Procedimiento : 2011/0007(CNS)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A7-0040/2011

Textos presentados :

A7-0040/2011

Debates :

PV 16/02/2011 - 5
CRE 16/02/2011 - 5

Votaciones :

PV 17/02/2011 - 6.10
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P7_TA(2011)0070

INFORME     *
PDF 163kWORD 91k
14.2.2011
PE 456.975v02-00 A7-0040/2011

sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros

(COM(2011)0006 – C7‑0033/2011 – 2011/0007(CNS))

Comisión de Empleo y Asuntos Sociales

Ponente: Pervenche Berès

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 OPINIÓN de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios
 PROCEDIMIENTO

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros

(COM(2011)0006 – C7‑0033/2011 – 2011/0007(CNS))

(Procedimiento legislativo especial – consulta)

El Parlamento Europeo,

–   Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2011)0006),

–   Visto el artículo 148, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C7‑0033/2011),

–   Visto el artículo 55 de su Reglamento,

–   Vistos el informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A7‑0040/2011),

1.  Aprueba la propuesta de la Comisión;

2.  Pide al Consejo que le informe si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

3.  Pide al Consejo que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente el texto aprobado por el Parlamento;

4.  Pide una vez más a la Comisión y al Consejo que velen por que se conceda al Parlamento Europeo el tiempo necesario (en cualquier caso, no menos de cinco meses) para que pueda expresar su opinión sobre las Directrices Integradas (orientaciones generales para las políticas económicas y orientaciones para las políticas de empleo) en el marco del Semestre Europeo y desempeñe su función consultiva, de conformidad con el apartado 148, apartado 2, del Tratado, durante la revisión exhaustiva de las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros, prevista para 2014;

5.  Encarga a su Presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Tras la evaluación de los programas nacionales de reforma (PNR) preliminares presentados por los Estados miembros en el marco de la Estrategia Europa 2020, y en paralelo a la presentación de la primera Encuesta Anual sobre el Crecimiento, la Comisión adoptó el 12 de enero una propuesta de Decisión del Consejo en la que se propone la confirmación de la validez, para 2011, de la política económica integrada y de las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros adoptadas en 2010(1). Esta propuesta tiene en cuenta el hecho de que las nuevas Directrices Integradas Europa 2020 habrán de trasladarse plenamente a las medidas políticas y al calendario de reformas de los Estados miembros que se presentarán en los PNR definitivos en abril de 2011. Además, la propuesta de la Comisión se basa en el compromiso incluido en las orientaciones para los políticas de empleo de 2010 de mantener estables las orientaciones, en la medida de lo posible, hasta 2014 para que los Estados miembros puedan centrarse en su aplicación.

La propuesta de Decisión del Consejo se basa en el artículo 148 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), que establece que el Consejo elaborará anualmente orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros cada año. Antes de la adopción de una decisión sobre las orientaciones, el TFUE prevé que el Consejo consulte al Parlamento Europeo, al Comité de Empleo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones. El Consejo envió una solicitud de consulta al Parlamento el 26 de enero de 2011.

Las directrices integradas para las políticas económicas y para las políticas de empleo, según se adoptaron en 2010, consistieron en las directrices generales para las políticas económicas, basadas en el artículo 121 del TFUE, y en las orientaciones para las políticas de empleo, basadas en el artículo 148 del TFUE. Estos dos actos jurídicos fueron adoptados como instrumentos separados pero interconectados, constituyendo conjuntamente un paquete de directrices integradas. El Parlamento Europeo debatió la propuesta de orientaciones para las políticas de empleo y, el 8 de septiembre de 2010, aprobó una resolución legislativa que incluía una serie de enmiendas (Informe Öry).

La ponente de opinión puede comprender el objetivo de mantener estables las orientaciones para las políticas de empleo hasta la revisión intermedia de la Estrategia Europa 2020. Desea, no obstante, subrayar la importancia de mantener las directrices integradas para las políticas económicas y para las políticas de empleo en el foco de atención de la revisión anual de la Estrategia Europa 2020. La Comisión y el Consejo deben velar por que las directrices integradas sean el hilo conductor del Semestre Europeo. En caso de que las principales conclusiones de la Encuesta Anual sobre el Crecimiento difieran del contenido de las directrices, estas deberán modificarse en consecuencia para garantizar la coherencia.

Por último, la ponente de opinión reitera los llamamientos del Parlamento en aras de una gobernanza efectiva de las políticas sociales y de empleo por los Estados miembros, con la participación de las partes interesadas, incluidos los interlocutores sociales y los órganos parlamentarios, en el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de los programas nacionales de reforma. La ponente de opinión desea asimismo, por ser igualmente importante, reiterar una vez más la petición del Parlamento a la Comisión y al Consejo de que velen por que se conceda al Parlamento el tiempo necesario (en cualquier caso no menos de cinco meses), para que desempeñe su función consultiva durante la próxima revisión exhaustiva de las orientaciones para las políticas de empleo.

