden 2013 puoleenväliin mennessä esitettävä Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle kertomus tämän asetuksen täytäntöönpanosta, jossa kiinnitetään erityistä huomiota EUH:n henkilöstön tasapainoiseen maantieteelliseen ja sukupuolijakaumaan.

• [1]  ¹ EUVL L 201, 3.8.2010, s. 30.

ulkoasiainvaliokunnaN LAUSUNTO (4.10.2010)

oikeudellisten asioiden valiokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta
(KOM(2010)0309 – C7‑0146/2010 – 2010/0171(COD))

Valmistelija: Jacek Saryusz-Wolski

LYHYET PERUSTELUT

Tämän lausunnon sisältämät tarkistukset noudattelevat linjaa, joka on määritelty 8. heinäkuuta 2010 annetussa Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselmassa ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta, ja niissä vahvistetaan kyseisessä päätöksessä määritellyt yleiset oikeudelliset puitteet, jotta voidaan varmistaa, että ulkosuhdehallinto olisi johdonmukainen, tehokas, riippumaton ja aidosti eurooppalainen ja että se määritellään ja rakennetaan täysin yhteisömenetelmän mukaisesti. Tähän lausuntoon sisältyvillä tarkistuksilla on kolme tärkeää päämäärää: (i) Luodaan operatiiviset puitteet, joiden avulla varmistetaan Euroopan ulkosuhdehallinnon henkilöstön täydellinen riippumattomuus ja lojaalisuus heidän hoitaessaan tehtäviään varsinkin, kun kyseessä ovat jäsenvaltioiden kansallisista ulkoasiainhallinnoista tulevat henkilöt. Heillä ei voi olla kaksoistehtävää sekä korkean edustajan että oman valtionsa ulkoasiainhallinnon alaisuudessa, vaan heidän olisi toimittava ainoastaan korkean edustajan ohjeiden mukaisesti ja tämän vastuulla, koska hän on heidän nimittävä viranomaisensa. (ii) Laaditaan korkealle edustajalle erittäin arvokas koulutusta ja ammatillista kehittämistä koskeva järjestelmä, jolla pyritään luomaan ulkosuhdehallinnon henkilöstön keskuuteen todellinen yhteishenki ja tuomaan esiin EU:n pohjoinen, itäinen ja eteläinen akateeminen ja tutkimusulottuvuus, koska Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 6 artiklan 12 kohdan mukaisesti korkean edustajan tehtävänä on tämän päätöksen voimaantuloa seuraavan vuoden aikana ryhtyä asianmukaisiin toimiin tarjotakseen EUH:n henkilöstölle asianmukaista yhteistä koulutusta, joka koskee erityisesti unionin nykyisiä käytäntöjä ja rakenteita. (iii) Varmistetaan ulkosuhdehallinnon henkilöstössä riittävä maantieteellinen edustavuus ja sukupuolten välinen tasapaino. Tätä tarkoitusta varten tähän lausuntoon sisällytetyissä tarkistuksissa esitetään vielä kerran Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamisesta tehdyn päätöksen keskeiset elementit, kuten perustarve kohdella tasa-arvoisesti kaikkia ulkosuhdehallinnon henkilöstön jäseniä ja tarjota heille yhtäläiset urakehitysmahdollisuudet sekä tarve varmistaa mahdollisimman varhaisessa vaiheessa, että muiden toimielinten kuin komission ja neuvoston virkamiehillä ja erityisesti Euroopan parlamentin virkamiehillä on mahdollisuus hakea vapaita virkoja ulkosuhdehallinnossa. Samalla tarkistuksissa tuodaan esiin ja määritellään edelleen tiettyjä sekä ulkosuhdehallinnon perustamista koskevaan päätökseen liittyvään lainsäädäntöpäätöslauselmaan että itse päätökseen sisältyviä näkökohtia. Näin ollen kyseisen päätöslauselman 7 kohtaan sisältyvää mainintaa, jonka mukaan "neuvoston päätöksen 6 artiklan 6 kohdassa esitettyihin erityisiin lisätoimiin maantieteellisen ja sukupuolten välisen tasapainon parantamiseksi olisi sisällyttävä maantieteellisen tasapainon osalta toimia, jotka vastaavat neuvoston asetuksessa (EY, Euratom) N:o 401/2004 säädettyjä toimenpiteitä", mikäli yhden tai useamman jäsenvaltion kansalaiset ovat aliedustettuina EUH:ssa, on lujitettu entisestään, kun korkeaa edustajaa on nimenomaan kehotettu käyttämään vuoden 2004 laajentumista varten määriteltyä Kinnockin vertailulukua ja ryhtymään henkilöstösäännöistä poikkeaviin tilapäisiin erityistoimiin, joiden tavoitteena on palauttaa täydellisesti maantieteellinen tasapaino. Näihin toimiin kuuluu myös sisäisten ja ulkoisten kilpailujen käynnistäminen vain sellaisten jäsenvaltioiden virkamiehille, jotka ovat mahdollisesti aliedustettuina. Euroopan ulkosuhdehallinnossa toimiviin EU:n virkamiehiin sovelletaan henkilöstösääntöjä ja jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevaan henkilöstöön, väliaikaisiin toimihenkilöihin ja sopimussuhteiseen henkilöstöön sovelletaan palvelussuhteen ehtoja, joten mahdollisesti sama tarkistus on syytä esittää kahdesti, jotta varmistetaan, että se otetaan asianmukaisesti huomioon henkilöstösäännöissä ja sitä sovelletaan EU:n virkamiehiin ja että se otetaan asianmukaisesti huomioon myös palvelussuhteen ehdoissa ja sitä sovelletaan jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevaan henkilöstöön, väliaikaisiin toimihenkilöihin ja sopimussuhteiseen henkilöstöön.

TARKISTUKSET

Ulkoasiainvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa oikeudellisten asioiden valiokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:

