SOOVITUS Nõukogu otsuse eelnõu Euroopa Liidu, Islandi, Liechtensteini ja Norra vahelise lepingu EMP finantsmehhanismi kohta aastateks 2009–2014, Euroopa Liidu ja Norra vahelise lepingu Norra finantsmehhanismi kohta aastateks 2009–2014, Euroopa Majandusühenduse ja Islandi vahelise Euroopa Liitu aastateks 2009–2014 suunatud teatavate kalade ja kalatoodete impordi suhtes kohaldatavaid erisätteid käsitleva lepingu lisaprotokolli ning Euroopa Majandusühenduse ja Norra vahelise Euroopa Liitu aastateks 2009–2014 suunatud teatavate kalade ja kalatoodete impordi suhtes kohaldatavaid erisätteid käsitleva lepingu lisaprotokolli sõlmimise kohta

SELETUSKIRI

KALANDUSKOMISJONI ARVAMUS (28.10.2010)

PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS

9.12.2010 - (09902/2010 – C7‑0225/2010 – 2010/0129(NLE)) - ***

Rahvusvahelise kaubanduse komisjon
Raportöör: Maria Eleni Koppa

Menetlus : 2010/0129(NLE)

Menetluse etapid istungitel

Dokumendi valik :

A7-0372/2010

Esitatud tekstid :

A7-0372/2010

Arutelud :

Hääletused :

PV 15/02/2011 - 9.2
Selgitused hääletuse kohta

Vastuvõetud tekstid :

P7_TA(2011)0044

SELETUSKIRI
KALANDUSKOMISJONI ARVAMUS
PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS

1. Üldine taust

Alates Euroopa Majanduspiirkonna (EMP) lepingu jõustumisest 1994. aastal on EMP EFTA riigid (praegu Island, Liechtenstein ja Norra) osalenud sotsiaalse ja majandusliku ebavõrdsuse leevendamise rahastamises Euroopa Majanduspiirkonnas. Kõnealuses rahastamises on alati kokku lepitud viieaastaste perioodide kaupa.

Kõige hiljutisem viieaastane rahastamisperiood, mis hõlmas ajavahemikku 2004–2009, lõppes 30. aprillil 2009. Kõnealuse ajavahemiku jooksul oli EMP EFTA riikide rahaline kogupanus 1,467 miljardit eurot, mida kasutati osaliselt kõigi kolme EMP EFTA riigi rahastatud EMP lepinguga seotud mitmepoolsete EMP finantsmehhanismide kaudu ning osaliselt kahepoolse Norra finantsmehhanismi kaudu, mida rahastas ainult Norra.

2004.–2009. aasta osamaksed lepiti kokku 2004. ja 2007. aasta EMP laienemislepingute raames. Selles kontekstis lepiti Islandi ja Norraga perioodiks 2004–2009 kokku ka kahe kahepoolse lepingu/protokolli sõlmimises, mis käsitlesid kalade ja kalatoodete turulepääsule teatavate soodustuste tegemist. Lepingutes/protokollides nähti ette ka läbivaatamisklausel, milles sätestati 2004.–2009. aasta finantsmehhanismi kehtivuse lõppemisega kattuv tähtaeg.

Perioodi 2009–2014 osamaksete suurust käsitlevad ametlikud läbirääkimised Islandi, Liechtensteini ja Norraga avati 26. septembril 2008. Paralleelselt kõnealuste läbirääkimistega algatati Islandi ja Norraga kahe kahepoolse kalandusprotokolli läbivaatamisklausli alusel sõltumatud läbirääkimised, mis viidi lõpule 18. detsembril 2009.

2. Lepingute sisu

Komisjoni ettepanek sisaldab nelja lepingut.

– Kaks lepingut finantsmehhanismide kohta aastateks 2009–2014: ELi, Islandi, Liechtensteini ja Norra vaheline finantsmehhanism (EMP finantsmehhanism) ning ELi ja Norra vaheline finantsmehhanism (Norra finantsmehhanism).

