MIETINTÖ vastuuvapauden myöntämisestä Clean Sky ‑yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS

5.4.2011 - (C7‑0249/2010 – 2010/2189(DEC))

Talousarvion valvontavaliokunta
Esittelijä: Georgios Stavrakakis

Menettely : 2010/2189(DEC)

Elinkaari istunnossa

Asiakirjan elinkaari :

A7-0128/2011

Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :

A7-0128/2011

Keskustelut :

PV 10/05/2011 - 4
CRE 10/05/2011 - 4

Äänestykset :

PV 10/05/2011 - 9.26
Äänestysselitykset
Äänestysselitykset
Äänestysselitykset

Hyväksytyt tekstit :

P7_TA(2011)0185

1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS

Hyväksytty (pvä)

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Andrea Češková, Jorgo Chatzimarkakis, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iliana Ivanova, Elisabeth Köstinger, Monica Luisa Macovei, Aldo Patriciello, Crescenzio Rivellini, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Thijs Berman, Zuzana Brzobohatá, Derk Jan Eppink, Christofer Fjellner, Ivailo Kalfin, Marian-Jean Marinescu, Véronique Mathieu

vastuuvapauden myöntämisestä Clean Sky ‑yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(C7‑0249/2010 – 2010/2189(DEC))

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon Clean Sky ‑yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

– ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Clean Sky ‑yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset[1],

– ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7‑0051/2011),

– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

– ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002[2] ja erityisesti sen 185 artiklan,

– ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen perustamisesta 20. joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 71/2008[3] ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan,

– ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002[4] ja erityisesti sen 94 artiklan,

– ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

– ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0128/2011),

1. myöntää Clean Sky ‑yhteisyrityksen toimitusjohtajalle vastuuvapauden yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

2. esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Clean Sky ‑yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

2. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS

Clean Sky ‑yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(C7‑0249/2010 – 2010/2189(DEC))

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon Clean Sky ‑yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

– ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7‑0051/2011),

– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

– ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen perustamisesta 20. joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 71/2008[7] ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan,

– ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

– ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0128/2011),

1. hyväksyy Clean Sky ‑yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

2. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Clean Sky ‑yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

3. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Clean Sky ‑yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(C7‑0249/2010 – 2010/2189(DEC))

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon Clean Sky ‑yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

– ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7‑0051/2011),

– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

– ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen perustamisesta 20. joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 71/2008[11] ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan,

– ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen varainhoitoa koskevat säännökset, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 7. marraskuuta 2008,

– ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

– ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0128/2011),

A. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

B. ottaa huomioon, että Clean Sky -yhteisyritys perustettiin vuonna 2007 vauhdittamaan puhtaan lentoliikenneteknologian kehittämistä, validointia ja demonstrointia EU:ssa, jotta sitä voitaisiin ottaa käyttöön mahdollisimman pian,

C. ottaa huomioon, että yhteisyritys on käynnistysvaiheessa eikä se ollut pannut sisäisen valvonnan järjestelmiä ja varainhoidon tietojärjestelmiä kokonaisuudessaan täytäntöön vuoden 2009 loppuun mennessä,

Talousarvion toteuttaminen

1. panee merkille, että yhteisyrityksen vuoden 2009 lopullinen talousarvio sisälsi 91 000 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 60 000 000 euroa maksumäärärahoina; toteaa myös, että maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli 98 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste alle 1 prosentti;

2. myöntää, että yhteisyritys on yhä käynnistysvaiheessa; on silti huolestunut siitä, että komission yhteisyrityksen puolesta vuonna 2008 ennakkorahoittamia tutkimustoimia ei toteutettu kaikilta osin vuonna 2009 ja että hankkeiden viivästymisen vuoksi 13 600 000 euron ennakkorahoituksesta käytettiin vain 8 700 000 euroa eli 65 prosenttia;

3. on erityisen huolestunut siitä, että yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 hyväksytyn talousarvion vahvistaminen, rakenne ja esitystapa eivät olleet Clean Sky -yhteisyrityksen perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 71/2008 eivätkä yhteisyrityksen varainhoitoa koskevien säännösten mukaiset; kehottaakin yhteisyritystä pikaisesti korjaamaan tämän vakavan puutteen;

Osakkaiden rahoitusosuudet

4. pyytää yhteisyritystä yhdenmukaistamaan osakkaiden rahoitusosuuksien esitystapaa tilinpäätöksessä komission ohjeiden mukaisesti;

5. pyytää yhteisyritystä kehittämään edelleen määräyksiä, jotka koskevat osakkaaksi liittymistä ja yhteisrahoitusta ja erityisesti seuraavia:

– uusien osakkaiden liittymistä koskevat järjestelyt

– osakkaiden luontaissuoritukset

– ehdot ja edellytykset, joiden perusteella yhteisyritys voi tarkastaa osakkaiden rahoitusosuudet

– edellytykset, joiden perusteella hallintoneuvosto voi hyväksyä yhteisrahoituksen;

Sisäisen valvonnan järjestelmät

6. kehottaa yhteisyritystä panemaan täysimääräisesti täytäntöön sisäisen valvonnan järjestelmänsä ja varainhoidon tietojärjestelmänsä;

7. pyytää yhteisyritystä myös sisällyttämään varainhoitoa koskeviin säännöksiinsä nimenomaisen viittauksen komission sisäisen tarkastuksen osaston toimivaltuuksiin sen sisäisenä tarkastajana yhteisön elimiä koskevan varainhoidon puiteasetuksen mukaisesti;

8. katsoo erityisesti, että komission olisi sisäisenä tarkastajana neuvottava yhteisyritystä riskienhallinnassa, esitettävä riippumattomia lausuntoja hallinnointi- ja valvontajärjestelmien laadusta sekä annettava suosituksia toimintojen toteuttamisedellytysten parantamiseksi ja varojen taloudellisen käytön edistämiseksi; katsoo myös, että yhteisyrityksen olisi ehdottomasti toimitettava vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimitusjohtajan laatima kertomus, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastajan tekemien tarkastusten määrästä ja tyypistä, annetuista suosituksista ja näiden suositusten johdosta toteutetuista jatkotoimista;

9. katsoo, että yhteisyrityksen olisi talousarvionsa koon ja hoitamiensa tehtävien monimutkaisuuden vuoksi perustettava hallintoneuvostolle suoraan raportoiva tarkastusvaliokunta;

Sopimusta isäntävaltion kanssa ei ole tehty

10. kehottaa yhteisyritystä tekemään Belgian kanssa pikaisesti sopimuksen toimistotiloista, erioikeuksista ja vapauksista sekä muusta Belgian isäntävaltiona yhteisyritykselle antamasta tuesta asetuksen (EY) N:o 71/2008 mukaisesti.

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS

[1] EUVL C 342, 16.12.2010, s. 7.
[2] EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
[3] EUVL L 30, 4.2.2008, s. 1.
[4] EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
[5] EUVL C 342, 16.12.2010, s. 7.
[6] EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
[7] EUVL L 30, 4.2.2008, s. 1.
[8] EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
[9] EUVL C 342, 16.12.2010, s. 7.
[10] EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
[11] EUVL L 30, 4.2.2008, s. 1.
[12] EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

Oikeudellinen huomautus - Tietosuojakäytäntö