RAPORT referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului în ceea ce privește relațiile contractuale din sectorul laptelui și al produselor lactate
4.7.2011 - (COM(2010)0728 – C7‑0408/2010 – 2010/0362(COD)) - ***I
Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală
Raportor: James Nicholson
PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului în ceea ce privește relațiile contractuale din sectorul laptelui și al produselor lactate
(COM(2010)0728 – C7‑0408/2010 – 2010/0362(COD))
(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)
Parlamentul European,
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2010)0728),
– având în vedere articolul 294 alineatul (2), articolul 42 primul paragraf și articolul 43 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C7‑0408/2010),
– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– având în vedere avizul motivat prezentat, în cadrul Protocolului (nr. 2) privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, de către Dieta poloneză, în care se afirmă că proiectul de act legislativ nu respectă principiul subsidiarității,
– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 4 mai 2011[1],
– având în vedere articolul 55 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală (A7-0262/2011),
1. adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare;
2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea sau să o înlocuiască cu un alt text;
3. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.
Amendamentul 1 Propunere de regulament Considerentul 1a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1a) Există regiuni dezavantajate care depind în mare măsură de producția de lapte și în privința cărora este necesar să se evalueze orientările elaborate pentru sectorul laptelui și al produselor lactate, așa cum se atestă în tratate, pentru ca sprijinul acordat și aplicarea acestor politici să fie în continuare adaptate caracteristicilor lor specifice. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 2 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) În 2007-2009 au avut loc evoluții excepționale pe piețele din sectorul laptelui și al produselor lactate. La început, condiții climatice extreme în Oceania au provocat o scădere semnificativă a aprovizionărilor, urmată de o mărire rapidă și considerabilă a prețurilor. Apoi, în timp ce aprovizionările începeau să se redreseze pe plan mondial iar prețurile reveneau la niveluri mai normale, criza financiară și economică a afectat în mod negativ producătorii europeni de lapte și produse lactate, ceea ce a accentuat instabilitatea prețurilor. Mai întâi, scumpirea materiilor prime a provocat o creștere semnificativă a costului alimentelor pentru animale și ale altor furnituri, inclusiv a energiei. Ulterior, o scădere a cererii mondiale și la nivelul UE, inclusiv de lapte și produse lactate, în timp ce producția din UE era constantă, a dus la o prăbușire a prețurilor în UE, până la nivelul cel mai scăzut al plasei de securitate. Acest declin marcat al prețurilor produselor lactate de bază nu s-a repercutat integral asupra produselor lactate propuse consumatorilor, ceea ce, în majoritatea țărilor și pentru majoritatea produselor din sectorul laptelui și al produselor lactate, a provocat o creștere a marjei brute a sectoarelor situate în aval, a blocat adaptarea cererii la scăderea prețurilor produselor de bază, a încetinit redresarea prețurilor și a exacerbat incidența scăderii prețurilor asupra producătorilor de lapte.
|
(2) În perioada 2007-2009, au avut loc o serie de evenimente care au avut un efect fără precedent asupra activității din sectorul laptelui și al produselor lactate, provocând o volatilitate extremă a prețurilor, care a dus în cele din urmă la prăbușirea prețurilor în 2009, fapt ce a provocat falimentul multor agricultori din sectorul produselor lactate din Europa și a pus în mare pericol viabilitatea multor producători de produse lactate. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 3 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 2a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2a) În afară de sectorul produselor lactate, și alte sectoare s-au confruntat cu condiții de piață dificile, în special sectorul uleiului de măsline și al măslinelor de consum, sectoare în care volatilitatea prețurilor a fost mai pronunțată și mai îndelungată ca niciodată. Pentru a asigura o dezvoltare rațională a producției și pentru a garanta un nivel de viață echitabil producătorilor de ulei de măsline, este necesar ca în viitorul apropiat să se consolideze relațiile contractuale ale acestora și să se asigure o repartizare mai echitabilă a valorii adăugate de-a lungul lanțului de aprovizionare, prin creșterea eficienței funcționale și prin consolidarea rolului organizațiilor producătorilor, astfel cum se prevede în Regulamentul nr. 1234/2007. În acest sens, Comisia Europeană ar trebui să includă în viitoarele sale propuneri legislative măsuri de prevenire a crizelor în acest sector, folosind ca model programele operaționale pentru perioade de trei ani incluse deja în actualul Regulament nr. 1234/2007, ceea ce ar permite organizațiilor producătorilor să planifice producția, să crească valoarea de piață și să prevină și să gestioneze crizele. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 4 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 2b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2b) Aceste evenimente deosebite au pus și mai mult în evidență rolul fundamental al producătorilor care beneficiază de o denumire de origine protejată (DOP) sau de o încadrare în categoria indicațiilor geografice protejate (IGP), în special în ceea ce privește generarea de valoare adăugată în beneficiul producătorilor și situația economică bună a zonelor rurale, în special a celor mai vulnerabile. Pentru a recunoaște, a conserva și a dezvolta acest rol, este necesar ca, în acord cu orientările definite la articolul 184 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 72/2009, să se autorizeze, pentru aceste produse de calitate, punerea în practică a unor instrumente de reglementare a ofertei, care să le permită producătorilor să contribuie în mod semnificativ la stabilitatea și la competitivitatea sectorului european al produselor lactate. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 5 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) În octombrie 2009, având în vedere situația dificilă a pieții laptelui, a fost constituit un grup de experți la nivel înalt („GNI”) în domeniul laptelui, în scopul examinării dispozițiilor aplicabile sectorului laptelui și al produselor lactate, pe termen lung și mediu, în vederea suprimării cotelor de lapte, programată pentru 2015. GNI avea misiunea de a elabora un cadru reglementar susceptibil de a contribui la stabilizarea pieței și a veniturilor producătorilor și de a ameliora transparența pieței, respectând totodată rezultatele bilanțului de sănătate. |
