POROČILO o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o evropski statistiki trajnih nasadov
6. 5. 2011 - (KOM(2010)0249 – C7‑0129/2010 – 2010/0133(COD)) - ***I
Odbor za kmetijstvo in razvoj podeželja
Poročevalka: Marija Nedelčeva (Mariya Nedelcheva)
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA
o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o evropski statistiki trajnih nasadov
(KOM(2010)0249 – C7‑0129/2010 – 2010/0133(COD))
(Redni zakonodajni postopek: prva obravnava)
Evropski parlament,
– ob upoštevanju predloga Komisije Parlamentu in Svetu (KOM(2010)0249),
– ob upoštevanju člena 294(2) in člena 338(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C7–0129/2010),
– ob upoštevanju člena 294(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije,
– ob upoštevanju člena 55 svojega poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja (A7–0188/2011),
1. sprejme stališče v prvi obravnavi, kakor je navedeno v nadaljevanju;
2. poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spremeniti ali nadomestiti z drugim besedilom;
3. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu, Komisiji in nacionalnim parlamentom.
Predlog spremembe 1 Predlog uredbe Uvodna izjava 3a (novo) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(3a) Utrditi je treba sodelovanje med organi, ki prispevajo k pripravi in objavi evropske statistike. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 2 Predlog uredbe Uvodna izjava 3b (novo) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(3b) V postopku priprave in urejanja evropske statistike je treba upoštevati mednarodna priporočila in primere najboljše prakse. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 3 Predlog uredbe Uvodna izjava 12 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(12) Komisija mora biti pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije za namene spremembe prilog. |
(12) Da bi se upoštevala gospodarski in tehnični razvoj, bi bilo treba na Komisijo prenesti pooblastilo za sprejemanje aktov v skladu s členom 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije v zvezi s spremembami prilog II in III. Zlasti je pomembno, da Komisija izvede ustrezna posvetovanja, tudi s strokovnjaki. Ko Komisija pripravlja in oblikuje delegirane akte, mora zagotoviti hkratno, pravočasno in ustrezno posredovanje potrebnih dokumentov Evropskemu parlamentu in Svetu. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Cilji, vsebina, področje uporabe in trajanje prenosa pooblastil v skladu s členom 290 PDEU morajo biti izrecno in natančno opredeljeni v vsakem temeljnem aktu. Zapis besedila, ki se nanaša na delegirane akte in ki ga predlaga poročevalka, temelji na skupnem dogovoru, ki ga je odobrila konferenca predsednikov parlamentarnih odborov na svoji seji 15. februarja 2011. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 4 Predlog uredbe Člen 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1. Ta uredba določa skupni okvir za sistematično pripravo evropske statistike trajnih nasadov iz Priloge I. |
Ta uredba določa skupni okvir za sistematično pripravo evropske statistike spodaj navedenih trajnih nasadov: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(a) namizna jabolka, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(b) jabolka za industrijsko predelavo (neobvezno), | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(c) namizne hruške, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(d) hruške za industrijsko predelavo (neobvezno) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(e) marelice, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(f) breskve, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(g) pomaranče, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(h) drobnoplodni agrumi, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(i) limone | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(j) oljke, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(k) vinske trte za pridelavo namiznega grozdja, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(l) vinske trte za namene, ki niso pridelava namiznega grozdja. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Seznam trajnih nasadov, na katere se nanaša ta uredba, je temeljni element (področje uporabe), ki bi moral biti določen v členih zakonodajnega akta in ga delegirani akti ne bi smeli spreminjati. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 5 Predlog uredbe Člen 2 – točka 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
6. „običajno obdobje sajenja“ pomeni obdobje v letu, ko se običajno sadijo trajni nasadi in ki se začne sredi jeseni ter konča sredi pomladi naslednjega leta; |
Ne zadeva slovenske različice. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 6 Predlog uredbe Člen 3 – odstavek 1 – pododstavek 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Kmetijska gospodarstva so lahko izključena, če so manjša od 0,1 hektara in v celoti ali večinoma pridelujejo za trg z vsemi trajnimi nasadi iz posamezne države članice, če njihova skupna površina predstavlja manj kot 5 % celotne zasajene površine posameznega nasada. |
