IETEIKUMS par priekšlikumu Padomes lēmumam par to, lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Šveices Konfederāciju, ar ko nosaka noteikumus Šveices Konfederācijas līdzdalībai programmā „Jaunatne darbībā” un rīcības programmā mūžizglītības jomā (2007-2013)

22.11.2010 - (12818/2010 – C7‑0277/2010 – 2010/0231(NLE)) - ***

Kultūras un izglītības komiteja
Referente: Doris Pack

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

par priekšlikumu Padomes lēmumam par to, lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Šveices Konfederāciju, ar ko nosaka noteikumus Šveices Konfederācijas līdzdalībai programmā „Jaunatne darbībā” un rīcības programmā mūžizglītības jomā (2007-2013)

(12818/2010 – C7‑0277/2010 – 2010/0231(NLE))

(Piekrišana)

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā projektu Padomes lēmumam (12818/2010),

–    ņemot vērā projektu Padomes Lēmumam par to, lai parakstītu un provizoriski piemērotu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Šveices Konfederāciju, ar ko paredz noteikumus Šveices Konfederācijas līdzdalībai programmā „Jaunatne darbībā” un rīcības programmā mūžizglītības jomā (2007–2013) (13104/09),

–   ņemot vērā Padomes lūgumu dot piekrišanu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 165. panta 4. punktu, 166. panta 4. punktu un 218. panta 6. punkta otrās daļas a) apakšpunktu (C7-0277/2010),

–   ņemot vērā Reglamenta 81. pantu un 90. panta 8. punktu,

–   ņemot vērā Kultūras un izglītības komitejas ieteikumu (A7-0334/2010),

1.  piekrīt nolīguma noslēgšanai;

2.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai, dalībvalstu valdībām un parlamentiem, kā arī Šveices Konfederācijai.

PASKAIDROJUMS

1.        Konteksts un procedūra

Lai arī Šveice nav pievienojusies Eiropas Ekonomikas zonai, tā ir izrādījusi noturīgu interesi ciešāk sadarboties ar ES izglītības, apmācības un jaunatnes jomā.

Sākotnēji ES izglītības, apmācības un jaunatnes programmu juridiskais pamats neparedzēja iespēju Šveicei tajās piedalīties, taču situācija mainījās 2006. gadā, kad Parlaments un Padome pieņēma lēmumu izveidot programmu „Jaunatne darbībā” un programmu mūžizglītības jomā 2007.–2013. gadam.

2008. gada februārī Padome pilnvaroja Komisiju sākt sarunas par Šveices dalību minētajās divās programmās. Vienošanās tika panākta 2009. gada augustā, un Padome jau ir pieņēmusi lēmumu, ar ko apstiprina šī dokumenta parakstīšanu un pagaidu piemērošanu no 2011. gada.

Saskaņā ar LESD 218. panta 6. punktu Padomei pirms nolīguma stāšanās spēkā ir jāsaņem Eiropas Parlamenta piekrišana. Parlaments nevar grozīt nolīgumu vai Padomes lēmuma projektu, ja tas atbalsta attiecīgā dokumenta stāšanos spēkā, bet, pieņemot attiecīgu lēmumu, tas var noraidīt lēmuma projektu (tādējādi noraidot arī nolīgumu).

2.        Galvenie jautājumi nolīgumā par Šveices dalību programmās

· Uz projektiem un iniciatīvām, kurus iesniegs dalībnieki no Šveices, attieksies tās pašas prasības, noteikumi un procedūras kā uz projektiem, kas iesniegti no dalībvalstīm.

· Šveice izveidos valsts aģentūru, kas koordinēs programmu īstenošanu valsts līmenī un sniegs ikgadēju finansiālu ieguldījumu katrā programmā (2011. gadā — EUR 1,7 miljonus programmai „Jaunatne darbībā” un EUR 14,2 miljonus programmai mūžizglītības jomā).

· Finanšu kontroles un revīzijas jautājumos Šveice ievēros Eiropas Savienības noteikumus, tostarp atļaus veikt pārbaudes Eiropas Savienības un Šveices iestādēm.

· Nolīgumu piemēros līdz programmu darbības beigām vai līdz dienai, kad viena no pusēm paziņos otrai par vēlmi pārtraukt nolīgumu.

· Šveices pārstāvji novērotāju statusā piedalīsies programmu komiteju sanāksmēs, lai izskatītu jautājumus, kas attiecas uz Šveici.

3.        Referenta ieteikumi

Parlamenta un Padomes 2006. gada lēmumā, ar kuru dibināja programmu „Jaunatne darbībā” un programmu mūžizglītības jomā, principā jau bija paredzēta Šveices dalība. Nolīgums, ko Komisija apsprieda ar Šveices iestādēm, ir ļoti pieņemams — ar to programmu ieguvumus attiecina arī uz Šveici, vienlaicīgi saglabājot ES finansiālo un citu interešu ievērošanu. Tādēļ referente Parlamentam ierosina apstiprināt Padomes lēmuma projektu.

* * *

KOMITEJAS GALĪGAIS BALSOJUMS

Pieņemšanas datums	18.11.2010
Galīgais balsojums	+: –: 0:	21 0 0
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Santiago Fisas Ayxela, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Doris Pack, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marietje Schaake, Marco Scurria, Joanna Senyszyn, Timo Soini, Emil Stoyanov, Helga Trüpel, Marie-Christine Vergiat, Sabine Verheyen, Milan Zver
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Seán Kelly, Georgios Papanikolaou