PRIPOROČILO o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Švicarsko konfederacijo o pogojih za sodelovanje Švicarske konfederacije v programu „Mladi v akciji“ in akcijskem programu na področju vseživljenjskega učenja (2007–2013)

22.11.2010 - (12818/2010 – C7‑0277/2010 – 2010/0231(NLE)) - ***

Odbor za kulturo in izobraževanje
Poročevalka: Doris Pack

OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Švicarsko konfederacijo o pogojih za sodelovanje Švicarske konfederacije v programu „Mladi v akciji“ in akcijskem programu na področju vseživljenjskega učenja (2007–2013)

(12818/2010 – C7‑0277/2010 – 2010/0231(NLE))

(Odobritev)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju osnutka sklepa Sveta (12818/2010),

–    ob upoštevanju osnutka sklepa Sveta o podpisu in začasni uporabi Sporazuma med Evropsko unijo in Švicarsko konfederacijo o pogojih za sodelovanje Švicarske konfederacije v programu „Mladi v akciji“ in akcijskem programu na področju vseživljenjskega učenja (2007–2013) (13104/09),

–   ob upoštevanju zahteve za odobritev, ki jo je Svet vložil v skladu s členi 165(4), 166(4) in 218(6), drugi pododstavek, točka (a), Pogodbe o delovanju Evropske unije (C7–0277/2010),

–   ob upoštevanju členov 81 in 90(8) svojega poslovnika,

–   ob upoštevanju priporočila Odbora za kulturo in izobraževanje (A7–0334/2010),

1.  odobri sklenitev sporazuma;

2.  naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu, Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in Švicarske konfederacije.

OBRAZLOŽITEV

1.        Ozadje in postopek

Čeprav se je odločila, da se ne pridruži Evropskemu gospodarskemu prostoru, je Švica vedno kazala zanimanje za tesnejše sodelovanje z EU na področju izobraževanja, usposabljanja in mladine.

Sprva pravna podlaga za programe EU na področju izobraževanja, usposabljanja in mladine ni omogočala švicarskega sodelovanja, vendar se je to leta 2006 spremenilo, ko sta Parlament in Svet sprejela sklepa za uvedbo programov „Mladi v akciji“ in za vseživljenjsko učenje za obdobje 2007–2013.

Februarja 2008 je Svet pooblastil Komisijo, da je s Švico začela pogajanja za sodelovanje v teh dveh programih. Avgusta 2009 je bil dosežen sporazum in Svet je že sprejel sklep o odobritvi njegovega podpisa in začasni uporabi od leta 2011.

V skladu s členom 218(6) PDEU mora Svet pridobiti odobritev Evropskega parlamenta, preden začne sporazum veljati. Parlament ne more spreminjati sporazuma ali osnutka sklepa Sveta o začetku veljavnosti sporazuma, vendar lahko, če se za to odloči, osnutek sklepa (in s tem sporazum) zavrne.

2.        Glavne točke sporazuma o sodelovanju Švice v programih

· Za projekte in pobude, ki jih predložijo sodelujoči iz Švice, veljajo enaki pogoji, pravila in postopki kakor za projekte iz držav članic.

· Švica bo ustanovila nacionalno agencijo za usklajevanje izvajanja programov na nacionalni ravni in bo vsako leto plačala prispevek za vsak program (leta 2011 1,7 milijona EUR za program „Mladi v akciji“ in 14,2 milijona EUR za program za vseživljenjsko učenje).

· Švica bo skrbela za skladnost z določbami EU o finančnem nadzoru in revizijah, tudi o nadzoru organov EU in švicarskih organov.

· Sporazum se bo uporabljal do zaključka programov, oziroma dokler ena od pogodbenic uradno ne obvesti druge, da ga želi odpovedati.

· Predstavniki Švice bodo pri vprašanjih, ki zadevajo njihovo državo, sodelovali na zasedanjih programskih odborov kot opazovalci.

3.        Priporočilo poročevalke

S sklepoma Parlamenta in Sveta za ustanovitev programov „Mladi v akciji“ in za vseživljenjsko učenje, sprejetima leta 2006, je sodelovanje Švice načeloma že predvideno. Sporazum, ki ga je Komisija dosegla s švicarskimi organi, je ustrezen: koristi programov širi na Švico, ščiti pa finančne in druge interese EU. Zato poročevalka priporoča, da Parlament osnutek sklepa Sveta sprejme.

* * *

IZID KONČNEGA GLASOVANJA V ODBORU

Datum sprejetja	18.11.2010
Izid končnega glasovanja	+: –: 0:	21 0 0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju	Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Santiago Fisas Ayxela, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Doris Pack, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marietje Schaake, Marco Scurria, Joanna Senyszyn, Timo Soini, Dimiter Stojanov (Dimitar Stoyanov), Helga Trüpel, Marie-Christine Vergiat, Sabine Verheyen, Milan Zver
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju	Seán Kelly, Georgios Papanikolau (Georgios Papanikolaou)