ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τις ευρωπαϊκές στατιστικές για τις μόνιμες καλλιέργειες

6.5.2011 - (COM(2010)0249 – C7‑0129/2010 – 2010/0133(COD)) - ***I

Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου
Εισηγήτρια: Mariya Nedelcheva


Διαδικασία : 2010/0133(COD)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου :  
A7-0188/2011
Κείμενα που κατατέθηκαν :
A7-0188/2011
Συζήτηση :
Κείμενα που εγκρίθηκαν :

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τις ευρωπαϊκές στατιστικές για τις μόνιμες καλλιέργειες

(COM(2010)0249 – C7‑0129/2010 – 2010/0133(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Tο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0249),

–   έχοντας υπόψη τα άρθρα 294, παράγραφος 2, και 338, παράγραφος 1, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0129/2010),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (Α7-0188/2011),

1.  εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

2.  ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

Τροπολογία  1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(3a) Η συνεργασία μεταξύ των αρχών που συμμετέχουν στην παραγωγή και τη δημοσιοποίηση των ευρωπαϊκών στατιστικών πρέπει να ενισχυθεί.

Τροπολογία  2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(3β) Κατά την προετοιμασία και παραγωγή των ευρωπαϊκών στατιστικών πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι διεθνείς συστάσεις και παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών.

Τροπολογία  3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 12

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) Θα πρέπει να δοθεί στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση, σύμφωνα με το άρθρο 290 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για σκοπούς τροποποίησης των παραρτημάτων.

(12) Προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι οικονομικές και τεχνικές εξελίξεις, θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση, σύμφωνα με το άρθρο 290 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την τροποποίηση των παραρτημάτων ΙΙ και ΙΙΙ. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να πραγματοποιεί η Επιτροπή τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Κατά την προετοιμασία και κατάρτιση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή πρέπει να μεριμνά για την έγκαιρη, ενδεδειγμένη και ταυτόχρονη διαβίβαση των αναγκαίων εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Αιτιολόγηση

Οι στόχοι, το περιεχόμενο, η έκταση και η διάρκεια μιας εξουσιοδότησης σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ πρέπει να ορίζονται ρητώς και λεπτομερώς σε κάθε βασική πράξη. Οι διατυπώσεις σχετικά με τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που προτείνει η εισηγήτρια βασίζονται στο σύμφωνο συνεννόησης που εγκρίθηκε από τη Διάσκεψη των προέδρων των κοινοβουλευτικών επιτροπών κατά τη συνεδρίασή της στις 15 Φεβρουαρίου 2011.

Τροπολογία  4

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κοινό πλαίσιο για τη συστηματική παραγωγή ευρωπαϊκών στατιστικών για τις μόνιμες καλλιέργειες οι οποίες απαριθμούνται στο παράρτημα I.

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κοινό πλαίσιο για τη συστηματική παραγωγή ευρωπαϊκών στατιστικών για τις μόνιμες καλλιέργειες οι οποίες απαριθμούνται ακολούθως:

 

a) μηλιές που παράγουν επιτραπέζια μήλα,

 

β) μηλιές που παράγουν μήλα για βιομηχανική μεταποίηση (προαιρετικό)

 

γ) αχλαδιές που παράγουν επιτραπέζια αχλάδια,

 

δ) αχλαδιές που παράγουν αχλάδια για βιομηχανική μεταποίηση (προαιρετικό)

 

ε) βερικοκιές,

 

στ) ροδακινιές,

 

ζ) πορτοκαλιές,

 

η) δέντρα που παράγουν μικρά εσπεριδοειδή,

 

θ) λεμονιές,

 

ι) ελαιόδεντρα,

 

ια) άμπελοι που προορίζονται για την παραγωγή επιτραπέζιων σταφυλιών,

 

ιβ) άμπελοι που προορίζονται για σκοπούς διαφορετικούς από την παραγωγή επιτραπέζιων σταφυλιών.

Αιτιολόγηση

Ο κατάλογος των μόνιμων καλλιεργειών στις οποίες εφαρμόζεται ο παρών κανονισμός αποτελεί ουσιώδες στοιχείο (πεδίο εφαρμογής) που θα πρέπει να ορίζεται στα άρθρα της νομοθετικής πράξης και να μην υπόκειται σε τροποποίηση με πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση.