(3) Ca reacție la situația dificilă a pieții laptelui, în octombrie 2009 a fost constituit un grup de experți la nivel înalt („GNI”) în domeniul laptelui în scopul examinării dispozițiilor aplicabile sectorului laptelui și al produselor lactate, pe termen lung și mediu, care, în contextul suprimării cotelor de lapte, programată pentru 2015 (o decizie care încă trebuie evaluată în raportul din 2012, prevăzut ca parte a „bilanțului de sănătate”), ar contribui la stabilizarea pieței și a veniturilor producătorilor și la creșterea transparenței în acest sector. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 6 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) GNI a beneficiat de contribuții orale și scrise din partea marilor grupuri europene de operatori din lanțul de aprovizionare cu produse lactate, reprezentând agricultorii, fabricanții de produse lactate, comercianții cu produse lactate, comercianții în detaliu și consumatorii. GNI a beneficiat, de asemenea, de contribuții din partea experților universitari invitați, a reprezentanților unor țări terțe, a autorităților naționale responsabile cu concurența și a serviciilor Comisiei. La 26 martie 2010 a avut loc, de asemenea, o conferință a părților interesate din sectorul produselor lactate care a permis unui număr mai mare de actori din lanțul de aprovizionare să își exprime punctele de vedere. La 15 iunie 2010, GNI și-a prezentat raportul, care conține o analiză a situației actuale a sectorului produselor lactate și un anumit număr de recomandări. |
(4) GNI a beneficiat de contribuții orale și scrise din partea marilor grupuri europene de operatori din lanțul de aprovizionare cu produse lactate și a prezentat raportul său la 15 iunie 2010. Acest raport conține o analiză a situației actuale a sectorului produselor lactate și o serie de recomandări concentrate pe relațiile contractuale, puterea de negociere a producătorilor, organizațiile interprofesionale, transparență, măsuri de piață și contracte futures, standarde de comercializare, etichetarea originii și inovarea și cercetarea, dar nu face nicio referire la distribuție. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 7 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(5) GNI a observat că sectoarele producției și prelucrării produselor lactate sunt foarte diferite de la un stat membru la altul. Se constată, de asemenea, situații foarte variate între operatorii și tipurile de operatori din interiorul fiecărui stat membru. Cu toate acestea, concentrația cererii este scăzută în multe cazuri, ceea ce duce la un dezechilibru al puterii de negociere între agricultorii și fabricanții de produse lactate în cadrul unui lanț de aprovizionare. Acest dezechilibru poate duce la practici comerciale neloiale; în special, este frecvent ca agricultorii să nu cunoască prețul pe care îl vor primi pentru laptele lor la livrare, întrucât acesta este fixat adeseori cu mult mai târziu de către fabricile de produse lactate, pe baza valorii adăugate obținute, criteriu asupra căruia exploatatul nu are nicio influență dacă nu face parte dintr-o cooperativă. |
(5) GNI a observat că sectoarele producției și prelucrării produselor lactate sunt foarte diferite de la un stat membru la altul. Se constată, de asemenea, situații foarte variate între operatorii și tipurile de operatori din interiorul fiecărui stat membru. Cu toate acestea, concentrația cererii este scăzută în multe cazuri, ceea ce duce la un dezechilibru al puterii de negociere între agricultori și fabricile de produse lactate în cadrul lanțului de aprovizionare. Acest dezechilibru poate duce la practici comerciale neloiale; în special, agricultorii nu cunosc prețul pe care îl vor primi pentru laptele lor la livrare, întrucât acesta este fixat adeseori cu mult mai târziu de către fabricile de produse lactate, pe baza valorii adăugate obținute, asupra căreia de multe ori agricultorii nu au nicio influență. Acest dezechilibru și repartizarea inegală a valorii adăugate de-a lungul lanțului de aprovizionare impun, prin urmare, adoptarea unor măsuri care să se aplice în toate etapele lanțului, inclusiv în sectorul distribuției. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 8 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(6) Există o problemă de repartiție a prețului de la un capăt la altul al lanțului, care afectează în special prețurile de la poarta fermei. Pe de altă parte, se constată că în cursul anului 2009, oferta de lapte nu a reacționat la scăderea cererii. Într-adevăr, în anumite state membre mari producătoare de lapte, ca reacție la scăderea prețurilor, agricultorii au produs mai mult decât în anii precedenți. Valoarea adăugată în cadrul lanțului s-a concentrat tot mai mult în sectoarele situate în aval și îndeosebi în fabricile de produse lactate. |
(6) Există așadar o problemă de repartiție a prețului de la un capăt la altul al lanțului, care afectează în special prețurile de la poarta fermei, al căror nivel nu ține seama, în general, de costurile de producție din ce în ce mai ridicate. Pe de altă parte, în cursul anului 2009, oferta de lapte nu s-a adaptat în mod natural la cererea mai scăzută. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Într-adevăr, în anumite state membre mari producătoare de lapte, ca reacție la scăderea prețurilor, agricultorii au produs mai mult decât în anii precedenți. Valoarea adăugată în cadrul lanțului s-a concentrat tot mai mult în sectoarele situate în aval și îndeosebi în cazul fabricilor de produse lactate și al comercianților cu amănuntul, prețul plătit de consumatorul final nefiind oglindit în prețul plătit producătorilor. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 9 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 6a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(6a) Recent, au avut loc mai multe dezbateri la nivelul Uniunii cu privire la funcționarea lanțului de aprovizionare cu alimente. S-a subliniat faptul că, în timp ce pentru producători costurile de producție continuă să crească, prețurile plătite de consumatori nu reflectă în mod adecvat această situație. De asemenea, există preocupări cu privire la puterea din ce în ce mai mare a marilor comercianți cu amănuntul și, mai exact, cu privire la faptul că valoarea adăugată nu este repartizată în mod egal de-a lungul lanțului. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 10 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 7 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(7) Pentru fabricile de produse lactate, volumul care va fi livrat în cursul sezonului nu este întotdeauna bine planificat. Chiar și cele constituite în cooperative de produse lactate (deținute de agricultori care sunt proprietari ai instalațiilor de prelucrare, în care se prelucrează 58 % din laptele crud din UE) pot suferi de o deficiență de adaptare a ofertei la cerere: agricultorii sunt obligați să livreze totalitatea cantităților lor de lapte cooperativei lor iar aceasta este obligată să o accepte. |
(7) Pentru fabricile de produse lactate, volumul care va fi livrat în cursul sezonului nu este întotdeauna bine planificat. Chiar și în cazul cooperativelor din sectorul produselor lactate există o potențială deficiență de adaptare a ofertei la cerere: agricultorii sunt obligați să livreze totalitatea cantităților lor de lapte cooperativei lor, iar aceasta este obligată să o accepte. În acest context, Comisia ar trebui să propună un cadru de orientări al UE pentru sectorul cooperativelor. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 11 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 8 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(8) Utilizarea unor contracte oficiale scrise, încheiate înainte de livrare, chiar conținând doar elemente de bază, este puțin răspândită. Ori, acestea ar putea permite sporirea sensibilizării și consolidarea responsabilității operatorilor din lanțul produselor lactate la necesitatea de a considera cu mai mare atenție semnalele pieței, de a ameliora repartiția prețurilor și de a adapta oferta la cerere, precum și de a contribui la evitarea anumitor practici comerciale neloiale. |