(1)

Decisión 2010/707/UE del Consejo, de 21 de octubre de 2010, relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros (DO L 308 de 24.11.2010, p. 46).


OPINIÓN de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (10.2.2011)

para la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales

sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros

(COM(2011)0006 – C7‑0033/2011 – 2011/0007(CNS))

Ponente de opinión: Sharon Bowles

BREVE JUSTIFICACIÓN

La Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios expresa su apoyo a la plena integración de las orientaciones generales para las políticas económicas y de las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros en el marco del Semestre Europeo y a que se conceda una atención particular a no disminuir su importancia, de acuerdo con el objetivo declarado por la Comisión y el Consejo de aumentar el grado de adhesión y la responsabilidad democrática.

ENMIENDAS

La Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios pide a la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, competente para el fondo, que incorpore en su informe las siguientes enmiendas:

Enmienda  1

Proyecto de Resolución legislativa

Apartado 4

Proyecto de Resolución legislativa

Enmienda

4. Pide una vez más a la Comisión y al Consejo que velen por que se conceda al Parlamento Europeo el tiempo necesario (en cualquier caso, no menos de cinco meses) para que desempeñe su función consultiva, de conformidad con el apartado 148, apartado 2, del Tratado, durante la revisión exhaustiva de las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros, prevista para 2014;

4. Pide una vez más a la Comisión y al Consejo que velen por que se conceda al Parlamento Europeo el tiempo necesario (en cualquier caso, no menos de cinco meses) para que pueda expresar su opinión sobre las Directrices Integradas (orientaciones generales para las políticas económicas y orientaciones para las políticas de empleo) en el marco del Semestre Europeo y desempeñe su función consultiva, de conformidad con el apartado 148, apartado 2, del Tratado, durante la revisión exhaustiva de las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros, prevista para 2014;

PROCEDIMIENTO

Título

Orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros

Referencias

COM(2011)0006 – C7-0033/2011 – 2011/0007(CNS)

Comisión competente para el fondo

EMPL

Opinión emitida por

       Fecha del anuncio en el Pleno

ECON

3.2.2011

 

 

 

Ponente de opinión

       Fecha de designación

Sharon Bowles

9.2.2011

 

 

Fecha de aprobación

10.2.2011

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

21

2

0

Miembros presentes en la votación final

Udo Bullmann, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Diogo Feio, Elisa Ferreira, Ildikó Gáll-Pelcz, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Liem Hoang Ngoc, Gunnar Hökmark, Wolf Klinz, Ivari Padar, Alfredo Pallone, Anni Podimata, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Theodor Dumitru Stolojan, Kay Swinburne

Suplente(s) presente(s) en la votación final

Elena Băsescu, Olle Ludvigsson, Miguel Portas


PROCEDIMIENTO

Título

Orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros

Referencias

COM(2011)0006 – C7-0033/2011 – 2011/0007(CNS)

Fecha de la consulta al PE

26.1.2011

Comisión competente para el fondo

       Fecha del anuncio en el Pleno

EMPL

3.2.2011

Comisión(es) competente(s) para emitir opinión

       Fecha del anuncio en el Pleno

ECON

3.2.2011

 

 

 

Ponente(s)

       Fecha de designación

Pervenche Berès

20.1.2011

 

 

Fecha de aprobación

14.2.2011

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

41

4

2

Miembros presentes en la votación final

Regina Bastos, Edit Bauer, Jean-Luc Bennahmias, Pervenche Berès, Mara Bizzotto, Philippe Boulland, Milan Cabrnoch, David Casa, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Sergio Gaetano Cofferati, Marije Cornelissen, Tadeusz Cymański, Karima Delli, Proinsias De Rossa, Frank Engel, Sari Essayah, Ilda Figueiredo, Thomas Händel, Marian Harkin, Roger Helmer, Liisa Jaakonsaari, Danuta Jazłowiecka, Martin Kastler, Ádám Kósa, Patrick Le Hyaric, Veronica Lope Fontagné, Olle Ludvigsson, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Siiri Oviir, Rovana Plumb, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Jutta Steinruck, Traian Ungureanu

Suplente(s) presente(s) en la votación final

Raffaele Baldassarre, Jelko Kacin, Evelyn Regner, Emilie Turunen

Suplente(s) (art. 187, apdo. 2) presente(s) en la votación final

Catherine Bearder

Fecha de presentación

14.2.2011

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