RAPORT Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1334/2000, millega kehtestatakse ühenduse kord kahesuguse kasutusega kaupade ja tehnoloogia ekspordi kontrollimiseks
7.2.2011 - (KOM(2008)0854 – C7‑0062/2010 – 2008/0249(COD)) - ***I
Rahvusvahelise kaubanduse komisjon
Raportöör: Jörg Leichtfried
EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1334/2000, millega kehtestatakse ühenduse kord kahesuguse kasutusega kaupade ja tehnoloogia ekspordi kontrollimiseks
(KOM(2008)0854 – C7‑0062/2010 – 2008/0249(COD))
(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (KOM(2008)0854);
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 133;
– võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile ja nõukogule pealkirjaga ,,Lissaboni lepingu jõustumise mõju käimasolevatele institutsioonidevahelistele otsustamismenetlustele” (KOM(2009)0665);
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3 ja artikli 207 lõiget 2, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile (C7-0062/2010);
– võttes arvesse määruse (EÜ) nr 428/2009 (millega kehtestatakse ühenduse kord kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi, edasitoimetamise, vahendamise ja transiidi kontrollimiseks (uuesti sõnastatud)) artiklit 27, mille kohaselt on määrus (EÜ) nr 1334/2000 (millega kehtestatakse ühenduse kord kahesuguse kasutusega kaupade ja tehnoloogia ekspordi kontrollimiseks) tunnistatud kehtetuks alates 27. augustist 2009;
– võttes arvesse kodukorra artiklit 55;
– võttes arvesse rahvusvahelise kaubanduse komisjoni raportit ja väliskomisjoni arvamust (A7-0028/2011),
1. võtab vastu allpool toodud esimese lugemise seisukoha;
2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon kavatseb seda oluliselt muuta või selle muu tekstiga asendada;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning riikide parlamentidele.
Muudatusettepanek 1 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Pealkiri | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1334/2000, millega kehtestatakse ühenduse kord kahesuguse kasutusega kaupade ja tehnoloogia ekspordi kontrollimiseks |
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 428/2009, millega kehtestatakse ühenduse kord kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi, edasitoimetamise, vahendamise ja transiidi kontrollimiseks (uuesti sõnastatud) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanekuga täpsustatakse, et kolm institutsiooni nõustusid muutma määruse viimast versiooni. Komisjon esitas 17. detsembril 2008 nõukogule ettepaneku määruse 1334/2000 muutmiseks. Määrus nr 1334/2000 asendati uue kahesuguse kasutusega kaupade määrusega (uuesti sõnastatud) nr 428/2009, mis jõustus 27. augustil 2009. Euroopa Parlamendile edastati komisjoni peasekretäri 1. märtsi 2010. aasta ametliku kirjaga ametlikult ettepanek määrust nr 1334/2000 muutva määruse kohta 2. detsembri 2009. aasta koondteatise kaudu. Raportöör teeb ettepaneku muudatusettepanekute kohaldamiseks kõige viimasele ja kehtivale õigusaktile, et mitte viivitada uute kavandatud üldiste ekspordilubade lisamisega. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 2 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Põhjendus 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Vastavalt nõukogu 22. juuni 2000. aasta määrusele (EÜ) nr 1334/2000, millega kehtestatakse ühenduse kord kahesuguse kasutusega kaupade ja tehnoloogia ekspordi kontrollimiseks, tuleb kahesuguse kasutusega kaupade (sealhulgas tarkvara ja tehnoloogia) eksporti ühendusest tõhusalt kontrollida. |
(1) Vastavalt nõukogu 22. juuni 2000. aasta määrusele (EÜ) nr 1334/2000, mida on muudetud nõukogu 5. mai 2009. aasta määrusega EÜ nr 428/2009 (millega kehtestatakse ühenduse kord kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi, edasitoimetamise, vahendamise ja transiidi kontrollimiseks) tuleb kahesuguse kasutusega kaupu (sealhulgas tarkvara ja tehnoloogia) tõhusalt kontrollida, kui neid eksporditakse liidust või veetakse läbi liidu või tarnitakse kolmandatesse riikidesse liidus alalist elu- või asukohta omava vahendaja osutatava vahendusteenuste tulemusena. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanekuga täpsustatakse, et kolm institutsiooni nõustusid muutma kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi, edasitoimetamise, vahendamise ja transiidi kontrollimise ühenduse korra kehtestava määruse viimast versiooni. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 3 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Põhjendus 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) Soovitav on saavutada kontrolli ühtne ja järjekindel kohaldamine kogu ühenduses, et vältida ebaausat konkurentsi ühenduse eksportijate vahel ja tagada ühenduses tõhus julgeolekukontroll. |
(2) Soovitav on saavutada kontrolli ühtne ja järjekindel kohaldamine kogu liidus, et vältida ebaausat konkurentsi liidu eksportijate vahel, ühtlustada üldiste ekspordilubade kohaldamisala ja nende kasutustingimusi ning tagada liidus tõhus julgeolekukontroll. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepaneku eesmärk on näidata selgelt kogu õigustloovas aktis, et rahvusvaheline kaubandus kuulub Euroopa Liidu ainupädevusse. Õigusakti poliitiline eesmärk peaks olema üldiste ekspordilubade kohaldamisala ning nende kasutustingimuste täielik ühtlustamine. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 4 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Põhjendus 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) 18. detsembri 2006. aasta teatises tegi komisjon ettepaneku luua uued ühenduse üldised ekspordiload, et lihtsustada praegust õiguslikku raamistikku, edendada tööstusharu konkurentsivõimet ja võtta kasutusele kõikide ühenduse eksportijate jaoks teatavate kaupade eksportimisel teatavatesse sihtkohtadesse võrdne mänguruum. |