Τροπολογία  5

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6. «κανονική περίοδος φύτευσης»: η περίοδος του έτους κατά την οποία φυτεύονται κανονικά οι μόνιμες καλλιέργειες, που αρχίζει στα μέσα του φθινοπώρου και τελειώνει έως τα μέσα της άνοιξης του επόμενου έτους·

6. «συνήθης περίοδος φύτευσης»: η περίοδος του έτους κατά την οποία φυτεύονται συνήθως οι μόνιμες καλλιέργειες, που αρχίζει στα μέσα του φθινοπώρου και τελειώνει έως τα μέσα της άνοιξης του επόμενου έτους·

Τροπολογία  6

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – εδάφιο 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Μπορούν να εξαιρούνται εκμεταλλεύσεις που είναι μικρότερες από 0,1 εκτάρια και παράγουν εξ ολοκλήρου ή κατά κύριο λόγο για την αγορά κάθε μόνιμης καλλιέργειας που αναφέρεται σε κάθε κράτος μέλος, αν η αθροιστική έκτασή τους αντιπροσωπεύει ποσοστό μικρότερο του 5% της συνολικής φυτευμένης έκτασης της επιμέρους καλλιέργειας.

Μπορούν να εξαιρούνται εκμεταλλεύσεις που είναι μικρότερες από 0,2 εκτάρια και παράγουν εξ ολοκλήρου ή κατά κύριο λόγο για την αγορά κάθε μόνιμης καλλιέργειας που αναφέρεται σε κάθε κράτος μέλος, αν η αθροιστική έκτασή τους αντιπροσωπεύει ποσοστό μικρότερο του 5% της συνολικής φυτευμένης έκτασης της επιμέρους καλλιέργειας.

Αιτιολόγηση

Η τροπολογία αποσκοπεί στην ελάφρυνση του διοικητικού φόρτου που επιβάλλεται στις μικρές εκμεταλλεύσεις.

Τροπολογία  7

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Με την επιφύλαξη οιασδήποτε κατ’ εξουσιοδότηση πράξης που έχει εκδοθεί σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 του παρόντος κανονισμού, οι στατιστικές για τις καλλιέργειες που αναφέρονται στο σημείο 12 του παραρτήματος I παρέχονται με τη χρήση των στοιχείων που είναι διαθέσιμα στο αμπελουργικό μητρώο το οποίο εφαρμόζεται σύμφωνα με το άρθρο 185α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 για όλες τις εκμεταλλεύσεις που περιλαμβάνονται στο εν λόγω μητρώο, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 436/2009 της Επιτροπής.

3. Οι στατιστικές για τις καλλιέργειες που αναφέρονται στο σημείο 12 του παραρτήματος I παρέχονται με τη χρήση των στοιχείων που είναι διαθέσιμα στο αμπελουργικό μητρώο το οποίο εφαρμόζεται σύμφωνα με το άρθρο 185α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 για όλες τις εκμεταλλεύσεις που περιλαμβάνονται στο εν λόγω μητρώο, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 436/2009 της Επιτροπής.

Αιτιολόγηση

Οι στατιστικές σχετικά με τις αμπελουργικές εκτάσεις πρέπει να παράγονται αποκλειστικά βάσει των στοιχείων που διατίθενται στο αμπελουργικό μητρώο.

Τροπολογία  8

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Η Επιτροπή εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση, σύμφωνα με το άρθρο 10, για σκοπούς τροποποίησης του καταλόγου του παραρτήματος I και των στατιστικών που παρατίθενται στα παραρτήματα II και III.

4. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση, σύμφωνα με το άρθρο 10, όσον αφορά την τροποποίηση των παραρτημάτων ΙΙ και ΙΙΙ μόνο στο μέτρο που η τροποποίηση αυτή δεν συνεπάγεται σημαντικό πρόσθετο διοικητικό φόρτο για τα κράτη μέλη και τις εκμεταλλεύσεις που επιδίδονται στις καλλιέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 1.