Kmetijska gospodarstva so lahko izključena, če so manjša od 0,2 hektara in v celoti ali večinoma pridelujejo za trg z vsemi trajnimi nasadi iz posamezne države članice, če njihova skupna površina predstavlja manj kot 5 % celotne zasajene površine posameznega nasada. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Namen tega predloga spremembe je zmanjšati upravne obremenitve majhnih kmetij. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 7 Predlog uredbe Člen 3 – odstavek 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3. Brez poseganja v kateri koli delegirani akt, sprejet v skladu s členom 4(4) te uredbe, se statistični podatki za nasade iz točke 12 Priloge I predložijo z uporabo razpoložljivih podatkov v registru vinogradov, uvedenem v skladu s členom 185a Uredbe (ES) št. 1234/2007 za vsa kmetijska gospodarstva, vključena v tem registru, kot je opredeljeno v členu 3(1a) Uredbe Komisije (ES) št. 436/2009. |
3. Statistični podatki za nasade iz točke 12 Priloge I se predložijo z uporabo razpoložljivih podatkov v registru vinogradov, uvedenem v skladu s členom 185a Uredbe (ES) št. 1234/2007 za vsa kmetijska gospodarstva, vključena v tem registru, kot je opredeljeno v členu 3(1a) Uredbe Komisije (ES) št. 436/2009. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Statistiko o vinogradih je treba pripraviti izključno na podlagi razpoložljivih podatkov v registru vinogradov. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 8 Predlog uredbe Člen 4 – odstavek 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4. Komisija sprejme delegirane akte v skladu s členom 10 za spremembo seznama iz Priloge I in statističnih podatkov, določenih v Prilogah II in III. |
4. Komisija se pooblasti za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 10 za spremembo Prilog II in III le, če te spremembe ne povzročijo izrazite dodatne upravne obremenitve za države članice in kmetije, ki imajo nasade iz člena 1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Cilji, vsebina, področje uporabe in trajanje prenosa pooblastil v skladu s členom 290 PDEU morajo biti izrecno in natančno opredeljeni v vsakem temeljnem aktu. Zapis besedila, ki se nanaša na delegirane akte in ki ga predlaga poročevalka, temelji na skupnem dogovoru, ki ga je odobrila konferenca predsednikov parlamentarnih odborov na svoji seji 15. februarja 2011. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 9 Predlog uredbe Člen 5 – odstavek 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3. Predloženi statistični podatki se nanašajo na zasajeno površino po običajnem obdobju sajenja. |
Ne zadeva slovenske različice. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 10 Predlog uredbe Člen 6 – odstavek 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1. Države članice, ki izvajajo vzorčna raziskovanja za pridobitev teh statističnih podatkov, sprejmejo ustrezne ukrepe, da se zagotovi, da podatki izpolnjujejo naslednje zahteve po natančnosti: koeficient variacije podatkov na nacionalni ravni ne presega 3 % za obdelovalno površino za vsakega od nasadov iz točk 1 do 11 in 1 % za nasade iz točke 12 Priloge I. |
1. Države članice, ki izvajajo vzorčna raziskovanja za pridobitev teh statističnih podatkov, sprejmejo ustrezne ukrepe, da se zagotovi, da podatki izpolnjujejo naslednje zahteve po natančnosti: koeficient variacije podatkov na nacionalni ravni ne presega 3 % za obdelovalno površino za vsakega od nasadov iz člena 1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zmanjšati upravno obremenitev nacionalnih uprav. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 11 Predlog uredbe Člen 8 – odstavek 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1. Države članice pošljejo Komisiji (Eurostatu) podatke iz prilog II in III najpozneje do 31. julija leta, ki sledi referenčnemu obdobju. |
1. Države članice pošljejo Komisiji (Eurostatu) podatke iz prilog II in III najpozneje do 30. septembra leta, ki sledi referenčnemu obdobju. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Dosedanji roki za posredovanje podatkov so primerni in so se obnesli; ni jih treba skrajšati, temveč ohraniti v novi ureditvi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 12 Predlog uredbe Člen 8 – odstavek 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2. Komisija sprejme delegirane akte v skladu s členom 10 za prilagoditev tabel za pošiljanje podatkov iz prilog II in III. |
črtano | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zaradi predloga spremembe člena 4(4) je ta odstavek nepotreben. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 13 Predlog uredbe Člen 9 – odstavek 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2. Države članice do 31. julija 2013 in nato vsakih pet let pošljejo Komisiji (Eurostatu) poročila o kakovosti poslanih podatkov in uporabljenih metodah. |