(3) 18. detsembri 2006. aasta teatises tegi komisjon ettepaneku luua uued liidu üldised ekspordiload, et lihtsustada praegust õiguslikku raamistikku, edendada tööstusharu konkurentsivõimet ja võtta kasutusele kõikide liidu eksportijate jaoks teatavate kaupade eksportimisel teatavatesse sihtriikidesse võrdne mänguruum. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sõnastuse vastavusse viimine Lissaboni lepinguga. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 5 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Põhjendus 3 a (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3 a) 5. mail detsembril 2009 võttis nõukogu vastu määruse (EÜ) nr 428/2009. Sellele vastavalt on määrus (EÜ) nr 1334/2000 tunnistatud kehtetuks alates 27. augustist 2009. Määruse (EÜ) nr 1334/2000 asjakohaseid sätteid kohaldatakse jätkuvalt ainult ekspordilubade taotluste suhtes, mis esitati enne 27. augustit 2009. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanekuga tahetakse luua selge viide määruse 428/2009 tühistavale mõjule määruse 1334/2000 suhtes. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 6 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Põhjendus 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) Selleks, et luua uued ühenduse üldised ekspordiload teatavate mittetundlike kahesuguse kasutusega kaupade eksportimiseks teatavatesse mittetundlikesse riikidesse, on vaja muuta teatavaid määruse (EÜ) nr 1334/2000 sätteid, lisades sellesse uusi lisasid. |
(4) Selleks, et luua uued liidu üldised ekspordiload teatavate konkreetsete kahesuguse kasutusega kaupade eksportimiseks teatavatesse konkreetsetesse riikidesse, on vaja muuta teatavaid määruse (EÜ) nr 428/2009 sätteid, lisades sellesse uusi lisasid. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 7 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Põhjendus 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(5) Eksportija asukohaliikmesriigi pädevatel asutustel peaks olema võimalus keelata käesolevas määruses ettenähtud ühenduse üldiste ekspordilubade kasutamine, kui eksportijat on karistatud sellistes ekspordiga seotud kuritegudes, milles süüdimõistmise korral tühistatakse kõnealuste lubade kasutamise õigus. |
(5) Eksportija asukohaliikmesriigi pädevatel asutustel peaks olema võimalus keelata käesolevas määruses ettenähtud liidu üldiste ekspordilubade kasutamine, kui eksportijat on karistatud sellistes ekspordiga seotud kuritegudes, milles süüdimõistmise korral tühistatakse kõnealuste lubade kasutamise õigus. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sõnastuse vastavusse viimine Lissaboni lepinguga. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 8 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Põhjendus 5 a (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(5 a) Läbipaistvuse, demokraatia ja määruse (EÜ) nr 428/2009 tõhusa rakendamise huvides tuleks selles määruses kehtestada mehhanism, millega antakse otsustusprotsessis sihtriikide ja kahesuguse kasutusega kaupade nimekirja uuendamise üle sõnaõigus sidusrühmadele, nagu inimõigus- ja rahujärelevalveorganisatsioonidele ning ametiühingutele. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 9 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Põhjendus 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(6) Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 1334/2000 vastavalt muuta, |
(6) Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 428/2009 vastavalt muuta, | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Täpsustamine, millist määrust käesoleva muutva määrusega muudetakse. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 10 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 2 a (uus) Määrus (EÜ) nr 428/2009 Artikkel 13 – lõige 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanekus osutatakse komisjoni kohustusele luua teatamiste kogumiseks, edastamiseks ja salvestamiseks turvaline süsteem. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 11 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 2 b (uus) Määrus (EÜ) nr 428/2009 Artikkel 19 – lõige 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanekuga püütakse kohustada komisjoni looma teatamiste kogumiseks, edastamiseks ja salvestamiseks turvaline süsteem. Lisaks teeb raportöör ettepaneku lisada lõige, milles kohustatakse komisjoni andma Euroopa Parlamendile teavet süsteemi loomise ja toimimise kohta. Siiani on eespool nimetatud süsteem ainult 2009. aasta määrusega antud võimalus. Süsteemi eesmärk on võimaldada sidusjuurdepääsu andmebaasidele, mis sisaldavad näiteks teavet ekspordilubade andmisest keeldumiste kohta. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 12 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 2 c (uus) Määrus (EÜ) nr 428/2009 Artikkel 23 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepaneku eesmärk on kohustada kahesuguse kasutusega kaupade koordineerimisrühma esitama Euroopa Parlamendile igal aastal aruande, et parlament saaks täita oma kontrollifunktsiooni Euroopa Komisjoni suhtes. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 13 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 2 d (uus) Määrus (EÜ) nr 428/2009 Artikkel 25 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanekuga pannakse komisjonile kohustus anda aru määruse rakendamise ja kohaldamise kohta ning esitada määruse mõju põhjalik hinnang. Aruanne sisaldab teavet kahesuguse kasutusega kaupade koordineerimisrühma, määruse artikli 19 lõike 4 ja artikli 15 rakendamise ning liikmesriikide karistuste kohta, mida kohaldatakse käesoleva määruse sätete raske rikkumise korral. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 14 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 2 e (uus) Määrus (EÜ) nr 428/2009 Artikkel 25 a (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga püütakse luua õiguslik alus rahvusvahelisele koostööle praeguste probleemide lahendamiseks, nt juhul, kui kolmandate riikide eksportijad ja EL peavad kontrollima kahesuguse kasutusega kaupade üleviimist ühisturul (kui kolmandate riikide õigusaktides kehtestatakse imporditavate kahesuguse kasutusega kaupade reekspordile eeskirjad), et võimaldada vastastikust ekspordilubade tunnustamist ja seeläbi toetada tugevalt ühiseid tööstus- või teadusprojekte, eelkõige kolmandates riikides, kes on rahvusvaheliste ekspordikontrolli süsteemide liikmed või kehtivas üldise ekspordiloa nimekirjas, ning võimaldada võtta vastu kogu ELi hõlmavaid konkreetseid ekspordikontrolli eeskirju, mida saaks kohaldada tehnoloogiate suhtes, mis on välja töötatud ELis tema rahastatud ja kolmandaid riike hõlmavate rahvusvaheliste programmide raames, ning kontrollida juurdepääsu nimetatud tehnoloogiatele mittemateriaalsete vahendite kaudu. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 15 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIb lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 16 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIb lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 5 a (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 17 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIc lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 1. osa. Kaubad | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Toimetuslik muudatusettepanek, et viia I osa vastavusse Lissaboni lepinguga ja määrusega nr 428/2009. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 18 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIc lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 2. osa. Sihtriigid | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ekspordiloaga EU003 kaupu tuleks eksportida ainult nendesse sihtkohtadesse, mis on liikmesriikide poolt kokku lepitud ja mille osas ollakse üksmeelel. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 19 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIc lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Toimetuslik muudatusettepanek, et viia I osa vastavusse Lissaboni lepinguga ja määrusega nr 428/2009. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 20 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIc lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 2 – punkt 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanekuga püütakse täiendada 3. osa lõike 2 tingimusi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 21 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIc lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 2 – punkt 4 a (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakutud sõnastuse eesmärk on loa rangem piirang. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 22 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIc lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 3 – punkt 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakutud sõnastuse eesmärk on loa rangem piirang. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 23 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIc lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga viiakse sisse liikmesriikidele ja komisjonile etteteatamise ja registreerimise nõue, mis suurendab läbipaistvust. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 24 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IId lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 2. osa. Sihtriigid | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kaupu tuleks eksportida ainult nendesse sihtkohtadesse, mis on liikmesriikide poolt kokku lepitud ja mille osas ollakse üksmeelel. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 25 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IId lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 1 a (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusega sätestatakse uus tingimus kõnealuste kaupade teatava perioodi jooksul reimportimise kohta. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 26 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IId lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 1 – punkt 4 a (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 27 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IId lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 1 – punkt 4 b (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 28 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IId lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 1 – punkt 4 c (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 29 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IId lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 1 – punkt 4 d (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 30 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IId lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 1 – punkt 4 e (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 31 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IId lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 1 – punkt 4 f (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 32 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IId lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 1 – punkt 4 g (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 33 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IId lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga viiakse sisse liikmesriikidele ja komisjonile etteteatamise ja registreerimise nõue, mis suurendab läbipaistvust. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 34 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IId lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 35 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIe lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Arvamuse koostaja on seisukohal, et arvutid ja nendega seotud seadmed on tundlik kaup, mille suhtes ei ole seetõttu võimalik ELi üldist ekspordiluba kohaldada. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 36 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIf lisa – 1. osa – punktid 3 ja 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 37 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIf lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 2. osa. Sihtriigid | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 38 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIf lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 1 – punkt 1 – alapunkt c a (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepaneku eesmärk on keelustada ekspordilubade andmine kaupadele, mida võib kasutada küberrünnakute või muul viisil läbiviidava poliitilisel eesmärgil toimuva häkkimise korraldamiseks, et viia läbi sabotaaži ja spionaaži, vandaalitseda veebilehel või kasutada teenuse tõkestamise (DoS) ründeid veebilehtede kättesaamatuks muutmiseks. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 39 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIf lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 1 – punkt 1 – alapunkt c b (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Üldist ekspordiluba ei tohiks anda kaupadele, mida valitsused või ettevõtted võivad kasutada põhiliste inimõiguste rikkumiseks, nagu need on määratletud 18. oktoobril 1961 Torinos allkirjastatud Euroopa sotsiaalhartas ja ühenduse 1989. aasta hartas töötajate sotsiaalsete põhiõiguste kohta ning Euroopa Liidu põhiõiguste hartas, mille Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon kuulutasid välja 12. detsembril 2007 ning millele osutatakse Euroopa Liidu lepingu artiklis 6. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 40 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIf lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 1 – punkt 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanekuga laiendatakse ekspordiloa tingimusi, võrreldes artikliga 4 (lõiked 1 ja 2). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 41 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIf lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 1 – punkt 2 a (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 42 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIf lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 3 – punkt 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga viiakse sisse liikmesriikidele ja komisjonile etteteatamise ja registreerimise nõue, mis suurendab läbipaistvust. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 43 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIg lisa – 2. osa – Sihtriigid | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ekspordiloaga EU007 kaupu tuleks eksportida ainult nendesse sihtkohtadesse, mis on liikmesriikide poolt kokku lepitud ja mille osas ollakse üksmeelel. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 44 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIg lisa – 3. osa – lõige 1 – punkt 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 45 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIg lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 1 – punkt 2 a (uus) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 46 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt IIg lisa Määrus (EÜ) nr 428/2009 3. osa – lõige 4 – punkt 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga viiakse sisse liikmesriikidele ja komisjonile etteteatamise ja registreerimise nõue, mis suurendab läbipaistvust. |
SELETUSKIRI
Sissejuhatus
Euroopa Liit on tegelenud kahesuguse kasutusega kaupade ehk nii tsiviil- kui sõjalisel otstarbel kasutatavate kaupade ekspordi kontrollimise küsimustega ligikaudu 15 aastat. Kahesuguse kasutusega kaupade ekspordikontroll on relvade, sealhulgas massihävitusrelvade leviku tõkestamise alus. Arvestades ELi läbiva kaubakoguse suurt hulka, põhineb ELi poolne kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi kontrollimine ennetavatel meetmetel, nagu ekspordilubade andmise nõuete ja tollis registreerimise korra kehtestamine. Ekspordi kontrollimine mõjutab tugevalt ELi kaubanduspoliitikat, sest see puudutab rohkem kui 10% ELi koguekspordist. ELi ekspordikontrolli peamine vahend on kahesuguse kasutusega kaupade 5. mai 2009. aasta määrus 428/2009, mis jõustus 27. augustil 2009. Uue määrusega muudeti oluliselt kahesuguse kasutusega kaupade ekspordikontrolli kohaldamisala Euroopa Liidus. Muudatused hõlmavad kahesuguse kasutusega toodete vahendustegevusele ja transiidile kontrolli kehtestamist. Kahesuguse kasutusega kaupade määrus sisaldab kahesuguse kasutusega kaupade korrapäraselt ajakohastatud nimekirju, mis peegeldavad peamisi rahvusvahelisi ekspordikontrolli süsteeme. Et selline kontroll oleks täiesti tõhus ja vastaks liikmesriikide kohustustele mitmepoolsel tasandil, nõutakse määruse (EÜ) nr 428/2009 I lisas loetletud kahesuguse kasutusega kaupade eksportimiseks loa andmist. Olemas on nelja tüüpi ekspordiload:
· ühenduse üldised ekspordiload;
· riiklikud üldised ekspordiload (mille on kindlaks määranud liikmesriigid);
· ülemaailmsed ekspordiload (mis väljastatakse eksportijale teatavasse liiki või kategooriasse kuuluva kahesuguse kasutusega kauba eksportimiseks kindla lõppkasutajani ühes või mitmes riigis);
· ühekordne ekspordiluba (mis antakse ühele kindlale eksportijale kaupade edastamiseks ühele lõppkasutajale ja mis kehtib ühe või enama kahesuguse kasutusega kauba kohta).
Kõik ekspordi- ja vahendamisload kehtivad kõikjal ELis.
Määruse ettepaneku eesmärk ja sisu
Komisjon esitas 17. detsembril 2008 nõukogule algse ettepaneku määruse 1334/2000 muutmiseks. Ettepaneku peamine eesmärk oli lisada määrusele nr 1334/2000 kuus uut lisa nn ühenduse üldiste ekspordilubade kohta teatavate mittetundlike kahesuguse kasutusega kaupade eksportimiseks teatavatesse mittetundlikesse riikidesse, ja muuta vastavalt artiklit 6 ja 7. Ettepaneku esitamise ajal Lissaboni leping ei kehtinud. Seetõttu oli määruse projekti õiguslik alus Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikkel 133, ettepanekut ei esitatud Euroopa Parlamendile ja selle kallal töötas ainult nõukogu.
Vahepeal asendati määrus nr 1334/2000 uue kahesuguse kasutusega kaupade määrusega (uuesti sõnastatud) nr 428/2009, mis jõustus 27. augustil 2009. Eespool nimetatud määrus põhineb komisjoni 18. detsembri 2006. aasta ettepanekul ((KOM(2006) 829 lõplik – 2006/0266 (ACC)). Tegemist on määruse nr 1334/2000 uuesti sõnastamisega. Mõned määruse 1334/2000 muudatusettepanekud lähevad selgelt kaugemale määruse nr 1334/2000 tehnilisest läbivaatamisest ja ajakohastamisest: kahesuguse kasutusega kaupade ekspordikontrolli kohaldamisala laiendamine transiidile ja vahendamisele ning massihävitusrelvade programmiga seotud kahesuguse kasutusega kaupade ebaseadusliku vahendamise karistamine; uuesti sõnastatud V lisas loetletud kaupade ELi siseturu piires toimuvate vedude jaoks loanõude asendamine etteteatamismenetlusega, mis lihtsustab kauplemist ELi siseturul, kahjustamata seejuures julgeolekuhuve; sätte lisamine, mille kohaselt peavad liikmesriigid rakendama kriminaalkaristusi vähemalt määruse rikkumise korral, ning põhjendus, milles selgitatakse, et määrus sätestab kahesuguse kasutusega kaupade, tehnoloogia ja nendega seotud teenuste ekspordi jaoks üldise õigusraamistiku.