Tarkistus  1 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 1 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(1) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 27 artiklan mukaan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa avustaa Euroopan ulkosuhdehallinto (EUH). Tämän hallinnon on määrä toimia yhteistyössä jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen kanssa ja koostua neuvoston pääsihteeristön ja komission toimivaltaisten yksiköiden virkamiehistä sekä jäsenvaltioiden lähettämästä ulkoasiainhallinnon henkilöstöstä.	(1) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 27 artiklan 3 kohdan mukaan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa avustaa Euroopan ulkosuhdehallinto (EUH). Tämän hallinnon on määrä toimia yhteistyössä jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen kanssa ja koostua neuvoston pääsihteeristön ja komission toimivaltaisten yksiköiden virkamiehistä sekä jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevasta henkilöstöstä.
Perustelu
Henkilöstösääntöjen ja palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta annettavassa asetuksessa käytettävän terminologian olisi oltava johdonmukaista Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta tehdyn neuvoston päätöksen kanssa. Erityisesti termiä "lähetetyt" olisi käytettävä vain, kun on kyse "erikoistuneista lähetetyistä kansallisista asiantuntijoista", jotka mainitaan päätöksen johdanto-osan 12 kappaleessa ja 6 artiklan 3 kohdassa. Näiden asiantuntijoiden määrän on oltava pieni ja heitä ei pitäisi laskea siihen kolmannekseen ulkosuhdehallinnon henkilöstöstä, jota jäsenvaltioiden henkilöstön olisi edustettava EUH:n saavutettua täyden toimintakykynsä.
Tarkistus  2 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 1 a kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(1 a) Euroopan ulkosuhdehallinnon on määrä olla osa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 298 artiklassa tarkoitettua avointa, tehokasta ja riippumatonta eurooppalaista hallintoa.
Perustelu
Tarkistus esitetään yhteisymmärryksessä JURI-valiokunnan esittelijän kanssa. Siinä korostetaan EUH:n luonnetta osana riippumatonta Euroopan unionin hallintoa.
Tarkistus  3 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 1 b kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(1 b) Kun EUH on täysin toimintakykyinen, unionin vakituisten virkamiesten olisi Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta 26 päivänä heinäkuuta 2010 tehdyn neuvoston päätöksen 2010/427/EU1 6 artiklan 9 kohdan mukaisesti edustettava vähintään 60:tä prosenttia EUH:n koko AD-tason henkilöstöstä kaikissa palkkaluokissa.
	___________________ 1 EUVL L 201, 3.8.2010, s. 30.
Tarkistus  4 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 1 c kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(1 c) Eurooppalaisen hallinnon käsitteen edellyttämiin perusperiaatteisiin kuuluu henkilöstön asianmukainen maantieteellinen edustavuus ja sukupuolten välinen tasapaino. EUH:n palvelukseen ottamisen olisi perustuttava ansioihin, mutta kaikkien jäsenvaltioiden olisi oltava asianmukaisesti edustettuina kaikilla tasoilla. Myös asianmukainen sukupuolten välinen tasapaino olisi varmistettava kaikilla tasoilla. Kun EUH järjestää tulevaisuudessa kilpailuja, joiden perusteella otetaan henkilöstöä EUH:n palvelukseen, avoimia toimia täytettäessä olisi asetettava etusijalle henkilöt, jotka on valittu EPSOn varallaololuetteloihin EUH:n toimia varten.
Perustelu
Olisi tehtävä selväksi, että eurooppalaisen hallinnon käsitteen edellytyksiin kuuluu tarve varmistaa, että Euroopan ulkosuhdehallinto edustaa aidosti kaikkia Euroopan unionin jäsenvaltioita ja unionin kansalaisia ja että ulkosuhdehallinnossa siten toteutuu asianmukainen maantieteellinen edustavuus ja sukupuolten välinen tasapaino.
Tarkistus  5 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 1 d kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(1 d) Euroopan parlamentin 8 päivänä heinäkuuta 2010 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta antaman lainsäädäntöpäätöslauselman 7 kohdassa todetaan, että neuvoston päätöksen 6 artiklan 6 kohdassa esitettyihin erityisiin lisätoimiin maantieteellisen, institutionaalisen ja sukupuolten välisen tasapainon parantamiseksi olisi sisällyttävä maantieteellisen tasapainon osalta toimia, jotka vastaavat neuvoston asetuksessa (EY, Euratom) N:o 401/2004 säädettyjä toimenpiteitä.
Perustelu
Kuten 8. heinäkuuta 2010 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta annetun Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselman 7 kohdassa todetaan, eurooppalaisen hallinnon edellytyksiin kuuluu tarve varmistaa, että Euroopan ulkosuhdehallinto edustaa aidosti kaikkia Euroopan unionin jäsenvaltioita ja unionin kansalaisia ja että ulkosuhdehallinnossa siten toteutuu asianmukainen maantieteellinen ja sukupuolten välinen tasapaino.
Tarkistus  6 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 1 e kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(1 e) Jotkut jäsenvaltiot ovat tällä hetkellä aliedustettuina komission ulkosuhteiden pääosastossa, mistä aiheutuu riski, että sama tilanne koskee myös EUH:ta, joten olisi otettava käyttöön tilapäisiä toimia ja niitä olisi jatkettava ainakin 31 päivään joulukuuta 2020 asti.
Perustelu
Euroopan ulkosuhdehallinnon on edustettava aidosti kaikkia Euroopan unionin jäsenvaltioita ja unionin kansalaisia, ja ulkosuhdehallinnossa on siten vallittava asianmukainen maantieteellinen ja sukupuolten välinen tasapaino. Koska jotkut jäsenvaltiot ovat tällä hetkellä aliedustettuina komission ulkosuhteiden pääosastossa, on perusteltua säätää pitkäaikaisista erityistoimista, joilla varmistetaan, että sama epätasapaino ei siirry myös ulkosuhdehallintoon.
Tarkistus  7 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 1 f kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(1 f) EUH:n henkilöstön olisi suoritettava tehtävänsä ja toimittava yksinomaan unionin edun mukaisesti. He eivät saisi pyytää tai ottaa ohjeita miltään hallitukselta, viranomaiselta, organisaatiolta tai ulkosuhdehallinnon ulkopuoliselta henkilöltä taikka miltään muulta elimeltä tai henkilöltä kuin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealta edustajalta. He eivät saa ottaa vastaan minkäänlaista palkkiota mistään ulkosuhdehallinnon ulkopuolisesta lähteestä.
Perustelu
Tarkistuksella varmistetaan johdonmukaisuus Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta tehdyn neuvoston päätöksen kanssa ja vahvistetaan, että EUH:n henkilöstö vastaa ainoastaan korkealle edustajalle riippumatta siitä, onko henkilöstö tullut Euroopan unionin hallinnosta vai jäsenvaltioiden kansallisista ulkoasiainhallinnoista.
Tarkistus  8 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(3 a) Kaikilla Euroopan ulkosuhdehallinnon henkilöstön jäsenillä, joihin sovelletaan henkilöstösääntöjä ja muuhun henkilöstöön sovellettavia palvelussuhteen ehtoja, olisi oltava samat oikeudet ja velvoitteet riippumatta siitä, ovatko he Euroopan unionin virkamiehiä vai jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevia väliaikaisia toimihenkilöitä, ja heitä olisi kohdeltava tasavertaisesti, erityisesti siltä osin kuin on kyse kelpoisuudesta tulla valituksi kaikkiin EUH:n tehtäviin samanlaisin ehdoin. Jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevien väliaikaisten toimihenkilöiden ja Euroopan unionin virkamiesten välillä ei saisi tehdä eroa määrättäessä heitä tehtäviin kaikilla EUH:n toiminnan ja politiikan aloilla.
Perustelu
Tasavertaiset oikeudet ja velvoitteet sekä urakehitysmahdollisuudet ovat erittäin tärkeitä EUH:n johdonmukaisuuden ja riippumattomuuden varmistamisessa.
Tarkistus  9 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 5 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(5) Selvyyden vuoksi olisi vahvistettava, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 27 artiklan 3 kohdassa tarkoitetulla neuvoston päätöksellä neuvoston pääsihteeristöstä tai komissiosta EUH:hon siirretyssä organisaatioyksikössä virkaa hoitavien virkamiesten ja väliaikaiseen henkilöstöön kuuluvien katsotaan siirtyneen EUH:hon virkoineen. Tätä olisi sovellettava myös tällaiseen organisaatioyksikköön osoitettavaan sopimussuhteiseen ja paikalliseen henkilöstöön. Erityisiä toimenpiteitä olisi toteutettava, jotta henkilöstö, jota siirto koskee, saa asianmukaista ohjausta ja apua uransa suhteen.	(5) Selvyyden vuoksi olisi vahvistettava, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 27 artiklan 3 kohdassa tarkoitetulla neuvoston päätöksellä neuvoston pääsihteeristöstä tai komissiosta EUH:hon siirretyssä organisaatioyksikössä virkaa hoitavien virkamiesten ja väliaikaiseen henkilöstöön kuuluvien katsotaan siirtyneen EUH:hon virkoineen. Tätä olisi sovellettava myös tällaiseen organisaatioyksikköön osoitettavaan sopimussuhteiseen ja paikalliseen henkilöstöön.
Perustelu
Varapuheenjohtajan / korkean edustajan tehtävänä on ryhtyä asianmukaisiin toimiin yhteisen koulutuksen tarjoamiseksi EUH:n henkilöstölle neuvoston päätöksen 6 artiklan 12 kohdan mukaisesti, mutta näin tärkeästä asiasta on kuitenkin syytä laatia erityinen johdanto-osan kappale.
Tarkistus  10 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 5 a kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(5 a) Euroopan ulkosuhdehallinnon henkilöstölle olisi tarjottava asianmukaista yhteistä ammatillista kehitystä ja koulutusta, jonka tavoitteena on yhteenkuuluvuuden ja yhteishengen luominen ja joka koskee erityisesti unionin nykyisiä käytäntöjä ja rakenteita. Korkean edustajan olisi yhteistyössä komission ja erityisesti sen institutionaalisista suhteista ja hallinnosta vastaavan jäsenen kanssa sekä Euroopan parlamenttia kuullen ryhdyttävä asianmukaisiin toimiin tämän varmistamiseksi vuoden kuluessa Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta tehdyn neuvoston päätöksen .../... voimaantulosta. Tätä tarkoitusta varten Euroopan akateemiset huippuosaamiskeskukset, joilla on pitkät perinteet unionin toimielinten avustamisessa ja vakiintuneet unionin oikeutta ja politiikkaa koskevat koulutus-, tutkimus- ja analyysiohjelmat, kuten Brüggen ja Natolinin College of Europe ja Firenzen yliopistollinen Eurooppa-instituutti, määrittelisivät yhteistyössä EUH:n kanssa henkilöstön koulutusjärjestelmän. Lisäksi ne ottaisivat käyttöön EUH:n asettamien tavoitteiden mukaisesti jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen koulutuslaitosten nykyisen osaamispotentiaalin. Tämän jälkeen olisi toisessa vaiheessa perustettava Euroopan diplomaattikoulu, kun on hankittu riittävästi kokemusta.
Perustelu
Euroopan akateemisiin huippuosaamiskeskuksiin (Brüggen ja Natolinin College of Europe ja Firenzen yliopistollinen Eurooppa-instituutti) ja jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen koulutuslaitoksiin perustuva koulutusjärjestelmä yhdistäisi EU:n pohjoisen (Brügge), itäisen (Natolin) ja eteläisen (Firenze) akateemisen ja tutkimusulottuvuuden ja säilyttäisi mahdollisuuden käyttää edelleen koordinoidusti ja yhtenäisesti kansallisten ulkoasiainhallintojen koulutuskeskuksia, jotka ovat erittäin arvokas tietolähde.
Tarkistus  11 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 7 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(7) Jotta erityistilanteet voitaisiin ottaa joustavasti huomioon (esimerkiksi kiireellinen virantäyttötarve tai tukitehtävien tulevat siirrot neuvostosta tai komissiosta EUH:hon), olisi poikkeustapauksissa voitava toteuttaa siirtoja neuvostosta tai komissiosta EUH:hon yksikön edun vuoksi, eli julkaisematta ilmoitusta avoimesta virasta. Samoin olisi voitava yksikön edun vuoksi siirtää virkamiehiä EUH:sta neuvostoon tai komissioon.	(7) Jotta erityistilanteet voitaisiin ottaa joustavasti huomioon (esimerkiksi kiireellinen virantäyttötarve tai tukitehtävien tulevat siirrot neuvostosta tai komissiosta EUH:hon), olisi asianmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa voitava toteuttaa siirtoja neuvostosta tai komissiosta EUH:hon yksikön edun vuoksi, eli julkaisematta ilmoitusta avoimesta virasta. Samoin olisi voitava yksikön edun vuoksi siirtää virkamiehiä EUH:sta neuvostoon tai komissioon.
Tarkistus  12 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 8 a kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(8 a) Koska Euroopan parlamentilla on keskeinen rooli ja toimivalta määriteltäessä yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tavoitteita ja perusvalintoja ja sillä on perustavanlaatuinen rooli budjettivallan käyttäjänä ja tehtävä demokraattisen valvonnan harjoittajana, myös parlamentin virkamiesten olisi voitava hakea EUH:n virkoja mahdollisimman varhaisessa vaiheessa.
Tarkistus  13 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 11 a kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(11 a) Euroopan ulkosuhdehallinto voi käyttää erityistapauksissa rajallisen määrän erittäin korkean asiantuntemuksen omaavia lähetettyjä kansallisia asiantuntijoita, jotka lähetetään tiettyjen tehtävien suorittamista varten yksityiskohtaisen tehtävänkuvauksen perusteella. Nämä asiantuntijat toimisivat korkean edustajan alaisuudessa eikä heidän tilapäistä siirtoaan näihin tehtäviin saisi laskea siihen kolmannekseen ulkosuhdehallinnon henkilöstöstä, jota jäsenvaltioiden henkilöstön olisi edustettava EUH:n saavutettua täyden toimintakykynsä.
Perustelu
Näin varmistetaan johdonmukaisuus Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta tehdyn neuvoston päätöksen kanssa. On tarpeen selkeyttää EUH:oon lähetettyjen kansallisten asiantuntijoiden asema henkilöstöasioita koskevassa lainsäädännössä.
Tarkistus  14 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 95 artikla – 2 kohta
Komission teksti Tarkistus 2. Edustustojen päällikköjen osalta nimityksiä koskevaa toimivaltaa on kuitenkin käytettävä ehdokasluettelon perusteella, jonka komissio on hyväksynyt perussopimuksissa sille annetun toimivallan puitteissa. Tätä säännöstä sovelletaan yksikön edun vuoksi tehtäviin siirtoihin soveltuvin osin. 2. Edustustojen päällikköjen osalta nimityksiä koskevaa toimivaltaa on kuitenkin käytettävä noudattaen perusteellista valintamenettelyä, joka pohjautuu ansioihin ja jonka avulla varmistetaan maantieteellinen edustavuus sekä institutionaalinen ja sukupuolten välinen tasapaino, ja ehdokasluettelon perusteella, jonka komissio on hyväksynyt perussopimuksissa sille annetun toimivallan puitteissa.
Perustelu
Tarkistus esitetään yhteisymmärryksessä JURI-valiokunnan esittelijän kanssa. Selvennetään menettelyä ja täsmennetään, että toinen virke ei koske kaikkia yksikön edun vuoksi tehtäviä siirtoja vaan ainoastaan yksikön edun vuoksi tehtäviä edustustojen päälliköiden siirtoja.
Tarkistus  15 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 96 artikla – 2 kohta
Komission teksti Tarkistus EUH:n virkamies, jonka osana työtehtäviään on suoritettava tehtäviä komissiolle, on otettava vastaan ohjeita komissiolta kyseisiin tehtäviin liittyen. Aloilla, joilla komissio käyttää sille perussopimusten nojalla annettuja toimivaltuuksiaan, komissio voi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 221 artiklan 2 kohdan mukaisesti myös antaa ohjeita edustustoille. Edustuston päälliköllä on kokonaisvastuu näiden ohjeiden täytäntöönpanosta. Komissio ja Euroopan ulkosuhdehallinto sopivat erityisistä säännöistä, jotka liittyvät ohjeiden antamiseen komissiolta edustustoille. Niissä määrätään erityisesti, että kun komissio antaa ohjeita edustustojen päälliköille, se toimittaa samaan aikaan kopion ohjeista EUH:n keskushallinnolle.
Perustelu
Näin varmistetaan johdonmukaisuus Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta tehdyn neuvoston päätöksen kanssa.
Tarkistus  16 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 96 artikla – 3 kohta
Komission teksti Tarkistus Komissio ja EUH sopivat tämän artiklan soveltamisen yksityiskohtaisista säännöistä. Poistetaan.
Perustelu
Tarkistus on seurausta tarkistuksesta 15.
Tarkistus       17 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 97 artikla
Komission teksti Tarkistus Edellä 7 artiklan 1 kohdassa asetetuin ehdoin ja poiketen siitä, mitä 4 ja 29 artiklassa säädetään, kyseisten toimielinten nimittävät viranomaiset voivat poikkeustapauksissa yhteisellä sopimuksella ja pelkästään yksikön edun vuoksi siirtää virkamiehen häntä kuultuaan neuvostosta tai komissiosta EUH:hon ilmoittamatta henkilöstölle avoimesta virasta. EUH:n virkamies voidaan siirtää neuvostoon tai komission samoin edellytyksin. Edellä 7 artiklan 1 kohdassa asetetuin ehdoin ja poiketen siitä, mitä 4 ja 29 artiklassa säädetään, kyseisten toimielinten nimittävät viranomaiset voivat yhden vuoden ajan tämän asetuksen voimaantulosta asianmukaisesti perustellun päätöksen mukaisesti poikkeustapauksissa yhteisellä sopimuksella ja pelkästään yksikön edun vuoksi siirtää virkamiehen häntä kuultuaan neuvostosta tai komissiosta EUH:hon ilmoittamatta henkilöstölle avoimesta virasta. EUH:n virkamies voidaan siirtää neuvostoon tai komission samoin edellytyksin.
Perustelu
Tarkistus esitetään yhteisymmärryksessä JURI-valiokunnan esittelijän kanssa. Tämä poikkeus on välttämätön ainoastaan alkuvaiheessa; siksi sille olisi asetettava aikarajoitus.
Tarkistus  18 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 98 artikla – 1 kohta – 1 alakohta
Komission teksti Tarkistus 1. Henkilöstösääntöjen 29 artiklan 1 kohdan a alakohtaa sovellettaessa nimittävän viranomaisen on EUH:n avointa virkaa täytettäessä käsiteltävä neuvoston, komission ja EUH:n virkamiesten, muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e kohdassa tarkoitettujen väliaikaisten toimihenkilöiden ja jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnon henkilöstön hakemukset antamatta etusijaa millekään näistä ryhmistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 97 artiklan soveltamista. 1. Henkilöstösääntöjen 29 artiklan 1 kohdan a alakohtaa sovellettaessa nimittävän viranomaisen on EUH:n avointa virkaa täytettäessä käsiteltävä neuvoston, komission ja EUH:n virkamiesten, muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e kohdassa tarkoitettujen väliaikaisten toimihenkilöiden ja jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnon henkilöstön hakemukset antamatta etusijaa millekään näistä ryhmistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 97 artiklan soveltamista. Näiden henkilöstösääntöjen 27 artiklan ja muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 12 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaan palvelukseen otettaessa on tarkoitus varmistaa, että EUH saa palvelukseensa mahdollisimman päteviä, tehokkaita ja luotettavia virkamiehiä ja väliaikaisia toimihenkilöitä, joiden palvelukseen ottaminen tapahtuu maantieteellisen edustavuuden mukaisesti ja siten, että varmistetaan institutionaalinen ja sukupuolten välinen tasapaino. Tämä velvoite koskee koko EUH:ta ja sen eri henkilöstöryhmiä, myös muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e kohdassa tarkoitettuja väliaikaisia toimihenkilöitä.
Tarkistus  19 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 98 artikla – 1 kohta – 2 alakohta
Komission teksti Tarkistus Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja komission varapuheenjohtajan määräämästä päivästä alkaen, kuitenkin viimeistään 1 päivästä heinäkuuta 2013, nimittävän viranomaisen on käsiteltävä myös muiden toimielinten virkamiesten hakemukset antamatta etusijaa millekään näistä ryhmistä. Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja komission varapuheenjohtajan määräämästä päivästä alkaen, kuitenkin viimeistään 1 päivästä tammikuuta 2012, nimittävän viranomaisen on käsiteltävä myös muiden toimielinten virkamiesten hakemukset antamatta etusijaa millekään näistä ryhmistä. Muiden toimielinten virkamiehiin sovelletaan henkilöstösääntöjä ja palvelussuhteen ehtoja samoin ehdoin kuin EUH:n henkilöstöön.
Perustelu
Tarkistus esitetään yhteisymmärryksessä JURI-valiokunnan esittelijän kanssa. Lissabonin sopimuksessa myös EKP on sisällytetty toimielinten luetteloon (13 artikla), vaikka se soveltaa omia henkilöstösääntöjään, jotka on laadittu Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen perusteella mutta joiden ehdot ovat usein erilaiset, ja sillä on erilainen yksinkertaisempi järjestelmä palvelukseen ottoa ja sopimuksia varten. On syytä tarkentaa, että EUH:n virkoja voivat hakea vain virkamiehet, joihin sovelletaan henkilöstösääntöjä samoin ehdoin.