2. Države članice do 30. septembra 2013 in nato vsakih pet let pošljejo Komisiji (Eurostatu) poročila o kakovosti poslanih podatkov in uporabljenih metodah zaradi statistike o nasadih iz člena 1, točke od a) do k). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(Glej predlog spremembe k členu 9(2a) (novo)). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Dosedanji roki za posredovanje podatkov so primerni in so se obnesli; ni jih treba skrajšati, temveč ohraniti v novi ureditvi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 14 Predlog uredbe Člen 9 – odstavek 2a (novo) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
2a. Države članice do 30. septembra 2016 in nato vsakih pet let pošljejo Komisiji (Eurostatu) poročila o kakovosti poslanih podatkov in uporabljenih metodah za statistiko o nasadih iz člena 1, točke l). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Dosedanji roki za posredovanje podatkov so primerni in so se obnesli; ni jih treba skrajšati, temveč ohraniti v novi ureditvi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 15 Predlog uredbe Člen 10 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1. Pooblastila za sprejetje delegiranih aktov iz členov 4(4) in 8(2) se Komisiji dodelijo za nedoločen čas. |
1. Pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov se na Komisijo prenese pod pogoji iz tega člena. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
1a. Prenos pooblastila iz člena 4(4) se prenese na Komisijo za obdobje petih let od ...*. Komisija pripravi poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljšuje za enaka časovna obdobja, razen če najkasneje tri mesece pred koncem petletnega obdobja temu nasprotuje Evropski parlament ali Svet. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
1b. Prenos pooblastila iz člena 4(4) lahko Evropski parlament ali Svet kadarkoli prekličeta. Z odločitvijo o preklicu preneha veljati prenos pooblastila, navedenega v tej odločitvi. Preklic začne veljati dan po objavi odločitve v Uradnem listu Evropske unije ali na kasnejši datum, ki je v njej naveden. Odločitev ne vpliva na veljavnost že veljavnih delegiranih aktov. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2. Ko Komisija sprejme delegiran akt, o tem istočasno uradno obvesti Evropski parlament in Svet. |
2. Ko Komisija sprejme delegiran akt, o tem istočasno uradno obvesti Evropski parlament in Svet. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3. Za pooblastilo Komisiji za sprejemanje delegiranih aktov veljajo pogoji iz členov 11 in 12. |
3. črtano | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
3a. Delegirani akt, sprejet v skladu s členom 4(4), začne veljati, le če Evropski parlament ali Svet ne izrazita svojega nasprotovanja v roku dveh mesecev od uradnega sporočila o aktu Evropskemu parlamentu in Svetu, ali če pred iztekom omenjenega roka Evropski parlament in Svet oba seznanita Komisijo, da ne nameravata nasprotovati sprejetju akta. Na pobudo Evropskega parlamenta ali Sveta je mogoče ta rok podaljšati za dva meseca. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
* Vstaviti datum začetka veljavnosti te uredbe. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(Glej predloga sprememb k členu 11 in 12.) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Cilji, vsebina, področje uporabe in trajanje prenosa pooblastil v skladu s členom 290 PDEU morajo biti izrecno in natančno opredeljeni v vsakem temeljnem aktu. Zapis besedila, ki se nanaša na delegirane akte in ki ga predlaga poročevalka, temelji na skupnem dogovoru, ki ga je odobrila konferenca predsednikov parlamentarnih odborov na svoji seji 15. februarja 2011. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 16 Predlog uredbe Člen 11 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 11 |
črtano | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Preklic pooblastil |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1. Evropski parlament ali Svet lahko prekliče prenos pooblastila iz členov 4(4) in 8(2). |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2. Če institucija začne notranji postopek morebitnega preklica prenosa pooblastila, o tem obvesti drugega zakonodajalca in Komisijo najpozneje mesec dni pred sprejetjem končne odločitve ter navede prenesena pooblastila, ki bi se lahko preklicala, ter razloge za njihov preklic. |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3. Z odločitvijo o preklicu pooblastil prenehajo veljati pooblastila, navedena v odločitvi. Odločitev začne učinkovati nemudoma ali na dan, ki je v njej naveden. Odločitev ne vpliva na veljavnost že veljavnih delegiranih aktov. Objavi se v Uradnem listu Evropske unije. |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(Glej predlog spremembe k členu 10.) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 17 Predlog uredbe Člen 12 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 12 |