Kui Euroopa Parlamendile edastati komisjoni peasekretäri 1. märtsi 2010. aasta ametliku kirjaga ametlikult ettepanek määrust nr 1334/2000 muutva määruse kohta 2. detsembri 2009. aasta koondteatise kaudu, arutas nõukogu oma kahesuguse kasutusega kaupade töörühmas määruse nr 428/2009 alusel pakutud üldiste ekspordilubade täiendusi ning nõukogu eesistuja teavitas 6. juulil 2010 raportööri 6. juulil 2010 toimunud kahesuguse kasutusega kaupade töörühma selle kohtumise mitteametlikest tulemustest, mis käsitles määrust, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 428/2009, millega kehtestatakse ühenduse kord kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi, edasitoimetamise, vahendamise ja transiidi kontrollimiseks, eeldades seega, et institutsioonid jõuavad vaikimisi kokkuleppele võtta määrus nr 428/2009 aluseks läbirääkimiste pidamiseks muudatusettepanekute üle, mis komisjon esitas 17. detsembril 2008 määruse nr 1334/2000 kohta.
Raportöör teeb ettepaneku järgida nõukogu meetodit kahesuguse kasutusega kaupade määruse muudatusettepanekute kohaldamiseks kõige viimasele ja kehtivale õigusaktile, et mitte viivitada uute kavandatud üldiste ekspordilubade lisamisega. Muudatusettepanekutega nr 1, 2, 5, 6 ja 8 täpsustatakse seetõttu, et kolm institutsiooni nõustusid muutma kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi, edasitoimetamise, vahendamise ja transiidi kontrollimise ühenduse korra kehtestava määruse viimast versiooni.
Demokraatliku kontrolli ja läbipaistvuse tugevdamine
Vastutasuks peaksid nõukogu ja komisjon nõustuma määruse nr 428/2009 teatavate täiendavate muudatusettepanekutega, mis aitavad muuta ELi kahesuguse kasutusega kaupade süsteemi demokraatlikumaks ja läbipaistvamaks.
Seetõttu on muudatusettepaneku 11 ja 12 eesmärk kohustada komisjoni ja liikmesriike looma teatamiste kogumiseks, edastamiseks ja salvestamiseks turvaline süsteem ning kohustada komisjoni teavitama Euroopa Parlamenti süsteemi toimimisest. Siiani on eespool nimetatud süsteem ainult 2009. aasta määrusega antud võimalus. Süsteemi eesmärk on võimaldada sidusjuurdepääsu andmebaasidele, mis sisaldavad näiteks teavet ekspordilubade andmisest keeldumiste kohta.
Muudatusettepanekuga 13 kohustakse kahesuguse kasutusega kaupade koordineerimisrühma esitama Euroopa Parlamendile igal aastal aruande, et parlament saaks täita oma kontrollifunktsiooni Euroopa Komisjoni suhtes.
Muudatusettepanekuga 14 pannakse komisjonile kohustus anda aru määruse rakendamise ja kohaldamise kohta ning esitada määruse mõju põhjalik hinnang. Aruanne sisaldab teavet kahesuguse kasutusega kaupade koordineerimisrühma, määruse artikli 19 lõike 4 ja artikli 15 rakendamise ning liikmesriikide karistuste kohta, mida kohaldatakse käesoleva määruse sätete raske rikkumise korral. Aruande viimane osa peaks aitama seadusandjal ja komisjonil otsustada, kas lisada või mitte lisada selge säte, mille kohaselt peavad liikmesriigid rakendama kriminaalkaristusi vähemalt määruse rikkumise korral.
ELi rolli ja esindatuse tugevdamine rahvusvahelistes ekspordikontrolli süsteemides
On vaja tugevdada ELi rolli ja esindatust rahvusvahelistes ekspordikontrolli süsteemides, mis kujundavad olulisel määral ELi ekspordikontrolli alaseid õigusakte ja nende praktilist rakendamist. Määrusega 428/2009 kehtestatud ELi kahesuguse kasutusega kaupade kontrollisüsteemi toimimist mõjutavad tugevalt kohustused, mis on võetud järgmise nelja rahvusvahelise ekspordikontrolli süsteemi raames:
· Austraalia grupp (keemilised ja bioloogilised materjalid), kus komisjon on täisliige ja milles osalevad kõik 27 liikmesriiki koos mitmete muude riikidega, sealhulgas USA, Kanada, Jaapan, Lõuna-Korea ja Austraalia;
· tuumatarnijate grupp (NSG), kus komisjon osaleb vaatlejana ja kõik ELi 27 liikmesriiki täisliikmetena koos mitmete muude riikidega, sealhulgas USA ja Venemaa;
· Wassenaari kokkulepe (sõjalised ja kõrgtehnoloogilised kahesuguse kasutusega kaubad), kus komisjon ei osale, kuid ELi 26 liikmesriiki (välja arvatud Küpros) osalevad täieõiguslike liikmetena koos mitmete muude riikidega, sealhulgas USA, Venemaa ja Türgi;
· raketitehnoloogia kontrollrežiim (kahesuguse kasutusega kaubad, mida kasutatakse rakettide kandesüsteemide arenguprogrammides), kus komisjon ei osale, kuid ELi 19 liikmesriiki osalevad täisliikmetena koos mitmete muude riikidega, sealhulgas USA ja Venemaa.