Tarkistus  20 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 98 artikla – 1 a kohta (uusi)
Komission teksti Tarkistus   1 a. Käsitellessään hakemuksia nimittävän viranomaisen on toteutettava asianmukaisen maantieteellisen edustavuuden sekä institutionaalisen ja sukupuolten välisen tasapainon tavoite. Poikkeuksellisen tilanteen ja odotettavissa olevien yleisten tulevien tarpeiden vuoksi 31 päivään joulukuuta 2020 asti olisi järjestettävä kilpailuja virkamiesten ottamiseksi palvelukseen aliedustetuista jäsenvaltioista, jotta voidaan varmistaa henkilöstösääntöjen 27 artiklassa tarkoitettujen periaatteiden noudattaminen, mukaan luettuna palvelukseen ottaminen maantieteellisesti mahdollisimman laajalta alueelta.   Käsitellessään hakemuksia nimittävän viranomaisen on neuvoston päätöksen 2010/427/EU 6 artiklan 9 kohdan mukaisesti aina noudatettava periaatetta, jonka mukaan unionin vakituisten virkamiesten on edustettava vähintään 60:tä prosenttia kaikesta EUH:n henkilöstöstä, ja tämän periaatteen on toteuduttava EUH:n kaikissa palkkaluokissa.
Tarkistus  21 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 98 a artikla (uusi)
Komission teksti Tarkistus   98 a artikla   Jäsenvaltioiden, komission, neuvoston pääsihteeristön ja Euroopan parlamentin edustajista koostuva neuvoa-antava nimityskomitea neuvoo unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa EUH:n palvelukseen ottamista koskevissa asioissa. Neuvoa-antava nimityskomitea valvoo valintamenettelyjä kaikilla Euroopan ulkosuhdehallinnon tasoilla ja ulkosuhdehallinnon henkilöstön muutoksia erityisesti tasapainoisen maantieteellisen ja sukupuolijakauman kannalta.
Perustelu
Tarkistus esitetään yhteisymmärryksessä JURI-valiokunnan esittelijän kanssa. Olisi käytettävä avointa ja puolueetonta menettelyä EUH:n palvelukseen ottamisessa sekä turvauduttava olemassa oleviin käytäntöihin ja muutettava niitä tarvittaessa.
Tarkistus  22 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 98 b artikla (uusi)
Komission teksti Tarkistus   98 b artikla   Jotta voidaan varmistaa kaikkien EUH:n henkilöstön jäsenten tasavertainen kohtelu riippumatta siitä, ovatko he lähtöisin Euroopan unionin hallinnosta vai jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista, erityisesti siltä osin kuin on kyse kelpoisuudesta tulla valituksi kaikkiin EUH:n tehtäviin samanlaisin ehdoin, unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja / komission varapuheenjohtaja laatii nimittävänä viranomaisena EU:n palkkaluokista, varsinkin AD-tasolla, ja kansallisten ulkoasiainhallintojen virkanimikkeistä vastaavuustaulukon. Sen avulla varmistetaan, että jäsenvaltioista tuleva henkilöstö otetaan palvelukseen otettaessa palkkaluokkaan, joka vastaa kyseisen palkkaluokan keskimääräistä virkaikää.
Perustelu
With the new grading system for ADs it takes between 9 to 12 years for an official to become AD 8. In the Classification on the diplomatic list used by the Commission, AD 8 corresponds to the diplomatic title of First Secretary. Often in the national diplomatic services only 3 to 5 years of experience are required to acquire such ranking. The same difference in time applies to higher rankings too, with the career path for ADs being much longer in comparison to national diplomats. A new table based on a comparative analysis of seniority would ensure full equality and equal career prospects and responsibilities for all EEAS staff.
(Kääntäjän huomautus: Perustelua ei ole käännetty, koska sen pituus ylittää sallitun merkkimäärän.)
Tarkistus  23 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 98 c artikla (uusi)
Komission teksti Tarkistus   98 c artikla   Kun EUH on saavuttanut täyden toimintakykynsä, ainakin kolmasosan kaikesta EUH:n AD-tason henkilöstöstä on oltava jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tulevaa henkilöstöä. Samoin 60 prosenttia kaikesta EUH:n AD-tason henkilöstöstä on oltava EU:n vakituisia virkamiehiä.
Perustelu
Näin varmistetaan johdonmukaisuus Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta tehdyn neuvoston päätöksen kanssa.
Tarkistus  24 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 98 d artikla (uusi)
Komission teksti Tarkistus   98 d artikla   Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja / komission varapuheenjohtaja esittää neuvoston päätöksen 2010/427/EU 6 artiklan 9 kohdan mukaisesti vuosittain Euroopan parlamentille ja neuvostolle selvityksen EUH:n virkojen täyttämisestä. Selvitykseen sisältyy koko henkilöstön jakautuminen väliaikaisiin toimihenkilöihin ja vakituisiin virkamiehiin, kansallisuus- ja sukupuolijakauma, jakautuminen AD- ja AST-tehtäväryhmiin sekä palkkaluokat ja tehtävät. Mahdolliset poikkeamat 60 prosentin vähimmäismäärästä ja maantieteellisestä ja sukupuolten välisestä tasapainosta, joka on vahvistettu tavoitteeksi neuvoston päätöksessä 2010/427/EU, on korjattava vuoden kuluessa tarvittaessa ryhtymällä lisätoimiin.
Tarkistus  25 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 98 e artikla (uusi)
Komission teksti Tarkistus   98 e artikla   Poiketen siitä, mitä henkilöstösääntöjen 4 artiklan 2 ja 3 kohdassa, 7 artiklan 1 kohdassa, 27 artiklan 2 kohdassa ja 29 artiklan 1 kohdan a, b ja c alakohdassa säädetään, avoimet toimet täytetään 31 päivään joulukuuta 2020 asti Kinnockin vertailuarvon1 perusteella määriteltyjen suuntaa-antavien palvelukseen ottamista koskevien tavoitteiden mukaisesti siten, että niihin nimitetään aliedustettuina olevien jäsenvaltioiden kansalaisia. Tehtäväryhmän AD kaikissa palkkaluokissa henkilöt nimitetään virkoihin sisäisten tai ulkoisten kilpailujen perusteella ottaen huomioon sekä tutkintotodistukset että näiden henkilöstösääntöjen liitteen III mukaisesti järjestetyt kokeet. ____________ 1 Riittävät suuntaa-antavat palvelukseen ottamista koskevat tavoitteet jäsenvaltiota kohti siten, että otetaan huomioon seuraavien kolmen kriteerin keskiarvo (prosentteina ilmaistuna): (1) asukasluku, (2) edustajanpaikkojen määrä Euroopan parlamentissa ja (3) äänimäärä neuvostossa (C(2003)0436).
Perustelu
Kuten 8. heinäkuuta 2010 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta annetun Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselman 7 kohdassa todetaan, maantieteellisen epätasapainon korjaamiseksi olisi luotava järjestelmä, joka vastaa neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 401/2004 käyttöön otettua järjestelmää.
Tarkistus  26 Ehdotus asetukseksi 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 99 a artikla (uusi)
Komission teksti Tarkistus   99 a artikla   EUH:n koko AD-tason henkilöstölle tarjotaan yhteistä koulutusta ennen tehtävien vastaanottamista ja tarvittaessa myös sen jälkeen. Tätä tarkoitusta varten perustetaan Euroopan diplomaattikoulu. Se tekee tiivistä yhteistyötä jäsenvaltioiden asianomaisten yksiköiden ja Euroopan turvallisuus- ja puolustusakatemian kanssa, ja oppilaitokset yhdistyvät siirtymäajan jälkeen. Koulutuksen on perustuttava yhdenmukaistettuihin opetussuunnitelmiin ja siihen on sisällyttävä asianmukaista konsulaatti- ja lähetystömenettelyjä, diplomatiaa, konflikteihin liittyvää välitystoimintaa ja kansainvälisiä suhteita koskevaa koulutusta sekä tietoa Euroopan unionin historiasta ja toiminnasta. Koulu kouluttaa myös YTPP-operaatioiden henkilöstöä, ja tarvittaessa Euroopan unionin tai jäsenvaltioiden muu henkilöstö voi käyttää sitä.
Tarkistus  27 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 2 artikla – 5 kohta – b alakohta Euroopan yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot 2 artikla – e alakohta
Komission teksti Tarkistus "e) jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnon toimihenkilöä, joka on lähetetty väliaikaisesti hoitamaan pysyvää virkaa EUH:ssa." "e) jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnon toimihenkilöä, joka tulee väliaikaisesti hoitamaan pysyvää virkaa EUH:ssa."
Perustelu
Henkilöstösääntöjen ja palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta annettavassa asetuksessa käytettävän terminologian olisi oltava johdonmukaista Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta tehdyn neuvoston päätöksen kanssa. Erityisesti termiä "lähetetyt" olisi käytettävä vain, kun on kyse "erikoistuneista lähetetyistä kansallisista asiantuntijoista", jotka mainitaan päätöksen johdanto-osan 12 kappaleessa ja 6 artiklan 3 kohdassa. Näiden asiantuntijoiden määrän on oltava pieni ja heitä ei pitäisi laskea siihen kolmannekseen ulkosuhdehallinnon henkilöstöstä, jota jäsenvaltioiden henkilöstön olisi edustettava EUH:n saavutettua täyden toimintakykynsä.
Tarkistus  28 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 2 artikla – 6 kohta Euroopan yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot 3 a artikla – 1 kohta – 1 a alakohta
Komission teksti Tarkistus 6. Lisätään 3 a artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti: Poistetaan. "Toimihenkilö, joka on palkattu osa- tai kokopäivätoimisesti hoitamaan tehtäviä unionin edustustossa, voidaan väliaikaisesti siirtää toimielimen toimipaikkaan liitteessä X olevien 2 ja 3 artiklan mukaisessa siirtomenettelyssä".
Perustelu
Tarkistus esitetään yhteisymmärryksessä JURI-valiokunnan esittelijän kanssa. Sopimussuhteisten toimihenkilöiden siirtäminen EUH:n toimipaikkaan, kuin heidät on nimenomaan palkattu työskentelemään edustoissa, on vastoin lojaalisuuden ja moitteettoman hallinnon periaatteita. Tämä merkitsisi sopimussuhteisen henkilöstön palkkaamista koskevien mahdollisuuksien lisäämistä, mikä on ristiriidassa Euroopan unionin virkamieskunnan riippumattomuutta koskevan säännöksen kanssa.
Tarkistus  29 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 2 artikla – 7 kohta Euroopan yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot 3 a artikla – 1 kohta – 1 a alakohta
Komission teksti Tarkistus 7. Korvataan 3 b artiklan toinen kohta seuraavasti: Poistetaan. "Sovellettaessa 3 a artiklaa sopimussuhteisten toimihenkilöiden palkkaaminen avustaviin tehtäviin ei ole mahdollista muutoin kuin 3 a artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa."
Perustelu
Tarkistus esitetään yhteisymmärryksessä JURI-valiokunnan esittelijän kanssa. Sopimussuhteisten toimihenkilöiden siirtäminen EUH:n toimipaikkaan, kuin heidät on nimenomaan palkattu työskentelemään edustoissa, on vastoin lojaalisuuden ja moitteettoman hallinnon periaatteita. Tämä merkitsisi sopimussuhteisen henkilöstön palkkaamista koskevien mahdollisuuksien lisäämistä, mikä on ristiriidassa Euroopan unionin virkamieskunnan riippumattomuutta koskevan säännöksen kanssa.
Tarkistus  30 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 2 artikla – 10 kohta Euroopan yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot 10 luku – 50 b artikla – 1 kohta
Komission teksti Tarkistus 1. Jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnon lähettämät työntekijät, jotka on valittu henkilöstösääntöjen 98 artiklan 1 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen, palkataan 2 artiklan e kohdassa tarkoitetuiksi väliaikaisiksi toimihenkilöiksi. 1. Jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevat työntekijät, jotka on valittu henkilöstösääntöjen 98 artiklan 1 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen, palkataan 2 artiklan e kohdassa tarkoitetuiksi väliaikaisiksi toimihenkilöiksi. Jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevien hyväksyttyjen hakijoiden palkkaluokan olisi oltava se, johon heidän jäsenvaltion ulkoasiainhallinnossa kertynyt virkaikänsä ja heidän saamansa ylennykset heidät oikeuttavat EU:n virkamiehiin sovellettavan ylennysjärjestelmän mukaisesti.
Perustelu
Henkilöstösääntöjen ja palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta annettavassa asetuksessa käytettävän terminologian olisi oltava johdonmukaista Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta tehdyn neuvoston päätöksen kanssa. Termiä "lähetetyt" olisi käytettävä vain, kun on kyse erikoistuneista lähetetyistä kansallisista asiantuntijoista. EUH:n henkilöstöllä olisi oltava alkuperästään riippumatta mahdollisuus tavoitella samanlaista urakehitystä.
Tarkistus  31 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot 50 b a artikla (uusi)
Komission teksti Tarkistus   50 b a artikla   EUH:n nimittävänä viranomaisena korkean edustajan on vuodesta 2012 alkaen annettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosikertomus EUH:n virkojen täyttämisestä, Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta tehdyn neuvoston päätöksen .../... 6 artiklan 9 kohdassa asetetun vaatimuksen noudattamisesta EUH:n henkilöstön kokoonpanon osalta ja henkilöstön kansallisuus- ja sukupuolijakaumasta AD- ja AST‑tehtäväryhmissä, palkkaluokissa ja tehtävissä.
Perustelu
Koska parlamentti ja neuvosto lainsäädäntövallan käyttäjinä säätävät muutoksista henkilöstösääntäihin ja palvelussuhteen ehtoihin EUH:n perustamisen yhteydessä, niille olisi tiedotettava näiden muutosten täytäntöönpanosta ja vaikuttavuudesta erityisesti sen suhteen, kuinka neuvoston päätöksessä asetettuja raja-arvoja sekä asianmukaisen maantieteellisen edustavuuden ja sukupuolten välisen tasapainon tavoitetta noudatetaan EUH:n henkilöstössä.
Tarkistus  32 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 2 artikla – 10 kohta Euroopan yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot 10 luku – 50 b b artikla (uusi)
Komission teksti Tarkistus   50 b b artikla   Jotta voidaan varmistaa kaikkien EUH:n henkilöstön jäsenten tasavertainen kohtelu riippumatta siitä, ovatko he lähtöisin Euroopan unionin hallinnosta vai jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista, erityisesti siltä osin kuin on kyse kelpoisuudesta tulla valituksi kaikkiin EUH:n tehtäviin samanlaisin ehdoin, unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja / komission varapuheenjohtaja laatii nimittävänä viranomaisena EU:n palkkaluokista, varsinkin AD-tasolla, ja kansallisten ulkoasiainhallintojen virkanimikkeistä vastaavuustaulukon. Sen avulla varmistetaan, että jäsenvaltioista tuleva henkilöstö otetaan palvelukseen otettaessa palkkaluokkaan, joka vastaa kyseisen palkkaluokan keskimääräistä virkaikää.
Perustelu
With the new grading system for ADs it takes between 9 to 12 years for an official to become AD 8. In the Classification on the diplomatic list used by the Commission, AD 8 corresponds to the diplomatic title of First Secretary. Often in the national diplomatic services only 3 to 5 years of experience are required to acquire such ranking. The same difference in time applies to higher rankings too, with the career path for ADs being much longer in comparison to national diplomats. A new table based on a comparative analysis of seniority would ensure full equality and equal career prospects and responsibilities for all EEAS staff.
(Kääntäjän huomautus: Perustelua ei ole käännetty, koska sen pituus ylittää sallitun merkkimäärän.)
Tarkistus  33 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot 50 b c artikla (uusi)
Komission teksti Tarkistus   50 b c artikla   Poiketen siitä, mitä henkilöstösääntöjen 4 artiklan 2 ja 3 kohdassa, 7 artiklan 1 kohdassa, 27 artiklan 2 kohdassa ja 29 artiklan 1 kohdan a, b ja c alakohdassa säädetään, avoimet toimet täytetään 31 päivään joulukuuta 2020 asti Kinnockin vertailuarvon1 perusteella määriteltyjen suuntaa-antavien palvelukseen ottamista koskevien tavoitteiden mukaisesti siten, että niihin nimitetään aliedustettuina olevien jäsenvaltioiden kansalaisia. Tehtäväryhmän AD kaikissa palkkaluokissa henkilöt nimitetään virkoihin sisäisten tai ulkoisten kilpailujen perusteella ottaen huomioon sekä tutkintotodistukset että henkilöstösääntöjen liitteen III mukaisesti järjestetyt kokeet.   _________________ 1 Riittävät suuntaa-antavat palvelukseen ottamista koskevat tavoitteet jäsenvaltiota kohti siten, että otetaan huomioon seuraavien kolmen kriteerin keskiarvo (prosentteina ilmaistuna): (1) asukasluku, (2) edustajanpaikkojen määrä Euroopan parlamentissa ja (3) äänimäärä neuvostossa (C(2003)0436).
Perustelu
Kuten 8. heinäkuuta 2010 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta annetun Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselman 7 kohdassa todetaan, maantieteellisen epätasapainon korjaamiseksi olisi luotava järjestelmä, joka vastaa neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 401/2004 käyttöön otettua järjestelmää.
Tarkistus  34 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 2 artikla – 10 kohta Euroopan yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot 50 b d artikla
Komission teksti Tarkistus   50 b d artikla   1. Jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevalla henkilöstöllä on oltava mahdollisuus hakea omassa ulkoasiainhallinnossaan olevia avoimia virkoja tasavertaisesti kyseisen hallinnon sisäisten hakijoiden kanssa.   2. Jos kansallinen ulkoasiainhallinto, josta EUH:n väliaikainen toimihenkilö on tullut, organisaatioonsa tai henkilöresursseihinsa liittyvistä syistä vaatii vuotuista arviointiraporttia tai muuta arviointia, korkea edustaja ja toimihenkilön alkuperäinen ulkoasiainhallinto sopivat järjestelyistä, joiden mukaisesti korkean edustajan laatima raportti tai arviointi, joka koskee kaikkia jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevia toimihenkilöitä, tunnustetaan ja se on voimassa automaattisesti.   3. Missään tapauksessa ulkoasiainhallinto, josta toimihenkilö on tullut, ei saa laatia vuotuista henkilöstöarviointiraporttia tai suorittaa muuta arviointia jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tulevalle EUH:n henkilöstölle.
Perustelu
Jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevalla ja EUH:ssa toimivalla henkilöstöllä olisi oltava samat urakehitysmahdollisuudet kuin jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoissa toimivalla henkilöstöllä. Jotta voidaan varmistaa EUH:n riippumattomuus, jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista lähtöisin olevan, EUH:ssa toimivan henkilöstön ei pitäisi olla vastuussa alkuperäiselle ulkoasiainhallinnolle vuosittaisten arviointien tai arviointiraporttien suhteen. Henkilöstön jäsenten alkuperästä riippumatta vain korkean edustajan / varapuheenjohtajan olisi vastattava EUH:n henkilöstön arvioinnista.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen muuttaminen
Viiteasiakirjat	KOM(2010)0309 – C7-0146/2010 – 2010/0171(COD)
Asiasta vastaava valiokunta	JURI
Lausunnon antanut valiokunta        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	AFET 23.6.2010
Valmistelija        Nimitetty (pvä)	Jacek Saryusz-Wolski 27.4.2010
Valiokuntakäsittely	20.9.2010		29.9.2010
Hyväksytty (pvä)	29.9.2010
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	55 4 6
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Gabriele Albertini, Pino Arlacchi, Bastiaan Belder, Franziska Katharina Brantner, Frieda Brepoels, Elmar Brok, Michael Gahler, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Anna Ibrisagic, Anneli Jäätteenmäki, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Nicole Kiil-Nielsen, Maria Eleni Koppa, Paweł Robert Kowal, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Eduard Kukan, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Ulrike Lunacek, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Francisco José Millán Mon, Alexander Mirsky, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Ria Oomen-Ruijten, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Fiorello Provera, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, Adrian Severin, Ernst Strasser, Hannes Swoboda, Charles Tannock, Zoran Thaler, Inese Vaidere, Kristian Vigenin, Graham Watson
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Laima Liucija Andrikienė, Kader Arif, Elena Băsescu, Malika Benarab-Attou, Véronique De Keyser, Andrew Duff, Evgeni Kirilov, Marietje Schaake, György Schöpflin, Konrad Szymański, Indrek Tarand, Traian Ungureanu, Ivo Vajgl
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (187 art. 2 kohta)	Zigmantas Balčytis, Olle Ludvigsson, Marek Henryk Migalski, Antigoni Papadopoulou, Pavel Poc

