SUOSITUS esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välisen Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 19 artiklan perusteella myönnettäviä lisäetuuksia maataloustuotteiden kaupassa koskevan sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona

15.7.2011 - (14206/2010 – C7‑0101/2011 – 2010/0243(NLE)) - ***

Kansainvälisen kaupan valiokunta
Esittelijä: Helmut Scholz

Menettely : 2010/0243(NLE)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari :  
A7-0276/2011
Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :
A7-0276/2011
Keskustelut :
Hyväksytyt tekstit :

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välisen Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 19 artiklan perusteella myönnettäviä lisäetuuksia maataloustuotteiden kaupassa koskevan sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona

(14206/2010 – C7‑0101/2011 – 2010/0243(NLE))

(Hyväksyntä)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (14206/2010),

–   ottaa huomioon kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välillä Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 19 artiklan perusteella myönnettävistä lisäetuuksista maataloustuotteiden kaupassa (14372/2010),

–   ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C7‑0101/2011),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan ja 90 artiklan 8 kohdan,

–   ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan suosituksen sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunnon (A7-0276/2011),

1.  antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle;

2.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Norjan kuningaskunnan hallituksille ja parlamenteille.

PERUSTELUT

Euroopan talousalueen (ETA) jäsenenä Norja hyötyy sisämarkkinoista, mutta Euroopan talousalueesta vuonna 1992 tehdyssä sopimuksessa maatalous ja kalastus on suljettu vapaan liikkuvuuden ulkopuolelle. Sen sijaan sopimuksen 19 artiklassa määrätään maataloustuotannon asteittaisesta vapauttamisesta siten, että kahden vuoden välein tarkastellaan maataloustuotteiden kaupan edellytyksiä ja päätetään etuuskohteluun, kahden- tai monenvälisyyteen, vastavuoroisuuteen ja keskinäiseen hyötyyn perustuvasta maatalousalan kaupan muiden esteiden vähentämisestä.

Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 19 artiklan perusteella Norjan kuningaskunnan ja Euroopan yhteisön välillä viimeksi tehty sopimus tuli voimaan heinäkuussa 2003. Siihen sisältyi juuston kauppaa koskevia vastavuoroisia menettelyjä ja useita maataloustuotteita koskevia keskinäisiä myönnytyksiä sekä tariffikiintiöitä.

Uudet neuvottelut käytiin maaliskuun 2008 ja tammikuun 2010 välisenä aikana, ja niiden tuloksena laadittiin tämä sopimusluonnos, joka sisältää seuraavat säännökset.

Norjan myönnytykset EU:lle:

EU:n viennistä Norjaan vapautetaan täysimääräisesti noin 20 prosentin lisäosuus, jonka arvo on 250 miljoonaa euroa. Kaiken kaikkiaan noin 60 prosenttia (kauppa-arvossa mitattuna) Norjan kuningaskunnan ja Euroopan unionin välisestä maataloustuotteiden kaupasta tulee olemaan täysin tullitonta.

Norja myöntää joitakin tariffikiintiöitä tai tariffinalennuksia aroille tuotteille, kuten lihalle, maitotuotteille, hedelmille, vihanneksille ja koristekasveille:

•   uudet tariffikiintiöt liha-alalle (600 tonnia sianlihalle, 800 tonnia siipikarjanlihalle ja 900 tonnia naudanlihalle) sillä ehdolla, että määrät muutetaan WTO:n MFN-kiintiöiksi, kun uutta WTO-sopimusta pannaan täytäntöön; joillekin erikoislihatuotteille myönnetään pieniä kiintiöitä;

•   lisätariffikiintiöt juustolle (2 700 tonnia), viljoille (durumvehnä 5 000 tonnia, maissi 10 000 tonnia, ruis 1 000 tonnia), hedelmille ja vihanneksille (mansikka 300 tonnia, peruna 3000 tonnia, salaatti 400 tonnia), lihatuotteille (makkara 200 tonnia, kinkku 200 tonnia, "bacon crisp" 100 tonnia) ja mehuille (omena 1 000 tonnia, mustikka 200 tonnia, mustaherukka 150 tonnia). Arvioitu kauppa-arvo on noin 50 miljoonaa euroa. Nykyiseen 4 500 tonnin juustokiintiöön lisätään 2 700 tonnia, jolloin juuston kokonaiskiintiö on 7 200 tonnia, mikä vastaa nykyistä EU:n ja Norjan välistä kauppaa ja on noin 8–10 prosenttia Norjan tämänhetkisistä juustomarkkinoista. Juustolaatuja koskevat ehdot poistetaan.

•   tariffinalennuksia joillekin koristekasveille ja kukille: begonioille, ruusuille, tulppaaneille ja liljoille. Näitä myönnytyksiä koskevan kaupan arvo on 3,5 miljoonaa euroa.

EU:n myönnytykset Norjalle:

Täysimääräinen vapautus niille tuotteille, jotka Norja vapauttaa täysimääräisesti, ja lisätariffikiintiöt juustolle (3 200 tonnia), tuoreille vadelmille (400 tonnia), perunalastuille (200 tonnia) ja lemmikkieläinten ruoalle (13 000 tonnia).