Αιτιολόγηση

Οι στόχοι, το περιεχόμενο, η έκταση και η διάρκεια μιας εξουσιοδότησης σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ πρέπει να ορίζονται ρητώς και λεπτομερώς σε κάθε βασική πράξη. Οι διατυπώσεις σχετικά με τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που προτείνει η εισηγήτρια βασίζονται στο σύμφωνο συνεννόησης που εγκρίθηκε από τη Διάσκεψη των προέδρων των κοινοβουλευτικών επιτροπών κατά τη συνεδρίασή της στις 15 Φεβρουαρίου 2011.

Τροπολογία  9

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Οι παρεχόμενες στατιστικές αναφέρονται στη φυτευμένη έκταση μετά την κανονική περίοδο φύτευσης.

3. Οι παρεχόμενες στατιστικές αναφέρονται στη φυτευμένη έκταση μετά τη συνήθη περίοδο φύτευσης.

Τροπολογία  10

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα κράτη μέλη που διεξάγουν δειγματοληπτικές έρευνες προκειμένου να συλλέξουν στατιστικά στοιχεία λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε τα στοιχεία να πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις ακρίβειας: ο συντελεστής διακύμανσης των στοιχείων δεν πρέπει να υπερβαίνει, σε εθνικό επίπεδο, το 3% για την καλλιεργούμενη έκταση για καθεμία από τις καλλιέργειες που αναφέρονται στα σημεία 1 έως 11 και 1% για τις καλλιέργειες που αναφέρονται στο σημείο 12 του παραρτήματος I.

1. Τα κράτη μέλη που διεξάγουν δειγματοληπτικές έρευνες προκειμένου να συλλέξουν στατιστικά στοιχεία λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε τα στοιχεία να πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις ακρίβειας: ο συντελεστής διακύμανσης των στοιχείων δεν πρέπει να υπερβαίνει, σε εθνικό επίπεδο, το 3% για την καλλιεργούμενη έκταση για καθεμία από τις καλλιέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 1.

Αιτιολόγηση

Μείωση του διοικητικού φόρτου των εθνικών αρχών.

Τροπολογία  11

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή (Eurostat) τα στοιχεία που καθορίζονται στα παραρτήματα II και III έως την 31η Ιουλίου του έτους μετά την περίοδο αναφοράς το αργότερο.

1. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή (Eurostat) τα στοιχεία που καθορίζονται στα παραρτήματα II και III έως την 30ή Σεπτεμβρίου του έτους μετά την περίοδο αναφοράς το αργότερο.

Αιτιολόγηση

Οι υφιστάμενες προθεσμίες για τη διαβίβαση των στοιχείων είναι λειτουργικές και έχουν αποβεί αποτελεσματικές, οπότε δεν πρέπει να μειωθούν αλλά να διατηρηθούν και στις νέες ρυθμίσεις.

Τροπολογία  12

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η Επιτροπή εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση, σύμφωνα με το άρθρο 10, με σκοπό την προσαρμογή των πινάκων διαβίβασης που αναφέρονται στα παραρτήματα II και III.

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Η τροπολογία που προτείνεται στο άρθρο 4, παράγραφος 4, καθιστά την παράγραφο αυτή περιττή.

Τροπολογία  13

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Μέχρι την 31η Ιουλίου 2013 και κατόπιν κάθε πέντε έτη τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή (Eurostat) εκθέσεις για την ποιότητα των διαβιβαζόμενων στοιχείων και για τις χρησιμοποιούμενες μεθόδους.

2. Μέχρι την 30ή Σεπτεμβρίου 2013 και κατόπιν κάθε πέντε έτη τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή (Eurostat) εκθέσεις για την ποιότητα των διαβιβαζόμενων στοιχείων και για τις χρησιμοποιούμενες μεθόδους όσον αφορά τις στατιστικές για τις καλλιέργειες του άρθρου 1, σημεία α) έως ια).

(Βλέπε τροπολογία για το άρθρο 9, παράγραφος 2α (νέα))

Αιτιολόγηση

Οι υφιστάμενες προθεσμίες για τη διαβίβαση των στοιχείων είναι λειτουργικές και έχουν αποβεί αποτελεσματικές, οπότε δεν πρέπει να μειωθούν αλλά να διατηρηθούν και στις νέες ρυθμίσεις.