(8) Utilizarea unor contracte oficiale scrise ar putea permite consolidarea responsabilității operatorilor din lanțul produselor lactate și creșterea gradului de sensibilizare cu privire la necesitatea de a ține mai mult seama de semnalele pieței, de a ameliora repartiția prețurilor și de a adapta oferta la cerere, precum și de a contribui la evitarea anumitor practici comerciale neloiale. Cu toate acestea, recunoașterea organizațiilor interprofesionale, a organizațiilor producătorilor și a relațiilor contractuale dintre producători și primii cumpărători ai laptelui crud s-ar putea să nu fie de ajuns pentru a face față problemelor serioase cu care se confruntă sectorul produselor lactate din Europa, în special cu privire la micii producători de lapte și la regiunile nearabile și izolate în care se produce lapte. Comisia ar trebui, prin urmare, să propună măsuri suplimentare pentru sectorul produselor lactate în contextul reformei PAC care să țină seama de măsurile specifice ce fac parte din plățile directe și din mecanismele de dezvoltare rurală. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 12 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 9 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(9) Întrucât aceste contracte nu fac obiectul niciunei reglementări la nivelul UE, statele membre au posibilitatea, în cadrul propriului lor drept al contractelor, să impună obligativitatea încheierii unor astfel de contracte, cu condiția respectării legislației Uniunii Europene, îndeosebi în ceea ce privește buna funcționare a pieței interne și organizarea comună a pieței. Având în vedere diversitatea situațiilor constatate în acest domeniu în UE, este indicat ca, în interesul principiului subsidiarității, o astfel de decizie să rămână la latitudinea statelor membre. Cu toate acestea, pentru a se asigura că respectivele contracte sunt conforme unor standarde minime adecvate și pentru a garanta atât buna funcționare a pieței interne, cât și organizarea comună a pieței, este necesar să se stabilească anumite condiții de bază la nivel UE pentru utilizarea acestor contracte. Întrucât este posibil ca anumite cooperative de fabricanți de produse lactate să posede deja, în staturile lor, reguli cu efecte similare, este indicat ca, în interesul simplicității, acestea să fie scutite de obligația de a încheia contracte. Pentru garantarea eficacității oricărui sistem astfel constituit, acesta ar trebui să se aplice în același mod în cazurile în care colectarea laptelui de la agricultorii și livrarea lui către unitățile prelucrătoare sunt efectuate de către intermediari. |
(9) Întrucât aceste contracte nu fac obiectul niciunei reglementări la nivelul UE, statele membre au posibilitatea, în cadrul propriului lor drept al contractelor, să impună, în prezent, încheierea unor astfel de contracte, cu condiția ca dreptul UE să fie respectat și în special ca buna funcționare a pieței interne și organizarea comună a pieței să fie respectate. Având în vedere că relațiile contractuale reprezintă fundamentul propunerii Comisiei pentru viitoarea reglementare a sectorului lactatelor, toate statele membre ar trebui să aplice același principiu, cu reguli flexibile de punere în aplicare. Pentru a asigura faptul că respectivele contracte sunt conforme unor standarde minime adecvate și pentru a garanta atât buna funcționare a pieței interne, cât și organizarea comună a pieței, este necesar să se stabilească anumite condiții de bază la nivelul UE pentru utilizarea unor astfel de contracte. Întrucât este posibil ca anumite cooperative din sectorul produselor lactate să aibă deja, în staturile lor, reguli cu efecte similare, este indicat ca, în interesul simplității, acestea să fie scutite de obligația de a încheia contracte. Pentru a garanta condiții uniforme pentru toate livrările de lapte crud dintr-o anumită zonă, ar trebui să se aplice legislația statului membru care beneficiază de livrarea respectivă. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 13 Propunere de regulament Considerentul 9a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(9a) În conformitate cu propria deviză, „Unită în diversitate”, UE ar trebui să caute să elaboreze politici comune care să țină seama de caracteristicile specifice inerente diferitelor state membre și care să nu le compromită. Legislația Uniunii ar trebui, prin urmare, să țină seama de diversitatea prezentă în sectorul laptelui în diferitele state membre și nu ar trebui să prevadă condiții pentru acest sector care să elimine producția de lapte în statele membre și în regiunile în care această producție garantează, în mod tradițional, un venit pentru comunitățile rurale, contribuind astfel la popularea și la revitalizarea zonelor rurale din regiuni dezavantajate, cum ar fi regiunile montane și cele ultraperiferice. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 14 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 11 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(11) Pentru a asigura o dezvoltare rațională a producției și a asigura, astfel, condiții de viață echitabile producătorilor de produse lactate, ar trebui să fie consolidată puterea lor de negociere cu prelucrătorii, ceea ce ar duce la o distribuție mai echitabilă a valorii adăugate de-a lungul lanțului de aprovizionare. Prin urmare, pentru realizarea acestor obiective ale politicii agricole comune, ar trebui să se adopte o dispoziție, în temeiul articolelor 42 și 43 alineatul (2) din TFUE, care să permită organizațiilor de producători constituite din agricultorii producători de produse lactate sau asociațiilor acestora să negocieze în mod colectiv clauzele contractelor și îndeosebi prețurile, pentru producția totală sau parțială a membrilor lor. În vederea menținerii unei concurențe efective pe piața produselor lactate, această posibilitate ar trebui să fie supusă unor limite cantitative adecvate. În consecință, astfel de organizații de producători ar trebui să fie, de asemenea, eligibile pentru a fi recunoscute în temeiul articolului 122 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007. Comisia ar trebui să fie împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE în ceea ce privește respectarea condițiilor de aprobare a organizării de asociații de producători. |