Eespool nimetatud rahvusvaheliste ekspordikontrollide süsteemide eesmärk on ajakohastada kontrollitavate kaupade nimekirja: siiamaani on need nimekirjad põhimõtteliselt pooleldi automaatselt võetud üle ELi õigusaktidesse kas ilma Euroopa Parlamendi osaluseta või minimaalse osalusega. Et lihtsustada parlamendi rolli antud valdkonna kontrollimises ja selle kohta ühiste õigusaktide väljaandmises, püütakse muudatusettepanekuga 15 luua õiguslik alus rahvusvahelisele koostööle praeguste probleemide lahendamiseks, nt juhul, kui kolmandate riikide eksportijad ja EL peavad kontrollima kahesuguse kasutusega kaupade üleviimist ühisturul (kui kolmandate riikide õigusaktides kehtestatakse imporditavate kahesuguse kasutusega kaupade reekspordile eeskirjad), et võimaldada vastastikust ekspordilubade tunnustamist ja seeläbi toetada tugevalt ühiseid tööstus- või teadusprojekte, eelkõige kolmandates riikides, kes on rahvusvaheliste ekspordikontrolli süsteemide liikmed või kehtivas üldise ekspordiloa nimekirjas, ning võimaldada võtta vastu kogu ELi hõlmavaid konkreetseid ekspordikontrolli eeskirju, mida saaks kohaldada tehnoloogiate suhtes, mis on välja töötatud ELis tema rahastatud ja kolmandaid riike hõlmavate rahvusvaheliste programmide raames, ning kontrollida juurdepääsu nimetatud tehnoloogiatele mittemateriaalsete vahendite kaudu.
Lisade muudatusettepanekud
Muudatusettepanekud 16–45 panustavad kavandatud üldiste ekspordilubade kujundamisse. Nende eesmärk on suurendada väikese väärtusega vedude määratluse pakutavat kaitset ja hoida ära müügihinna kunstlikku langetamist, et täita väikese väärtusega vedude ekspordiloale seatud tingimused (muudatusettepanek 17), viia sisse liikmesriikidele ja komisjonile etteteatamise ja registreerimise nõue, mis suurendab läbipaistvust (muudatusettepanekud 24, 34, 42 ja 45), kehtestada ekspordiloale lisatagatis (muudatusettepanekud 26–33, 41 ja 44) seoses lisadega IId (Näitusele või messile ajutiselt eksporditav kaup), IIf (Telekommunikatsioon) ja IIg (Kemikaalid), keelustada ekspordilubade andmine kaupadele, mida võib kasutada küberrünnakute või muul viisil läbiviidava poliitilisel eesmärgil toimuva häkkimise korraldamiseks, et viia läbi sabotaaži ja spionaaži, vandaalitseda veebilehel või kasutada teenuse tõkestamise (DoS) ründeid veebilehtede kättesaamatuks muutmiseks (muudatusettepanek 38), ning keelustada ekspordilubade andmine kaupadele, mida valitsused või ettevõtted võivad kasutada põhiliste inimõiguste rikkumiseks, nagu need on määratletud 18. oktoobril 1961 Torinos allkirjastatud Euroopa sotsiaalhartas ja ühenduse 1989. aasta hartas töötajate sotsiaalsete põhiõiguste kohta ning Euroopa Liidu põhiõiguste hartas, mille Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon kuulutasid välja 12. detsembril 2007 ning millele osutatakse Euroopa Liidu lepingu artiklis 6 (muudatusettepanek 39).
Kokkuvõte
Lissaboni lepingu jõustumine ja ELi pädevuse kindlaksmääramine rahvusvahelise kaubanduse valdkonnas annavad hea võimaluse kinnitada veel kord ELi rolli nendes valdkondades ning Euroopa Parlamendi rolli, volitusi ja kohustusi ELi otsuste langetamise institutsionaalse raamistiku raames. ELi kahesuguse kasutusega kaupade süsteem tuleks muuta läbipaistvamaks ja demokraatlikumaks. Euroopa Parlamendi igakülgne osalemine Lissaboni lepingu kohustuste rakendamise kaudu ja nende kohustuste ühine tõlgendamine, millega Euroopa Parlament ja komisjon on nõustunud uue raamkokkuleppe raames, on selle eesmärgi saavutamiseks esmatähtis.
VÄLISKOMISJONI ARVAMUS (16.7.2010)
rahvusvahelise kaubanduse komisjonile
ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1334/2000, millega kehtestatakse ühenduse kord kahesuguse kasutusega kaupade ja tehnoloogia ekspordi kontrollimiseks
(KOM(2008)0854 – C7‑0062/2010 – 2008/0249(COD))
Arvamuse koostaja: Reinhard Bütikofer
LÜHISELGITUS
Komisjon esitas Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku ELi kahesuguse kasutusega kaupade ja tehnoloogia ekspordi kontrollimise korra muutmiseks. Komisjoni kohaselt hõlmab ettepaneku eelnõu kuut uut ELi üldist ekspordiluba teatavate mittetundlike kahesuguse kasutusega kaupade ekspordiks teatavatesse mittetundlikesse riikidesse.
Kahesuguse kasutusega kaubad (sealhulgas tarkvara ja tehnoloogia) on tsiviilkasutuseks mõeldud kaubad, mida saab kasutada sõjalisel otstarbel ja mida Euroopa Liidust eksportimisel kontrollitakse. Sellise kontrolli eesmärk on eelkõige vältida massihävitusrelvade levikut.
Et selline kontroll oleks täiesti tõhus ja vastaks liikmesriikide kohustustele mitmepoolsel tasandil, nõutakse määruse (EÜ) nr 1334/2000 artikli 3 kohaselt I lisas loetletud kahesuguse kasutusega kaupade eksportimiseks loa andmist.
Määruse (EÜ) nr 1334/2000 artiklis 6 osutatakse nelja tüüpi ekspordilubadele.