Τροπολογία  14

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 – παράγραφος 2 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

2a. Μέχρι την 30ή Σεπτεμβρίου 2016 και κατόπιν κάθε πέντε έτη τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή (Eurostat) εκθέσεις για την ποιότητα των διαβιβαζόμενων στοιχείων και για τις χρησιμοποιούμενες μεθόδους στις στατιστικές για τις καλλιέργειες του άρθρου 1, σημείο ιβ).

Αιτιολόγηση

Οι υφιστάμενες προθεσμίες για τη διαβίβαση των στοιχείων είναι λειτουργικές και έχουν αποβεί αποτελεσματικές, οπότε δεν πρέπει να μειωθούν αλλά να διατηρηθούν και στις νέες ρυθμίσεις.

Τροπολογία  15

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Οι εξουσίες για την έκδοση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 4 και στο άρθρο 8 παράγραφος 2 ανατίθενται στην Επιτροπή για αόριστη χρονική περίοδο.

1. Η εξουσία για την έγκριση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή υπό τις προϋποθέσεις που ορίζει το παρόν άρθρο.

 

1α. Η εξουσία που αναφέρεται στο άρθρο 4, παράγραφος 4 ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από ...*. Το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της πενταετίας, η Επιτροπή εκπονεί έκθεση σχετικά με την εξουσιοδότηση. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται σιωπηρώς για χρονικά διαστήματα ίσης διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο γνωστοποιήσει την αντίθεσή του στην εν λόγω παράταση το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη κάθε περιόδου.

 

1β. Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 4, παράγραφος 4, μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης θέτει τέλος στην εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Η ανάκληση ισχύει την επομένη από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα ή οιαδήποτε μεταγενέστερη ημερομηνία την οποία ορίζει σαφώς η απόφαση. Δεν θίγει την εγκυρότητα των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.

2. Μόλις η Επιτροπή εκδώσει μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

2. Μόλις η Επιτροπή εκδώσει μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

3. Οι εξουσίες για την έκδοση κατεξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθενται στην Επιτροπή υπόκεινται στις προϋποθέσεις που καθορίζονται στα άρθρα 11 και 12.

3. διαγράφεται

 

3α. Κάθε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη δυνάμει του άρθρου 4, παράγραφος 4, τίθεται σε ισχύ μόνο εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο δεν έχει γνωστοποιήσει την αντίθεσή του εντός προθεσμίας δύο μηνών από την κοινοποίηση της εν λόγω πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή εάν, πριν από τη λήξη της προθεσμίας αυτής, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν και τα δύο την Επιτροπή ότι δεν σκοπεύουν να διατυπώσουν αντιρρήσεις. Το διάστημα αυτό παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

 

* Ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

(Βλέπε τροπολογία στα άρθρα 11 και 12)

Αιτιολόγηση

Οι στόχοι, το περιεχόμενο, η έκταση και η διάρκεια μιας εξουσιοδότησης σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ πρέπει να ορίζονται ρητώς και λεπτομερώς σε κάθε βασική πράξη· Οι διατυπώσεις σχετικά με τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που προτείνει η εισηγήτρια βασίζονται στο σύμφωνο συνεννόησης που εγκρίθηκε από τη Διάσκεψη των προέδρων των κοινοβουλευτικών επιτροπών κατά τη συνεδρίασή της στις 15 Φεβρουαρίου 2011.

Τροπολογία  16

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 11

διαγράφεται

Ανάκληση εξουσιοδότησης

 

1. Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 4 και στο άρθρο 8 παράγραφος 2 μπορεί να ανακληθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο.

 

2. Αν ένα θεσμικό όργανο κινήσει εσωτερική διαδικασία για να αποφασίσει αν πρόκειται να ανακαλέσει την εξουσιοδότηση, ενημερώνει τον άλλο νομοθέτη και την Επιτροπή το αργότερο ένα μήνα πριν από τη λήψη της τελικής απόφασης, αναφέροντας τις εξουσιοδοτήσεις που ενδέχεται να αποτελέσουν αντικείμενο ανάκλησης καθώς και τους λόγους της εν λόγω ανάκλησης.