(11) Pentru a asigura o dezvoltare durabilă a producției și pentru a asigura, astfel, agricultorilor din sectorul produselor lactate un nivel de trai echitabil, puterea lor de negociere față de unitățile de prelucrare ar trebui să fie consolidată, ceea ce ar trebui să ducă la o repartizare mai echitabilă a valorii adăugate de-a lungul lanțului de aprovizionare. Prin urmare, pentru realizarea acestor obiective ale politicii agricole comune, ar trebui să se adopte o dispoziție, în temeiul articolelor 42 și 43 alineatul (2) din TFUE, care să permită organizațiilor producătorilor constituite de agricultorii din sectorul produselor lactate sau asociațiilor acestora să negocieze în mod colectiv clauzele contractelor, inclusiv prețurile, pentru producția totală sau parțială a membrilor lor în ceea ce privește un anumit produs lactat. În vederea menținerii unei concurențe efective pe piața produselor lactate, această posibilitate ar trebui să fie supusă unor limite cantitative adecvate. În consecință, astfel de organizații ale producătorilor ar trebui să fie, de asemenea, eligibile pentru a fi recunoscute în temeiul articolului 122 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007. Comisia ar trebui să fie împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE în ceea ce privește respectarea condițiilor de aprobare a asociațiilor de organizații ale producătorilor. Organizațiile existente ale producătorilor ar trebui recunoscute de facto de noua legislație. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 15 Propunere de regulament Considerentul 11a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(11a) Este necesar să se faciliteze o introducere lină a sistemului de cote pentru lapte al Uniunii în toate statele membre ale Uniunii cât mai curând posibil, deoarece o introducere bruscă în anumite state membre ar putea cauza fluctuații ale prețurilor pe piețele internaționale și dăuna stabilității și predictibilității pieței, atât de necesare agricultorilor europeni din sectorul produselor lactate. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 16 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 12 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(12) Pentru organizațiile interprofesionale din anumite sectoare au fost introduse reguli la nivelul UE. Aceste organizații pot juca un rol apreciabil, facilitând dialogul între actorii din lanțul de aprovizionare și promovând cele mai bune practici și transparența pieței. Astfel de reguli, precum și dispozițiile care clarifică poziția respectivelor organizații față de dreptul la concurență, ar trebui să se aplice în același mod în sectorul laptelui și al produselor lactate, asigurându-se, în același timp că ele nu denaturează concurența sau piața internă și nu afectează buna funcționare a organizării comune a pieței. |
(12) Pentru organizațiile interprofesionale din anumite sectoare au fost introduse reguli la nivelul UE. Aceste organizații pot juca un rol apreciabil, facilitând dialogul între actorii din lanțul de aprovizionare și promovând cele mai bune practici și transparența pieței. Astfel de reguli, precum și dispozițiile care clarifică poziția respectivelor organizații în temeiul dreptului concurențial, ar trebui să se aplice și în sectorul laptelui și al produselor lactate, asigurându-se, în același timp, faptul că ele nu denaturează concurența sau piața internă și nu afectează buna funcționare a organizării comune a pieței. Statele membre ar trebui să ia măsuri pentru a încuraja toți actorii relevanți să devină membri ai organizațiilor interprofesionale. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 17 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 13 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(13) Pentru a urmări evoluțiile pieței, Comisia are nevoie să obțină în timp util informații privind volumele de lapte crud livrate. Articolul 192 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 prevede un cadru pentru schimbul de informații între statele membre și Comisie. Cu toate acestea, ar trebui să se adopte dispozițiile necesare pentru a se asigura că prelucrătorii furnizează în mod regulat astfel de informații statelor membre. Comisia ar trebui să fie împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE în ceea ce privește domeniul de aplicare, conținutul, formatul și periodicitatea acestor declarații. |
(13) Pentru a urmări evoluțiile pieței, Comisia are nevoie să obțină în timp util informații privind volumul de lapte crud livrat, precum și caracteristicile și prețul mediu ale acestuia. Respectând, pe de-o parte, confidențialitatea comercială a fiecărei întreprinderi, articolul 192 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 furnizează o bază pentru schimbul de informații între statele membre și Comisie. Cu toate acestea, ar trebui să se ia măsurile necesare pentru a se asigura faptul că primii cumpărători furnizează în mod regulat astfel de informații statelor membre. Comisia ar trebui să fie împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE în ceea ce privește domeniul de aplicare, conținutul, formatul și periodicitatea acestor declarații. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 18 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 13a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(13a) Pentru a asigura o avertizare timpurie eficace în cazul unui dezechilibru probabil al pieței în sectorul laptelui și o transparență sporită, ar trebui înființată o agenție de monitorizare a pieței în scopul de a colecta și de a disemina datele și informațiile privind producția și oferta, exporturile și importurile, costurile de producție, prețurile laptelui la nivel de fermă, prețurile de consum și marjele de profit la toate nivelurile lanțului de aprovizionare cu lapte și produse lactate din Uniune și din statele membre. Pentru a funcționa în mod eficace, agenția ar trebui să își desfășoare activitatea în mod independent și să fie subordonată Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 19 Propunere de regulament Considerentul 13b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(13b) Politicile în domeniul concurenței trebuie coordonate la nivelul Uniunii pentru a asigura interpretarea și aplicarea uniforme în toate statele membre, deoarece „piața relevantă” pentru sectorul produselor lactate nu se mai limitează în multe privințe la frontierele naționale ale statelor membre, ci are un caracter internațional din ce în ce mai pronunțat. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 20 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 14 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt justificate în contextul economic actual al pieței produselor lactate și în structura lanțului de aprovizionare. Prin urmare, acestea ar trebui să fie aplicate pe o perioadă suficient de lungă (atât înainte, cât și după suprimarea cotelor de lapte), pentru a le permite să-și producă efectele pe deplin. Totuși, întrucât ele dispun de un domeniu larg de aplicare, aceste măsuri ar trebui să fie de natură temporară și să facă obiectul unei reexaminări pentru a evalua modul lor de funcționare și a determina dacă este indicat să fie continuate. Chestiunea ar trebui să facă obiectul rapoartelor Comisiei care urmează a fi prezentate până la 30 iunie 2014 și 31 decembrie 2018, privind dezvoltarea pieței laptelui, îndeosebi în ceea ce privește stimulentele potențiale care vizează încurajarea agricultorilor de a încheia acorduri de producție comune. |