črtano | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ugovor zoper delegirane akte |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1. Evropski parlament ali Svet lahko ugovarja zoper delegirani akt v dveh mesecih od dne uradnega obvestila. Na pobudo Evropskega parlamenta ali Sveta se to obdobje podaljša za en mesec. |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2. Če do izteka tega roka zoper delegirani akt ne ugovarja niti Evropski parlament niti Svet ali če sta pred tem dnem Evropski parlament in Svet obvestila Komisijo o odločitvi, da zoper delegirani akt ne bosta ugovarjala, začne delegirani akt veljati z dnem, navedenim v njegovih določbah. |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3. Če Evropski parlament ali Svet ugovarja zoper sprejeti delegirani akt, ta akt ne začne veljati. Zadevna institucija, ki zoper delegirani akt ugovarja, svojo odločitev utemelji. |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(Glej predlog spremembe k členu 10.) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 18 Predlog uredbe Priloga I | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Ta priloga se črta. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Seznam trajnih nasadov, na katere se nanaša ta uredba, je temeljni element (področje uporabe), ki bi moral biti določen v členih zakonodajnega akta in ga delegirani akti ne bi smeli spreminjati. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 19 Predlog uredbe Priloga II – točka 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Povzetek | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Podatki (v ha), ki jih je treba predložiti, so naslednji: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 20 Predlog uredbe Priloga III – Preglednica 1 - Preglednica 1.1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Ta preglednica se črta. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ta preglednica predpisuje dodatne zahteve, ki ne obstajajo v sedanjem zakonodajnem okviru, zlasti kar zadeva razčlenitev podatkov po regijah na ravni NUTS 3. Zbiranje natančnih podatkov na regionalni ravni bi pomenilo veliko upravno obremenitev za posredovalce podatkov, njihova uporaba pa je negotova. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 21 Predlog uredbe Priloga III – Preglednica 2 – Preglednica 2.1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Preglednica 2,1: Vinogradniška gospodarstva po velikostnih razredih skupne površine vinogradov, skupna površina pod vinogradi | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
* Samo za zadevne države. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Preglednica 2,1: Vinogradniška gospodarstva po velikostnih razredih skupne površine vinogradov, skupna površina pod vinogradi | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
* Samo za zadevno državo oziroma zadevne države. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Navedene značilnosti pomenijo razširitev v primerjavi s sedanjim popisom vinogradov, zlasti ker iz regulativnega vidika in vidika vinogradniške politike ni zaznati potrebe po podatkih. Poleg tega ti podatki v registru vinogradov, ki v skladu s členom 3(3) predstavlja podlago za popis vinogradov, v vseh državah članicah niso v celoti na voljo. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 22 Predlog uredbe Priloga III – Preglednica 3 – Preglednica 3.1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Preglednica 3,1: Vinogradniška gospodarstva po stopnji specializacije in velikostnih razredih po NUTS1/NUTS 2 (opredeli DČ) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Preglednica 3,1: Vinogradniška gospodarstva po stopnji specializacije in velikostnih razredih po NUTS1/NUTS 2 (opredeli DČ) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Navedene značilnosti pomenijo razširitev v primerjavi s sedanjim popisom vinogradov, zlasti ker iz regulativnega vidika in vidika vinogradniške politike ni zaznati potrebe po podatkih. Poleg tega ti podatki v registru vinogradov, ki v skladu s členom 3(3) predstavlja podlago za popis vinogradov, v vseh državah članicah niso v celoti na voljo. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 23 Predlog uredbe Priloga III – Preglednica 3 – Preglednica 3.2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Navedene značilnosti pomenijo razširitev v primerjavi s sedanjim popisom vinogradov, zlasti ker iz regulativnega vidika in vidika vinogradniške politike ni zaznati potrebe po podatkih. Poleg tega ti podatki v registru vinogradov, ki v skladu s členom 3(3) predstavlja podlago za popis vinogradov, v vseh državah članicah niso v celoti na voljo. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
OBRAZLOŽITEV
Poročevalka pozdravlja predlog Komisije, ki želi posodobiti pravni okvir evropske statistike o trajnih nasadih ter jo prilagoditi sedanjim potrebam uporabnikov in trga. Poročevalka poudarja, da je treba doseči poenostavitev, ter priznava prizadevanja Komisije za zmanjšanje upravnega bremena vprašancev in zagotovitev, da bodo statistični podatki o trajnih nasadih zanesljiva podlaga za sprejemanje premišljenih odločitev v zvezi s proizvodnjo in evropskim trgom.
