SOOVITUS Nõukogu otsuse eelnõu Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelise kirjavahetuse vormis lepingu (milles käsitletakse Euroopa Majanduspiirkonna lepingu artikli 19 alusel antud lisasoodustusi põllumajandustoodetega kauplemisel) sõlmimise kohta

15.7.2011 - (14206/2010 – C7‑0101/2011 – 2010/0243(NLE)) - ***

Rahvusvahelise kaubanduse komisjon
Raportöör: Helmut Scholz

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT,

mis käsitleb nõukogu otsuse eelnõu Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelise kirjavahetuse vormis lepingu (milles käsitletakse Euroopa Majanduspiirkonna lepingu artikli 19 alusel antud lisasoodustusi põllumajandustoodetega kauplemisel) sõlmimise kohta

(14206/2010 – C7‑0101/2011 – 2010/0243(NLE))

(Nõusolek)

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse nõukogu otsuse eelnõu (14206/2010);

–   võttes arvesse Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelist kirjavahetuse vormis lepingut, milles käsitletakse Euroopa Majanduspiirkonna lepingu artikli 19 alusel antud lisasoodustusi põllumajandustoodetega kauplemisel (14372/2010);

–   võttes arvesse nõusoleku taotlust, mille nõukogu esitas vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 207 lõike 4 esimesele lõigule ja artikli 218 lõike 6 teise lõigu punktile a (C7-0101/2011);

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 81 ja artikli 90 lõiget 8;

–   võttes arvesse rahvusvahelise kaubanduse komisjoni soovitust ning põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni arvamust (A7-0276/2011),

1.  annab nõusoleku lepingu sõlmimiseks;

2.  teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning Norra Kuningriigi valitsusele ja parlamendile.

SELETUSKIRI

Euroopa Majanduspiirkonna (EMP) liikmena saab Norra küll kasu siseturust, ent põllumajandus ja kalandus ei kuulu pärast 1992. aasta Euroopa Majanduspiirkonna lepingut enam vaba kaubaliikumise alla. Selle asemel nähakse artiklis 19 ette põllumajandustoodetega kauplemise järkjärguline liberaliseerimine lepingupartnerite vahel. Selleks vaatavad lepingupartnerid iga kahe aasta tagant läbi põllumajandustoodetega kauplemise tingimused ning langetavad sooduskohtlemise, kahe- või mitmepoolsuse, vastastikkuse ja vastastikuse kasu põhimõtete alusel otsuse edasiste sammude kohta muud liiki takistuste kõrvaldamiseks põllumajandussektoris.

EMP lepingu artiklil 19 põhinev Euroopa Ühenduse ja Norra Kuningriigi vahel sõlmitud viimane leping jõustus 2003. aasta juulis. See hõlmas vastastikuse juustukaubanduse korraldust ja mitmesuguseid põllumajandustooteid, sh tariifikvoote käsitlevaid soodustusi.

Uued läbirääkimised toimusid ajavahemikul 2008. märtsist kuni 2010. aasta jaanuarini, nende tulemuseks on käesolev lepingu eelnõu, mis sisaldab järgmisi sätteid.

Norra poolt ELile antavad soodustused:

Lisanduv täielik liberaliseerimine, mis moodustab ligikaudu 20% ELi ekspordist Norrasse ehk 250 miljonit eurot. Norra Kuningriigi ja Euroopa Liidu vahel toimuvast põllumajandustoodetega kauplemisest on täielikult vaba kokku ligi 60% (kaubanduslikus väärtuses).

Tundlikumate toodete (näiteks liha, piimatooted, puu- ja köögiviljad ning ilutaimed) puhul tagab Norra mõningad tariifikvoodid või tollimaksude vähendamise:

· Uued tariifikvoodid lihasektoris (600 tonni sealiha, 800 tonni linnuliha ja 900 tonni veiseliha kohta) tingimusel, et nimetatud kogused muudetakse uue WTO lepingu rakendamisel WTO enamsoodustusrežiimi kvootideks; väiksemaid kvoote pakutakse mõningatele spetsiifilistele lihatoodetele;

· Täiendavad tariifikvoodid juustule (2700 t), teraviljale (kõva nisu 5000 t, mais 10 000 t, rukis 1000 t), puuviljale ja juurviljale (maasikad 300 t, kartulid 3000 t, aedsalat 400 t), lihatoodetele (vorstid 200 t, sink 200 t, krõbe peekon /,,Bacon Crisp”/ 100 t) ja mahladele (õunamahl 1000 t, mustikamahl 200 t, mustsõstramahl 150 t). Kaubanduslikuks väärtuseks hinnatakse ligikaudu 50 miljonit eurot. 2700 t juustu tariifikvoodile lisatakse olemasolev kvoot 4500 t, mille tulemuseks on juustu kogukvoodiks 7200 t, mis vastab praegusele ELi ja Norra vahelisele kaubandusele ning moodustab ligikaudu 8–10 % Norra praegusest juustuturust. Juustusorte käsitlevad tingimused tühistatakse.

· Tollimaksude vähendamine puudutab mõningaid ilutaimi ja lilli, eeskätt begooniaid, roose, tulpe ja liiliaid. Kõnealuste järeleandmistega seotud kaubanduslik väärtus on 3,5 miljonit eurot.

ELi poolt Norrale antavad soodustused:

Täielik liberaliseerimine toodete osas, mille puhul Norra pakub täielikku liberaliseerimist, ning täiendavad tariifikvoodid juustule (3200 t), värsketele vaarikatele (400 t), kartulikrõpsudele (200 t) ja lemmikloomatoidule (13 000 t).