(14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt justificate în contextul economic actual al pieței produselor lactate și al structurii lanțului de aprovizionare. Prin urmare, acestea ar trebui să fie aplicate pe o perioadă suficient de lungă pentru a le permite să-și producă efectele pe deplin. Totuși, întrucât ele dispun de un domeniu larg de aplicare, aceste măsuri ar trebui să fie de natură temporară și să facă obiectul unei reexaminări pentru a evalua modul lor de funcționare și a determina dacă este indicat să fie continuate. Chestiunea ar trebui să facă obiectul rapoartelor Comisiei care urmează a fi prezentate până la 30 iunie 2014 și 31 decembrie 2018 privind dezvoltarea pieței laptelui, îndeosebi în ceea ce privește stimulentele potențiale care vizează încurajarea agricultorilor de a încheia acorduri de producție comune. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 21 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 15 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(15) Comisia trebuie să aibă competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE pentru a completa sau a modifica anumite elemente neesențiale ale măsurilor prevăzute în prezentul regulament. Trebuie definite elementele asupra cărora poate fi exercitată competența menționată, precum și condițiile cărora li se supune delegarea respectivă. |
(15) Competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui să fie delegată Comisiei pentru a completa sau a modifica anumite elemente neesențiale ale măsurilor prevăzute în prezentul regulament. Este deosebit de important ca în timpul lucrărilor pregătitoare Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți. În cursul pregătirii și elaborării actelor delegate, Comisia ar trebui să asigure transmiterea simultană, la timp și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 22 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 16 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(16) Pentru a asigura o aplicare uniformă a măsurilor prevăzute în prezentul regulament în toate statele membre, Comisia trebuie să fie împuternicită să adopte acte de punere în aplicare în conformitate cu articolul 291 din TFUE. În absența unor dispoziții contrare explicite, Comisia trebuie să adopte aceste acte de punere în aplicare în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (UE) nr. [xxxx/yyyy] al Parlamentului European și al Consiliului privind… |
(16) Pentru a asigura condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite competențe de executare Comisiei. Competențele de executare privind condițiile de recunoaștere a organizațiilor producătorilor și a asociațiilor acestora, precum și a organizațiilor interprofesionale ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din … de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie*. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
____________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
*JO L 55, 28.2.2011, p. 13. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 23 Propunere de regulament – act de modificare Considerentul 16a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(16a) Având în vedere competența Comisiei cu privire la politica Uniunii în domeniul concurenței și caracterul deosebit al actelor respective, Comisia ar trebui să decidă dacă anumite acorduri și practici concertate din sectorul laptelui și al produselor lactate sunt compatibile cu normele Uniunii în materie de concurență, precum și dacă o organizație a producătorilor poate purta negocieri referitoare la producția din mai multe state membre. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 24 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 1a (nou) Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 113da | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 25 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4 – teza introductivă | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 26 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4 – litera a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 27 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4 – litera aa (nouă) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 28 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4 – litera c – teza introductivă | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 29 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4 – litera c – subpunctul i | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 30 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4 – litera c – subpunctul ii | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 31 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4 – litera c – subpunctul iia (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 32 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4 – litera c – subpunctul iib (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 33 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4 – litera c – subpunctul iii | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 34 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4 – litera c – subpunctul iiia (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 35 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4 – litera c – subpunctul iva (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 36 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4 – litera c – subpunctul via (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 37 Propunere de regulament Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4 – litera c – subpunctul vii | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 38 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4 – litera c – subpunctul viii | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 39 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4 – litera c – subpunctul viiia (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 40 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4 – litera c – subpunctul viiib (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 41 Propunere de regulament Articolul 1 – punctul 3 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 123 – alineatul 4a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 42 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 4 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 126a – alineatul 2 – litera c – teza introductivă | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 43 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 4 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 126a – alineatul 2 – litera c – subpunctul i | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 44 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 4 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 126a – alineatul 2 – litera c – subpunctul ii | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 45 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 4 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 126a – alineatul 2 – litera c – subpunctul iii | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 46 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 4 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 126a – alineatul 2 – litera d | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 47 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 4 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 126a – alineatul 2 – litera e | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 48 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 4 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 126a – alineatul 2a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 49 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 4 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 126a – alineatul 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 50 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 4 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 126a – alineatul 5 – paragraful 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 51 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 4a (nou) Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Partea II - Titlul II - Capitolul II - Secțiunea IIb (nouă) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 52 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 6 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 177a – alineatul 4 – litera a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 53 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 7 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 179 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 54 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 7a (nou) Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 179a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 55 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185e – alineatul 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 56 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185e – alineatul 2a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 57 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185f – alineatul 1 – paragraful 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 58 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185f – alineatul 1 – paragraful 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 59 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185f – alineatul 2 – litera c – subpunctul i | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 60 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185f – alineatul 2 – litera c – subpunctul i – liniuța 1a (nouă) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 61 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185f – alineatul 2 – litera c – subpunctul i – liniuța 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 62 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185f – alineatul 2 – litera c – subpunctul i – liniuța 2a (nouă) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 63 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185f – alineatul 2 – litera c – subpunctul ii | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 64 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185f – alineatul 2 – litera c – subpunctul iii | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 65 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185f – alineatul 2 – litera c – subpunctul iiia (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 66 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185f – alineatul 2 – litera c – subpunctul iiib (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 67 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185f – alineatul 2 – litera c – subpunctul iiic (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 68 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185f – alineatul 2 – litera c – subpunctul iiid (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 69 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185f – alineatul 2 – litera c – subpunctul iiie (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 70 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185f – alineatul 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 71 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185f – alineatul 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 72 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 9 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 185f – alineatul 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 73 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 10 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 196a – alineatul -1 (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 74 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 10 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 196a – alineatul 1 – paragraful 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 75 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 10 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 196a – alineatul 1 – paragraful 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 76 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 10 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 196a – alineatul 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 77 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 10 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 196a – alineatul 2a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 78 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 10 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 196a – alineatul 2b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 79 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 10 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 196a – alineatul 2c (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 80 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 10 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 196a – alineatul 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 81 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 10 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 196b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 82 Propunere de regulament – act de modificare Articolul 1 – punctul 10 Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 Articolul 196b – alineatul 2 (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- [1] Nepublicat încă în Jurnalul Oficial.
EXPUNERE DE MOTIVE
Context
Între 2007 și 2009 au avut loc evoluții deosebite în sectorul laptelui și al produselor lactate. La început, o serie de condiții climatice extreme din Oceania au provocat o scădere semnificativă a ofertei, ceea ce a adus la o creștere rapidă și considerabilă a prețurilor. Cu toate acestea, în timp ce nivelul de aprovizionare de la nivel mondial începuse să se redreseze, iar prețurile începuseră să revină la niveluri mai normale, criza financiară și economică ulterioară a afectat în mod negativ producătorii de produse lactate din UE și a accentuat volatilitatea prețurilor. Mai întâi, scumpirea materiilor prime a provocat o creștere semnificativă a costului hranei pentru animale și a costurilor de producție, inclusiv a costului energiei. Ulterior, o scădere a cererii din UE și de la nivel mondial, corelată cu menținerea unei producții stabile în UE, a dus la prăbușirea prețurilor în UE. Acest declin brusc al prețurilor produselor lactate de bază nu a dus pe deplin la scăderea prețurilor produselor lactate de la nivelul consumatorilor. Această situație a încetinit redresarea prețurilor și a exacerbat impactul scăderii prețurilor asupra producătorilor de lapte.