kehitysyhteistyövaliokunnaN LAUSUNTO (6.10.2010)

oikeudellisten asioiden valiokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta
(KOM(2010)0309 – C7‑0146/2010 – 2010/0171(COD))

Valmistelija: Filip Kaczmarek

LYHYET PERUSTELUT

Lausunnon valmistelija kannattaa oikeudellisten asioiden valiokunnan mietintöluonnoksessa esitettyjä tarkistuksia, varsinkin niitä, joilla pyritään varmistamaan, että henkilöstön ottaminen EUH:n palvelukseen perustuu edelleen henkilöstösäännöissä ja palvelussuhteen ehdoissa asetettuihin puolueettomiin ja avoimiin menettelyihin.

Asiasta vastaavan valiokunnan esittelijän tarkistuksilla on myös parannettu komission ehdotusta, ja niissä on esitetty EUH:n henkilöstöä koskevia säännöksiä, jotka sisältyivät EUH:sta Madridissa kesäkuussa saavutettuun poliittiseen yhteisymmärrykseen. Näitä ovat erityisesti sukupuolten välistä ja maantieteellistä tasapainoa sekä EU:n toimielimistä tulevien ja jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevien virkamiesten välistä tasapainoa koskevat tarkistukset. Näiden lisäksi valmistelija kannattaa myös tarkistuksia, joilla pyritään antamaan 1. tammikuuta 2012 mennessä parlamentin ja muiden toimielinten virkamiehille mahdollisuus hakea EUH:n virkoja.

Valmistelija on havainnut kaksi tapausta, jotka ovat molemmat tärkeitä unionin kehitysyhteistyöpolitiikan kannalta ja joiden kohdalla hänen mielestään toimielinten Madridissa 21. kesäkuuta saavuttamaa yhteisymmärrystä ei ole riittävän selkeästi sisällytetty ehdotukseen neuvoston päätökseksi Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta. Näitä tapauksia olisi selvennettävä asetuksella henkilöstösääntöjen muuttamisesta.