Nende lepingutega nähakse ette kokku 1,8 miljardit eurot; võrreldes eelmise perioodiga (2004–2009) on EMP finantsmehhanismi vahendid suurenenud 31% ja Norra finantsmehhanismi vahendid 22%. Selline tulemus arvestab nõukogus heaks kiidetud läbirääkimisjuhistega, milles nõuti vahendite „olulist suurendamist”. Islandi kehva majandusliku olukorra tõttu lepiti kokku, et Islandi osamakset EMP finantsmehhanismi absoluutarvudes ei suurendata.

EMP vahendid tehakse kättesaadavaks 12 kõige viimasena ELiga ühinenud liikmesriigile, samuti Kreekale, Portugalile ja Hispaaniale. Esmatähtsate valdkondade hulka kuuluvad keskkonnakaitse, kliimamuutused ja taastuvenergeetika, kodanikuühiskond, inim- ja sotsiaalne areng ning kultuuripärandi kaitse.

Norra vahendid tehakse kättesaadavaks 12 kõige viimasena ELiga ühinenud liikmesriigile. Esmatähtsate valdkondade hulka kuuluvad süsinikdioksiidi kogumine ja säilitamine, keskkonnasõbralik tööstusinnovatsioon, teadusuuringud ja stipendiumid, inim- ja sotsiaalne areng, justiits- ja siseküsimused, inimväärse töö edendamine ja kolmepoolne dialoog.

– Kaks aastateks 2009–2014 Islandi ja Norra kalatoodetele teatavate soodustuste tegemist käsitlevat protokolli.

Protokollidega uuendatakse eelmisi, aastaid 2004–2009 hõlmanud protokolle. Uute protokollidega jäeti muutmata Islandile tehtavad soodustused ja suurendati mõõdukalt Norrale tehtavaid soodustusi. Kõnealuste soodustuste alusel uuendab Norra ka oma kalatransiidikorda, mis kaotas kehtivuse 30. aprillil 2009.

3. Raportööri märkused

Ettepanek annab võimaluse tugevdada EMP EFTA riikide panust sotsiaalse ja majandusliku ebavõrdsuse vähendamisse Euroopa Majanduspiirkonnas. Islandi kalatoodetele tehtavad soodustused jäävad muutmata ja Norra kalatoodetele tehtavaid soodustusi suurendatakse mõõdukalt.

Raportöör palub Euroopa Parlamendil anda nõusolek nõukogu otsuse eelnõule.

Eraldi märkusena tuletab raportöör meelde, et ELi, Islandi ja Norra vahel püsivad märkimisväärsed lahkarvamused mereelustiku haldamise, eriti vaalapüügiga seotud küsimustes. Raportöör soovib seetõttu kasutada võimalust nõuda kõnealusel teemal laiemat mõttevahetust, et lõpetada vaalapüük ja vaalatoodetega kauplemine.

rahvusvahelise kaubanduse komisjonile

nõukogu otsuse eelnõu Euroopa Liidu, Islandi, Liechtensteini ja Norra vahelise lepingu EMP finantsmehhanismi kohta aastateks 2009–2014, Euroopa Liidu ja Norra vahelise lepingu Norra finantsmehhanismi kohta aastateks 2009–2014, Euroopa Majandusühenduse ja Islandi vahelise Euroopa Liitu aastateks 2009–2014 suunatud teatavate kalade ja kalatoodete impordi suhtes kohaldatavaid erisätteid käsitleva lepingu lisaprotokolli ning Euroopa Majandusühenduse ja Norra vahelise Euroopa Liitu aastateks 2009–2014 suunatud teatavate kalade ja kalatoodete impordi suhtes kohaldatavaid erisätteid käsitleva lepingu lisaprotokolli sõlmimise kohta
(09902/2010 – C7‑0225/2010 – 2010/0129(NLE))

Arvamuse koostaja: Pat the Cope Gallagher

LÜHISELGITUS

1. Komisjoni dokumendi põhisisu

Selles kontekstis sõlmiti Islandi ja Norraga perioodiks 2004–2009 ka kaks kahepoolset protokolli, mis käsitlesid kalade ja kalatoodete turulepääsule teatavate soodustuste tegemist. Protokollides nähti ette ka läbivaatamisklausel, milles sätestati 2004.–2009. aasta finantsmehhanismi kehtivuse lõppemisega kattuv tähtaeg.