Sopimuksessa otetaan huomioon joidenkin sekä EU:n että Norjan maataloustuotannolle tärkeiden tuotteiden arkuus tekemällä sopivia tariffikiintiö- tai tariffinalennusjärjestelyjä, joiden täytyy sisältyä myös keski- ja pitkän aikavälin maataloustuotannon suunnitelmiin vuoden 2013 jälkeisen YMP:n laajennettujen uudistusten ennakkoehtojen mukaisesti.

Vaikka Norjan kokonaiskauppatase suhteessa unioniin on ylijäämäinen, maatalouden kauppatase on EU:n eduksi. EU:n maataloustuotteiden vienti kaksinkertaistui vuosien 2000 ja 2007 välillä 1,6 miljardiin euroon.

Tällä sopimuksella on budjettivaikutuksia: tullitulojen menetykseksi arvioidaan noin 4,96 miljoonaa euroa (nettomäärä kantamiskulujen vähentämisen jälkeen).

Esittelijä suosittelee, että kansainvälisen kaupan valiokunta ehdottaa Euroopan parlamentille sopimuksen hyväksymistä.

MAATALOUDEN JA MAASEUDUN KEHITTÄMISEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO (25.5.2011)

kansainvälisen kaupan valiokunnalle

ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välisen Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 19 artiklan perusteella myönnettäviä lisäetuuksia maataloustuotteiden kaupassa koskevan sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona
(14206/2010 – C7-0101/2011 – 2010/0243(NLE))

Valmistelija: Richard Ashworth

LYHYET PERUSTELUT

Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 19 artiklan perusteella Euroopan unionin (Euroopan yhteisön) ja Norjan kuningaskunnan välillä kirjeenvaihtona viimeksi tehty sopimus tuli voimaan heinäkuussa 2003. Siihen sisältyi juuston kauppaa koskevia vastavuoroisia menettelyjä ja useita maataloustuotteita koskevia keskinäisiä myönnytyksiä sekä myös tariffikiintiöitä.

Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 19 artiklassa määrätään sopimuspuolten välisen maatalouskaupan asteittaisesta vapauttamisesta. Tätä tarkoitusta varten sopimuspuolten olisi tarkasteltava kahden vuoden välein maataloustuotteiden kaupan edellytyksiä ja päätettävä kyseisen sopimuksen mukaisesti etuuskohteluun, kahden- tai monenvälisyyteen, vastavuoroisuuteen ja keskinäiseen hyötyyn perustuvasta maatalousalan kaupan esteiden vähentämisestä.

Tämä ehdotus, jossa määrätään maatalousalan kaupan vapauttamisen jatkamisesta, on tulosta maatalousalan kahdenvälisistä kauppaneuvotteluista, jotka käytiin maaliskuun 2008 ja tammikuun 2010 välisenä aikana. Uudet etuudet koostuvat eräiden muiden arkojen tuotteiden täysimääräisestä vapauttamisesta, jolloin noin 60 prosenttia Norjan kuningaskunnan ja Euroopan unionin välisestä maatalousalan kaupasta olisi oltava täysin tullitonta. Arkojen tuotteiden, kuten lihan, maitotuotteiden, hedelmien, vihannesten ja koristekasvien tariffikiintiöistä tai tariffinalennuksista on sovittu. Juuston tariffikiintiöiden hallinnointiin on suunnitteilla erityissäännöksiä.

Vaikutukset talousarvioon: Tullitulojen menetykseksi arvioidaan noin 4,96 miljoonaa euroa (nettomäärä kantamiskulujen vähentämisen jälkeen).

Edellä esitetyn perusteella maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta katsoo, että kyseinen sopimus, joka on määrä tehdä neuvoston päätösehdotuksen perusteella, on sopusoinnussa Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välisen maatalousalan kaupan asteittaiseen vapauttamiseen tähtäävien toimien kanssa. Valiokunta toteaa lisäksi, että sopimuksessa on otettu asianmukaisella tavalla huomioon edellä mainitut arat tuotteet ja siinä sovitaan niiden tariffikiintiöitä tai tariffinalennuksia koskevista asianmukaisista järjestelyistä.

******

Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta pyytää asiasta vastaavaa kansainvälisen kaupan valiokuntaa esittämään komission ehdotuksen hyväksymistä.

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS

Hyväksytty (pvä)

24.5.2011

 

 

 

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

35

1

2

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

John Stuart Agnew, Richard Ashworth, Liam Aylward, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Hynek Fajmon, Lorenzo Fontana, Béla Glattfelder, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Agnès Le Brun, George Lyon, Mairead McGuinness, Krisztina Morvai, Mariya Nedelcheva, James Nicholson, Rareş-Lucian Niculescu, Wojciech Michał Olejniczak, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Alfreds Rubiks, Giancarlo Scottà, Czesław Adam Siekierski, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Luís Paulo Alves, Salvatore Caronna, Esther de Lange

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (187 art. 2 kohta)

Pablo Zalba Bidegain

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS

Hyväksytty (pvä)

13.7.2011

 

 

 

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

24

1

1

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Kader Arif, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Marielle De Sarnez, Christofer Fjellner, Metin Kazak, David Martin, Vital Moreira, Paul Murphy, Cristiana Muscardini, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Keith Taylor, Paweł Zalewski

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Josefa Andrés Barea, George Sabin Cutaş, Norbert Glante, Syed Kamall, Elisabeth Köstinger

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (187 art. 2 kohta)

Rosa Estaràs Ferragut, Vicky Ford