TARKISTUKSET

Kehitysyhteistyövaliokunta pyytää asiasta vastaavaa oikeudellisten asioiden valiokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:

Tarkistus  1 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös -1 artikla (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	-1 artikla
	Määritelmä
	Tässä asetuksessa noudatetaan seuraavaa määritelmää:
	– "ulkoasiainhallinnolla" jäsenvaltion hallintoa, joka käsittelee kyseisen jäsenvaltion ulkoisen toiminnan sellaisia näkökohtia, jotka ovat merkittäviä Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) työn kannalta, sen kauppa-, turvallisuus- ja puolustus-, kehitysyhteistyö-, ympäristö- ja muut politiikat mukaan luettuina.
Perustelu
EUH:ta käsittelevissä työryhmissä vallitsi yksimielisyys siitä, että puolustus-, kehitysyhteistyö- ja ympäristöpolitiikan ja muilla EUH:n toimivallan piiriin kuuluvilla politiikan aloilla toimiville jäsenvaltioiden virkamiehille olisi annettava mahdollisuus työskennellä ulkosuhdehallinnossa. Koska monissa jäsenvaltioissa ulkoisten toimien muilla aloilla toimivat virkamiehet eivät ole ulkoasiainhallinnon palveluksessa, on syytä laajentaa ulkoasiainhallinnon käsitettä.
Tarkistus  2 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 96 artikla – 2 a kohta (uusi)
Komission teksti Tarkistus   Tämä säännös koskee erityisesti Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta 26 päivänä heinäkuuta 2010 tehdyn neuvoston päätöksen 2010/427/EU 9 artiklan 3, 4 ja 5 kohtaa (ulkoisen toiminnan välineet ja ohjelmasuunnittelu)1.   ________________________________ 1 EUVL L 201, 3.8.2010, s. 30.
Perustelu
Article 9(3) of the Council decision states that the EEAS “shall have responsibility” for preparing Commission decisions on the three first stages of the programming cycle. Articles 9(4) and (5) provide that with regard to the EDF, the DCI and the ENPI, "any proposals (...) shall be prepared jointly by the relevant services in the EEAS and in the Commission under the responsibility of the Commissioner responsible for Development Policy.” Articles 1(3) and 6(4), however, determine that “the EEAS shall be placed under the authority of the High Representative” and that “the staff of the EEAS shall (...) neither seek nor take instructions from any government, authority, organisation or person outside the EEAS or from any body or person other than the High Representative.” The explicit clarification that the EEAS shall take instructions from the relevant Commissioners in the application of Article 9 is therefore absolutely necessary.
(Kääntäjän huomautus: Perustelua ei ole käännetty, koska sen pituus ylittää sallitun merkkimäärän.)

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen muuttaminen
Viiteasiakirjat	KOM(2010)0309 – C7-0146/2010 – 2010/0171(COD)
Asiasta vastaava valiokunta	JURI
Lausunnon antanut valiokunta        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	DEVE 23.6.2010
Valmistelija        Nimitetty (pvä)	Filip Kaczmarek 22.6.2010
Valiokuntakäsittely	30.8.2010
Hyväksytty (pvä)	5.10.2010
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	28 0 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Thijs Berman, Michael Cashman, Corina Creţu, Véronique De Keyser, Nirj Deva, Philippe de Villiers, Leonidas Donskis, Charles Goerens, Catherine Grèze, Enrique Guerrero Salom, András Gyürk, Eva Joly, Filip Kaczmarek, Michał Tomasz Kamiński, Franziska Keller, Gay Mitchell, Norbert Neuser, Bill Newton Dunn, Maurice Ponga, David-Maria Sassoli, Birgit Schnieber-Jastram, Michèle Striffler, Alf Svensson, Eleni Theocharous, Patrice Tirolien, Ivo Vajgl, Frank Vanhecke, Anna Záborská, Iva Zanicchi, Gabriele Zimmer
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Kriton Arsenis, Carlos Coelho, Giovanni Collino, Proinsias De Rossa, Harlem Désir, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Santiago Fisas Ayxela, Fiona Hall, Martin Kastler, Wolf Klinz, Eduard Kukan, Kartika Tamara Liotard, Krzysztof Lisek, Isabella Lövin, Miguel Angel Martínez Martínez, Linda McAvan, Emma McClarkin, Louis Michel, Csaba Őry, Vincent Peillon, Cristian Dan Preda, Niccolò Rinaldi, Judith Sargentini, Horst Schnellhardt, Francisco Sosa Wagner, Francesco Enrico Speroni, Bart Staes, Patrizia Toia, Åsa Westlund, Jan Zahradil
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (187 art. 2 kohta)	Róża Gräfin von Thun und Hohenstein

budjettivaliokunnaN LAUSUNTO (30.9.2010)

oikeudellisten asioiden valiokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta
(KOM(2010)0309 – C7‑0146/2010 – 2010/0171(COD))

Valmistelija: Nadezhda Neynsky

LYHYET PERUSTELUT

Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 27 artiklan 3 kohdan mukaan Euroopan ulkosuhdehallinto (EUH) toimii yhteistyössä jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen kanssa, ja se koostuu neuvoston pääsihteeristön ja komission toimivaltaisten yksiköiden virkamiehistä sekä jäsenvaltioiden lähettämästä ulkoasiainhallinnon henkilöstöstä.

Unionin muiden elimien tapaan myös EUH:n henkilöstöpolitiikkaa hoidetaan Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavissa henkilöstösäännöissä ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevissa palvelussuhteen ehdoissa määrätyissä puitteissa. Jotta EUH voisi toimia Euroopan unionista tehdyn sopimuksen mukaisesti, henkilöstösääntöihin ja palvelussuhteen ehtoihin on tarpeen tehdä tiettyjä muutoksia.

Budjettivaliokunnan lausuntoluonnoksen perustana on valmistelijan laatima työasiakirja (PE 445.751), jota käsiteltiin 13. heinäkuuta 2010 pidetyssä budjettivaliokunnan kokouksessa.

Komission ehdotuksen päätavoitteena on

–    toteuttaa EUH:n perustamisen ja toiminnan edellyttämät muutokset ja

–    muuttaa unionin edustustojen työehtoja tekemällä teknisempiä (mutta kalliita) muutoksia, jotka koskevat henkilöstösääntöjen liitettä X (jota sovelletaan kolmansissa maissa työskenteleviin virkamiehiin), sopimussuhteista henkilöstöä ja paikallista henkilöstöä.

Valmistelija katsoo niin avoimuuteen kuin talousarvioonkin liittyvistä syistä[1], että muutoksissa olisi rajoituttava EUH:n perustamisen ja toiminnan kannalta välttämättömiin muutoksiin lukuun ottamatta kahta poikkeusta, jotka ovat esittelijän mielestä olennaisia ja joita olisi sen vuoksi tuettava:

–    liitteessä X säädettyjen etujen soveltaminen otettaessa vanhempain- ja perhelomaa, jotta voidaan tukea yleistä tavoitetta sovittaa yksityiselämä ja työ paremmin yhteen ja erityisesti poistaa este naisilta, jotka voisivat muuten olla kiinnostuneita ottamaan vastaan viran unionin edustustossa, ja

–    paikallisten toimihenkilöiden eläke- ja sairausvakuutusjärjestelmien virallinen tunnustaminen palvelussuhteen ehdoissa maissa, joissa sosiaaliturvaa ei ole tai se on puutteellinen.

On myös syytä mainita, että valmistelijan tietojen mukaan ehdotetut tarkistukset ovat sopusoinnussa Madridissa 21. kesäkuuta 2010 saavutetun poliittisen yhteisymmärryksen kanssa tai jopa ottavat sen huomioon.

Valmistelija toi työasiakirjassaan esille, että komission säädökseen liittyvässä rahoitusselvityksessä ja muissa asiakirjoissa (etenkin edellä mainitun vanhempainloman osalta) on asetuksen talousarviovaikutuksiin liittyviä puutteita, joiden vuoksi ehdotuksella saattaakin olla vaikutuksia talousarvioon. Tältä osin ehdotukset, että uusi siirtomenettely ja liitteen X soveltaminen sopimussuhteiseen henkilöstöön hylätään, ovat omiaan tuomaan säästöjä ja turvaamaan samalla Euroopan yhteisöjen virkamieskunnan riippumattomuuden.

Kun EUH:n toiminta on päässyt täyteen vauhtiin, korkealta edustajalta pyydetään lisäksi erityiskertomusta asetuksen täytäntöönpanosta ja erityisesti sukupuolten välisestä ja maantieteellisestä tasapainosta EUH:ssa sekä siitä, millaisia vaikutuksia liitteessä X säädettyjen etujen ulottamisella vanhempainlomalla olevaan henkilöstöön tosiasiallisesti on talousarvioon (vanhempain- ja perheloman käytön lisääntyminen, sijaiset, vaikutukset edustustojen tehokkaaseen toimintaan).

Muut tarkistukset koskevat seuraavia:

–    talousarviota koskevien parlamentin erioikeuksien suojelu

–    jäsenvaltioiden jo lähettämän ulkoasiainhallinnon henkilöstön siirtomahdollisuuden poistaminen

–    talousarviota koskevien vastuualueiden täsmentäminen

–    edustustojen kulkulupakäytäntöä koskevan muutoksen hylkääminen

–    sukupuolten välinen tasapaino EUH:ssa.

TARKISTUKSET

Budjettivaliokunta pyytää asiasta vastaavaa oikeudellisten asioiden valiokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:

Tarkistus  1 Luonnos lainsäädäntöpäätöslauselmaksi 2 a kohta (uusi)
Luonnos lainsäädäntöpäätöslauselmaksi	Tarkistus
	2 a. korostaa, ettei henkilöstösääntöihin ja muuta henkilöstöä koskeviin palvelussuhteen ehtoihin ehdotetuilla muutoksilla saa olla vaikutuksia talousarvioon vaan niiden on oltava yhteensopivia monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeen 5 enimmäismäärän kanssa; huomauttaa kuitenkin, että asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista ennakoimattomista määrärahoista olisi päätettävä vuotuisessa talousarviomenettelyssä;
Tarkistus  2 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(3 a) Kaikilla Euroopan ulkosuhdehallinnon henkilöstön jäsenillä, joihin sovelletaan henkilöstösääntöjä ja muuta henkilöstöä koskevia palvelussuhteen ehtoja, olisi oltava EUH:ssa samat oikeudet ja velvoitteet riippumatta siitä, ovatko he Euroopan unionin virkamiehiä vai jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevia väliaikaisia toimihenkilöitä, ja heitä olisi kohdeltava tasavertaisesti, erityisesti siltä osin kuin on kyse kelpoisuudesta tulla valituksi kaikkiin tehtäviin samanlaisin ehdoin. Jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevien väliaikaisten toimihenkilöiden ja Euroopan unionin virkamiesten välillä ei saisi tehdä eroa määrättäessä heitä tehtäviin kaikilla EUH:n toiminnan ja politiikan aloilla.
Perustelu
Tasavertaiset oikeudet ja velvoitteet ovat erittäin tärkeitä EUH:n johdonmukaisuuden ja riippumattomuuden varmistamisessa. EUH:ssa olisi toimittava näin, mutta jäsenvaltioiden jo lähettämällä ulkoasiainhallinnon henkilöstöllä ei pitäisi olla mahdollisuutta siirtoon.
Tarkistus  3 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 3 b kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(3 b) Edustuston päällikön olisi oltava edustuston koko henkilöstön esimies henkilöstön jäsenten asemasta riippumatta, ja hänen olisi vastattava kaikesta edustuston toiminnasta. Hänen olisi vastattava korkealle edustajalle edustuston toiminnan kokonaishallinnoinnista ja kaikkien unionin toimien koordinoinnista.
	Kun edustustojen päälliköt toimivat edelleenvaltuutettuina tulojen ja menojen hyväksyjinä 51 artiklan toisen kohdan mukaisesti, heidän olisi toimittava komission alaisuudessa, ja komissio on toimielin, joka on vastuussa heille edelleenvaltuutettuina tulojen ja menojen hyväksyjinä kuuluvien tehtävien ja velvollisuuksien määrittelystä, suorittamisesta, valvonnasta ja arvioinnista.
	Unionin edustustossa työskentelevien virkamiesten olisi noudatettava edustuston päällikön ohjeita unionin talousarvion toteuttamisessa.
Tarkistus  4 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 4 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(4) On tarpeen selventää, että niiden EUH:n henkilöstöön kuuluvien, jotka suorittavat tehtäviä komissiolle osana työtehtäviään, olisi noudatettava komission antamia ohjeita. Samoin unionin edustustoissa työskentelevien komission virkamiesten olisi noudatettava edustuston päällikön ohjeita erityisesti organisointia ja hallinnointia koskevissa asioissa ja unionin talousarvion toteuttamisessa.	(4) On tarpeen selventää, että niiden EUH:n henkilöstöön kuuluvien, jotka suorittavat tehtäviä komissiolle osana työtehtäviään, olisi noudatettava komission antamia ohjeita. Edustuston päälliköllä on kokonaisvastuu näiden ohjeiden noudattamisesta. Samoin unionin edustustoissa työskentelevien komission virkamiesten olisi noudatettava edustuston päällikön ohjeita erityisesti organisointia ja hallinnointia koskevissa asioissa ja unionin talousarvion toteuttamisessa.
Perustelu
EU:n talousarvion toteuttamisen olisi selvästi edelleen kuuluttava komission ja sen henkilöstön toimivaltaan ja tehtäviin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti. Ei liene tarkoituksenmukaista täsmentää, että edustuston päällikön (EUH) olisi annettava siitä ohjeita. Näistä ohjeista olisi kuitenkin tiedotettava korkealle edustajalle / varapuheenjohtajalle ja edustustojen päälliköille.
Tarkistus  5 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(4 a) Eurooppalaisen hallinnon käsitteen edellyttämiin perusperiaatteisiin kuuluu henkilöstön riittävä maantieteellinen edustavuus. EUH:n palvelukseen ottamisen olisi perustuttava ansioihin, mutta sen avulla olisi samalla varmistettava, että kaikki jäsenvaltiot ovat asianmukaisesti edustettuina kaikilla tasoilla. Myös asianmukainen sukupuolten välinen tasapaino olisi varmistettava kaikilla tasoilla.
Perustelu
Kuten Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselman 7 kohdassa todetaan, pitäisi olla selvää, että eurooppalaisen hallinnon käsitteen edellytyksiin kuuluu tarve varmistaa, että Euroopan ulkosuhdehallinto edustaa aidosti kaikkia Euroopan unionin jäsenvaltioita ja unionin kansalaisia ja että ulkosuhdehallinnossa siten toteutuu asianmukainen maantieteellinen edustavuus ja sukupuolten välinen tasapaino.
Tarkistus  6 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 4 b kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(4 b) Euroopan parlamentin 8 päivänä heinäkuuta 2010 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta antaman lainsäädäntöpäätöslauselman 7 kohdassa todetaan, että neuvoston päätöksen 6 artiklan 6 kohdassa esitettyihin erityisiin lisätoimiin maantieteellisen ja sukupuolten välisen tasapainon parantamiseksi olisi sisällyttävä maantieteellisen tasapainon osalta toimia, jotka vastaavat neuvoston asetuksessa (EY, Euratom) N:o 401/2004 säädettyjä toimenpiteitä.
Perustelu
Kuten 8. heinäkuuta 2010 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta annetun Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselman 7 kohdassa todetaan, pitäisi olla selvää, että eurooppalaisen hallinnon käsitteen edellytyksiin kuuluu tarve varmistaa, että Euroopan ulkosuhdehallinto edustaa aidosti kaikkia Euroopan unionin jäsenvaltioita ja unionin kansalaisia ja että ulkosuhdehallinnossa siten toteutuu asianmukainen maantieteellinen edustavuus ja sukupuolten välinen tasapaino.
Tarkistus  7 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 4 c kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(4 c) Joidenkin jäsenvaltioiden kansalaiset ovat tällä hetkellä aliedustettuina komission ulkosuhteiden pääosastossa, joten olisi otettava käyttöön tilapäisiä toimia ja niitä olisi jatkettava ainakin 31 päivään joulukuuta 2020 asti.
Perustelu
Euroopan ulkosuhdehallinnon on edustettava aidosti kaikkia Euroopan unionin jäsenvaltioita ja unionin kansalaisia, ja ulkosuhdehallinnossa on siten vallittava asianmukainen maantieteellinen edustavuus ja sukupuolten välinen tasapaino. Koska jotkut jäsenvaltiot ovat tällä hetkellä aliedustettuina komission ulkosuhteiden pääosastossa, on perusteltua säätää pitkäaikaisista erityistoimista, joilla varmistetaan, että sama epätasapaino ei siirry ulkosuhdehallintoon.
Tarkistus  8 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 7 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(7) Jotta erityistilanteet voitaisiin ottaa joustavasti huomioon (esimerkiksi kiireellinen virantäyttötarve tai tukitehtävien tulevat siirrot neuvostosta tai komissiosta EUH:hon), olisi poikkeustapauksissa voitava toteuttaa siirtoja neuvostosta tai komissiosta EUH:hon yksikön edun vuoksi, eli julkaisematta ilmoitusta avoimesta virasta. Samoin olisi voitava yksikön edun vuoksi siirtää virkamiehiä EUH:sta neuvostoon tai komissioon.	(7) Jotta erityistilanteet voitaisiin ottaa joustavasti huomioon (esimerkiksi kiireellinen virantäyttötarve tai tukitehtävien tulevat siirrot neuvostosta tai komissiosta EUH:hon), olisi asianmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa voitava toteuttaa siirtoja neuvostosta tai komissiosta EUH:hon yksikön edun vuoksi, eli julkaisematta ilmoitusta avoimesta virasta. Samoin olisi voitava yksikön edun vuoksi siirtää virkamiehiä EUH:sta neuvostoon tai komissioon.
Perustelu
Poikkeustapaukset, joissa EUH:n toimihenkilö voidaan siirtää yksikön edun vuoksi, olisi määriteltävä paremmin, jotta voidaan välttää mielivaltaiset nimitykset ja varmistaa avoimuus.
Tarkistus  9 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 8 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(8) On tarpeen varmistaa, että jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnon henkilöstö, neuvoston ja komission hakijat sekä EUH:n sisäiset hakijat voivat hakea EUH:n virkoihin samoin edellytyksin. Viimeistään 1 päivästä heinäkuuta 2013 tätä olisi sovellettava myös muiden toimielimien virkamiehiin. Jotta jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tulevan henkilöstön asianmukainen edustus EUH:ssa voitaisiin taata, ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja komission varapuheenjohtajan olisi kuitenkin voitava päättää, että 30 päivään kesäkuuta 2013 asti voidaan olennaisilta osin yhtä pätevistä hakijoista asettaa tehtäväryhmän AD virkoihin etusijalle jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tulevat hakijat.	(8) On tarpeen varmistaa, että jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen henkilöstö, neuvoston ja komission hakijat sekä EUH:n sisäiset hakijat voivat hakea EUH:n virkoihin samoin edellytyksin. Viimeistään 1 päivästä tammikuuta 2012 tätä olisi sovellettava myös muiden toimielimien virkamiehiin. Jotta jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevan henkilöstön asianmukainen edustus EUH:ssa voitaisiin taata, ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja komission varapuheenjohtajan olisi kuitenkin voitava päättää, että 31 päivään joulukuuta 2011 asti tai kunnes jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevan henkilöstön osuus on yksi kolmasosa EUH:n AD-tason henkilöstöstä sen mukaan, kumpi päivämääristä on aikaisempi, voidaan olennaisilta osin yhtä pätevistä hakijoista asettaa tehtäväryhmän AD virkoihin etusijalle jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevat hakijat.
Perustelu
Yksi vuosi riittää oletettavasti sen varmistamiseen, että jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevat henkilöt ovat asianmukaisesti edustettuina EUH:ssa. Lisäksi tämän poikkeuksen soveltaminen olisi lopetettava jo aiemmin, jos sen tavoite on saavutettu 31. joulukuuta 2011 mennessä. Tarkistuksella pyritään antamaan Euroopan parlamentin ja muiden toimielinten virkamiehille nopeammin mahdollisuus hakea EUH:n virkoja.
Tarkistus  10 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 9 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(9) Jäsenvaltioiden lähettämät, jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta valitut hakijat olisi otettava palvelukseen väliaikaisina toimihenkilöinä ja asetettava heidät näin samaan asemaan kuin virkamiehet. Täytäntöönpanosäännöksissä, jotka EUH:n on määrä antaa, olisi varmistettava väliaikaisille toimihenkilöille virkamiesten uranäkymiä vastaavat uranäkymät.	(9) Jäsenvaltioiden lähettämät, jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista valitut hakijat olisi otettava palvelukseen puolueetonta ja avointa menettelyä noudattaen väliaikaisina toimihenkilöinä ja asetettava heidät näin samaan asemaan kuin virkamiehet. Täytäntöönpanosäännöksissä, jotka EUH:n on määrä antaa, olisi varmistettava vastaavat uranäkymät väliaikaisille toimihenkilöille ja virkamiehille EUH:ssa.
Perustelu
Ensimmäinen virke on itsestään selvä. Toisella virkkeellä pyritään varmistamaan väliaikaisille toimihenkilöille ja virkamiehille tasavertaiset uranäkymät, koska alkuperäinen teksti voitaisiin tulkita siten, että siinä keskitytään pääasiassa väliaikaisten toimihenkilöiden uranäkymiin.
Tarkistus  11 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 10 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(10) Jotta jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnosta tulevan henkilöstön työskentelyä EUH:ssa ei tarvitsisi tarpeettomasti rajoittaa, olisi vahvistettava sopimusten pituutta koskevat säännöt. Muiden tehtävien tilapäistä hoitamista, virkavapautta ja enimmäiseläkeikää koskevat säännöt olisi tämän väliaikaisen henkilöstön erityisryhmän osalta saatettava vastaamaan virkamiehiin sovellettavia sääntöjä.	(10) Jotta jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevan henkilöstön työskentelyä EUH:ssa ei tarvitsisi tarpeettomasti rajoittaa, olisi vahvistettava sopimusten pituutta koskevat säännöt. Virkavapautta ja enimmäiseläkeikää koskevat säännöt olisi tämän väliaikaisen henkilöstön erityisryhmän osalta saatettava vastaamaan virkamiehiin sovellettavia sääntöjä.
Perustelu
Jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tuleviin toimihenkilöihin, jotka on jo lähetetty EUH:hon, ei pitäisi soveltaa virkamiehiin sovellettavia tilapäistä siirtoa koskevia sääntöjä. Tällainen "toinen" tilapäinen siirto tarkoittaisi, että he voisivat saada työpaikan EU:n muista toimielimistä, jolloin uusi yksikkö menettäisi resursseja eikä EU:n palvelukseen otettaviin henkilöstön jäseniin sovellettaisi perinteisiä valintamenettelyjä.
Tarkistus  12 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 12 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(12) Komissioon perustetun kurinpitolautakunnan olisi toimittava myös EUH:n kurinpitolautakuntana EUH:n hallinnollisen taakan keventämiseksi, ellei ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja komission varapuheenjohtaja päätä perustaa EUH:hon omaa kurinpitolautakuntaa.	(12) Komissioon perustetun kurinpitolautakunnan olisi toimittava myös EUH:n kurinpitolautakuntana EUH:n hallinnollisen taakan keventämiseksi.
Perustelu
Päällekkäisyyksien välttämiseksi organisaatiossa ja toimien johdonmukaisuuden varmistamiseksi samankaltaisilla toiminta-aloilla komission kurinpitolautakunnan olisi toimittava myös EUH:n kurinpitolautakuntana, kuten henkilöstökomitean kohdalla on ehdotettu. Korkealle edustajalle ei sen vuoksi pitäisi jättää tässä asiassa harkintavaltaa. Ehdotetun uudelleentarkastelulausekkeen avulla voitaisiin kuitenkin selvittää, ovatko tällaiset erilliset elimet tarkoituksenmukaisia EUH:ssa.
Tarkistus  13 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 15 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(15) Vuoden 2004 jälkeen saatujen kokemusten perusteella ei näytä olevan perusteita pitää voimassa rajoitusta, jonka mukaan henkilöstösääntöjen liitettä X ei sovelleta sopimussuhteiseen henkilöstöön. Tämä tarkoittaa, että sopimussuhteisen henkilöstön olisi oltava täysimääräisesti mukana liitteessä X olevien 2 ja 3 artiklan mukaisessa siirtomenettelyssä. Tätä varten on tarpeen säätää, että edustustoissa työskenteleviä sopimussuhteiseen henkilöstöön kuuluvia, joihin sovelletaan palvelussuhteen ehtojen 3 a artiklaa, voidaan väliaikaisesti osoittaa toimielimen toimipaikkaan.	Poistetaan.
Perustelu
Tällaiset säännökset eivät ole EUH:n perustamisen ja toiminnan kannalta välttämättömiä, vaikka komission ehdotuksen soveltamisala olisikin määriteltävä näin (ks. komission perustelut). Sitä paitsi sopimussuhteinen henkilöstö on nimenomaan palkattu työskentelemään edustustoissa.
Tarkistus  14 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 17 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(17) Jotta henkilöstön olisi helpompi matkustaa työtehtävissä Euroopan unionin ulkopuolella, olisi voitava myöntää kulkulupa, jos viranhoito sitä edellyttää, ja ulottaa tämä mahdollisuus erityisneuvonantajiin.	Poistetaan.