 

3. Η απόφαση ανάκλησης θέτει τέρμα στην εξουσιοδότηση που ορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Τίθεται αμέσως σε ισχύ ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που καθορίζεται σε αυτή. Δεν επηρεάζει την ισχύ των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ήδη ισχύουν. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

(Βλ. τροπολογία στο άρθρο 10)

Τροπολογία  17

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 12

διαγράφεται

Αντιρρήσεις σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις

 

1. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο μπορεί να εκφράσει αντιρρήσεις σχετικά με την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη εντός περιόδου δύο μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης. Κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά έναν μήνα.

 

2. Αν, κατά τη λήξη αυτής της προθεσμίας, ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο διατύπωσε αντιρρήσεις σχετικά με την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη ή αν, πριν από την ημερομηνία αυτή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πληροφόρησαν και τα δύο την Επιτροπή ότι αποφάσισαν να μην διατυπώσουν αντιρρήσεις, η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία που προβλέπεται στις διατάξεις της.

 

3. Αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η πράξη αυτή δεν τίθεται σε ισχύ. Το θεσμικό όργανο που διατυπώνει αντιρρήσεις σχετικά με την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη εκθέτει τους σχετικούς λόγους.

 

(Βλ. τροπολογία στο άρθρο 10)

Τροπολογία  18

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα I

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Το παράρτημα διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Ο κατάλογος των μόνιμων καλλιεργειών στις οποίες εφαρμόζεται ο παρών κανονισμός αποτελεί ουσιώδες στοιχείο (πεδίο εφαρμογής) που θα πρέπει να ορίζεται στα άρθρα της νομοθετικής πράξης και να μην υπόκειται σε τροποποίηση με πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση.

Τροπολογία  19

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα ΙΙ – σημείο 5

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

5.          Συνοπτική παρουσίαση

Τα παρεχόμενα στοιχεία (σε εκτάρια) πρέπει να είναι τα ακόλουθα:

Κράτος μέλος:

Περιφέρεια:

Είδος:

Ομάδα:

 

Τάξη ηλικίας 1

Τάξη ηλικίας 2

Τάξη ηλικίας 3

Τάξη ηλικίας 4

Τάξη ηλικίας 5

Τάξη πυκνότητας 1

 

 

 

 

 

Τάξη πυκνότητας 2

 

 

 

 

 

Τάξη πυκνότητας 3

 

 

 

 

 

Τάξη πυκνότητας 4

 

 

 

 

 

Τάξη πυκνότητας 5

 

 

 

 

 

 

Τροπολογία

 

διαγράφεται

Τροπολογία  20

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα ΙΙΙ – Πίνακας 1 – Πίνακας 1.1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Ο πίνακας διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Ο πίνακας αυτός επιβάλλει πρόσθετες απαιτήσεις οι οποίες δεν υφίστανται στο ισχύον νομικό πλαίσιο, ιδίως όσον αφορά την κατανομή των στοιχείων κατά περιφέρειες σε επίπεδα NUTS 3. Η παραγωγή τόσο αναλυτικών δεδομένων σε περιφερειακό επίπεδο θα συνεπαγόταν σημαντικό διοικητικό φόρτο για τους ερωτώμενους, ενώ η χρήση τους παραμένει αβέβαιη.

Τροπολογία  21

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα ΙΙΙ – Πίνακας 2 – Πίνακας 2.1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Πίνακας 2.1: Αμπελουργικές εκμεταλλεύσεις κατά τάξεις μεγέθους της συνολικής αμπελουργικής έκτασης, συνολικός αμπελώνας

Τάξεις μεγέθους (ha)

Αριθ. εκμ.

Αριθ. τεμχ.

Έκταση (ha)

Παραγωγή (hl ή 100kg)

< 0.10 *

 

 

 

 

0.10 - < 0.50

 

 

 

 

0.50 - < 1

 

 

 

 

1 - < 3

 

 

 

 

3 - < 5

 

 

 

 

5 - < 10

 

 

 

 

> 10

 

 

 

 

*Μόνο για την/τις ενδιαφερόμενη/-ες χώρα/-ες.

