ODPORÚČANIE k návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí dohody medzi Európskou úniou a Švajčiarskou konfederáciou, ktorou sa ustanovujú podmienky účasti Švajčiarskej konfederácie na programe Mládež v akcii a na akčnom programe v oblasti celoživotného vzdelávania (2007 – 2013)

22.11.2010 - (12818/2010 – C7‑0277/2010 – 2010/0231(NLE)) - ***

Výbor pre kultúru a vzdelávanie
Spravodajkyňa: Doris Pack

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí dohody medzi Európskou úniou a Švajčiarskou konfederáciou, ktorou sa ustanovujú podmienky účasti Švajčiarskej konfederácie na programe Mládež v akcii a na akčnom programe v oblasti celoživotného vzdelávania (2007 – 2013)

(12818/2010 – C7‑0277/2010 – 2010/0231(NLE))

(Súhlas)

Európsky parlament,

–   so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (12818/2010),

–   so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady o podpise a predbežnom vykonávaní dohody medzi Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou, ktorou sa ustanovujú podmienky účasti Švajčiarskej konfederácie na programe Mládež v akcii a na akčnom programe v oblasti celoživotného vzdelávania (2007 – 2013) (13104/09),

–   so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkami 165 ods. 4, 166 ods. 4 a 218 ods. 6 druhý pododsek písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C7‑0277/2010),

–   so zreteľom na článok 81 a článok 90 ods. 8 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na odporúčanie Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A7‑0334/2010),

1.  udeľuje súhlas s uzatvorením dohody;

2.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Švajčiarskej konfederácie.

DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.        Východiská návrhu a postup

Hoci sa Švajčiarsko rozhodlo nevstúpiť do Európskeho hospodárskeho priestoru, prejavovalo trvalý záujem o posilnenie spolupráce s EÚ v oblasti vzdelávania, odbornej prípravy a mládeže.

Na začiatku právny základ programov EÚ v oblasti vzdelávania, odbornej prípravy a mládeže neposkytoval Švajčiarsku možnosť účasti na týchto programoch, čo sa však zmenilo v roku 2006, keď Parlament a Rada schválili rozhodnutia, ktorými sa ustanovili program Mládež v akcii a program celoživotného vzdelávania na roky 2007 – 2013.

Vo februári 2008 Rada poverila Komisiu otvorením rokovaní so Švajčiarskom ohľadne jeho účasti na týchto dvoch programoch. Dohoda sa dosiahla v auguste 2009 a Rada už prijala rozhodnutie, ktorým sa schvaľuje podpísanie dohody a jej predbežné uplatňovanie od roku 2011.

Podľa článku 218 ods. 6 ZFEÚ musí Rada pred tým, než dohoda nadobudne platnosť, získať súhlas Európskeho parlamentu. Parlament nemôže zmeniť dohodu alebo návrh rozhodnutia Rady, ktorým sa zabezpečuje nadobudnutie jej platnosti, ale ak sa tak rozhodne, môže zamietnuť návrh rozhodnutia (a tým dohodu).

2.        Hlavné body dohody o účasti Švajčiarska na týchto programoch

· Na projekty a iniciatívy, ktoré predložili účastníci zo Švajčiarska, sa budú vzťahovať rovnaké podmienky, pravidlá a postupy týkajúce sa týchto programov, ako sa uplatňujú v prípade členských štátov.

· Švajčiarsko zriadi na účely koordinácie vykonávania programov na vnútroštátnej úrovni národnú agentúru a bude na každý program ročne prispievať (v roku 2011 sumou 1,7 milióna EUR na program Mládež v akcii a 14,2 milióna EUR na program celoživotného vzdelávania).

· Švajčiarsko bude dodržiavať ustanovenia Európskej únie o finančnej kontrole a audite vrátane kontrol vykonávaných orgánmi Európskej únie a švajčiarskymi orgánmi.

· Dohoda sa bude uplatňovať až do ukončenia programov alebo pokiaľ jedna zo strán neoznámi druhej strane svoje želanie dohodu ukončiť.

· Zástupcovia Švajčiarska sa budú zúčastňovať na zasadnutiach výborov jednotlivých programov ako pozorovatelia, pokiaľ sa body rokovania budú týkať Švajčiarska.

3.        Odporúčania spravodajkyne

Rozhodnutia Parlamentu a Rady prijaté v roku 2006, ktorými sa ustanovili program Mládež v akcii a program v oblasti celoživotného vzdelávania, už v zásade počítali s účasťou Švajčiarska. Dohoda, ktorú Komisia (v rokovaniach) dosiahla s orgánmi Švajčiarska, je celkom primeraná: rozširuje výhody programov na Švajčiarsko, pričom chráni finančné a iné záujmy EÚ. Spravodajkyňa preto odporúča, aby Parlament návrh rozhodnutia Rady schválil.

* * *

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia	18.11.2010
Výsledok záverečného hlasovania	+: –: 0:	21 0 0
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní	Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Santiago Fisas Ayxela, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Doris Pack, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marietje Schaake, Marco Scurria, Joanna Senyszyn, Timo Soini, Emil Stoyanov, Helga Trüpel, Marie-Christine Vergiat, Sabine Verheyen, Milan Zver
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní	Seán Kelly, Georgios Papanikolaou