Perioodi 2009–2014 osamaksete suurust käsitlevad ametlikud läbirääkimised Islandi, Liechtensteini ja Norraga avati 26. septembril 2008. Paralleelselt kõnealuste läbirääkimistega, kuid neist sõltumatult, alustati Islandi ja Norraga konsultatsioone ning hiljem ka läbirääkimisi, tuginedes läbivaatamisklauslile kahes kahepoolses kalandusprotokollis, mis käsitlevad Islandi ja Norra kalatoodetele teatavate soodustuste tegemist ning näevad ette tollimaksuvabad aastakvoodid neist riikidest pärinevatele teatavatele kalatoodetele.

Erinevad läbirääkimised viidi läbirääkijate tasandil lõpule 18. detsembril 2009. Läbirääkimised, mis käsitlesid kahepoolseid kalandusprotokolle ELi ja vastavalt Islandi ja Norra vahel aastateks 2009–2014, lõppesid sellega, et põhimõtteliselt uuendati eelmisi, aastaid 2004–2009 hõlmanud protokolle. Uute protokollidega jäeti muutmata Islandile tehtavad soodustused ja suurendati mõõdukalt Norrale tehtavaid soodustusi. Kõnealuste soodustuste alusel uuendab Norra ka oma kalatransiidikorda, mis kaotas kehtivuse 30. aprillil 2009.

EMP ja Norra finantsmehhanismid hõlmavad ajavahemikuks 2009–2014 kokku 1,8 miljardit eurot; võrreldes eelmise perioodiga (2004–2009) on EMP finantsmehhanismi vahendid suurenenud 31 % ja Norra finantsmehhanismi vahendid 22 %. Islandi kehva majandusliku olukorra tõttu lepiti kokku, et Islandi osamakset EMP finantsmehhanismi absoluutarvudes ei suurendata.

Kuna läbirääkimistel esines viivitusi ning nendega jõuti lõpule alles 18. detsembril 2009, oli EMP sujuvaks toimimiseks vaja tagada, et eespool nimetatud lepingud saaksid jõustuda ajutiselt, tingimusel et nad sõlmitakse hiljem.

Üldise tava kohaselt kasutatakse kehtivate rahvusvaheliste lepingute konkreetsete sätete muutmisel otsuse eelnõu õigusliku alusena Euroopa Liidu toimimise lepingu vastavaid artikleid, täpsemalt artiklit 207 muudetud kalandusprotokollide puhul.

2. Arvamuse koostaja märkused

Arvamuse koostaja, võttes arvesse eelnimetatud läbirääkimiste tulemusi, st finantsmehhanismi vahendite märkimisväärset suurendamist, seevastu Islandile tehtavate soodustuste muutmata jätmist ning Norrale tehtavate soodustuste mõõdukat suurendamist, teeb ettepaneku, et kalanduskomisjon annaks komisjoni ettepaneku KOM(2010)234 kohta positiivse arvamuse.

******

Kalanduskomisjon palub vastutaval rahvusvahelise kaubanduse komisjonil teha Euroopa Parlamendile ettepanek anda nõusolek.

PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS

Vastuvõtmise kuupäev

Lõpphääletuse tulemus

+:

–:

0:

Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed

Josefa Andrés Barea, Antonello Antinoro, Kriton Arsenis, Alain Cadec, João Ferreira, Carmen Fraga Estévez, Pat the Cope Gallagher, Marek Józef Gróbarczyk, Carl Haglund, Iliana Malinova Iotova, Werner Kuhn, Isabella Lövin, Gabriel Mato Adrover, Guido Milana, Maria do Céu Patrão Neves, Britta Reimers, Crescenzio Rivellini, Ulrike Rodust, Struan Stevenson, Catherine Trautmann, Jarosław Leszek Wałęsa

Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed

Diane Dodds, Raül Romeva i Rueda

Õigusteave - Privaatsuspoliitika