Vendar pa poročevalka meni, da so nekateri predlogi sprememb potrebni za boljše ravnovesje med potrebami uporabnikov in upravnimi obremenitvami zaradi zbiranja podatkov.
Poročevalka zlasti meni, da je upravne obremenitve mogoče zmanjšati s spremembo zahtev o točnosti podatkov, tako da se s področja uporabe izključi zelo majhne kmetije (manj kot 0,2 hektarja) ter odpravi razčlenitev po regijah NUTS 3 nekaterih podatkov o trtah, ki niso namenjene za proizvodnjo namiznega grozdja.
Glede prenosa pooblastil na Komisijo za spremembo nekaterih vidikov uredbe prek delegiranih aktov pa poročevalka vztraja na dosledni uporabi načel iz resolucije Evropskega parlamenta z dne 5. maja 2010 o pristojnosti zakonodajnega pooblastila (2010/2021(INI)). Poročevalka opozarja, da cilji, vsebina, področje uporabe in trajanje prenosa pooblastil v skladu s členom 290 PDEU morajo biti izrecno in natančno opredeljeni v vsakem temeljnem aktu. Zato je poročevalka predložila vrsto predlogov sprememb v zvezi z delegiranimi akti. Uporabljena oblika zapisa temelji na skupnem dogovoru, sklenjenem med pravnimi službami Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije in ki ga je odobrila konferenca predsednikov parlamentarnih odborov na svoji seji 15. februarja 2011.
POSTOPEK
|
Naslov |
Evropska statistika trajnih nasadov |
|||||||
|
Referenčni dokumenti |
KOM(2010)0249 – C7-0129/2010 – 2010/0133(COD) |
|||||||
|
Datum predložitve EP |
21.5.2010 |
|||||||
|
Pristojni odbor Datum razglasitve na zasedanju |
AGRI 15.6.2010 |
|||||||
|
Poročevalec/-ka Datum imenovanja |
Marija Nedelčeva (Mariya Nedelcheva) 2.6.2010 |
|
|
|||||
|
Obravnava v odboru |
29.9.2010 |
28.3.2011 |
|
|
||||
|
Datum sprejetja |
2.5.2011 |
|
|
|
||||
|
Izid končnega glasovanja |
+: –: 0: |
33 1 0 |
||||||
|
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju |
John Stuart Agnew, Luis Manuel Capoulas Santos, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Hynek Fajmon, Iratxe García Pérez, Béla Glattfelder, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Agnès Le Brun, George Lyon, Gabriel Mato Adrover, Marija Nedelčeva (Mariya Nedelcheva), Rareş-Lucian Niculescu, Wojciech Michał Olejniczak, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Giancarlo Scottà, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella, Janusz Wojciechowski |
|||||||
|
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju |
Salvatore Caronna, Marian Harkin, Giovanni La Via, Milan Zver |
|||||||
|
Namestniki (člen 187(2)), navzoči pri končnem glasovanju |
Eider Gardiazábal Rubial |
|||||||
|
Datum predložitve |
6.5.2011 |
|||||||