În octombrie 2009, având în vedere această situație dificilă de pe piața laptelui, a fost constituit un grup de experți la nivel înalt („GNI”) în domeniul laptelui, în scopul examinării dispozițiilor aplicabile sectorului laptelui și al produselor lactate, pe termen lung și mediu, având în vedere suprimarea cotelor de lapte, programată pentru 2015. GNI avea misiunea de a elabora un cadru de reglementare care să contribuie la stabilizarea pieței și a veniturilor producătorilor și la creșterea transparenței, respectând, totodată, rezultatele bilanțului de sănătate.
GNI a beneficiat de contribuții orale și scrise din partea marilor grupuri interesate din lanțul de aprovizionare cu produse lactate reprezentând agricultorii, unitățile de prelucrare din sectorul produselor lactate, comercianții de produse lactate, comercianții cu amănuntul și consumatorii. GNI a beneficiat, de asemenea, de contribuții din partea experților universitari invitați, a reprezentanților unor țări terțe, a autorităților naționale responsabile din domeniul concurenței și a serviciilor Comisiei. La 26 martie 2010, a avut loc, de asemenea, o conferință a părților interesate din sectorul produselor lactate, care a permis unui număr mai mare de actori din lanțul de aprovizionare să își exprime punctele de vedere. La 15 iunie 2010, GNI și‑a prezentat raportul, care conține o analiză a situației actuale din sectorul produselor lactate și o serie de recomandări.
GNI a remarcat că sectoarele producției și prelucrării produselor lactate sunt foarte diferite de la un stat membru la altul. Se constată, de asemenea, situații foarte variate între operatori și tipurile de operatori din interiorul fiecărui stat membru. Concentrarea ofertei este scăzută în multe cazuri, ceea ce duce la un dezechilibru la nivelul puterii de negociere în cadrul lanțului de aprovizionare între agricultori și fabricile de produse lactate. Acest dezechilibru poate duce la practici comerciale neloiale; trebuie menționat în special faptul că adesea agricultorii nu cunosc prețul pe care îl vor primi pentru laptele lor la livrare, întrucât acesta este fixat adeseori cu mult mai târziu de fabricile de produse lactate, pe baza valorii adăugate obținute, situație asupra căreia, de multe ori, agricultorul care nu face parte dintr-o cooperativă nu are nicio influență.
Pe de altă parte, pentru fabricile de produse lactate, volumul care urmează a fi livrat în cursul unui sezon nu este întotdeauna bine planificat. Chiar și cooperativele din sectorul produselor lactate (deținute de agricultori care sunt proprietari ai instalațiilor de prelucrare, în care se prelucrează 58 % din laptele crud din UE) pot suferi de o lipsă de adaptare a ofertei la cerere: agricultorii sunt obligați să livreze totalitatea cantităților lor de lapte cooperativei lor, iar aceasta este obligată să o accepte.
Există o problemă de repartiție a prețului de la un capăt la altul al lanțului, care afectează în special prețurile de la poarta fermei. Pe de altă parte, se constată că, în cursul anului 2009, oferta de lapte nu a reflectat scăderea cererii. Într-adevăr, în anumite state membre mari producătoare de lapte, ca reacție la scăderea prețurilor, agricultorii au produs mai mult decât în anul precedent.
Propuneri
Contractele
Utilizarea unor contracte oficiale scrise, încheiate înainte de livrare, conținând doar elemente de bază, este puțin răspândită. Totuși, după eliminarea cotelor, acestea ar putea permite sporirea sensibilizării și consolidarea responsabilității operatorilor din lanțul produselor lactate de a ține seama într-o mai mare măsură de semnalele pieței, de a îmbunătăți repartiția prețurilor și de a adapta oferta la cerere, precum și de a contribui la evitarea practicilor comerciale neloiale.
Întrucât aceste contracte nu fac obiectul niciunei reglementări la nivelul UE, statele membre au posibilitatea, în cadrul propriului lor drept al contractelor, să impună încheierea unor astfel de contracte, cu condiția respectării dreptului UE, îndeosebi în ceea ce privește buna funcționare a pieței interne și organizarea comună a pieței. Pentru a garanta că respectivele contracte se conformează unor standarde minime adecvate, ar trebui să se stabilească anumite condiții de bază la nivelul UE pentru utilizarea acestor contracte, ceea ce ar schița un cadru general și ar menține, în același timp, un grad înalt de flexibilitate. Încheierea contractelor ar trebui să fie în continuare voluntară la nivelul statelor membre, chiar dacă toți producătorii ar trebui să poată, dacă doresc, să solicite încheierea unui contract care să respecte condițiile minime stabilite în prezenta propunere.
Întrucât este posibil ca anumite cooperative din sectorul produse lactate să posede deja, în statutele lor sau în acordurile conexe, reguli cu efecte similare, este indicat ca, în interesul simplității, acestea să fie scutite de obligația de a încheia contracte. Pentru garantarea eficacității oricărui astfel de sistem, acest aspect ar trebui să se aplice în același mod în cazurile în care colectarea laptelui de la agricultori și livrarea lui către unitățile de prelucrare sunt efectuate de către intermediari.