 

Τροπολογία

Πίνακας 2.1: Αμπελουργικές εκμεταλλεύσεις κατά τάξεις μεγέθους της συνολικής αμπελουργικής έκτασης, συνολικός αμπελώνας

Τάξεις μεγέθους (ha)

Αριθ. εκμ.

Έκταση (ha)

< 0.10 *

 

 

0.10 - < 0.50

 

 

0.50 - < 1

 

 

1 - < 3

 

 

3 - < 5

 

 

5 - < 10

 

 

> 10

 

 

* Μόνο για την/τις ενδιαφερόμενη/-ες χώρα/-ες.

Αιτιολόγηση

Τα αναφερόμενα χαρακτηριστικά συνεπάγονται διεύρυνση των υφιστάμενων ερευνών επί των αμπελουργικών εκτάσεων, ιδίως από τη στιγμή που δεν αναγνωρίζεται η ανάγκη για στοιχεία από την πλευρά της κανονιστικής πολιτικής και της πολιτικής για την αμπελουργία. Επιπλέον, τα στοιχεία αυτά δεν είναι πλήρως διαθέσιμα στο αμπελουργικό μητρώο κάθε κράτους μέλους, παρόλο που το μητρώο αυτό αποτελεί τη βάση για την έρευνα επί των αμπελουργικών εκτάσεων σύμφωνα με το άρθρο 3, παράγραφος 3.

Τροπολογία  22

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα ΙΙΙ – Πίνακας 3 – Πίνακας 3.1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Πίνακας 3.1: Αμπελουργικές εκμεταλλεύσεις κατά βαθμό εξειδίκευσης και τάξεις μεγέθους κατά NUTS1/NUTS 2 (θα καθοριστούν από τα κράτη μέλη)

Βαθμός εξειδίκευσης

< 0,10 ha4

Αριθ. εκμ.

Περιοχή (ha)

 

Παραγωγή (hl ή 100kg)

 

Αριθ. εκμ.

Περιοχή (ha)

 

Παραγωγή (hl ή 100kg)

 

Αμπελουργικές εκμεταλλεύσεις

 

 

 

 

 

 

Εκμεταλλεύσεις με αμπελουργικές εκτάσεις που προορίζονται αποκλειστικά για την παραγωγή κρασιών

 

 

 

 

 

 

Ÿ από τις οποίες, εκμεταλλεύσεις με αμπελουργικές εκτάσεις που προορίζονται αποκλειστικά για την παραγωγή κρασιών με ΠΟΠ και/ή ΠΓΕ

 

 

 

 

 

 

- από τις οποίες, μόνο με ΠΟΠ

 

 

 

 

 

 

- από τις οποίες, μόνο με ΠΓΕ

 

 

 

 

 

 

- από τις οποίες, με ΠΟΠ και ΠΓΕ

 

 

 

 

 

 

Ÿ από τις οποίες, εκμεταλλεύσεις με αμπελουργικές εκτάσεις που προορίζονται αποκλειστικά για την παραγωγή κρασιών χωρίς ΠΟΠ και/ή ΠΓΕ

 

 

 

 

 

 

Ÿ από τις οποίες, εκμεταλλεύσεις με αμπελουργικές εκτάσεις που προορίζονται για την παραγωγή διαφόρων ειδών κρασιών

 

 

 

 

 

 

Εκμεταλλεύσεις με αμπελουργικές εκτάσεις που προορίζονται αποκλειστικά για την παραγωγή σταφίδων

 

 

 

 

 

 

Εκμεταλλεύσεις με άλλες αμπελουργικές εκτάσεις

 

 

 

 

 

 

Εκμεταλλεύσεις με αμπελουργικές εκτάσεις που προορίζονται για διάφορα είδη παραγωγής

 

 

 

 

 

 

 

Τροπολογία

Πίνακας 3.1: Αμπελουργικές εκμεταλλεύσεις κατά βαθμό εξειδίκευσης και τάξεις μεγέθους κατά NUTS1/NUTS 2 (θα καθοριστούν από τα κράτη μέλη)

Βαθμός εξειδίκευσης

< 0,10 ha4

 

Αριθ. εκμ.

