IETEIKUMS par projektu Padomes Lēmumam par to, lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Kaboverdes Republiku par dažiem gaisa pārvadājumu pakalpojumu aspektiem

12.9.2011 - (09114/2011 – C7‑0123/2011 – 2010/0296(NLE)) - ***

Transporta un tūrisma komiteja
Referents: Dominique Riquet

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

par projektu Padomes Lēmumam par to, lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Kaboverdes Republiku par dažiem gaisa pārvadājumu pakalpojumu aspektiem (09114/2011 – C7‑0123/2011 – 2010/0296(NLE))

(Piekrišana)

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Padomes lēmuma projektu (09114/2011),

–   ņemot vērā Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Kaboverdes Republiku par dažiem gaisa pārvadājumu pakalpojumu aspektiem (16459/2010 + COR1 + COR2),

–   ņemot vērā Padomes iesniegto piekrišanas pieprasījumu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 100. panta 2. punktu, 218. panta 6. punkta otrās daļas a) apakšpunktu un 218. panta 8. punkta pirmo daļu (C7-0123/2011),

–   ņemot vērā Reglamenta 81. pantu un 90. panta 8. punktu,

–   ņemot vērā Transporta un tūrisma komitejas ieteikumu (A7-0307/2011),

1.  piekrīt nolīguma noslēgšanai;

2.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei, Komisijai, dalībvalstu valdībām un parlamentiem, kā arī Kaboverdes Republikas valdībai un parlamentam.

PASKAIDROJUMS

Eiropas Savienības Tiesa 2002. gadā noteica, ka atsevišķi noteikumi, kas iekļauti spēkā esošajos divpusējos nolīgumos starp dalībvalstīm un trešām valstīm gaisa pārvadājumu pakalpojumu jomā ir pretrunā Līguma par Eiropas Savienības darbību 49. pantam par uzņēmējdarbības nediskriminējošu brīvību. Šie noteikumi ir jāsaskaņo ar Savienības tiesībām, lai visi Eiropas Savienības gaisa pārvadātāji bez diskriminācijas varētu apkalpot lidojuma maršrutus starp Eiropas Savienību un trešām valstīm.

Tāpēc Padome ar 2003. gada 5. jūnija lēmumu atļāva Komisijai sākt sarunas ar šīm trešām valstīm, lai attiecīgos noteikumus aizstātu ar Savienības mēroga nolīgumu (horizontālas pilnvaras).

Savienībai šajā jomā ir ekskluzīva kompetence. Nolīgumi atbilst efektivitātes, proporcionalitātes un subsidiaritātes kritērijiem. Tie atbilst arī vienam no Savienības ārpolitikas pamatmērķiem aviācijas jomā.

Šajā gadījumā Kaboverde ir noslēgusi astoņus divpusējus nolīgumus un to attiecīgie noteikumi ir jāaizstāj vai jāpapildina ar Eiropas līmeņa vienota nolīguma noteikumiem.

Šim vienotajam nolikumam ir vairāki mērķi.

Ar minētā nolīguma 2. pantu parastās pārvadātāja izraudzīšanas klauzulas aizstāj ar Savienības pārvadātāja izraudzīšanas klauzulu, tādējādi visiem Eiropas Savienības pārvadātājiem ļaujot izmantot tiesības veikt uzņēmējdarbību. Ar šo pantu noteikta izraudzīšana, atļaujas izsniegšana un atcelšana un skaidri norādīts, ka, īstenojot savas tiesības, Kaboverde, nediskriminē ES dalībvalstu gaisa pārvadātājus pēc to valsts piederības.

Šā nolīguma 4. pants attiecas uz aviācijas degvielas aplikšanu ar nodokli, un ir jānodrošina tā atbilstība Padomes Direktīvai 2003/96/EK par energoproduktu aplikšanu ar nodokļiem.

Iekļaujot 5. pantu, nodrošina Savienības tiesību konkurences jomā prioritāti pār divpusējo nolīgumu spēkā esošajiem noteikumiem.

Šo nolīgumu parakstīja 2011. gada 23. martā. Padome 2011. gada 17. maija lēmumā aicināja Parlamentu piekrist nolīguma noslēgšanai saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) noteikumiem.

Saskaņā ar Reglamenta 81. pantu Parlaments starptautisku nolīgumu noslēgšanai piekrīt ar vienu balsojumu. Grozījumus iesniegt nav paredzēts.

Referents aicina Transporta un tūrisma komiteju apstiprināt nolīguma noslēgšanu.

KOMITEJAS GALĪGAIS BALSOJUMS

Pieņemšanas datums	8.9.2011
Galīgais balsojums	+: –: 0:	31 0 0
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Ryszard Czarnecki, Luis de Grandes Pascual, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Ville Itälä, Dieter-Lebrecht Koch, Gesine Meissner, Olga Sehnalová, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Artur Zasada
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Spyros Danellis, Markus Ferber, Gilles Pargneaux, Dominique Riquet, Olle Schmidt, Laurence J.A.J. Stassen, Nuno Teixeira, Ramon Tremosa i Balcells, Sabine Wils, Janusz Władysław Zemke
Aizstājēji (187. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā	David Campbell Bannerman