Perustelu
Tällainen säännös ei ole EUH:n perustamisen ja toiminnan kannalta välttämätön, vaikka komission ehdotuksen soveltamisala olisikin määriteltävä näin (ks. komission perustelut). On vaikea ymmärtää, miksi kulkulupa olisi otettava yleisesti käyttöön, kun se nykyisin on tarkoitettu vain edustustojen korkeimmille virkamiehille.
Tarkistus  15 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 7 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt 23 artikla – 3 kohta
Komission teksti Tarkistus 7. Korvataan 23 artiklan kolmas kohta seuraavasti: "Erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa tarkoitetut kulkuluvat myönnetään virkamiehille, jotka kuuluvat palkkaluokkiin AD 12 – AD 16, virkamiehille, jotka palvelevat Euroopan unionin ulkopuolella, ja virkamiehille, joiden osalta se on viranhoitoon liittyvien syiden vuoksi tarpeen." Poistetaan.
Perustelu
Tällainen säännös ei ole EUH:n perustamisen ja toiminnan kannalta välttämätön, vaikka komission ehdotuksen soveltamisala olisikin määriteltävä näin (ks. komission perustelut). On vaikea ymmärtää, miksi kulkulupa olisi otettava yleisesti käyttöön, kun se nykyisin on tarkoitettu vain edustustojen korkeimmille virkamiehille.
Tarkistus  16 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 96 artikla – 1 a kohta (uusi)
Komission teksti Tarkistus   Edustuston päällikkö on edustuston koko henkilöstön esimies henkilöstön jäsenten asemasta riippumatta, ja hän vastaa kaikesta edustuston toiminnasta. Hän vastaa korkealle edustajalle edustuston toiminnan kokonaishallinnoinnista ja kaikkien unionin toimien koordinoinnista.   Kun edustustojen päälliköt toimivat edelleenvaltuutettuina tulojen ja menojen hyväksyjinä 51 artiklan toisen kohdan mukaisesti, he toimivat komission alaisuudessa, ja komissio on toimielin, joka on vastuussa heille edelleenvaltuutettuina tulojen ja menojen hyväksyjinä kuuluvien tehtävien ja velvollisuuksien määrittelystä, suorittamisesta, valvonnasta ja arvioinnista.   Unionin edustustossa työskentelevien virkamiesten on noudatettava edustuston päällikön ohjeita unionin talousarvion toteuttamisessa.
Tarkistus  17 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 96 artikla – 1 ja 2 kohta
Komission teksti Tarkistus Poiketen siitä, mitä 11 artiklassa säädetään, unionin edustustossa työskentelevän komission virkamiehen on otettava vastaan ohjeita edustuston päälliköltä erityisesti asioissa, jotka koskevat organisointia ja hallinnointia, sekä toteutettaessa unionin talousarviota Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 322 artiklan nojalla annettuja säädöksiä noudattaen. Poiketen siitä, mitä 11 artiklassa säädetään, unionin edustustossa työskentelevän komission virkamiehen on otettava vastaan ohjeita edustuston päälliköltä erityisesti asioissa, jotka koskevat organisointia ja hallinnointia, sekä toteutettaessa unionin talousarviota Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 322 artiklan nojalla annettuja säädöksiä noudattaen. EUH:n virkamies, jonka osana työtehtäviään on suoritettava tehtäviä komissiolle, on otettava vastaan ohjeita komissiolta kyseisiin tehtäviin liittyen. EUH:n virkamies, jonka osana työtehtäviään on suoritettava tehtäviä komissiolle, on otettava vastaan ohjeita komissiolta kyseisiin tehtäviin liittyen. Edustuston päälliköllä on kokonaisvastuu näiden ohjeiden noudattamisesta.
Perustelu
EU:n talousarvion toteuttamisen olisi selvästi edelleen kuuluttava komission ja sen henkilöstön toimivaltaan ja tehtäviin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti. Ei liene tarkoituksenmukaista täsmentää, että edustuston päällikön (EUH) olisi annettava siitä ohjeita. Näistä ohjeista olisi kuitenkin tiedotettava korkealle edustajalle / varapuheenjohtajalle ja edustustojen päälliköille.
Tarkistus  18 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 97 artikla – 1 kohta
Komission teksti Tarkistus Edellä 7 artiklan 1 kohdassa asetetuin ehdoin ja poiketen siitä, mitä 4 ja 29 artiklassa säädetään, kyseisten toimielinten nimittävät viranomaiset voivat poikkeustapauksissa yhteisellä sopimuksella ja pelkästään yksikön edun vuoksi siirtää virkamiehen häntä kuultuaan neuvostosta tai komissiosta EUH:hon ilmoittamatta henkilöstölle avoimesta virasta. EUH:n virkamies voidaan siirtää neuvostoon tai komission samoin edellytyksin. Edellä 7 artiklan 1 kohdassa asetetuin ehdoin ja poiketen siitä, mitä 4 ja 29 artiklassa säädetään, kyseisten toimielinten nimittävät viranomaiset voivat asianmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa yhteisellä sopimuksella ja pelkästään yksikön edun vuoksi siirtää virkamiehen häntä kuultuaan neuvostosta tai komissiosta EUH:hon ilmoittamatta henkilöstölle avoimesta virasta. EUH:n virkamies voidaan siirtää neuvostoon tai komission samoin edellytyksin.
Perustelu
Poikkeustapaukset, joissa EUH:n toimihenkilö voidaan siirtää yksikön edun vuoksi, olisi määriteltävä paremmin, jotta voidaan välttää mielivaltaiset nimitykset ja varmistaa avoimuus.
Tarkistus  19 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 98 artikla – 1 kohta – 1 alakohta
Komission teksti Tarkistus Henkilöstösääntöjen 29 artiklan 1 kohdan a alakohtaa sovellettaessa nimittävän viranomaisen on EUH:n avointa virkaa täytettäessä käsiteltävä neuvoston, komission ja EUH:n virkamiesten, muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e kohdassa tarkoitettujen väliaikaisten toimihenkilöiden ja jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnon henkilöstön hakemukset antamatta etusijaa millekään näistä ryhmistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 97 artiklan soveltamista. Henkilöstösääntöjen 29 artiklan 1 kohdan a alakohtaa sovellettaessa nimittävän viranomaisen on EUH:n avointa virkaa täytettäessä käsiteltävä neuvoston, komission ja EUH:n virkamiesten, muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e kohdassa tarkoitettujen väliaikaisten toimihenkilöiden ja jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen henkilöstön hakemukset antamatta etusijaa millekään näistä ryhmistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 97 artiklan soveltamista. Nimitettäessä henkilöstöä EUH:hon on otettava asianmukaisesti huomioon tavoite varmistaa riittävä maantieteellinen edustavuus sekä sukupuolten välinen tasapaino kaikilla hierarkia- ja organisaatiotasoilla kaikissa henkilöstöryhmissä.
Tarkistus  20 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 98 artikla – 1 kohta – 2 a alakohta (uusi)
Komission teksti Tarkistus   Poiketen siitä, mitä henkilöstösääntöjen 4 artiklan 2 ja 3 kohdassa, 7 artiklan 1 kohdassa, 27 artiklan 2 kohdassa ja 29 artiklan 1 kohdan a, b ja c alakohdassa säädetään, avoimet toimet täytetään 31 päivään joulukuuta 2020 asti Kinnockin vertailuarvon[1] mukaisesti määriteltyjen suuntaa-antavien palvelukseen ottamista koskevien tavoitteiden mukaisesti siten, että niihin nimitetään aliedustettuina olevien jäsenvaltioiden kansalaisia. Tehtäväryhmän AD kaikissa palkkaluokissa henkilöt nimitetään virkoihin sisäisten tai ulkoisten kilpailujen perusteella ottaen huomioon sekä tutkintotodistukset että näiden henkilöstösääntöjen liitteen III mukaisesti järjestetyt kokeet.   [1] Kinnockin tiedonanto C(2003)436/4.   Kinnockin vertailuarvo – riittävät suuntaa-antavat palvelukseen ottamista koskevat tavoitteet jäsenvaltiota kohti siten, että otetaan huomioon seuraavien kolmen kriteerin keskiarvo (prosentteina ilmaistuina): 1. asukasluku, 2. edustajanpaikkojen määrä Euroopan parlamentissa, 3. äänimäärä neuvostossa.
Perustelu
Kuten Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselman 7 kohdassa todetaan, maantieteellisen epätasapainon korjaamiseksi olisi oltava käytettävissä neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 401/2004 perustettua järjestelmää vastaava järjestelmä.
Tarkistus  21 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 99 artikla – 1 kohta
Komission teksti Tarkistus 1. Ellei unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja komission varapuheenjohtaja päätä perustaa EUH:hon kurinpitolautakuntaa, komission kurinpitolautakunta toimii myös EUH:n kurinpitolautakuntana. 1. Komission kurinpitolautakunta toimii myös EUH:n kurinpitolautakuntana.
Perustelu
Päällekkäisyyksien välttämiseksi organisaatiossa ja toimien johdonmukaisuuden varmistamiseksi samankaltaisilla toiminta-aloilla komission kurinpitolautakunnan olisi toimittava myös EUH:n kurinpitolautakuntana, kuten henkilöstökomitean kohdalla on ehdotettu. Korkealle edustajalle ei sen vuoksi pitäisi jättää tässä asiassa harkintavaltaa. Ehdotetun uudelleentarkastelulausekkeen avulla voitaisiin kuitenkin selvittää, ovatko tällaiset erilliset elimet tarkoituksenmukaisia EUH:ssa.
Tarkistus  22 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 2 artikla – 6 kohta Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot 3 a artikla – 1 kohta – 1 a alakohta
Komission teksti Tarkistus 6. Lisätään 3 a artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti: "Toimihenkilö, joka on palkattu osa- tai kokopäivätoimisesti hoitamaan tehtäviä unionin edustustossa, voidaan väliaikaisesti siirtää toimielimen toimipaikkaan liitteessä X olevien 2 ja 3 artiklan mukaisessa siirtomenettelyssä". Poistetaan.
Perustelu
Tällaiset säännökset eivät ole EUH:n perustamisen ja toiminnan kannalta välttämättömiä, vaikka komission ehdotuksen soveltamisala olisikin määriteltävä näin (ks. komission perustelut). Sitä paitsi sopimussuhteinen henkilöstö on nimenomaan palkattu työskentelemään edustustoissa.
Tarkistus  23 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 2 artikla – 7 kohta Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot 3 b artikla – 2 kohta
Komission teksti Tarkistus 7. Korvataan 3 b artiklan toinen kohta seuraavasti: "Sovellettaessa 3 a artiklaa sopimussuhteisten toimihenkilöiden palkkaaminen avustaviin tehtäviin ei ole mahdollista muutoin kuin 3 a artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa." Poistetaan.
Perustelu
Tällaiset säännökset eivät ole EUH:n perustamisen ja toiminnan kannalta välttämättömiä, vaikka komission ehdotuksen soveltamisala olisikin määriteltävä näin (ks. komission perustelut). Sitä paitsi sopimussuhteinen henkilöstö on nimenomaan palkattu työskentelemään edustustoissa.
Tarkistus  24 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 2 artikla – 10 kohta Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot 10 luku – 50 b artikla – 2 kohta
Komission teksti Tarkistus 2. Heidät voidaan palkata enintään neljäksi vuodeksi. Sopimus voidaan uusia useammin kuin kerran enintään neljäksi vuodeksi kerrallaan. Sopimus uusitaan edellyttäen, että tilapäistä siirtoa jäsenvaltion ulkoasiainhallinnosta jatketaan yhtä pitkäksi ajaksi kuin sopimus uusitaan. 2. Heidät voidaan palkata enintään neljäksi vuodeksi. Sopimus voidaan uusia useammin kuin kerran enintään neljäksi vuodeksi. Toimikauden kokonaispituus ei saa ylittää kahdeksaa vuotta. Sopimusta voidaan kuitenkin jatkaa enintään kahdella vuodella poikkeuksellisissa oloissa ja yksikön edun nimissä kahdeksannen vuoden päätyttyä. Sopimus uusitaan edellyttäen, että tilapäistä siirtoa jäsenvaltion ulkoasiainhallinnosta jatketaan yhtä pitkäksi ajaksi kuin sopimus uusitaan.
Perustelu
Tarkistuksella pyritään mukauttamaan komission ehdotusta Madridissa saavutettuun yhteisymmärrykseen.
Tarkistus  25 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 2 artikla – 10 kohta Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot 10 luku – 50 c artikla – 1 kohta
Komission teksti Tarkistus 1. Henkilöstösääntöjen 37, 38 ja 39 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin. Tilapäinen siirto muihin tehtäviin ei voi jatkua pidempään kuin sopimus. Poistetaan.
Perustelu
Jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tuleviin toimihenkilöihin, jotka on jo lähetetty EUH:hon, ei pitäisi soveltaa virkamiehiin sovellettavia tilapäistä siirtoa koskevia sääntöjä. Tällainen "toinen" tilapäinen siirto tarkoittaisi, että he voisivat saada työpaikan EU:n muista toimielimistä, jolloin uusi yksikkö menettäisi resursseja eikä EU:n palvelukseen otettaviin henkilöstön jäseniin sovellettaisi perinteisiä valintamenettelyjä.
Tarkistus  26 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 2 artikla – 12 kohta Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot 118 artikla
Komission teksti Tarkistus 12. Korvataan 118 artikla seuraavasti: "118 artikla Henkilöstösääntöjen liitettä X sovelletaan kolmannessa maassa työskenteleviin sopimussuhteisiin toimihenkilöihin soveltuvin osin. Kyseisen liitteen 21 artiklaa sovelletaan kuitenkin vain, jos työsopimuksen kesto on vähintään yksi vuosi." Poistetaan.
Perustelu
Tällaiset säännökset eivät ole EUH:n perustamisen ja toiminnan kannalta välttämättömiä, vaikka komission ehdotuksen soveltamisala olisikin määriteltävä näin (ks. komission perustelut). Tämä lisäisi menoja ja vähentäisi monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeessa 5 käytettävissä olevia määrärahoja aikana, jolloin Lissabonin sopimuksen täytäntöönpano edellyttää lisävaroja.
Tarkistus  27 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 3 a artikla (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	3 a artikla
	Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja komission varapuheenjohtaja esittää kahden vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle sellaisen kertomuksen asetuksen täytäntöönpanosta, jossa kiinnitetään erityistä huomiota sukupuolten väliseen ja maantieteelliseen tasapainoon EUH:ssa, sekä talousarvioon vaikuttavien säännösten täytäntöönpanosta ja taloudellisista seurauksista, etenkin liitteen X soveltamisesta vanhempainlomalla olevaan henkilöstöön. Kertomuksessa on myös arvioitava, onko EUH:hon aiheellista perustaa erillinen henkilöstökomitea ja kurinpitolautakunta.
Perustelu
Uudelleentarkastelulausekkeella lisättäisiin EUH:n henkilöstöpolitiikan avoimuutta, ja sen avulla olisi mahdollista kartoittaa sukupuolten välistä ja maantieteellistä tasapainoa EUH:ssa ja mahdollista tarvetta EUH:n omaan henkilöstökomiteaan ja kurinpitolautakuntaan.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen muuttaminen
Viiteasiakirjat	KOM(2010)0309 – C7-0146/2010 – 2010/0171(COD)
Asiasta vastaava valiokunta	JURI
Lausunnon antanut valiokunta        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	BUDG 23.6.2010
Valmistelija        Nimitetty (pvä)	Nadezhda Neynsky 21.6.2010
Hyväksytty (pvä)	29.9.2010
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	36 2 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Damien Abad, Alexander Alvaro, Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Lajos Bokros, Giovanni Collino, Andrea Cozzolino, Jean-Luc Dehaene, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Estelle Grelier, Carl Haglund, Lucas Hartong, Jutta Haug, Jiří Havel, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Barbara Matera, Nadezhda Neynsky, Dominique Riquet, László Surján, Helga Trüpel, Derek Vaughan, Angelika Werthmann
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Jan Olbrycht, Georgios Stavrakakis
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (187 art. 2 kohta)	Sabine Verheyen