Määruse 1334/2000 artiklis 6 osutatud ühenduse üldine ekspordiluba nr EU001 hõlmab enamikku kontrollitavatest kaupadest, mida eksporditakse seitsmesse riiki (Ameerika Ühendriigid, Kanada, Jaapan, Austraalia, Uus-Meremaa, Šveits ja Norra).
Igasuguse muu ekspordi korral, mille jaoks vastavalt määrusele on vaja luba, on õigus teha lõplik otsus riikliku üld-, koond- või ühekordse ekspordiloa andmise kohta riiklikel asutustel (artikli 6 lõige 2).
Selles arvamuses keskendutakse ainult komisjoni 2008. aastal tehtud ettepanekule ning jäetakse Euroopa Parlamendi lõpliku seisukoha ja 2009. aastal uuesti sõnastatud määruse[1] vahelise seose arvestamise üle otsustamine põhikomisjonile.
Üldiselt toetatakse arvamuses komisjoni ettepanekut parandada läbipaistvust, kehtivate eeskirjade rakendamise kontrollimist ning samade standardite ühist kasutamist.
Ent väliskomisjon ei ole nõus komisjoni hinnanguga, milles seisab, et teatavate kaupade eksportimise eeskirjade erinevus ELi liikmesriikides ei ole ELi kui terviku huvides.
Õigupoolest rakendavad mõned liikmesriigid rangemat kontrolli kahesuguse kasutusega kaupade ekspordile kui teised. Selleks et parandada rahvusvahelist julgeolekut kooskõlas massihävitusrelvade leviku vastase strateegia, samuti stabiliseerimisvahendi ja ühise seisukohaga relvade ekspordi kontrolli kohta, peaks EL võtma eesmärgiks kohaldada kõikide kaupade suhtes rangeimaid ekspordieeskirju, mis oleksid kohaldatavad kõikides liikmesriikides.
Väliskomisjon jagab Euroopa Liidu Nõukogu tõsist muret ettepaneku võimaliku negatiivse mõju pärast liidu sise- ja välisjulgeoleku eesmärkidele. Seetõttu järgitakse väliskomisjoni arvamuses lähenemisviisi, mis on vähemalt sama range kui kõige rangema ekspordikontrolliga ELi liikmesriikidel.
Väliskomisjon on seisukohal, et kui puuduvad usaldusväärsed andmed liidust eksporditud kahesuguse kasutusega kaupade lõpliku kasutuse kohta, peab EL kohaldama põhjendatud ja ettevaatlikku lähenemisviisi.
Seda silmas pidades kutsub väliskomisjon komisjoni ja nõukogu üles koguma tolliasutustelt ja muudelt ametiasutustelt asjaomaseid andmeid.
MUUDATUSETTEPANEKUD
Väliskomisjon palub vastutaval rahvusvahelise kaubanduse komisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Muudatusettepanek 1 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIb lisa | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Väliskomisjon on seisukohal, et on väär liigitada need kaubad mittetundlikeks, mistõttu ei saa nende suhtes kohaldada ELi üldist ekspordiluba. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 2 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIc lisa – 2. osa – riikide loetelu | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
EU003 kaupu tuleks eksportida ainult nendesse sihtkohtadesse, mis on liikmesriikide poolt kokku lepitud ja mille osas on konsensus. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 3 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIc lisa – 3. osa – lõige 2 – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Uus sõnastus on laiaulatuslikum. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 4 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIc lisa – 3. osa – lõige 2 – punkt 4 a (uus) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Pakutud sõnastuse eesmärgiks on loa rangem piirang. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 5 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIc lisa – 3. osa – lõige 3 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Väliskomisjoni ettepanek on täpsustavam. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 6 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIc lisa – 3. osa – lõige 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga lisatakse liikmesriikidele ja komisjonile etteteatamise ja registreerimise nõue, mis suurendab läbipaistvust. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 7 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IId lisa – 2. osa – riikide loetelu | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
EU004 kaupu tuleks eksportida ainult nendesse sihtkohtadesse, mis on liikmesriikide poolt kokku lepitud ja mille osas on konsensus. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 8 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IId lisa – 3. osa – lõige -1 a (uus) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga sätestatakse uus tingimus kõnealuste kaupade teatava perioodi jooksul tagasi importimise kohta. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 9 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IId lisa – 3. osa – lõige 1 – punkt 4 a (uus) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 10 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IId lisa – 3. osa – lõige 1 – punkt 4 b (uus) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 11 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IId lisa – 3. osa – lõige 1 – punkt 4 c (uus) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 12 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IId lisa – 3. osa – lõige 1 – punkt 4 d (uus) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 13 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IId lisa – 3. osa – lõige 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga lisatakse liikmesriikidele ja komisjonile etteteatamise ja registreerimise nõue, mis suurendab läbipaistvust. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 14 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IId lisa – 3. osa – lõige 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga tagatakse ühtsus komisjoni esildatud lisa eelnõu pealkirja sõnastusega. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 15 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIe lisa | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Väliskomisjon on seisukohal, et arvutid ja nendega seotud seadmed on tundlikud kaubad, mille suhtes ei ole seetõttu võimalik ELi üldist ekspordiluba kohaldada. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 16 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIf lisa – 1. osa – punktid 3 ja 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 17 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIf lisa – 2. osa – riikide loetelu | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