Puterea de negociere a producătorilor
Pentru a asigura o dezvoltare rațională a producției și pentru a asigura, astfel, condiții de viață echitabile agricultorilor din sectorul produselor lactate, ar trebui să fie consolidată puterea lor de negociere cu unitățile de prelucrare, ceea ce ar duce la o distribuție mai echitabilă a valorii adăugate de-a lungul lanțului de aprovizionare. Prin urmare, pentru realizarea acestor obiective ale politicii agricole comune, ar trebui să se adopte o dispoziție, în temeiul articolelor 42 și 43 alineatul (2) din TFUE, care să permită organizațiilor producătorilor constituite din agricultori din sectorul produselor lactate sau din asociații ale acestora să negocieze în mod colectiv clauzele contractelor, îndeosebi prețurile, pentru producția parțială sau totală a membrilor lor în ceea ce privește un anumit produs lactat. În vederea menținerii unei concurențe efective pe piața produselor lactate, această posibilitate ar trebui să fie supusă unor limite cantitative adecvate. În consecință, astfel de organizații ale producătorilor ar trebui să fie, de asemenea, eligibile pentru a fi recunoscute în temeiul articolului 122 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007. Pentru a asigura o abordare echilibrată, autoritățile naționale din domeniul concurenței pot interveni dacă sunt de părere că o organizație a producătorilor are o poziție prea dominantă în detrimentul concurenței loiale, chiar dacă puterea de negociere a unei anumite organizații a producătorilor nu a depășit limitele procentuale admise prevăzute în prezenta propunere. Acest aspect va fi relevant în special în vederea protejării unităților mici de prelucrare și a IMM-urilor.
Organizațiile interprofesionale
Organizațiile interprofesionale pot avea un rol util în ceea ce privește facilitarea dialogului între actorii din lanțul de aprovizionare și promovarea celor mai bune practici și a transparenței pieței. Astfel de reguli, precum și dispozițiile care clarifică poziția respectivelor organizații în temeiul dreptului concurențial, ar trebui să se aplice în același mod în sectorul laptelui și al produselor lactate, asigurându-se, în același timp faptul că ele nu denaturează concurența sau piața internă și nu afectează buna funcționare a organizării comune a pieței.
Cu toate acestea, regulile aparținând organizațiilor interprofesionale din sectorul produselor lactate nu ar trebui să fie atât de exhaustive ca în alte sectoare (cum ar fi sectorul fructelor și al legumelor).
Transparența
Pentru a urmări evoluțiile pieței, în special în perioada ulterioară eliminării cotelor, Comisia are nevoie să obțină în timp util informații privind volumele de lapte crud livrate. Articolul 192 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 oferă o bază pentru schimbul de informații între statele membre și Comisie. Cu toate acestea, ar trebui să se ia măsurile necesare pentru a se asigura faptul că unitățile de prelucrare furnizează în mod regulat statelor membre astfel de informații, care ar trebui transmise ulterior Comisiei pentru a fi analizate. Dacă, pe de-o parte, transmiterea acestor date se va dovedi a fi foarte importantă pentru evaluarea producției de lapte în UE, pe de altă parte, caracterul sensibil din punct de vedere comercial al acestor date ar trebui respectat întotdeauna. Scopul global al analizării producției și a ofertei globale de lapte din UE ar trebui să fie încurajarea tuturor actorilor din lanțul de aprovizionare cu produse lactate să răspundă la semnalele pieței în beneficul tuturor celor care își desfășoară activitatea în cadrul acestuia.
Concluzie
În sectorul produselor lactate din Europa va avea loc o schimbare majoră după eliminarea cotelor în 2015. Pentru a asigura un viitor stabil acestui sector, trebuie crescută puterea de negociere a producătorilor. Să sperăm că acest lucru poate fi realizat prin încheierea de contracte și prin încurajarea producătorilor să se organizeze în organizații ale producătorilor. Măsurile de creștere a transparenței și analizarea exhaustivă a datelor privind producția de lapte din UE ar trebui să înlocuiască într-o anumită măsură stabilitatea relativă realizată înainte prin gestionarea ofertei. Europa ar trebui să urmeze exemplul unor țări precum Elveția, unde cotele au fost eliminate în 2009, pentru a înțelege ce impact poate avea noul sistem și pentru a anticipa efectele negative.
PROCEDURĂ
Titlu |
Modificarea Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului în ceea ce privește relațiile contractuale din sectorul laptelui și al produselor lactate |
||||
Referințe |
COM(2010)0728 – C7-0408/2010 – 2010/0362(COD) |
||||
Data prezentării la PE |
8.12.2010 |
|
|
|
|
Comisie competentă în fond Data anunțului în plen |
AGRI 13.12.2010 |
|
|
|
|
Raportor(i) Data numirii |
James Nicholson 1.12.2010 |
|
|
|
|
Examinare în comisie |
7.2.2011 |
15.3.2011 |
2.5.2011 |
|
|
Data adoptării |
27.6.2011 |
|
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
34 3 0 |
|||
Membri titulari prezenți la votul final |
John Stuart Agnew, Liam Aylward, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Diane Dodds, Herbert Dorfmann, Iratxe García Pérez, Béla Glattfelder, Sergio Gutiérrez Prieto, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Agnès Le Brun, George Lyon, Gabriel Mato Adrover, Mariya Nedelcheva, James Nicholson, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Czesław Adam Siekierski, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith, Marc Tarabella, Janusz Wojciechowski |
||||
Membri supleanți prezenți la votul final |
Luís Paulo Alves, Pilar Ayuso, Salvatore Caronna, Maria do Céu Patrão Neves, Dimitar Stoyanov |
||||
Membri supleanți [articolul 187 alineatul (2)] prezenți la votul final |
Mara Bizzotto, Ioan Enciu, Oreste Rossi |
||||
Data depunerii |
5.7.2011 |
||||