• [1]  Tämä vastaa myös komission ehdotuksen perusteluja, joiden mukaan ehdotetuissa muutoksissa rajoitutaan EUH:n perustamisen ja toiminnan kannalta välttämättömiin muutoksiin, Lissabonin sopimuksen voimaantulosta johtuvia, uutta terminologiaa koskevia mukautuksia lukuun ottamatta.

talousarvion valvontavaliokunnAN LAUSUNTO (29.9.2010)

oikeudellisten asioiden valiokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta
(KOM(2010)0309 – C7‑0146/2010 – 2010/0171(COD))

Valmistelija: Edit Herczog

TARKISTUKSET

Talousarvion valvontavaliokunta pyytää asiasta vastaavaa oikeudellisten asioiden valiokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:

Tarkistus  1 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 4 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(4) On tarpeen selventää, että niiden EUH:n henkilöstöön kuuluvien, jotka suorittavat tehtäviä komissiolle osana työtehtäviään, olisi noudatettava komission antamia ohjeita. Samoin unionin edustustoissa työskentelevien komission virkamiesten olisi noudatettava edustuston päällikön ohjeita erityisesti organisointia ja hallinnointia koskevissa asioissa ja unionin talousarvion toteuttamisessa.	(4) On tarpeen selventää, että niiden EUH:n henkilöstöön kuuluvien, jotka suorittavat tehtäviä komissiolle osana työtehtäviään, olisi noudatettava komission antamia ohjeita. Edustuston päälliköllä on kokonaisvastuu näiden ohjeiden noudattamisesta. Samoin unionin edustustoissa työskentelevien komission virkamiesten olisi noudatettava edustuston päällikön ohjeita erityisesti organisointia ja hallinnointia koskevissa asioissa.
Tarkistus  2 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(4 a) Koko EUH:n henkilöstön, niin EU:n virkamiesten kuin väliaikaisten toimihenkilöiden, lojaalius ja riippumattomuus olisi varmistettava. Heitä olisi kohdeltava samalla tavalla, ja heillä olisi oltava yhtäläiset oikeudet ja velvollisuudet.
Tarkistus  3 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 4 b kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(4 b) Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja komission varapuheenjohtaja hyväksyy säännöt, jotka vastaavat komission päätöksessä C(2008)6866, tehty 12 päivänä marraskuuta 2008, komission palvelukseen tilapäisesti siirrettyihin ja komissiossa ammatillisessa jatkokoulutuksessa oleviin kansallisiin asiantuntijoihin sovellettavista säännöistä sekä neuvoston päätöksessä 2007/829/EY1 vahvistettuja sääntöjä ja joiden mukaisesti lähetyt kansalliset asiantuntijat ovat Euroopan ulkosuhdehallinnon käytettävissä, jotta heidän erityisasiantuntemustaan voitaisiin hyödyntää. Näissä säännöissä olisi erityisesti määrättävä, että kansallisten asiantuntijoiden on hoidettava tehtävänsä ja toimittava ainoastaan unionin edun mukaisesti ja etteivät he saa tehtäviään hoitaessaan ottaa vastaan mitään ohjeita työnantajaltaan tai miltään kansalliselta hallitukselta.
	__________ 1Neuvoston päätös, tehty 5 päivänä joulukuuta 2007, neuvoston pääsihteeristön palvelukseen määräaikaisesti siirrettäviin kansallisiin asiantuntijoihin ja neuvoston pääsihteeristön palvelukseen määräaikaisesti siirrettävään kansalliseen sotilashenkilöstöön sovellettavista säännöistä sekä päätöksen 2003/479/EY kumoamisesta (EUVL L 327, 13.12.2007, s. 10).
Tarkistus  4 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 7 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(7) Jotta erityistilanteet voitaisiin ottaa joustavasti huomioon (esimerkiksi kiireellinen virantäyttötarve tai tukitehtävien tulevat siirrot neuvostosta tai komissiosta EUH:hon), olisi poikkeustapauksissa voitava toteuttaa siirtoja neuvostosta tai komissiosta EUH:hon yksikön edun vuoksi, eli julkaisematta ilmoitusta avoimesta virasta. Samoin olisi voitava yksikön edun vuoksi siirtää virkamiehiä EUH:sta neuvostoon tai komissioon.	(7) Jotta erityistilanteet voitaisiin ottaa joustavasti huomioon (esimerkiksi kiireellinen virantäyttötarve tai tukitehtävien tulevat siirrot neuvostosta tai komissiosta EUH:hon), olisi asianmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa voitava toteuttaa siirtoja neuvostosta tai komissiosta EUH:hon yksikön edun vuoksi, eli julkaisematta ilmoitusta avoimesta virasta. Samoin olisi voitava yksikön edun vuoksi siirtää virkamiehiä EUH:sta neuvostoon tai komissioon.
Perustelu
Jotta voidaan välttää mielivaltaisia nimityksiä, tällaiset siirrot olisi perusteltava asianmukaisesti.
Tarkistus  5 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös Johdanto-osan 12 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(12) Komissioon perustetun kurinpitolautakunnan olisi toimittava myös EUH:n kurinpitolautakuntana EUH:n hallinnollisen taakan keventämiseksi, ellei ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja komission varapuheenjohtaja päätä perustaa EUH:hon omaa kurinpitolautakuntaa.	(12) Komissioon perustetun kurinpitolautakunnan olisi toimittava myös EUH:n kurinpitolautakuntana EUH:n hallinnollisen taakan keventämiseksi.
Perustelu
Päällekkäisyyksien välttämiseksi komission kurinpitolautakunnan olisi toimittava myös EUH:n kurinpitolautakuntana.
Tarkistus  6 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 95 a artikla (uusi)
Komission teksti Tarkistus   95 a artikla Euroopan ulkosuhdehallinnon henkilöstön valintamenettelyt toteutetaan avoimella menettelyllä ansioiden, pätevyyden ja EUH:n tehtävien kannalta merkityksellisen asiantuntemuksen perusteella, ja niiden tavoitteena on varmistaa, että EUH saa palvelukseensa mahdollisimman päteviä, tehokkaita ja ehdottoman luotettavia henkilöitä ja että EUH:ssa on tasapainoinen alueellinen, maantieteellinen ja sukupuolijakauma. Ulkosuhdehallinnon henkilöstössä olisi oltava kaikkien jäsenvaltioiden kansalaisten tarkoituksenmukainen edustus.
Tarkistus  7 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 98 a artikla (uusi)
Komission teksti Tarkistus   98 a artikla Sen estämättä, mitä varainhoitoasetuksessa säädetään, EUH:n virkamies tai väliaikainen toimihenkilö ei saa missään olosuhteissa ottaa vastaan mitään maksuja tai minkäänlaista ylimääräistä taloudellista tai muuta avustusta miltään EUH:n ulkopuoliselta taholta.
Tarkistus  8 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 98 b artikla (uusi)
Komission teksti Tarkistus   98 b artikla Koko EUH:n henkilöstön on noudatettava unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja komission varapuheenjohtajan laatimia ammatillisia käytännesääntöjä.
Tarkistus  9 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 99 artikla – 1 kohta – 1 alakohta
Komission teksti Tarkistus 1. Ellei unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja komission varapuheenjohtaja päätä perustaa EUH:hon kurinpitolautakuntaa, komission kurinpitolautakunta toimii myös EUH:n kurinpitolautakuntana. 1. Komission kurinpitolautakunta toimii myös EUH:n kurinpitolautakuntana.
Perustelu
Päällekkäisyyksien välttämiseksi komission kurinpitolautakunnan olisi toimittava myös EUH:n kurinpitolautakuntana.
Tarkistus  10 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 9 kohta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt VIII a osasto – 99 a artikla (uusi)
Komission teksti Tarkistus   99 a artikla EUH:n virkamiesten ja väliaikaisten toimihenkilöiden on toimittava erittäin läheisessä yhteistyössä Euroopan petostentorjuntaviraston kanssa, jolla on yksinomainen toimivalta EUH:hon liittyvässä petosten torjunnassa.
Tarkistus  11 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 2 artikla – 10 kohta Euroopan unionin muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot 50 b artikla – 2 a kohta (uusi)
Komission teksti Tarkistus 2 a. He ovat varainhoitoasetuksen 66 artiklan mukaisesti vastuussa toimistaan EUH:n väliaikaisina toimihenkilöinä myös jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintoihin palaamisensa jälkeen.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen muuttaminen
Viiteasiakirjat	KOM(2010)0309 – C7-0146/2010 – 2010/0171(COD)
Asiasta vastaava valiokunta	JURI
Lausunnon antanut valiokunta        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	CONT 23.6.2010
Valmistelija        Nimitetty (pvä)	Edit Herczog 23.3.2010
Valiokuntakäsittely	26.4.2010		31.5.2010		22.6.2010		12.7.2010
Hyväksytty (pvä)	27.9.2010
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	25 2 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Andrea Češková, Jorgo Chatzimarkakis, Andrea Cozzolino, Ryszard Czarnecki, Luigi de Magistris, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Ville Itälä, Cătălin Sorin Ivan, Iliana Ivanova, Jan Olbrycht, Crescenzio Rivellini, Christel Schaldemose, Theodoros Skylakakis, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Christofer Fjellner, Edit Herczog, Véronique Mathieu

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen muuttaminen
Viiteasiakirjat	KOM(2010)0309 – C7-0146/2010 – 2010/0171(COD)
Annettu EP:lle (pvä)	9.6.2010
Asiasta vastaava valiokunta  Ilmoitettu istunnossa (pvä)	JURI 23.6.2010
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto  Ilmoitettu istunnossa (pvä)	AFET 23.6.2010		DEVE 23.6.2010		INTA 23.6.2010		BUDG 23.6.2010
	CONT 23.6.2010		ENVI 23.6.2010		AFCO 23.6.2010		FEMM 23.6.2010
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa  Päätös tehty (pvä)	INTA 23.6.2010		ENVI 22.6.2010		AFCO 6.9.2010		FEMM 23.9.2010
Esittelijä(t)  Nimitetty (pvä)	Bernhard Rapkay 18.1.2010
Valiokuntakäsittely	8.3.2010		29.4.2010		23.6.2010		2.9.2010
Hyväksytty (pvä)	18.10.2010
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	18 7 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Alfredo Antoniozzi, Raffaele Baldassarre, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Marielle Gallo, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, Alexandra Thein, Diana Wallis, Cecilia Wikström, Zbigniew Ziobro, Tadeusz Zwiefka
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Jan Philipp Albrecht, Paolo Bartolozzi, Luis de Grandes Pascual, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Arlene McCarthy, Angelika Niebler
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (187 art. 2 kohta)	Emine Bozkurt, Elmar Brok, Takis Hadjigeorgiou, Metin Kazak, Georgios Koumoutsakos, Baroness Sarah Ludford, Kyriakos Mavronikolas, Antigoni Papadopoulou, Georgios Papastamkos, Kyriacos Triantaphyllides
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	19.10.2010