Περιοχή (ha)

 

Αριθ. εκμ.

Περιοχή (ha)

 

Αμπελουργικές εκμεταλλεύσεις

 

 

 

 

Εκμεταλλεύσεις με αμπελουργικές εκτάσεις που προορίζονται αποκλειστικά για την παραγωγή κρασιών

 

 

 

 

Ÿ από τις οποίες, εκμεταλλεύσεις με αμπελουργικές εκτάσεις που προορίζονται αποκλειστικά για την παραγωγή κρασιών με ΠΟΠ και/ή ΠΓΕ

 

 

 

 

- από τις οποίες, μόνο με ΠΟΠ

 

 

 

 

- από τις οποίες, μόνο με ΠΓΕ

 

 

 

 

- από τις οποίες, με ΠΟΠ και ΠΓΕ

 

 

 

 

Ÿ από τις οποίες, εκμεταλλεύσεις με αμπελουργικές εκτάσεις που προορίζονται αποκλειστικά για την παραγωγή κρασιών χωρίς ΠΟΠ και/ή ΠΓΕ

 

 

 

 

Ÿ από τις οποίες, εκμεταλλεύσεις με αμπελουργικές εκτάσεις που προορίζονται για την παραγωγή διαφόρων ειδών κρασιών

 

 

 

 

Εκμεταλλεύσεις με αμπελουργικές εκτάσεις που προορίζονται αποκλειστικά για την παραγωγή σταφίδων

 

 

 

 

Εκμεταλλεύσεις με άλλες αμπελουργικές εκτάσεις

 

 

 

 

Εκμεταλλεύσεις με αμπελουργικές εκτάσεις που προορίζονται για διάφορα είδη παραγωγής

 

 

 

 

Αιτιολόγηση

Τα αναφερόμενα χαρακτηριστικά συνεπάγονται διεύρυνση των υφιστάμενων ερευνών επί των αμπελουργικών εκτάσεων, ιδίως από τη στιγμή που δεν αναγνωρίζεται η ανάγκη για στοιχεία από την πλευρά της κανονιστικής πολιτικής και της πολιτικής για την αμπελουργία. Επιπλέον, τα στοιχεία αυτά δεν είναι πλήρως διαθέσιμα στο αμπελουργικό μητρώο κάθε κράτους μέλους, παρόλο που το μητρώο αυτό αποτελεί τη βάση για την έρευνα επί των αμπελουργικών εκτάσεων σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3.

Τροπολογία  23

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα ΙΙΙ – Πίνακας 3 – Πίνακας 3.2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Βαθμός εξειδίκευσης

< 0,10 ha4

 

Αριθ. εκμ.

Περιοχή (ha)

 

Παραγωγή (hl ή

 

100kg)

Αριθ. εκμ.

Περιοχή (ha)

 

Παραγωγή (hl ή 100kg)

Όπως για τον πίνακα 3.1

 

 

 

 

 

 

 

Τροπολογία

Βαθμός εξειδίκευσης

< 0,10 ha4

 

Αριθ. εκμ.

Περιοχή (ha)

 

Αριθ. εκμ.

Περιοχή (ha)

 

Όπως για τον πίνακα 3.1

 

 

 

 

Αιτιολόγηση

Τα αναφερόμενα χαρακτηριστικά συνεπάγονται διεύρυνση των υφιστάμενων ερευνών επί των αμπελουργικών εκτάσεων, ιδίως από τη στιγμή που δεν αναγνωρίζεται η ανάγκη για στοιχεία από την πλευρά της κανονιστικής πολιτικής και της πολιτικής για την αμπελουργία. Επιπλέον, τα στοιχεία αυτά δεν είναι πλήρως διαθέσιμα στο αμπελουργικό μητρώο κάθε κράτους μέλους, παρόλο που το μητρώο αυτό αποτελεί τη βάση για την έρευνα επί των αμπελουργικών εκτάσεων σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Η εισηγήτρια χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής, που έχει ως στόχο να επικαιροποιήσει το νομικό πλαίσιο για τις ευρωπαϊκές στατιστικές στον τομέα των μόνιμων καλλιεργειών, προσαρμόζοντάς τις στις σημερινές ανάγκες των χρηστών και της αγοράς. Η εισηγήτρια τονίζει το στόχο της απλούστευσης και εκτιμά τις προσπάθειες που καταβάλλει η Επιτροπή για τη μείωση του διοικητικού φόρτου για τους ερωτώμενους. Αυτές αφορούν τη χρήση των στατιστικών στοιχείων για τις μόνιμες καλλιέργειες ως αξιόπιστη βάση για τη λήψη ορθών αποφάσεων σχετικά με την παραγωγή και την ευρωπαϊκή αγορά.

