RAPORT Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmise kohta

9.12.2010 - (KOM(2010)0760 – C7-0000/2010 – 2010/2293(BUD))

Eelarvekomisjon
Raportöör: Reimer Böge

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK

ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmise kohta

(KOM(2010)0760 – C7‑0000/2010 – 2010/2293(BUD))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (KOM(2010)0760 – C7‑0000/2010);

–   võttes arvesse 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta[1], eriti selle punkti 27;

–   võttes arvesse 2011. aasta üldeelarve projekti esimest lugemist 20. oktoobril 2010[2];

–   võttes arvesse 15. novembril 2010. aastal toimunud lepituskohtumise tulemusi;

–   võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A7‑0367/2010),

A. arvestades, et mitmeaastase finantsraamistiku ülemmäärad, eriti alamrubriigi 1a ja rubriigi 4 ülemmäärad, ei võimalda ELi prioriteetide rahastamist ilma olemasolevaid vahendeid ja tegevusvaldkondi ohustamata;

B.  arvestades, et eelarvepädevad institutsioonid jõudsid lepitusmenetluse raames kokkuleppele, et kahe nimetatud rubriigi kindlaks määratud prioriteetide tugevdamise katteks kasutatakse paindlikkusinstrumenti tingimusel, et jõutakse kokkuleppele kõikides lahendamata küsimustes,

1.  märgib, et hoolimata piiratud arvu eelarvepunktide kohustuste mõningasest tugevdamisest, ei võimalda alamrubriigi 1a ja rubriigi 4 ülemmäärad parlamendi ja nõukogu valitud prioriteetide piisavat rahastamist;

2.  väljendab seetõttu heameelt lepituskohtumisel saavutatud kokkuleppe üle, mis käsitleb paindlikkusinstrumendi kasutamist elukestva õppe programmi ning konkurentsivõime ja uuendustegevuse programmi rahastamiseks alamrubriigis 1a ning Palestiina rahalise abi, rahuprotsessi ja UNRWA rahastamiseks rubriigis 4, kogusummas 105 miljonit eurot;

3.  tuletab meelde, et need programmid on väga olulised liidu tuleviku seisukohast, sest nad annavad selge tõuke majandustegevusele, ning liidu kui globaalse osaleja jaoks;

4.  kordab, et selle instrumendi kasutuselevõtmine vastavalt 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktile 27 kinnitab taas, et ELi eelarve peab olema üha paindlikum;

5.  kiidab käesolevale resolutsioonile lisatud otsuse heaks;

6.  teeb presidendile ülesandeks kirjutada koos nõukogu eesistujaga otsusele alla ja korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas;

7.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon koos selle lisaga nõukogule ja komisjonile.

• [1]  ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.
• [2]  Vastuvõetud tekstid, P7_TA-PROV(2010)0372.

LISA: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

xxx

paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmise kohta

Võttes arvesse 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta[1], eriti selle punkti 27 viiendat lõiku,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades, et pärast kõigi võimaluste uurimist alamrubriigi 1a ja rubriigi 4 alusel tehtavate assigneeringute ümberjaotamiseks nõustusid mõlemad eelarvepädevad institutsioonid 11. novembril 2010 toimunud lepituskohtumisel ületama alamrubriigi 1a ja rubriigi 4 ülemmäärasid ning võtma 2011. aasta eelarve täiendavaks rahastamiseks kasutusele paindlikkusinstrumendi vahendid:

– 18 miljonit eurot elukestva õppe programmi jaoks alamrubriigis 1a;

– 16 miljonit eurot konkurentsivõime ja uuendustegevuse programmi jaoks alamrubriigis 1a;

– 71 miljonit eurot Palestiina jaoks rubriigis 4.

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvest võetakse paindlikkusinstrumendi raames kasutusele 34 miljoni eurot kulukohustuste assigneeringutena alamrubriigis 1a ja 71 miljoni eurot kulukohustuste assigneeringutena rubriigis 4.

Kõnealust summat kasutatakse järgmiste meetmete rahastamise täiendamiseks:

– 18 miljonit eurot elukestva õppe programmi jaoks alamrubriigis 1a;

– 16 miljonit eurot konkurentsivõime ja innovatsiooni programmi jaoks alamrubriigis 1a;

– 71 miljonit eurot Palestiina jaoks rubriigis 4.

Artikkel 2

Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.

Euroopa Parlamendi nimel                          Nõukogu nimel

president                                                       eesistuja

• [1]               ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.

SELETUSKIRI

17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe[1] punktis 27 võimaldatakse kasutusele võtta paindlikkusinstrument, et rahastada selgelt määratletud kulusid, mida ei saa rahastada mitmeaastase finantsraamistiku ühe või mitme rubriigi ülemmäärade piires.

2011. aasta eelarve jaoks on vaja täiendavaid kulutusi, mis ületavad alamrubriigi 1a ja rubriigi 4 ülemmäärasid. Seepärast on tehtud ettepanek võtta institutsioonidevahelise kokkuleppe punkti 27 kohaselt kasutusele paindlikkusinstrument.

Kasutusele võetakse järgmised summad:

– 18 miljonit eurot elukestva õppe programmi jaoks alamrubriigis 1a;

– 16 miljonit eurot konkurentsivõime ja uuendustegevuse programmi jaoks alamrubriigis 1a;

– 71 miljonit eurot Palestiina jaoks rubriigis 4.

Eelarvepädevatele institutsioonidele tuletatakse meelde, et otsuse avaldamine Euroopa Liidu Teatajas ei tohi toimuda hiljem kui 2011. aasta eelarve avaldamine.

• [1]               ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.

PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS

Vastuvõtmise kuupäev	8.12.2010
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	36 2 0
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Damien Abad, Alexander Alvaro, Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Lajos Bokros, Giovanni Collino, Jean-Luc Dehaene, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Estelle Grelier, Lucas Hartong, Jutta Haug, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Claudio Morganti, Nadezhda Neynsky, Miguel Portas, Dominique Riquet, Derek Vaughan, Angelika Werthmann
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Roberto Gualtieri, Paul Rübig
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 187 lg 2)	Bart Staes