Kõnealuse lepinguga võetakse arvesse mõnede nii ELis kui ka Norras põllumajandusliku tootmise jaoks oluliste toodete tundlikku iseloomu ja nähakse ette asjakohane kord tariifikvootide või tollimaksude vähendamiseks; neil on oma oluline osa ka põllumajandusliku tootmise keskpikas ja pikas perspektiivis 2013. aasta järgse ühise põllumajanduspoliitika süvendatud reformi eeltingimustes.

Samal ajal kui on kogu kaubanduse saldo Norra ja ELi vahelises kaubanduses on Norra jaoks positiivne, on ELil põllumajandustoodetega kauplemise saldo osas edumaa. ELi põllumajandustoodete eksport kasvas aastatel 2000–2007 kaks korda 1,6 miljardi euroni.

Kõnealusel lepingul on mõju eelarvele; prognooside kohaselt jääb aastas saamata ligikaudu 4,96 miljonit eurot tollitulusid (netosumma pärast sissenõudmiskulude mahaarvamist).

Raportöör soovitab rahvusvahelise kaubanduse komisjonil teha Euroopa Parlamendile ettepanek anda lepingu sõlmimiseks oma nõusolek.

PÕLLUMAJANDUSE JA MAAELU ARENGU KOMISJONI ARVAMUS (25.5.2011)

rahvusvahelise kaubanduse komisjonile

ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelise kirjavahetuse vormis lepingu (milles käsitletakse Euroopa Majanduspiirkonna lepingu artikli 19 alusel antud lisasoodustusi põllumajandustoodetega kauplemisel) sõlmimise kohta
(14206/2010 – C7-0101/2011 – 2010/0243(NLE))

Arvamuse koostaja: Richard Ashworth

LÜHISELGITUS

Euroopa Liidu (sel ajal veel Euroopa Ühenduse) ja Norra Kuningriigi vahel sõlmitud viimane kirjavahetuse vormis leping, mis põhineb Euroopa Majanduspiirkonna lepingu artiklil 19, jõustus 2003. aasta juulis. See hõlmas vastastikuse juustukaubanduse korraldust ja mitmesuguseid põllumajandustooteid, sh tariifikvoote käsitlevaid soodustusi. Euroopa Majanduspiirkonna (EMP) lepingu artikliga 19 nähakse ette põllumajandustoodetega kauplemise järkjärguline liberaliseerimine lepinguosaliste vahel. Selleks peaksid lepinguosalised vaatama iga kahe aasta tagant läbi põllumajandustoodetega kauplemise tingimused ning tegema kõnealuse lepingu raames sooduskohtlemise, kahe- või mitmepoolsuse, vastastikkuse ja vastastikuse kasu põhimõttel otsuse mis tahes kaubandustõkete edasise vähendamise kohta põllumajandussektoris.

Käesolev ettepanek, mis aitab kaasa põllumajandustoodetega kauplemise edasisele liberaliseerimisele, on märtsist 2008 kuni jaanuarini 2010 toimunud kahepoolsete põllumajandusalaste kaubandusläbirääkimiste tulemus. Uued soodustused seisnevad teatavate tundlike toodetega kauplemise täielikus liberaliseerimises, mistõttu umbes 60 % Norra Kuningriigi ja Euroopa Liidu vahel toimuvast põllumajandustoodetega kauplemisest peaks olema täiesti vaba. Tundlikumate toodete (näiteks liha, piimatooted, puu- ja köögiviljad ning dekoratiivtaimed) puhul on kokku lepitud tariifikvoodid või tollimaksude vähendamine. Juustu tariifikvootide haldamiseks on ette nähtud konkreetsed sätted.

Mõju eelarvele: prognooside kohaselt jääb aastas saamata 4,96 miljonit eurot tollitulusid (netosumma pärast sissenõudmiskulude mahaarvamist).

Eespool mainitu põhjal on põllumajanduse ja maaelu arengu komisjon arvamusel, et kõnealune leping, mis sõlmitakse nõukogu esitatud otsuse põhjal, on kooskõlas jõupingutustega saavutada Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahel põllumajandustoodetega kauplemise järkjärguline liberaliseerimine. Komisjon märgib veel, et lepingus on võetud piisavalt arvesse eespool nimetatud tundlikke tooteid, mille puhul on sätestatud tariifikvoodid ja tollimaksude vähendamine.

******

Põllumajanduse ja maaelu arengu komisjon palub vastutaval rahvusvahelise kaubanduse komisjonil teha Euroopa Parlamendile ettepanek anda nõusolek lepingu sõlmimiseks.

PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS

Vastuvõtmise kuupäev	24.5.2011
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	35 1 2
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	John Stuart Agnew, Richard Ashworth, Liam Aylward, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Hynek Fajmon, Lorenzo Fontana, Béla Glattfelder, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Agnès Le Brun, George Lyon, Mairead McGuinness, Krisztina Morvai, Mariya Nedelcheva, James Nicholson, Rareş-Lucian Niculescu, Wojciech Michał Olejniczak, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Alfreds Rubiks, Giancarlo Scottà, Czesław Adam Siekierski, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Luís Paulo Alves, Salvatore Caronna, Esther de Lange
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 187 lg 2)	Pablo Zalba Bidegain

PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS

Vastuvõtmise kuupäev	13.7.2011
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	24 1 1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Kader Arif, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Marielle De Sarnez, Christofer Fjellner, Metin Kazak, David Martin, Vital Moreira, Paul Murphy, Cristiana Muscardini, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Keith Taylor, Paweł Zalewski
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Josefa Andrés Barea, George Sabin Cutaş, Norbert Glante, Syed Kamall, Elisabeth Köstinger
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 187 lg 2)	Rosa Estaràs Ferragut, Vicky Ford