EU006 kaupu tuleks eksportida ainult nendesse sihtkohtadesse, mis on liikmesriikide poolt kokku lepitud ja mille osas on konsensus. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 18 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIf lisa – 3. osa – lõige 1 – punkt 1 – alapunkt c a (uus) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepaneku eesmärk on keelata nende kaupade ekspordiluba, mida võidakse kasutada küberrünnakuteks. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 19 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIf lisa – 3. osa – lõige 1 – punkt 1 – alapunkt c b (uus) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Üldist ekspordiluba ei tohiks anda kaupadele, mida valitsused võivad kasutada inimõiguste või sõnavabaduse rikkumiseks. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 20 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIf lisa – 3. osa – lõige 1 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga laiendatakse ekspordiloa tingimusi artikli 4 lõikega 1 ja 2 võrreldes. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 21 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIf lisa – 3. osa – lõige 1 – punkt 2 a (uus) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 22 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIf lisa – 3. osa – lõige 3 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga lisatakse liikmesriikidele ja komisjonile etteteatamise ja registreerimise nõue, mis suurendab läbipaistvust. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 23 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIg lisa – 2. osa – riikide loetelu | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
EU007 kaupu tuleks eksportida ainult nendesse sihtkohtadesse, mis on liikmesriikide poolt kokku lepitud ja mille osas on konsensus. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 24 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIg lisa – 3. osa – lõige 1 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 25 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIg lisa – 3. osa – lõige 1 – punkt 2 a (uus) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga kehtestatakse ekspordiloale lisatagatis. | ||||||||||||||||||||||||||||
Muudatusettepanek 26 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Lisa Määrus (EÜ) nr 1334/2000 IIg lisa – 3. osa – lõige 4 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Selgitus | ||||||||||||||||||||||||||||
Selle muudatusettepanekuga lisatakse liikmesriikidele ja komisjonile etteteatamise ja registreerimise nõue, mis suurendab läbipaistvust. |
MENETLUS
Pealkiri |
Määruse (EÜ) nr 1334/2000 (millega kehtestatakse ühenduse kord kahesuguse kasutusega kaupade ja tehnoloogia ekspordi kontrollimiseks) muutmine |
|||||||
Viited |
KOM(2008)0854 – C7-0062/2010 – 2008/0249(COD) |
|||||||
Vastutav komisjon |
INTA |
|||||||
Arvamuse esitaja(d) istungil teada andmise kuupäev |
AFET 20.5.2010 |
|
|
|
||||
Arvamuse koostaja nimetamise kuupäev |
Reinhard Bütikofer 14.4.2010 |
|
|
|||||
Läbivaatamine parlamendikomisjonis |
2.6.2010 |
12.7.2010 |
|
|
||||
Vastuvõtmise kuupäev |
14.7.2010 |
|
|
|
||||
Lõpphääletuse tulemus |
+: –: 0: |
30 1 3 |
||||||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed |
Gabriele Albertini, Sir Robert Atkins, Andrzej Grzyb, Takis Hadjigeorgiou, Heidi Hautala, Anneli Jäätteenmäki, Jelko Kacin, Tunne Kelam, Nicole Kiil-Nielsen, Andrey Kovatchev, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Eduard Kukan, Vytautas Landsbergis, Sabine Lösing, Barry Madlener, Mario Mauro, Willy Meyer, Francisco José Millán Mon, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Werner Schulz, Marek Siwiec, Ernst Strasser, Charles Tannock, Zoran Thaler, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden |
|||||||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed |
Lorenzo Fontana, Barbara Lochbihler, Norbert Neuser, Janusz Władysław Zemke |
|||||||
- [1] Nõukogu 5. mai 2009. aasta määrus (EÜ) nr 428/2009, millega kehtestatakse ühenduse kord kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi, edasitoimetamise, vahendamise ja transiidi kontrollimiseks (uuesti sõnastatud)
MENETLUS
Pealkiri |
Ühenduse kord kahesuguse kasutusega kaupade ja tehnoloogia ekspordi kontrollimiseks |
|||||||
Viited |
KOM(2008)0854 – C7-0062/2010 – 2008/0249(COD) |
|||||||
EP-le esitamise kuupäev |
1.3.2010 |
|||||||
Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev |
INTA 11.3.2010 |
|||||||
Arvamuse esitaja(d) istungil teada andmise kuupäev |
AFET 20.5.2010 |
|
|
|
||||
Raportöör(id) nimetamise kuupäev |
Jörg Leichtfried 17.3.2010 |
|
|
|||||
Arutamine parlamendikomisjonis |
19.4.2010 |
22.6.2010 |
28.9.2010 |
9.11.2010 |
||||
Vastuvõtmise kuupäev |
26.1.2011 |
|
|
|
||||
Lõpphääletuse tulemus |
+: –: 0: |
21 0 6 |
||||||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed |
William (The Earl of) Dartmouth, Kader Arif, Daniel Caspary, Christofer Fjellner, Yannick Jadot, Metin Kazak, Bernd Lange, David Martin, Emilio Menéndez del Valle, Vital Moreira, Cristiana Muscardini, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Tokia Saïfi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Gianluca Susta, Keith Taylor, Iuliu Winkler, Jan Zahradil, Pablo Zalba Bidegain, Paweł Zalewski |
|||||||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed |
George Sabin Cutaş, Mário David, Jörg Leichtfried, Miloslav Ransdorf, Michael Theurer |
|||||||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 187 lg 2) |
Patrice Tirolien |
|||||||