Η εισηγήτρια θεωρεί ωστόσο ότι απαιτούνται ορισμένες τροπολογίες για την επίτευξη μιας καλύτερης ισορροπίας μεταξύ των αναγκών των χρηστών και του διοικητικού φόρτου που συνδέεται με την παραγωγή των στοιχείων.

Ειδικότερα, η εισηγήτρια θεωρεί ότι ο διοικητικός φόρτος μπορεί να μειωθεί με την τροποποίηση των απαιτήσεων σχετικά με την ακρίβεια των στοιχείων, εξαιρώντας τις πολύ μικρές εκμεταλλεύσεις (λιγότερο από 0,2 εκτάρια) από το πεδίο εφαρμογής και καταργώντας την κατανομή ανά περιφέρειες NUTS 3 ορισμένων στοιχείων σχετικά με τους αμπελώνες που προορίζονται για άλλους σκοπούς εκτός από την παραγωγή επιτραπέζιων σταφυλιών.

Όσον αφορά την ανάθεση στην Επιτροπή της αρμοδιότητας να τροποποιεί ορισμένες πτυχές του παρόντος κανονισμού μέσω πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση, η εισηγήτρια επιμένει στην αυστηρή εφαρμογή των αρχών που θεσπίζονται με το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την αρμοδιότητα νομοθετικής εξουσιοδότησης (2010/2021 (ΙΝΙ)).

Η εισηγήτρια υπενθυμίζει ότι «οι στόχοι, το περιεχόμενο, η έκταση και η διάρκεια μιας εξουσιοδότησης σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ πρέπει να ορίζονται ρητώς και λεπτομερώς σε κάθε βασική πράξη». Στο πνεύμα αυτό, η εισηγήτρια πρότεινε μια σειρά τροπολογίες σχετικά με τις κατ' εξουσιοδότηση πράξεις. Οι διατυπώσεις που χρησιμοποιούνται αναφέρονται στο Σύμφωνο συνεννόησης, όπως συμφωνήθηκε από τις νομικές υπηρεσίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής και εγκρίθηκε από τη Διάσκεψη των προέδρων των κοινοβουλευτικών επιτροπών κατά τη συνεδρίασή της στις 15 Φεβρουαρίου 2011.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος

Ευρωπαϊκές στατιστικές για τις μόνιμες καλλιέργειες

Έγγραφα αναφοράς

COM(2010)0249 – C7-0129/2010 – 2010/0133(COD)

Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ

21.5.2010

Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας

       Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

AGRI

15.6.2010

Εισηγητής(ές)

       Ημερομηνία ορισμού

Mariya Nedelcheva

2.6.2010

 

 

Εξέταση στην επιτροπή

29.9.2010

28.3.2011

 

 

Ημερομηνία έγκρισης

2.5.2011

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

33

1

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

John Stuart Agnew, Luis Manuel Capoulas Santos, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Hynek Fajmon, Iratxe García Pérez, Béla Glattfelder, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Agnès Le Brun, George Lyon, Gabriel Mato Adrover, Rareş-Lucian Niculescu, Wojciech Michał Olejniczak, Marit Paulsen, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Giancarlo Scottà, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella, Janusz Wojciechowski, Γεώργιος Παπαστάμκος, Мария Неделчева

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Salvatore Caronna, Marian Harkin, Giovanni La Via, Milan Zver

Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Eider Gardiazábal Rubial

Ημερομηνία κατάθεσης

6.5.2011